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村委會如何協助農村金融機構的工作

發布時間: 2022-08-27 07:00:19

A. 一、如何界定和充實村委會工作職責(協助政府工作、推進鄉村治理、處理突發事

摘要 1、宣傳貫徹憲法、法律、法規和國家的政策,教育和推動村民履行法律規定的義務,執行計劃生育基本國策,傳達、貫徹上級政府的有關指示和決定。

B. 農經站的主要工作任務是什麼

  1. 農經站,全稱是農業經濟經營管理站,是立足於農業經濟,管理農村省、市(區)、縣、鄉鎮(街道)在農業與農村工作的一個職能部門。它的工作內容涉及農村經濟、政策、計劃、土地、統計、審計、生產體制、農業承包、發展、扶貧、分配、產業化、銷售、農產品加工、農民專業合作社、信貸、二輪土地承包、土地糾紛合同仲裁、農民負擔、農業保險等諸多方面。

  2. 其工作職責有:

  • 一、貫徹執行和宣傳國家農村各項法規、政策、方針、路線,普及職能部門《農民專業合作組織法》和減輕農民負擔工作條例及有關規定。

  • 二、負責做好農村集體經濟組織調查、統計、分析,掌握全省農村經濟發展現狀,為各級各部門制定農業農村經濟發展計劃提供依據。

  • 三、負責做好農產品成本核算、效益分析以及農村基點調查。

  • 四、強化農村土地承包合同管理,穩定和完善農村土地承包關系;指導農民依法、合理、有序流轉農村土地,合理開發利用荒山、荒坡、荒灘、荒丘等資源;會同有關部門做好農村土地承包糾紛的調查、調處、仲裁,維護農民的合法權益。

  • 五、強化農村集體資產及財務管理。清理核實村組歷年形成的債權債務,摸清農村集體家底,採取有效措施,防止集體資產流失和增加新的債務。同時,尋求化解村組債務的有效途徑,幫助村組逐年化解債務。

  • 六、加強農民負擔監督管理。認真貫徹執行中央、省、州一系列支農惠農政策,開展農民負擔監督,做好良種補貼、種糧農戶補貼等各項補貼資金的預算、兌現。嚴禁收費單位或部門抬高收費標准和亂收費,加重農民負擔。

  • 七、承擔農民專業合作組織、發展壯大農村集體經濟、村容村貌整治、新農村示範村等項目的規劃、申報和組織實施。

  • 八、培訓一批善管理、會經營的農村財務管理能人,管好用活集體資金,確保集體資產保質增值。

  • 九、引導農民專業合作組織做好登記注冊、項目申報、制定章程制度,並監督實施。

  • 十、負責指導農村集體經濟組織財務實行「三資」委託代理制,嚴格管理規范農村集體經濟組織資產、資源、資金合理使用及審批。

  • 十一、協助金融機構及農業保險部門,農民以土地抵押貸款及土地投保畝數申報與災後理賠工作。

  • 十二、完成領導安排的其他工作。

C. 什麼是鄉村服務站對金融機構有哪些幫助

鄉村服務站顧名思義,就是為鄉村和村民提供服務的站點,目前有金融與非金融兩種方式。其中比較知名的有「金扁擔向陽驛站(鄉村服務站)」,可以為相關機構提供從站點建設到託管運營的全流程化配套服務,比如可以賦能銀行等機構,降低農村普惠金融服務站的成本和投入,解決管理脫節等問題,這種託管代運營的方式,對傳統惠農金融小站升級有很大幫助。

D. 如何完善財政支持農村金融機構政策

一、近年來我國農村金融扶持主要政策執行中存在問題分析

(一)部分政策存在明顯的臨時性特徵,而且數額有限

如財政部關於呆賬核銷和貸款自主核銷政策,僅對金融機構(自2008年1月1日至2010年12月31日)發放並認定為不良的中小企業和涉農貸款有效,而此時間段內的新增貸款在近期形成呆賬的可能性很小,因此導致短期內該政策「優而不惠」的結果;銀行業監管收費政策實行的是三年一定的收費政策,現行政策2010年到期;金融企業涉農貸款和中小企業貸款損失准備金稅前扣除政策也是自2008年1月1日起至2010年12月31日止執行;對農村信用社的稅收減免政策則分試點地區和進一步擴大試點地區,分別執行至2008年底和2009年底。

(二)部分政策尚在試點中或存在局限,受惠面有限

如涉農貸款增量獎勵政策,2009年僅在黑龍江、山東、河南、湖南、新疆、雲南省等6個省(區)試點,2010年則擴大將江蘇、安徽、內蒙古3省(區)納入政策試點范圍。又如農村金融機構定向費用補貼僅針對村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社三類農村金融機構而言,顯然對服務農村且服務時間更長、遺留歷史問題更多的農村信用社、農村合作銀行不公平。

(三)部分政策缺乏細則與整合,影響了具體執行效果

一是對有關概念內涵與外延缺乏科學的界定容易造成執行的混亂。如關於涉農貸款,在涉農貸款損失准備金稅前扣除政策中,特指《涉農貸款專項統計制度》(銀發[2007]246號)統計的農戶貸款、農村企業及各類組織貸款;但在貸款增量獎勵政策中,涉農貸款特指縣域金融機構發放的,支持農業生產、農村建設和農民生產生活的貸款,具體統計口徑以《涉農貸款專項統計制度》規定為准。根據銀發[2007]246號文件,涉農貸款除了農村貸款(農戶貸款、農村企業及各類組織貸款)外,還包括城市企業及各類組織涉農貸款。二是現行的農村金融扶持政策有些兌付、獎勵條件設置有些籠統;有些程序性規定不甚明了,猶欠細則與整合,特別是缺乏源於基層貸款主體的民主監督及匯總申報考核確認的制度建設;有些則審查、審批程序復雜,各級各部門理解不一致,反復較多,執行成本較高。以上這些都影響到農村金融業務的引導與激勵政策的有效實施。

(四)部分政策設置門檻太高,影響了農村金融機構的積極性

如縣域金融機構涉農貸款增量獎勵工作和農村金融機構定向費用補貼工作都強調遵循政府扶持、商業運作、風險可控、管理到位的基本原則,設置了一系列的條件,如涉農貸款增量獎勵政策僅「對縣域金融機構上年涉農貸款平均余額同比增長超過15%的部分,按2%的比例給予獎勵。對上年末不良貸款率同比上升的縣域金融機構,不予獎勵。」農村金融機構定向費用補貼僅「對上年貸款平均余額同比增長,且達到銀監會監管指標要求的貸款公司和農村資金互助社,上年貸款平均余額同比增長、上年末存貸比高於50%且達到銀監會監管指標要求的村鎮銀行,按其上年貸款平均余額的2%給予補貼」。這兩個政策同時設計了與貸款增長、不良貸款率掛鉤兩個門檻,顯然由於農村金融成本高、效率低的特點,對金融機構支持三農發展和提升農村金融服務質量、水平吸引不大,也不符合制度設計的初衷。

(四)針對農村合作金融機構的政策扶持力度有待進一步加強

一是資金扶持力度有待加強。一方面,由於農村信用社長期以來信貸資產質量和統計數據不實,根據2002年末全國農村信用社報表而計算的資不抵債金額並不是真實的損失數量;另一方面,對改革試點地區農村信用社的一半損失,短期內靠地方和信用社自身顯然是無法彌補的。二是資金支持方式有待完善。與支持國有商業銀行改革,國家以賬面價格收購和剝離銀行不良資產以及用外匯儲備向銀行注資的方式不同,國家對農村信用社改革在資金扶持上採取了「花錢買機制」的方式,力求促進改革措施的真正到位。但由於資金扶持條件的有限性和轉制期限的倉促性,致使「花錢買機制」短期內唯以實現預期的理論效果。

二、國外農村金融扶持政策的實踐及經驗

為促進農村金融的發展,很多國家在農村金融扶持體系建設方面進行了長期的探索和實踐,積累了許多有益的經驗。考察國外農村金融扶持政策實線及經驗,對我國農村金融政策的建設和完善具有重要的借鑒意義。

(一)利用行政和法律等手段對農村金融服務進行強制和引導

一是政府扶持建立農村金融機構。美國、法國、日本都由政府出資設立了專為「三農」發展服務的金融機構,並通過立法明確了農村金融體系的主體和市場地位。印度出台了《銀行國有化法案》,明確規定商業銀行必須在農村地區設立一定數量的分支機構。印度儲備銀行要求商業銀行在城市開設一家分支機構,必須同時在邊遠地區開設2-3家分支機構,否則將不予審批。二是對金融機構提供「三農」金融服務的責任進行強制或引導。如印度中央銀行規定要求所有的銀行包括外資銀行要有18%的貸款投入到優先領域,即主要與農業有關的領域。《美國社區再投資法》規定所有的金融機構要把貸款的15%投放到社區,政府對達到法律要求比例的金融機構進行獎勵。

(二)利用財稅優惠政策對農村金融的可持續發展進行鼓勵和引導

為提高農村金融服務「三農」的積極性,各國普遍採取在財政、稅收、監管等政策上給予適當優惠。一是財政補貼。日本在20世紀50年代就制定了農業改良資金補貼計劃,規定商業銀行從事低息農業貸款可以得到政府的利息補貼,因特殊呆賬而造成的損失還可以得到政府的補償。美國則以財政補貼為保障撬動涉農貸款,農場主可用尚未收獲的農產品作抵押,從農產品信貸公司取得9個月期限的「無追索權貸款」,當市場價格不利時,農場主以農產品現貨歸還貸款,貸款公司從政府取得損失補貼。二是稅收減免。這是各國普遍採用的一項優惠政策。泰國、荷蘭等國家對主要的涉農金融機構給予長期的免稅政策。美國的稅法規定凡農業貸款占貸款總額25%以上的商業銀行,可以在稅收方面享受優惠待遇。三是政府直接或間接撥款,擴大農村金融機構資金供給。如日本政府通過提供低利貸款和認購低息貸款,為涉農金融機構提供資金支持。美國聯邦土地銀行可向金融市場發行債券和票據籌集資金。

(三)把合作金融作為農業金融制度的基礎加以重點扶持

美國、德國、日本和法國等許多發達國家的實踐證明,合作經濟是組織個體農民、個體工商戶及中小企業發展經濟、參與市場競爭的有效組織形式。合作金融的參加者多是社會中低收入階層和貧困階層,是市場競爭中的弱者。美國、日本、德國等一些經濟發達的國家明確信用社是不以盈利為目的的公益法人,免徵稅收。如美國國會於1937年決定對信用社享受免徵聯邦收入所得稅的待遇,並在《聯邦信用社法案》中作了明確的規定。同時,美國信用社的資金來源主要為其社員的儲蓄性股份,作為一種長期負債,所有者權益由儲備、公積金和未分配的盈餘這三部分組成,並不包括儲蓄性股份,所以社員存放在信用社的資金名義上仍被稱為「股份」,其收益也即為「紅利」,而不是利息,從而免徵個人利息所得稅,這兩大免稅特點使信用社迅速成為最受歡迎的金融機構。日本在政府的扶持下,建立了全國聯網的不以盈利為目的的、紮根農村的合作金融組織,在農村發揮著信貸主渠道的作用。

(四)通過完善農村金融市場環境促進農村金融的規范發展和規避風險

在不斷通過各種政策強制、鼓勵和引導加大農村金融信貸投放的同時,各國政府也十分重視農業保險、擔保、農村公共信息服務體系等的建立和健全,以便促進農村金融的規范發展和規避風險。一是支持農業保險的發展。美國於1938年頒布了《聯邦農作物保險法》,並在此後進行了多次修正以對所有農作物進行保險。日本早在1929年就頒布了《家畜保險法》,經過多次修改補充,目前,形成了《農業災害補償法》。法國政府於1960年7月通過法律規定實行農業保險,1964年建立了農業損害保障制度,拓展了保險范圍,並由國家農業災害委員會負責補償受災農民的損失。1982年又通過法律強制實行自然災害保險。法國農業保險體系基本上由私有保險公司組成,政府提供必要的政策支持。二是健全農村信用擔保體系。法國通過地方農業局對法國農業信貸銀行向農業合作社提供的農副產品收購貸款進行擔保;日本政府農林漁業信用基金協會和農林中央金庫則共同出資設立了農林漁業信用基金(日本政府佔83%),對農林中央金庫體系提供融資擔保,支持其發放涉農貸款。三是改善公共信息服務。德國建立了面向農村的公共信息服務體系、信用體系、土地抵押品登記制度等為農村金融提供全方位的信息服務。
三、借鑒外國經驗完善我國農村金融扶持政策的建議
國際經驗表明,給予農村金融政策扶持是推動農村金融改革發展必不可少的措施。因此,應充分借鑒外國經驗,建立完善符合我國實情的農村金融扶持政策,推動金融資源要素向「三農」有效配置。

E. 如何協助村黨組織和村委相關工作總結

XX村在鎮黨委政府的指導下,在村兩委的全力配合下,認真學習黨的十八大會議精神,以轉變經濟發展為主線,科學制定村級發展規劃,民主決策村內事務,注重保障和改善民生,在生產發展、生活富裕、生態文明各方面更邁進一步。半年來,我村在村兩委幹部共同努力下,圓滿完成了各項工作任務,現將工作匯報如下:
基層黨組織建設。我村黨支部以「創先爭優」活動為契機,積極創建學習型黨組織,採取集中學習培訓、外出考察、遠程教育等方式豐富黨課教學內容,從而加強我村黨員同志的思想理論修養和政治素質教育。
農牧業生產發展。20xx年我村為了保障農民們能夠增收、加強抗旱能力,今年我村向上爭取資金,完善管道對接,鋪設2000多米管道,並配備了2套機電井軸流泵,從而增加水澆地至1564畝,為我村的抗旱體系建設打下了堅實的基礎。同時我村加大了養殖業的宣傳力度,今年村裡養殖綿羊29群,成了農民收入的主要來源。
公共基礎設施建設。為了進一步改善村容村貌,整治村屯文明,我村加大了公共基礎設施建設的投入力度,20xx年我村為美化綠化村貌在村南可視面處修建休閑花園,並在村周圍植樹2600棵並刷白,清理垃圾1000立方米,粉刷牆壁700米,提高了村民生活環境質量,也為我村下一步公共基礎設施建設提供基礎保障。
社會保障事業發展。社會保障工作覆蓋率不斷提高,現在我村五保戶有1戶,低保戶有36戶,參加了新型農村合作醫療的參保比例達到92%;由於殘疾、疾病、沒有發展資源等原因造成的貧困人口已納入鎮村級扶貧管理系統中,目前,XX村的社會保障事業蓬勃發展,為社會和諧穩定提供堅實的屏障。
社會綜治工作。 20xx年我村大力抓好社會治安綜合治理工作,通過對村民進行的普法講堂和遠程教育課件學習,使群眾遠離邪教、增強維權意識。
個人述廉情況。自擔任XX村黨支部書記,我認真貫徹執行黨的路線、方針、政策,狠抓學習,認真履行好自己的職責,不斷探索農村工作的新途徑,充分發揮農村黨員幹部的職能作用,努力當好基層幹部。
下一步工作計劃。確保農民增收增產,村兩委認真部署防洪工作,並且將邀請專家就葡萄管理做專項講解。
篇六:20xx年村黨支部書記前半年述職述廉報告
各位領導和全體參會同志們:
現在,我代表XX村黨支部就20xx年前半年落實黨風廉政建設責任制工作和班子成員及本人執行廉潔自律情況進行匯報。
一、半年主要工作
1、充分發揮我村基層黨組織的核心領導作用,按照鎮黨委要求,引導全村黨員積極開展黨的群眾路線教育實踐活動,活動中我們通過專題調研、民主評議、發放徵求意見卡、召開座談會等方式,共走訪群眾140餘人次,個別談話9人次,共徵求意見22條,經匯總疏理後共14條,為立說立行立改以及下階段開展活動奠定了良好的基礎。通過活動開展,堅定了黨員的理想信念,加強了組織隊伍建設,彰顯了農村黨員為民服務的宗旨,為實現我村經濟提升,打好了基礎,為解決好群眾關心的熱點、難點問題,促進干群關系,維護我村穩定,做出了貢獻。
2、著力以經濟建設為中心,在去年種植中葯材黃菊花的基礎上,今年又引進了新品種,擴大種植規模,達到200餘畝,不斷探索科學管理技術,為村民增產增收做出努力,並積極爭取上級部門支持,籌備新建菊花深加工項目,為後期菊花烘乾做准備。
3、繼續做好一村一品核桃乾果經濟林工程,做好核桃樹的科學管理,通過核桃專業合作社為種植戶提供各類信息和技術指導,5月份通過了省里一村一品領導組的驗收。
4、整治村內環境衛生,定有專職保潔員對村內主道進行清掃,保證干凈整潔,這項工作已順利開展;村民集中地興建2個公廁,分別在村東、村西、村北興建5個灰渣點,讓村民灰渣不得隨意傾倒,徹底改善村內環境,此項工作正在籌備推進,另外,在入村主道兩旁栽植400餘株白蠟,增加綠化面積,改善人居環境,此項工作已完成。
5、團、婦、武、民調、治保、老齡、教育各項工作協調並進,呈現了安定祥和的發展氛圍。
二、五大工程實施情況
1、做到警鍾長鳴,利用各種會議,正反面典型事例給兩委成員提出警示,實際中做到相互制約、相互監督。
2、認真貫徹落實上級有關精神,堅持不斷地完善廉政文化建設工程,從制度上構築防禦體系。
3、積極開展陽光理財制度和重大事項流程化管理,完善村級紀檢監督機構,除由黨員、村民代表組成的理財小組審核報銷憑證外,對重大事項嚴格執行「四議兩公開」工作法,凡涉及經濟工程、物資采購的人員,無論采購及工程核定都有2人以上的當事人進行審核。
4、每年進行兩次大型會議,由兩委成員進行述職述廉。
5、對群眾反映較為集中的問題及時解決,一時解決不了的向群眾做出細仔耐心的解釋工作,使群眾反映的突出問題達到妥善解決。
三、兩委成員廉政自律情況
20xx年前半年我們村兩委成員在上級黨委、政府和村黨支部的領導下,結合本村實際,積極完成上級交辦的各項工作,主動謀劃本村發展規劃,扎扎實實帶領群眾勤勞致富,嚴格執行「四議兩公開」制度,對在新農村建設中的工程承包和各項建設工程,採取黨員大會、村民代表大會議事和招標、擬標方式,做到公開、公正、公平。對村民關注的財務開支實行公示,對村民建房審批、計劃生育實行公示制。
四、本人廉潔自律情況
20xx年前半年在各項工作中,嚴格執行兩委成員管理制度,牢記自己的工作職責,凡超出職責范圍的事情和村務大事都由黨員議事會和村民代表議事會討論決定或兩委會表決後,形成一致意見後方可實施,嚴格執行鎮相關規定,任何招待費用及交通通訊費均不得入賬報銷。
五、個人重大事項申報情況
我全家無經商辦企業人員,半年內婚喪嫁娶的事情在我家沒有發生,我沒有特權,也沒有收受任何禮品和現金,堅持執行上級文件有關規定,堅持執行村兩委規定和實行鎮審核批復制,做到了兩袖清風,一心為公。
六、存在問題及努力方向
在黨風廉政建設和反腐工作進程中,做出了一些成績是應該的,但還存在許多不足的地方,與黨風廉政建設要求還有一定的差距,在今後的工作當中,我們更應不斷地加強廉政反腐工作的力度,不斷學習各級黨委黨風廉政建設工作精神,把反腐倡廉真正融入到工作中,落實在我們每個村幹部及其家屬的實際行動中。

F. 如何做好金融助理駐村工作,對農信發展提出建設性建議和建議等,請大家組織討論

農信工作發展要結合農村實際,多推出一些惠農政策,這樣就能夠在帶動農民發展的同時發展農信事業。

G. 農經站的農經站工作職責

一、貫徹執行和宣傳國家農村各項法規、政策、方針、路線,普及職能部門《農民專業合作組織法》和減輕農民負擔工作條例及有關規定。
二、負責做好農村集體經濟組織調查、統計、分析,掌握全省農村經濟發展現狀,為各級各部門制定農業農村經濟發展計劃提供依據。
三、負責做好農產品成本核算、效益分析以及農村基點調查。
四、強化農村土地承包合同管理,穩定和完善農村土地承包關系;指導農民依法、合理、有序流轉農村土地,合理開發利用荒山、荒坡、荒灘、荒丘等資源;會同有關部門做好農村土地承包糾紛的調查、調處、仲裁,維護農民的合法權益。
五、強化農村集體資產及財務管理。清理核實村組歷年形成的債權債務,摸清農村集體家底,採取有效措施,防止集體資產流失和增加新的債務。同時,尋求化解村組債務的有效途徑,幫助村組逐年化解債務。
六、加強農民負擔監督管理。認真貫徹執行中央、省、州一系列支農惠農政策,開展農民負擔監督,做好良種補貼、種糧農戶補貼等各項補貼資金的預算、兌現。嚴禁收費單位或部門抬高收費標准和亂收費,加重農民負擔。
七、承擔農民專業合作組織、發展壯大農村集體經濟、村容村貌整治、新農村示範村等項目的規劃、申報和組織實施。
八、培訓一批善管理、會經營的農村財務管理能人,管好用活集體資金,確保集體資產保質增值。
九、引導農民專業合作組織做好登記注冊、項目申報、制定章程制度,並監督實施。
十、負責指導農村集體經濟組織財務實行「三資」委託代理制,嚴格管理規范農村集體經濟組織資產、資源、資金合理使用及審批。
十一、協助金融機構及農業保險部門,農民以土地抵押貸款及土地投保畝數申報與災後理賠工作。
十二、完成領導安排的其他工作。

H. 如何大力發展農村普惠金融提升農村金融服務

普惠金融就是金融的「平民化」;農村普惠金融,就是要將金融普及到農村所有群體,特別是貧困地區、少數民族地區、偏遠地區以及殘疾人和其他弱勢群體。《十三五規劃綱要》在「普惠金融」前面加上「農村」二字,意味著十三五期間發展的普惠金融有別於一般意義上的普惠金融。

一、如何大力發展農村普惠金融

深化農業銀行三農金融事業部改革,試點范圍覆蓋全部縣域支行,加大「三農」信貸投放和資源配置力度。強化農業發展銀行政策性功能定位,明確政策性業務范圍,加大對農業開發和水利、貧困地區公路等農業農村基礎設施建設的貸款力度,審慎發展自營性業務。

國家開發銀行要創新服務「三農」融資模式,進一步加大對農業農村建設的中長期信貸投放。深化農村信用社改革,提高資本實力和治理水平,培育合格的市場主體,牢牢堅持立足縣域、服務「三農」的定位,更好發揮支農服務主力軍作用。

強化農村信用社省聯社服務功能,推動省聯社加快職能轉換,優化協調指導,整合放大農村信用社(農村商業銀行、農村合作銀行)服務「三農」的能力。引導郵政儲蓄銀行穩步發展小額涉農貸款業務,逐步擴大涉農業務范圍,持續拓展農村金融業務,促進農村資金迴流。支持其他商業銀行下沉機構網點,優化農村地區網點布局,適度擴大農村地區網點覆蓋面。

二、如何提升農村金融服務

穩步培育發展村鎮銀行,鼓勵按照規模化組建、集約化管理和專業化服務的原則集中連片發起設立村鎮銀行,對設立村鎮銀行超過一定數量的發起行,允許設立村鎮銀行管理服務子公司。允許評級良好、管控能力強的城商行和農商行到西部地區發起設立村鎮銀行,重點布局老少邊窮地區、農業主產區和小微企業聚集地區,不斷提升村鎮銀行在農村的覆蓋面。

加強融資擔保公司管理,大力發展政府支持的融資擔保機構和再擔保機構,鼓勵其開展涉農融資擔保業務,完善銀擔合作和風險分擔機制。協調規范發展小額貸款公司,建立正向激勵機制,完善管理政策,健全管理制度,強化自律管理,引導發揮支農服務作用。

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