如何深化三農金融服務

Ⅰ 求問試論農村合作金融機構如何加強農民專業合作社的金融服務

本文就農村合作金融機構如何加強農民專業合作社的金融服務進行了論述，具有一定的指導意義。
一、農民專業合作社存在問題與發展趨勢
（一）存在的問題
1、合作社發展不平衡。現有的合作社主要分布在種植業和畜牧業，水產、農機、鄉村旅遊等專業分布較少，有的還是空白。農民對建立合作社的目的、意義和要求的認識比較模糊，不同程度存在隨大流思想。
2、普遍存在人才、技術、資金短缺的突出問題。合作社生產程度比較低，生產地規模比較小，與農業增效、農民增收的要求差距還比較大。
3、內部管理和運行機制不完善。尤其是財務會計制度不健全，生產管理手段落後，品牌意識不強，市場信息不靈，生產的盲目性、隨意性比較大。
4、存在產銷渠道不暢通的情況。由於農超對接的門坎比較高，合作社生產的未經加工產品或沒有商標的產品不能進入超市，只能廉價賣給小商販，嚴重挫傷農民的生產積極性。
（二）發展趨勢
（一）深化農村信用社體制改革，完善其內部管理體制
要按合作制原則完成農村信用社的規范化改造，再按自下而上控股的原則，建立縣級合作銀行。同時明確法人責任制，完善合作銀行核算制度和內部管理體制。根據所處地域、資產質量、人員素質等因素，合理確定各部門的考核指標，實行分類考核，以充分調動各部門的積極性。然後再實施中國農業銀行控股，建立全國農村統一的合作金融組織體系，提高整體抗風險能力。建議將從上到下都有的農村金融體制改革領導小組改組成人民銀行的農村金融監管部門，只從事農村金融的監管工作，不再從事信貸活動。原有的資金如果是縣級信用合作聯社的則劃回到縣級合作銀行，剩餘資產劃撥到中國農業銀行，用於對縣級合作銀行的控股，同時各市級農業銀行還可根據自身業務發展的需要，增加控股投資，並對縣級合作銀行進行業務指導與滲透。
（二）加快發展直接服務「三農」的金融組織
一是要繼續深化農村信用合作社改革,引導其針對農民專業合作社特點,創新信貸產品,改進服務方式,為農民專業合作社提供有差別的個性化服務,使之真正成為支持農民專業合作社發展的主力軍。二是要規范民間金融,引導其發展成為新型農民合作金融組織,為農民專業合作社發展提供便利化的金融服務。三是擴大農村金融市場的對內開放,積極創造環境和條件,探索在農村設立小型商業金融機構,發揮小型商業金融機構在服務農民合作組織方面的信息優勢、區位優勢、組織結構優勢和適應性優勢,滿足農民專業合作社多樣化的金融需求。
（三）強化管理，逐步提高農村信用社的資產質量
在成立縣級合作銀行後，應設立專門的信貸管理部門，對基層信用社進行業務指導與管理，加強對小額農戶貸款的管理，努力盤活農村信用社的資產。積極拓展服務領域，增加服務項目和品種，積極改變農村信用社資產單一化狀況。
（四）大力發展農業保險,建立覆蓋農村生產、生活多個領域的農村保險體系
增強金融機構對農民合作組織貸款的信心,為農民合作組織融資提供保障。一是完善農村金融體系。重點是深化農信社產權改革,加快縣聯社改制為農村商業銀行的步伐,建立獎懲分明、充滿活力的新機制,使其真正成為縣域金融服務的主力軍;二是合理調整授權授信制度,適當擴大縣市支行及農村金融機構的貸款審批許可權,向經營管理水平高、不良貸款比例較低的縣級支行及農村金融機構下放一定額度的貸款審批許可權;三是建立激勵約束兼容的獎懲制度,以貸款營銷額確定信貸人員工資獎金並提高獎勵標准,激勵信貸業務人員主動尋找市場、挖掘客戶。發揮財政杠桿作用，促進農業保險發展。農業保險的開展，需要建立在農民組織化基礎上。通過農村信貸促進農民合作社發展，通過合作社組織成員開展互助保險與擔保業務，在國家財政政策支持下，農村商業保險才能與互助保險結合起來。建立國家、社會、合作成員與農戶多主體分擔農業風險體制與機制，促進農村金融體系建立。

Ⅱ 農業銀行如何做好三農服務工作

加大服務三農力度，為三農客戶和小微企業提供優質的金融服務，保障農業生產資金需求。圍繞強農惠農富農政策，積極探索符合當地實際的商業化服務三農模式，增強基礎金融服務能力。

Ⅲ 如何做好小微企業及三農金融服務

要體現在5個方面： 一是農村金融服務體系日趨多層次、多樣性。一號文件全面構建了一個多層次、廣覆蓋、可持續的現代農村金融體系。 二是農村金融體制機制改革進一步深化。一號文件指出，要賦予農民對承包地佔有、使用、收益、流轉及承包經營權抵

Ⅳ 如何做好新形勢下的「三農」金融服務

「三農」工作關系國計民生，歷來是黨和國家各項工作的重中之重。黨的十八屆三中全會對全面加快農村改革做出了一系列重要部署，對於加強和改善「三農」金融服務提供了新機遇，提出了新要求。但也要看到，「三農」金融服務仍然是我國金融服務中比較薄弱的地帶，「三農」金融發展中仍存在不少兩難問題。筆者認為，做好新形勢下的「三農」金融服務，必須處理好以下幾個關系問題，努力把「三農」金融服務提高到一個新水平。
首先，要處理好商業化經營與社會責任的關系，這是困擾「三農」金融服務的根本問題。筆者認為，金融機構服務「三農」應該堅守兩個底線：一個是黨和國家要求的社會責任底線。金融機構特別是國有控股的金融機構開展「三農」金融服務，是履行國有資本意志的必然要求，不能單純地追求利潤最大化，風險偏好也要建立在履行社會責任的基礎上。另一個是商業化經營要求的保本底線。實踐證明，不計成本、不講風險地服務「三農」，會挫傷金融機構的積極性，也會削弱金融機構的長期服務能力。
金融機構在服務「三農」過程中，應當將這兩個底線有機地統一起來。一是堅持以發展帶動服務「三農」能力提升。金融機構要積極探索商業化服務「三農」的新路子，寓服務於發展之中。二是努力尋求商業化經營和踐行社會責任的結合點與平衡點。在對外服務上，金融機構要積極運用商業金融模式支持政策性、公益性強的「三農」發展事業；在考評機制設計上，金融機構在考核基層機構點均、人均業務量和效益時，可探索加入對服務「三農」社會責任相關指標的考量，引導金融機構積極主動地服務「三農」。三是樹立和增強「雪中送炭」的責任感。比如，在西藏、新疆等老少邊窮地區，雖然經營成本較高，但當地群眾對金融服務的需求和願望仍然較強，金融機構應堅持在這些地區設立多種服務網點，以發揚和體現社會責任感和擔當精神。
其次，要處理好關於統籌管理和放權搞活的關系。「三農」客戶具有受自然條件影響大、區域差異顯著、信息不對稱等特徵，難以與一些金融機構過於集約化的經營體制相適應，這就要求金融機構妥善處理好統籌管理和放權搞活的關系，以進一步貼近市場、貼近「三農」，提高「三農」金融服務的效率。
一是釐清各級機構的職能分工。金融機構要深入基層、員工和客戶，理清哪些事項需要總部統籌管理，哪些需要放權到分支機構，在此基礎上合理確定各級機構的經營管理許可權。二是積極穩妥地推動適度簡政放權。金融機構可以採取「試點-評估-優化-推廣」的方式，做到既放權於基層，縮短管理和決策鏈條，又「放而不亂」、風險可控。三是要做好管控引導。在具體經營事項交由分支機構負責的同時，金融機構總部也要切實加強管理、督導，形成服務「三農」的整體合力。
第三，要處理好業務發展與風險控制的關系。能不能科學而藝術地把握好業務發展和風險管理的平衡點，是決定「三農」金融服務成敗的關鍵，最能考驗出金融機構的服務能力和管理水平。應注意把握以下幾點：
一是要堅守「三農」業務發展的風險底線。金融機構在服務「三農」的過程中，必須始終綳緊風險控制這根弦，堅持底線思維，任何時候都要將不良貸款控制在能「承受」范圍內。二是適度提高對「三農」業務的風險容忍度。金融機構應通過優化調整經濟增加值、內部轉移定價等管理考核指標，打消基層機構服務「三農」的顧慮。監管部門也應堅持差別監管，適當放寬「三農」業務不良貸款等考核指標的監管標准。三是切實加強「三農」業務專業化風險管控能力。這是應對「三農」金融業務風險大的根本之道。
第四，要處理好資源投入和效益產出的關系。現階段，農村金融資源投入大、經營成本高、效益產出低的問題仍比較突出，一定程度上影響了金融機構對「三農」和縣域市場增加資源投入的積極性。解決這個問題，需要多方努力。
一方面，金融機構要以戰略眼光來審視和衡量「三農」金融業務。金融機構要從近景、中景、遠景等不同角度進行對比分析，發掘「三農」業務的戰略價值和長期效益，做好資源投入的總體規劃。另一方面，要積極營造有利於增加農村金融資源投入的外部環境。各級政府應當進一步完善和落實好對農村金融服務的各類財稅、保險、貨幣和監管政策支持，強化正向激勵。
此外，在發展創新型「三農」金融業務方面，一是要推動服務模式創新。重點是要強化城鄉聯動、行司聯動、境內外聯動，提供信貸、發債、票據、租賃、理財、保險等跨領域金融服務，構建新型綜合化農村金融服務新模式。二是要推動產品創新。近年來，「三農」金融產品創新聚焦在破除農村抵押擔保瓶頸上。農業銀行在這方面也進行了積極探索，2009年推出了林權抵押貸款，近三年來累計投放林權抵押貸款172億元。2014年，農行又率先在同業中推出《農村土地承包經營權抵押貸款管理辦法》，受到了廣大農民的歡迎。三是要推動技術創新。當前要著力把互聯網金融的理念、技術和產品運用到「三農」金融服務中。

Ⅳ 如何履行好農業銀行服務三農的職責

農行貫徹落實黨的十七大會議精神，首先要大力推進面向「三農」的金融服務工作。作為國家賦予服務「三農」重要職責的大型商業銀行，農行要認真貫徹落實中央關於「三農」的方針、政策，充分發揮農行在服務「三農」領域的傳統優勢和作用，積極探索有效服務「三農」的組織體系、運作機制和具體措施，加大對「三農」和縣域經濟的支持力度，在發展現代農業、繁榮農村經濟、促進城鄉統籌發展中發揮積極作用。項俊波同時強調，要結合中國城鄉二元經濟結構和農行城鄉業務的不同特點，發揮城鄉一體化和系統整體優勢，推動農村業務不斷做細、做廣，使服務「三農」做到可持續、有效益。
當前，農行股改財務重組的基礎性工作、內部配套改革等方面正加快推進。下一步要加強公司治理機制建設，深化組織體系、業務流程、資源配置、價值管理和激勵約束等方面的改革，全面實現體制、機制和管理方式與現代商業銀行的基本接軌。

Ⅵ 郵儲銀行如何做好三農服務

要體現在5個方面：
一是農村金融服務體系日趨多層次、多樣性。一號文件全面構建了一個多層次、廣覆蓋、可持續的現代農村金融體系。
二是農村金融體制機制改革進一步深化。一號文件指出，要賦予農民對承包地佔有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權能。將農民家家都有的土地經營權，變成普惠金融服務的「信用證」，這無疑增加了農民致富渠道。
三是農村金融風險分散、補償和轉移機制進一步健全。一號文件明確提出要加大農業保險支持力度。隨著農業保險制度的逐步完善，農業生產經營風險的逐步降低，金融資源流向「三農」的正向激勵效果將會逐步顯現。
四是農村金融生態環境進一步優化。一號文件中提出，「深入推進農村精神文明建設，倡導移風易俗，培養良好道德風尚，提高農民綜合素質」。這將會大力促進農村金融生態環境的優化。
五是農村金融服務的杠桿效應日漸顯現。一號文件針對農業經營體制，提出了一系列改變城鄉二元結構的措施。這樣通過「產業聯動、以大帶小」，金融機構在幫助龍頭企業解決資金供應的同時，將會帶動產業鏈條上的農民致富和小微企業發展，放大金融服務「三農」的效果，從而發揮巨大的杠桿和擴散效應。
農村金融最主要的問題是金融基礎不足和貸款難。呂家進說，近年來郵儲銀行在農村地區的信貸投放比例、投放量不斷提升。2014年該行將結合一號文件，進一步加大農村地區信貸投放，在信貸規模上推出特殊政策，「一是在農村貸款規模基礎上，分產品分區域，有多大發放能力就發放多少規模，不受內部計劃管理；二是繼續加大『三農』機構的建設能力的建設，將『三農』服務涉農貸款納入績效考核指標且提升比例，通過內部激勵來推動『三農』金融政策的落實。」

Ⅶ 農信社如何更好的服務三農，要採取什麼具體的舉措，越細越好，謝謝！

農信社作為最基層，最接近三農的金融部門，為三農服務有著得天獨厚的優勢。
首先是放寬涉及農業生產的貸款范圍，金額的限制，簡化辦事程度，提高工作效率，加大支持三農的工作力度。
其次是根據當地農村，農業，農民的實際情況，因地制宜的制定一些符合當地需求的服務項目，不但可以支持三農發展，更可以為農信社的發展創造動力。
還有就是加強對於工作人員的教育，從思想觀念，工作態度和方式上，改變一些過去做的不夠好的地方，更好的為三農服務。