金融團體標准制定有什麼用
1. 團體標准行業標准有什麼區別
法律分析:二者的區別主要是制定主體不同。行業標準是指沒有推薦性國家標准、需要在全國某個行業范圍內統一的技術要求。行業標準是對國家標準的補充,是在全國范圍的某一行業內統一的標准。團體標準是由團體按照團體確立的標准制定程序自主制定發布、由社會自願採用的標准。社會團體可在沒有國家標准、行業標准和地方標準的情況下,制定團體標准,快速響應創新和市場對標準的需求,填補現有標准空白。
法律依據:《中華人民共和國標准化法》
第十九條 企業可以根據需要自行制定企業標准,或者與其他企業聯合制定企業標准。
第二十條 國家支持在重要行業、戰略性新興產業、關鍵共性技術等領域利用自主創新技術制定團體標准、企業標准。
第二十一條 推薦性國家標准、行業標准、地方標准、團體標准、企業標準的技術要求不得低於強制性國家標準的相關技術要求。
國家鼓勵社會團體、企業制定高於推薦性標准相關技術要求的團體標准、企業標准。
2. 行業標准與團體標準的異同和法律效力
行業標准與團體標准不同點如下
1、制定標準的主體不同
國家標準是由國家機構通過並公開發布的標准。
團體標準是由團體按照團體確立的標准制定程序自主制定發布,由社會自願採用的標准。
2、目的不同
政府主導制定的國家標准側重於保基本,市場自主制定的團體標准側重於提高競爭力。
社會團體可在沒有國家標准、行業標准和地方標準的情況下,制定團體標准,快速響應創新和市場對標準的需求,現有標准空白。
3、應用范圍不同
國家標准在全國范圍內統一的標准,是必須遵守的;團體標准只是對某一團體適用。
4、制定周期不同
政府主導制定的國家標准周期長,而團體標准制定的標准周期短,能適應快速發展的創新時代需求。
(2)金融團體標准制定有什麼用擴展閱讀:
在團體標準的制定章節中,《規定》強調,社會團體應當規范開展團體標准化工作,配備熟悉標准化相關法律法規、政策和專業知識的工作人員,建立具有標准化管理協調和標准研製等功能的內部工作部門,制定相關的管理辦法和標准知識產權管理制度。
明確團體標准制定、實施的程序和要求;除吸納生產者、經營者、使用者、消費者、教育科研機構、檢測及認證機構、政府部門等相關方代表參與標准制定以外,還支持消費者和中小企業代表參與制定;規定了禁止利用團體標准實施妨礙商品。
服務自由流通等排除、限制市場競爭的行為;制定團體標准應當以滿足市場和創新需要為目標,聚焦新技術、新產業、新業態和新模式,填補標准空白,國家鼓勵社會團體制定高於推薦性標准相關技術要求的團體標准;鼓勵制定具有國際領先水平的團體標准。
3. 團體標準的意義
由團體按照團體確立的標准制定程序自主制定發布,由社會自願採用的標准。
政府主導制定的標准由6類整合精簡為4類,分別是強制性國家標准和推薦性國家標准、推薦性行業標准、推薦性地方標准;市場自主制定的標准分為團體標准和企業標准。政府主導制定的標准側重於保基本,市場自主制定的標准側重於提高競爭力。同時建立完善與新型標准體系配套的標准化管理體制。
(3)金融團體標准制定有什麼用擴展閱讀
企業根據需要自主制定、實施企業標准。鼓勵企業制定高於國家標准、行業標准、地方標准,具有競爭力的企業標准。建立企業產品和服務標准自我聲明公開和監督制度,逐步取消政府對企業產品標準的備案管理,落實企業標准化主體責任。鼓勵標准化專業機構對企業公開的標准開展比對和評價,強化社會監督。
在標准管理上,對團體標准不設行政許可,由社會組織和產業技術聯盟自主制定發布,通過市場競爭優勝劣汰。國務院標准化主管部門會同國務院有關部門制定團體標准發展指導意見和標准化良好行為規范,對團體標准進行必要的規范、引導和監督。在工作推進上,選擇市場化程度高、技術創新活躍、產品類標准較多的領域,先行開展團體標准試點工作。支持專利融入團體標准,推動技術進步。
4. 什麼是團體標准
在2018年1月1日起實施的修訂版《中華人民共和國標准化法》,在其的標準的分類中,除原有的國家標准、行業標准、地方標准、企業標准外,增加了團體標准。團體標准指由團體按照自己(團體)確立的制定程序,自主制定、發布、採納,並由社會自願採用的標准。
上面說的團體是指:學會、協會、商會、聯合會、產業技術聯盟等社會團體。團體標准屬於自主制定。團體標準的制定和發布無需向行政管理部門報批或備案,是社會團體的自願行為。
團體標准制定主體是社會團體。因其制定主體的多樣性和主體內部利益的復雜化,決定了團體標准內容的多樣化和質量的異質化。團體標準是依法成立的社會團體為滿足市場和創新需要,協調相關市場主體共同制定的標准。團體標準是現階段我國政府簡政放權背景下標准化體制改革,與國際接軌的必然產物。
團體標準的適用范圍:團體標准由團體採用,同時社會(包括企業)可以自願採用——企業採用後,對企業的產品就具有強制性。
在新修訂的標准化法中給出了團體標准和其它標准各自的位階,其順序是:國家標准、行業標准、地方標准、團體標准、企業標准。
5. 制定團體標準的好處
一、對會員及行業團體經營行為產生法律約束作用。
根據《標准化法》的定義,團體標准不是強制性標准。但是,不是強制性標准並不代表沒有法律約束力。中國馬會組織制定的團體標准,會員單位一般需要約定共同遵守,並開放給社會其他企業自願加入。團體標准中可以約定會員違反標准時應該承擔的法律責任。一項社會認可的團體標准,對行業團體的實際約束程度會較強。
我國首個純血馬速度賽標准《中國馬業協會純血馬速度賽賽事規則》
二、加強中國馬會與會員單位、消費者以及其他市場主體的聯系。
按照《標准化法》的要求,制定團體標准應當保證企業、消費者和其他相關主體獲取相關信息,反映各參與主體的共同需求,並應當組織對標准相關事項進行調查分析、實驗、論證。中國馬會可通過制定團體標准,與會員單位等加強聯系,更好地發揮行業協會商會的組織協調作用。
三、參與國家標准、國際標準的制定工作。
按照《標准化法》規定,中國馬會作為社會團體可以向國務院標准化行政主管部門提出強制性國家標準的立項建議,制定的團體標准也可上升為強制性國家標准、國際標准,能更好地發揮行業協會商會工作的行業價值和社會責任。
我國首個專用馬類型的選育和測定標准《中國馬球馬》
四、增強行業企業產品的安全性。
《標准化法》規定,團體標准對產品安全性的要求,不得低於強制性國家標準的相關技術要求。行業協會商會可通過制定團體標准,提高本行業企業產品的安全性,促進行業發展。
五、有效推廣科學技術成果。
國家相關政策多次指出,支持行業協會商會將專利等科技成果融入團體標准,推動技術進步。一項新的科技成果,通過團體標準的作用,可以短時間內在眾多會員單位中進行推廣,讓消費者更快享受到先進的產品。
《馬場消毒技術規范》、《商場馬術俱樂部消毒操作規程》填補了國內馬場消毒技術規范的空白
八、有利於會員單位的市場宣傳、產品的更新換代。
根據《標准化法》,團體標准應當實施自我聲明公開和監督制度。國家鼓勵團體標准通過標准信息公共服務平台向社會公開。相較於企業標准,團體標准具有公開性、話題性和權威性的優勢。例如,中國馬會正在制定的《馬場商品用羊草質量檢驗與分級》受到廣泛關注,這有助於引導會員單位選擇馬匹適用等級的羊草,會員單位只需詢問羊草是否符合一級或二級標准,無需學習專業技術指標,就知道自己購買的羊草是否符合自己馬匹的需要。
九、團體標准有助於增加團體成員數量、擴大影響力。
行業協會商會制定出高質量的團體標准,將吸引更多企業加入行業協會團體中去。擴大團體的社會影響力。
十、優秀的團體標准,可以降低壟斷對市場的負面影響。
《標准化法》規定,禁止利用團體標准實施妨礙商品、服務自由流通等排除、限制市場競爭的行為。行業協會商會制定科學合理的團體標准,有助於降低少數企業壟斷對市場的負面作用,促進企業間的公平競爭。
6. 團體標准與行業標準的區別
法律分析:1、發布主體不同
團體標准:在沒有國家標准、行業標准以及地方標準的情況下對於產品的標准補充,由團體按照團體確立的標准制定程序自主制定發布,由社會自願採用的標准。
行業標准:是指沒有推薦性國家標准、需要在全國某個行業范圍內統一的技術要求所制定的標准,是國務院有關行政主管部門組織制定的公益類標准。
2、法律地位不同
團體標准:團體標準的制定和發布無需向行政相關部門報批或是備案,是社會團體的自願行為。對團體標准不設行政許可,通過市場競爭優勝劣汰;由本團體成員約定採用或者按照本團體的規定供社會自願採用。
行業標准:由國務院有關行政管理部門制定發布,並報國務院標准化行政管理部門備案。行業標準是對國家標準的補充,行業標准在國家標准實施後,自行廢止。
法律依據:《中華人民共和國憲法》 第二條 中華人民共和國的一切權力屬於人民。
人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。
人民依照法律規定,通過各種途徑和形式,管理國家事務,管理經濟和文化事業,管理社會事務。
7. 國家標准化管理委員會和民政部聯合印發的《團體標准管理規定》是作什麼用的
《團體標准管理規定》是依據《中華人民共和國標准化法》,由國家標准化管理委員會、民政部制定,並經國務院標准化協調推進部際聯席會議第五次全體會議審議通過。《團體標准管理規定》針對團體標准領域正式出台了哪些規定,將如何指導團體標准更好更快發展?國家市場監督管理總局標准創新管理司(國家標准化管理委員會)相關負責人,圍繞上述問題及各方關切,對規定出台情況進行了介紹,對《團體標准管理規定》主要內容進行了解讀,對下一步如何做好規定的貫徹落實介紹了相關部署和舉措。
可以概括為以下四個方面。
一是進一步完善了團體標准科學性和規范性的有關要求。
《團體標准管理規定》第四條「社會團體開展團體標准化工作應當遵守標准化工作的基本原理、方法和程序。」體現團體標准與國家標准、行業標准、地方標准、企業標准一樣,均屬於標准范疇,應當遵循標准化工作的基本規律。……
二是進一步細化了團體標准制定程序中重要環節的要求。
《團體標准管理規定》第十四條第二款「徵求意見應當明確期限,一般不少於30日。涉及消費者權益的,應當向社會公開徵求意見,並對反饋意見進行處理協調。」……
三是進一步提出了社會團體應主動處理團體標准相關問題的要求。
《團體標准管理規定》第三十五條「社會團體應主動回應影響較大的團體標准相關社會質疑,對於發現確實存在問題的,要及時進行改正。……
四是進一步明確了團體標准監督管理的具體要求。
《團體標准管理規定》第三十三條「對於已有相關社會團體制定了團體標準的行業,國務院有關行政主管部門結合本行業特點,制定相關管理措施,明確本行業團體標准發展方向、制定主體能力、推廣應用、實施監督等要求,加強對團體標准制定和實施的指導和監督。」按照《標准化法》的要求,國務院有關行政主管部門要對團體標準的制定進行指導和監督,對標準的實施進行監督檢查。……
受字數限制,供參考。
8. 如何認識金融業標准,中國再實施這些標准時應該持什麼態度
一、正確認識標准化工作對互聯網金融行業的意義
隨著全球經濟一體化進程的加快,標准已成為現代國際經濟發展重要的競爭手段和合作紐帶,成為一個國家提高整體競爭力的戰略制高點。近年來,在黨中央、國務院領導下,人民銀行和金融監管部門高度重視、各家金融機構聯合推動,我國金融標准化建設呈現跨越式發展態勢,在推動信息化建設由分散走向集中,促進金融和相關產業的發展,以及宏觀審慎管理中發揮著越來越重要的作用[1],也積累了豐富的經驗。在新形勢下,國務院出台了《深化標准化工作改革方案》,明確了簡政放權、放管結合、國際接軌、統籌推進的改革方向,提出了建立政府引導、市場驅動、社會參與、協同推進的標准化工作格局的總體目標,標准化工作必將在國家治理體系發揮更大的作用。
在我國,互聯網金融是一種以互聯網支付、網路借貸(P2P)、股權眾籌融資和網路金融產品銷售等為代表的新的金融業務模式,雖然名曰「互聯網金融」,其功能仍然是資金融通、支付清算和財富管理等。一方面,互聯網金融具有「開放、共享、平等、普惠、去中心化」等新型特點,在提高金融服務效率,降低交易成本,滿足多元化的投融資需求,提升微型金融、農村金融的普惠性水平等方面發揮著積極作用。另一方面,互聯網金融行業與傳統金融行業類似,同樣強調風險管控,與傳統金融機構相比,以第三方支付機構、P2P平台為主的互聯網金融機構起步較晚,風控意識、服務意識和管理水平相對滯後。因此,互聯網金融監管總體上應當體現開放性、包容性、適應性,堅持鼓勵和規范並重、培育和防險並舉,維護良好的競爭秩序、促進公平競爭。在「適度監管、分類監管、協同監管、創新監管」[2]的框架下,如果能科學合理地運用標准化手段,充分調動相關市場主體和社會團體組織的積極性,則可以發揮標准統籌協調作用和試點示範效應,提升市場主體的自律和自治能力,在全行業樹立合法合規經營意識,強化整個行業對各類風險的管控能力,對監管框架形成有力補充。
二、如何做好互聯網金融行業標准體系規劃
本質上講,互聯網金融是利用互聯網技術實現資金融通的一種新型金融服務模式,涵蓋了技術、產品和服務等方面內容,應從技術標准、產品標准和服務標准三個層面做好互聯網金融行業標准體系框架的規劃和設計。
堅持技術標准先行,創新與可控並重。
技術創新是互聯網金融的基礎,典型的包括支付技術的變革,以及移動互聯、大數據、雲計算、搜索引擎等技術的應用等等,技術創新在支付清算、信息處理、風險管控、籌融資等方面發揮了顯著作用。當前互聯網金融領域技術創新呈百花齊放、百家爭鳴的現象,以支付技術為例,從最初的網銀支付到基於NFC的移動支付[3],再到二維碼支付、聲波支付、指紋支付和刷臉支付等,技術創新使得越來越多的市場主體參與到支付服務中,產業鏈更加復雜,推動了線下(Offline)金融服務與線上(Online)金融服務有效融合,不斷催生出新的金融產品和業務模式,同時也對安全管理提出了更高的要求。制定統一的技術標准,一方面有利於引導產業各方向安全、自主可控的方向發展;另一方面,有利於推動產業各方形成分工協作、利益共享、互利互惠的運作模式,建立符合社會效益最大化、公平開放、競爭有序的合作發展機制,切實做到普惠民生。在制定和實施技術標准時,應兼顧標準的強制性、演進性和包容性,在信息安全方面,要實施強制性標准,依託檢測、認證、檢查等手段,確保標準的實施和落地;此外,要注重標準的演進性和包容性,在保障安全的前提下允許新的技術和業務模式出現,鼓勵創新並營造良性競爭的氛圍。
做好產品標准,強化風險管控。
藉助互聯網渠道銷售的傳統金融產品,包括存款業務、各類基金、股票和部分保險業務等,一方面有明確的監管要求和市場准入規則,另一方面,有標准化的產品設計流程和風控機制,較完備的風險提示和信息披露機制,以及標准化的產品說明書。而一些新型的互聯網金融產品在這些方面與傳統金融產品相比有所欠缺,如部分P2P網貸產品。針對這些新的互聯網金融產品,在從監管層面進行規范的同時,也要從行業自律角度,制定相關標准對其具體的要素和指標進行約束,一是規范產品的設計流程和風控指標體系,並在各環節中體現風控的思想,二是規范產品說明書要素,對產品要素,投資管理,費用,收益說明,以及發行、運行、到期等階段需要公開的信息進行明確,三是規范產品風險提示機制,對風險揭示書的要素,包括風險級別、風險點、適應人群等進行細化。通過制定和實施各項標准,切實做好風險管控,為互聯網金融產品創新奠定良好的基礎,推動其向多元化方向發展。
完善服務標准,保障消費者權益。
互聯網金融發展呈現個性化、碎片化、微小化等特徵,讓更多的用戶體驗到了隨時、隨地、隨身和無門檻的金融服務。如,P2P模式使得個人可利用「碎片化」的資金參與以前只有大量資金才能參與的投資項目,余額寶以「小額、靈活」的碎片化理財理念填補了草根理財的空白。對於這些普通用戶而言,金融知識往往比較欠缺,維權意識不足,另一方面,部分互聯網企業在提供金融服務時,省略了傳統金融產品面簽、紙質文書等環節,導致維權環節多、舉證難,此外還存在信息透明度不高、對用戶隱私保護不足、糾紛調節機制不完善等問題,使得群體性追討債事件時有發生,帶來了不良影響。針對這種情況,在嚴格履行政府部門的監管要求之外,還應當有行業自律組織進行監督,並推動形成統一的行業服務標准,對各類互聯網金融企業的服務流程、關鍵服務指標、信息披露規則、用戶隱私保護機制、糾紛機調節制等進行規范,強化企業的內部治理,加強對服務事項的事中事後監督,加大對違規行為的處罰力度,引導互聯網金融企業切實履行社會責任。
三、如何推動互聯網金融領域標准化戰略的有效實施
此次標准化改革方向是由政府單一供給的標准體系,轉變為由政府和市場共治的新型標准體系,政府主導制定的標准側重於保基本,市場自主制定的標准側重於提高競爭力。事實上,無論是哪種性質的標准,其目的都是在於加強行業監管和協調,規范和引導市場健康發展。在技術標准、產品標准和服務標准為條線的體系框架下,根據標准所規范的對象不同,對標准類型,及其制定、推行主體應有清晰的定位,這是確保標准化戰略有效執行的關鍵。
具體來說,在涉及到保障信息安全和財產安全、堅守業務底線等方面,應由政府主導實行強制性標准,並做好對實施情況的監督,確保其執行效力;在涉及技術創新、服務規范及市場競爭等方面,應充分發揮市場自身的自律作用,實行團體標准,引導互聯網金融企業履行社會責任,特別是大型企業應在建立行業標准、服務實體經濟、服務社會公眾等方面起到排頭兵和模範引領作用。此外,充分發揮政府對市場的指導作用,行業主管部門應逐步研究制定互聯網金融領域團體標准發展的指導意見,建立與業界和社會公眾的良好溝通與互動機制,推動團體標準的進一步完善和有效實施。(供稿:金融信息中心 吳曉光 沈澍)
9. 什麼是團體標准
團體標準是團體標準是由團體按照團體確立的標准制定程序自主制定發布,由社會自願採用的標准。
改革措施詳細如下:
1、通過改革,把政府單一供給的現行標准體系,轉變為由政府主導制定的標准和市場自主制定的標准共同構成的新型標准體系。政府主導制定的標准由6類整合精簡為4類,分別是強制性國家標准和推薦性國家標准、推薦性行業標准、推薦性地方標准;市場自主制定的標准分為團體標准和企業標准;
2、培育發展團體標准。在標准制定主體上,鼓勵具備相應能力的學會、協會、商會、聯合會等社會組織和產業技術聯盟協調相關市場主體共同制定滿足市場和創新需要的標准,供市場自願選用,增加標準的有效供給。在標准管理上,對團體標准不設行政許可,由社會組織和產業技術聯盟自主制定發布,通過市場競爭優勝劣汰。國務院標准化主管部門會同國務院有關部門制定團體標准發展指導意見和標准化良好行為規范,對團體標准進行必要的規范、引導和監督。在工作推進上,選擇市場化程度高、技術創新活躍、產品類標准較多的領域,先行開展團體標准試點工作。支持專利融入團體標准,推動技術進步;
3、放開搞活企業標准。企業根據需要自主制定、實施企業標准。鼓勵企業制定高於國家標准、行業標准、地方標准,具有競爭力的企業標准。建立企業產品和服務標准自我聲明公開和監督制度,逐步取消政府對企業產品標準的備案管理,落實企業標准化主體責任。鼓勵標准化專業機構對企業公開的標准開展比對和評價,強化社會監督。
法律依據
《中華人民共和國標准化法》
第二十七條 國家實行團體標准、企業標准自我聲明公開和監督制度。企業應當公開其執行的強制性標准、推薦性標准、團體標准或者企業標準的編號和名稱;企業執行自行制定的企業標準的,還應當公開產品、服務的功能指標和產品的性能指標。國家鼓勵團體標准、企業標准通過標准信息公共服務平台向社會公開。
10. 團體標准和國家標準的區別
1、制定標準的主體不同
國家標準是由國家機構通過並公開發布的標准。
團體標準是由團體按照團體確立的標准制定程序自主制定發布,由社會自願採用的標准。
2、目的不同
政府主導制定的國家標准側重於保基本,市場自主制定的團體標准側重於提高競爭力。
社會團體可在沒有國家標准、行業標准和地方標準的情況下,制定團體標准,快速響應創新和市場對標準的需求,現有標准空白。
3、應用范圍不同
國家標准在全國范圍內統一的標准,是必須遵守的;團體標准只是對某一團體適用。
4、制定周期不同
政府主導制定的國家標准周期長,而團體標准制定的標准周期短,能適應快速發展的創新時代需求。