開放的金融市場如何監管
Ⅰ 簡述中國金融監管的一般措施。
一、當前國際經濟環境給我國現代化建設帶來的歷史機遇。(一)經濟全球化為我國的對外開放提供了廣闊的平台,參與國際分工與協作的空間更加廣闊。對於一個國家來說,參與國際分工可以在充分利用本國資源和發揮本國優勢的基礎上,有效利用國外資源和技術,彌補本國的不足,促進經濟的發展。參與國際分工和國際協作越深刻、越密切、越廣泛,創造的新生產力也就越多,經濟全球化為世界各國參與國際分工創造了一個基本前提和條件,使我們有了一個更加寬廣的發展空間。我國積極參與亞太地區的經濟合作與協調,主張實現東南亞聯盟與我國的經濟合作,加入世界貿易組織,融入世界經濟體系,使我國吸收和借鑒國外文明成果、發展我國經濟的步伐加快。此外,日趨統一的國際大市場和激烈的國際競爭也將給予我國經濟以更大的激發力,經濟全球化從某種意義上講就是建立了一個打破國家疆界的更加廣闊的經濟競爭舞台,各國、各企業在經濟全球化所搭建的舞台上一顯身手,參與國際競爭,將更加有利於推動我國的產品不斷優化與進步,激發中國企業努力進取,接受國際競爭的考驗。(二)全球資本市場為彌補我國資本不足提供了便利。資金不足一直是阻礙我國經濟發展,影響現代化實現的瓶頸。引進國外的資金,是解決我國資金短缺問題的重要途徑。經濟全球化促使全球資本市場形成,加快資金在全球范圍流動速度,為各國引進資本提供了便利條件和可能性。尤其是信息技術的高速發展以及新的金融工具或金融產品層出不窮,使國際金融市場空前活躍,許多等待投資機會的資金要在國際金融市場上尋求最佳回報率。這些情況的出現為我國解決建設資金短缺的問題提供了良機,近年來,我國每年的引進外資規模都在400億美元左右,連續多年成為僅次於美國的全球第二大外資引進國,通過引進國外資金促進了國內經濟的快速發展。(三)國際產業結構調整為加速我國產業結構升級提供了有利條件。生產要素在全球范圍的流動,在世界范圍引起產業結構的調整和產業轉移的浪潮。發達國家集中力量發展以信息技術為主導的高附加值知識密集型產業,以搶佔全球產業結構制高點,同時把勞動密集型產業或傳統產業轉移到發展中國家或地區,我國人力資源充足,勞動力成本低廉,是跨國公司進行國際產業轉移的理想場所。為中國引進先進的科學技術和管理經驗,參與國際產業結構調整來加速我國的現代化進程創造了條件。中國不可能像西方國家那樣花200多年的時間,按部就班地實行工業化、服務化和知識化社會的演進,但是應該看到今日中國有條件也有機遇在完成農業社會向工業社會轉型的同時,推進工業社會向後工業時代發展的歷史進程。(四)科學技術在全球的交流與傳播為我國吸引國外先進科學技術來實現跨越式發展戰略提供了機會。科學技術在全球無國界的發展使任何國家、任何集團、任何個人都已經無力完全壟斷和控制新技術的傳播,即使能在一定時期控制和壟斷科技成果,也不可能永遠控制和壟斷它。本身已成為商品、可以進入市場買賣的科技成果最終會與一定的產業結合在一起,通過其自身的傳遞機制,擴散到全球,後進國家有可能利用引進的先進技術,越過或縮短傳統產業的發展階段,趕上和超過先進國家。二、當前國際經濟環境給我國現代化建設帶來的嚴峻挑戰中國作為現代化建設和市場經濟的後來者,從國際經濟比較的角度來看,我國現階段的總體經濟發展水平仍然較低,國際經濟競爭力尚弱,但參與國際經濟分工的程度相對較高,對外貿易和利用外資增長較快,國民經濟對國際資本、技術、資源和市場的依存度逐年上升。對外依存度較高而競爭力較低的不平衡狀態使我國參與國際經濟競爭的自我保護能力相對較弱,這就使得我們在當前的國際經濟環境中可能遇到一系列問題甚至威脅。(一)產業結構和市場面對的沖擊。在當今世界經濟體系裡,我國仍然屬於國際分工體系外圍的發展中國家,產業結構總體上仍然是以勞動密集型產業為主的低層次產業為主導,與發達國家形成的主要還是垂直分工。同時,由於我國外貿依存度和資本依存度相對較高,,外貿出口產品結構、出口市場分布和外資來源國結構等方面又存在高度集中現象,使我國經濟發展容易受到發達國家經濟發展周期的不良影響和世界經濟波動的影響。外商直接投資中的控股與技術壟斷往往容易讓國內科學技術含量高的產業和產品市場被跨國公司控制,外商投資企業享受的優惠政策也會擠壓國內同行業企業的發展,在一定程度上對我國民族工業和產業安全構成威脅。(二)金融安全存在隱患。雖然從整體上看,我國目前的金融體系基本上還是安全的。我國政府在亞洲金融危機之前,已高度重視金融方面的經濟安全問題,並採取了一系列加強對金融機構、金融市場監管的政策和措施。但從長遠看,我國金融體系的安全仍是經濟安全諸問題中需予以重點關注的領域。東亞和東南亞金融危機的教訓表明,金融安全是經濟安全最復雜也是最重要的組成部分。隨著我國對外開放的進一步擴大,金融市場必然要進一步開放,國際金融風險將很容易傳入我國;金融市場的進一步開放,必然使我國金融企業面臨外國金融企業的激烈競爭,發達國家在服務業、金融業方面的競爭優勢十分明顯,我國的金融企業從經營方式到金融技術和金融人才與國際金融市場上發達國家的金融企業相比,存在相當大的差距;外國金融企業進入我國,還將使金融監管更加困難,一旦國內經濟出現問題,或者外資進入驟然減少,或者投機資本乘機湧入,都會釀成嚴重的金融危機,嚴重沖擊國家經濟,對經濟安全構成潛在威脅。(三)被迫接受一些對自己不利而且還不熟悉的國際制度和規則的約束。長期以來,發達國家為實現和維護自己的利益,制定了符合自己需要的國際經濟秩序。發展中國家要參與國際經濟體系,就必須遵守已有的國際條約和慣例,在經濟主權上作出某些讓步,發展中國家的經濟主權遭到削弱。隨著我國加入世界貿易組織和融入經濟全球化步伐的加快,中國也將被迫接受一些由西方制定的、對自己不僅相當苛刻而且還不熟悉的國際制度和規則的約束,在某些方面,要依照國際規則對經濟管理方式、對外經濟政策、法律規則進行一定的調整,這些在一定程度上也會影響我國制定經濟政策和執行經濟發展戰略的自主性。(四)外部不良因素對經濟和社會穩定構成的沖擊。經濟全球化把世界各國納入一個統一的經濟運行體之中,經濟的傳導性和擴散性日益擴大。隨著我國經濟開放和融入世界經濟步伐的加快,中國經濟既會對世界經濟產生影響,也會接納世界經濟傳遞出的各種變數,外部的資源和市場對我國經濟發展的影響力度不斷加大;參與經濟全球化意味著更多的機會,也隱含著巨大的風險,世界經濟的波動會迅速影響到我國國內經濟的發展,各類不良因素也會迅速傳入國內,構成猛烈的沖擊。2001年美國經濟出現衰退影響整個世界經濟的發展,我國的對外出口也因此受到相當大的影響。世界石油市場價格的漲落也直接影響到國內石油的價格。此外,我國還將直面意識形態的挑戰。西方資本主義國家藉助經濟全球化,推行西方政治模式的全球化,通過經濟全球化的各種渠道向我國推廣西方的思想理念,快捷開放的互聯網為西方的思想文化滲透提供了平台,如何應對敵對勢力企圖藉助經濟全球化對我發起的思想政治攻勢是不容迴避的重大挑戰。總之,21世紀的中國發展離不開世界,世界的發展也需要中國的進步。當前國際經濟環境使我們面臨難得的歷史機遇,也面對嚴峻的挑戰和考驗,只要在參與國際經濟合作過程中趨利避害、揚長避短,充分利用新經濟所帶來的機遇,清醒地認識和防範其可能帶來的不利因素與風險,不斷增強自己的國際競爭力,那麼提高我國綜合國力,實現社會主義現代化戰略目標就會早日實現。
Ⅱ 如何加強我國金融監管迎接開放新階段
擴大對外開放已經成為共識。金融業是經營風險的特殊行業,金融業開放既可以帶來效率的改善,也可能加大資本的流動,增加金融市場的不穩定性,這要求金融業的開放與金融監管能力的提升相輔相成。
專家認為,一系列的制度安排必將為擴大開放後加強金融監管提供有力保障,確保金融業在對外開放中穩步前行,推動我國由金融大國向金融強國的轉變。
Ⅲ 我國目前金融市場的監管架構是
架構是「一行三會」,是國內金融界對中國人民銀行、中國銀行業監督管理委員會、中國證券監督管理委員會和中國保險監督管理委員會的簡稱,「一行三會」均實行垂直管理。
1、中國人民銀行是中華人民共和國的中央銀行,行使中央銀行職能,主要負責制定和執行貨幣政策。
2、中國銀行業監督管理委員會(簡稱「中國銀監會」)作為國務院銀行業監督管理機構,根據國務院的授權,統一監督管理銀行、金融資產管理公司、信託投資公司以及其他存款類金融機構,通過審慎有效的監管,保護廣大存款人和消費者的利益,增進市場信心;通過宣傳教育工作和相關信息披露,增進公眾對現代金融的了解;努力減少金融犯罪。
3、中國證券監督管理委員會(簡稱「中國證監會」)是國務院直屬機構,是全國證券期貨市場的主管部門,依照法律、法規和國務院授權,統一監督管理全國證券期貨市場,維護證券期貨市場秩序,保障其合法運行。
4、中國保險監督管理委員會(簡稱「中國保監會」)是國務院直屬正部級事業單位,根據國務院授權履行行政管理職能,依照法律、法規統一監督管理全國保險市場,維護保險業的合法、穩健運行。
拓展資料:
一、隨著「一委一行兩會一局」新格局的建立,我國金融監管體系有了更加積極、與時俱進的變化,監管的權威性和協調性進一步加強。
二、目前,現代科技的發展給金融業態帶來了巨大改變,也為金融監管增添了諸多新的挑戰。業內專家表示,科技變革有利於發展普惠金融、提升服務效率,但也使金融風險的形態、路徑和安全邊界發生重大變化。網路安全、信息保護已成為金融監管的全新課題。
三、《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》提出,要完善現代金融監管體系,補齊監管制度短板,在審慎監管前提下有序推進金融創新,健全風險全覆蓋監管框架,提高金融監管透明度和法治化水平。這一部署對於保障金融穩定和國家安全、推進國家治理體系和治理能力現代化、實現經濟社會高質量發展具有十分重要的意義。
Ⅳ 金融監管的基本原則是什麼
1、依法原則
依法監管原則又稱合法性原則,是指金融監管必須依據法律、法規進行。監管的主體、監管的職責許可權、監管措施等均由金融監管法規法和相關行政法律、法規規定,監管活動均應依法進行。
2、公開、公正原則
監管活動應最大限度地提高透明度。同時,監管當局應公正執法、平等對待所有金融市場參與者,做到實體公正和程序公正。
3、效率原則
效率原則是指金融監管應當提高金融體系的整體效率,不得壓制金融創新與金融競爭。同時,金融監管當局合理配置和利用監管資源以降低成本,減少社會支出,從而節約社會公共資源。
4、獨立性原則
銀行業監督管理機構及其從事管理監督管理工作的人員依法履行監督管理職責,受法律保護,地方政府、各級政府部門、社會團體和個人不得干涉。
5、協調性原則
監管主體之間職責分明、分工合理、相互配合。這樣可以節約監管成本,提高監管的效率。
(4)開放的金融市場如何監管擴展閱讀:
金融監管的目的:
(1)維持金融業健康運行的秩序,最大限度地減少銀行業的風險,保障存款人和投資者的利益,促進銀行業和經濟的健康發展。
(2)確保公平而有效地發放貸款的需要,由此避免資金的亂撥亂劃,防止欺詐活動或者不恰當的風險轉嫁。
(3)金融監管還可以在一定程度上避免貸款發放過度集中於某一行業。
(4)銀行倒閉不僅需要付出巨大代價,而且會波及國民經濟的其它領域。金融監管可以確保金融服務達到一定水平從而提高社會福利。
(5)中央銀行通過貨幣儲備和資產分配來向國民經濟的其他領域傳遞貨幣政策。金融監管可以保證實現銀行在執行貨幣政策時的傳導機制。
(6)金融監管可以提供交易帳戶,向金融市場傳遞違約風險信息。
Ⅳ 如何管理控制金融市場的風險
規避金融市場風險的有效途徑
(一)完善金融市場
我國加入世界經濟貿易組織後,對於我國市場經濟的發展是十分有利的。雖然我國的經濟貿易逐漸走向國際市場,但是同時也使得我國的經濟發展面臨了各種各樣的問題,既是機遇,更多的還是挑戰。我國的市場和國際市場目前實現了接軌,中國的自主商品能夠及時投入到國際市場上進行貿易,但是金融方面的問題是無法避免的事實,特別明顯的一點就是國際市場由於需求量變化、價格調整等問題造成金融風險的出現。造成這一現象的原因,首先是我國自身存在的經濟梯子問題。其次是國際市場上帶來的影響。從上述問題來看,我國的市場體系不夠完整,例如:根據相關的標准,資本市場、貨幣市場、金融衍生品市場是金融體系最基本的組成,這些都是必須具備的元素。根據當前的國際形勢以及經濟發展情況來看,金融市場逐漸朝著規范化、國際化、標准化的方向發展。金融衍生品市場在金融風險的管理中發揮了重要的作用,具體表現在兩個方面:第一,作為金融市場的一個重要組成部分,金融衍生品市場在市場架構,市場規模擴大等方面有著無可替代的作用;第二,衍生品創造了一個風險管理的市場,其意義在於補充和完善了金融市場的所需,大大加快了金融市場各組成部分的更新與發展。
(二)建設金融工程
眾所周知,金融市場風險在我國社會經濟的發展中有著巨大的阻礙作用。隨著時間的推移,人們的物質生活水平不斷提高,經濟收入的增加必將促進中國金融業的興起和發展。金融工程作為21世紀的標志性工程,將我國的發展對象和目標轉移到金融工程中對於提高我國的綜合國力以及國際地位是一次趕超西方發達國家的難得機遇。中國如果想實現市場經濟的發展,加快社會主義現代化建設就應該把投資重點放在金融業上,以此來提高自己的金融競爭力,積極參與到國際上的金融競爭過程中去,通過採取:放開金融價格、消除金融壓制、鼓勵金融創新等相關措施來積極參與到新世界金融業工程中去。需要注意的是在推動中國金融工程進步的同時,需要以一個科學的眼光看待中國金融業的發展,應該把眼光放長、放大,這樣才會發現金融業發展中存在的問題,為解決措施的選擇提供真實的資料來源。
目前金融業已經成為我國行業發展的重要部分,這是因為金融工程能夠代表現代金融高科技的運用情況,對於中國金融體系實現市場化、現代化、國際化的目標有著深遠的促進意義。國家或者政府需要積極制定相應的政策抉擇,對於金融技術應該加大資金投入,提高金融工程技術的效率,避免金融風險的出現。在發展金融工程的時候,需要做到的幾個方面是以金融風險管理為中心,實現金融市場工具的創新;加強金融體系的風險配置功能的改進,目前,造成中國金融體系風險配置功能不完善的實際表現形式為,不能有效地進行風險配置,且沒有足夠的市場工具。中國在發展金融工程技術的時候,需要給予金融工程足夠的重視。弄清金融工程技術先進性與我國金融體系發展的情況,針對其中存在的問題進行解決。為了推動我國金融體系的發展,我們可以借鑒西方先進的管理經驗和金融工程技術來發展自己,特別是在完善金融體系風險配置功能,提高金融機構管理決策水平等方面開展金融管理工作。對於金融工程,我們也應當深刻認識到我國的金融市場目前尚處於市場經濟的初級階段,需要根據我國的實際情況進行金融管理,防止出現照搬照抄國外的產品和模型。對於金融工程的管理作用,我們可以使用金融工程技術來推動我國金融體系的發展。對於金融工程的局限性應該採取有效措施進行改進。
(三)實施金融監管
加大金融監管的力度有著必然性和緊迫性,這不僅僅是國內經濟發展的需要,也是國際金融業發展的管理需要。具體體現在以下幾個方面:第一,國際資本流動需要。盡管我國堅持走社會主義市場經濟的道路,但是世界市場仍是資本主義市場為主,並且形成了跨國聯系,造成各國資金流動跨國界。資金的跨國流動能夠造成較大的負面影響,最直接的就是經濟危機。一旦某個資本主義國家出現了經濟問題,其他資本主義國家必將受到不同程度的影響。為了確保金融市場的健康發展,應該加強金融監管。第二,我國金融市場的需要。自從實施改革開放政策後,中國的市場得到了前所未有的擴大,進出口貿易的發展更是顯示了中國在國際市場上的成績。盡管我國的金融市場獲得了長足的發展,但是出現了很多金融違規事件,使得金融風險的概率加大。
以上的問題均表明在我國加強金融管理是很有必要的,這不僅是我國社會經濟發展的需要。筆者分析總結了加強金融管理的具體措施,可以從幾個方面開展:
(1)弄清風險承受能力。金融業是一個十分復雜的經濟行業,出現問題後將會造成巨大的經濟損失。國家應該弄清自己的風險應對能力,堅持實事求是的原則,設定可承受的風險范圍。避免因風險能力薄弱而帶來的問題,對於風險承受力的范圍更加需要控制,否則將出現經營危機;阻礙了企業資產的保值和增值。
(2)加強風險管理力度。風險管理力度的增強,主要是經過制定風險管理制度。其重點在於做好以下工作,例如:風險的識別、衡量、管理方法、控制、監察等不同的環節。目前人們對於風險的衡量已經積累了很多測試方法,並且對風險控制系統檢查,形成金融風險預警系統。
(3)保持信息反饋。保持信息反饋的意義重大,除了可以滿足市場有效前提的存在,保證各個資金投資者的合理流動,促進國內監管機構之間的交流合作,保持金融信息的反饋,應該積極發揮「兩會一行」(中國人民銀行、中國證監會、中國保監會)的作用,通過三方聯席會議制度,使得內部關系和諧發展。(4)完善法律法規。法律法規的制定和完善能夠對金融風險中出現的問題進行合法的裁決,也是約束經濟活動的法律依據。但是當前我國對於金融業的法律還比較少,這就不能保證我國金融市場健康的發展。國家應該召集大量既熟悉國際慣例又了解國情的人才,進行構建監管法律體系的工作。(5)發揮行業自律的作用。自律的根本是在倡導企業實施自我管理,如今世界各國和地區普遍採取的方法是行業自律進行金融監管。政府監管和行業自律相輔相成,只有將其結合起來才能充分發揮出自律作用。
Ⅵ 香港如何監管金融市場
香港地區金融監管體系。中國香港實行混業經營、分業 監管。中國香港的金融監管架構由金融管理局(以下簡稱金管局)、 證券及期貨事務監察委員會(以下簡稱證監會)、保險監理處(以下 簡稱保監處)及強制性公積金計劃管理局(以下簡稱積金局)四大 監管機構和相應的行業自律協會構成,分別負責監管銀行業、證券和 期貨業、保險業和退休計劃的業務。
金管局成立於1994年4月,根據「銀行業條例」的授權,對持 牌銀行、有限制持牌銀行和接受存款公司實行審慎監管。其監管方法 有現場審查和非現場審查。除了監管銀行業外,金管局的其他功能和 目標包括維持港元穩定、提高金融制度的效率及促進其發展,以及維 護廉潔公正的金融制度,這與世界各地中央銀行的功能和目標大致 相同。
證監會於1989年成立,是對香港證券、金融投資及商品期貨買 賣實行審慎監管的最高機構。證監會財務上與政府獨立,直接向香港 特首負責,政府並不參與證券期貨業的日常監管工作。
證監會致力維 持和促進證券期貨業的公平、效率、競爭力、透明度及秩序,並為投 資者提供保障。 證監會的主要工作包括:監管上市公司資料的公開及 收購與合並工作,執行與上市公司有關的證券法律條例等;監管交易所;監管投資產品。
證監會根據現行的監管架構,有責任監管和監察 香港交易所及其附屬機構,包括聯交所、期交所及三監認可的結算 公司。保監處於1990年6月成立,為政府架構內的一個辦事處,對香 港保險業實行審慎監管,以保障保單持有人的利益。
此外,保險業界 會制定自我監管的措施,以加強保險市場的專業紀律。強制性公積金計劃管理局於1998年9月根據1995年制定的「強 制性公積金計劃條例」成立,該局是獨立的法定組織,主要職能是負 責監管和監察強積金制度的運作,並確保有關人士遵守強積金條例。
由於強積金供款屬強制性供款,政府已在強積金制度下訂立多項措 施,確保強積金資產獲得妥善保管。 這些措施包括在批核強積金受託 人方面訂立嚴格准則;審慎作出監管,確保有關人士符合標准和遵守 規例;確保計劃能順利運作和具透明度;以及設立一個補償基金機 制,補償因違法行為而招致的損失等。
Ⅶ 金融活動要全部納入金融監管,背後有什麼秘密
金融活動要全部納入金融監管,是中國的國情所決定,同當前金融市場的內憂、外患,息息相關:
完全開放,缺乏監管的金融市場會造成的惡果,戰後的英國,東南亞金融危機中的各國,蘇聯解體後的俄羅斯,都已經給我們打了樣!國際游資,金融巨鱷曾經做空過英鎊、泰銖對相應國家造成的財富血洗——對應國家居民畢生的財富,一夜之間全部化為烏有。 這些無不在鞭策著中國:在國內金融系統的風險管理,體制建設等方面不健全的情況下,開放金融市場完全開放,金融市場肯定是會出問題的。金融活動全部納入金融監管,是非常有必要的!
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Ⅷ 在金融中,銀行和保險由什麼統一監管
國家規定在金融體系中,銀行和保險是由"中國銀行保險監督管理委員會"來統一監管。
通過上述分享,家人們應該都清楚了在金融體系中,"中國銀行保險監督管理委員會"是來統一監管銀行和保險行業。