美國金融困局如何解決

① 1933年美國應對經濟危機，所採用的政策主要是從哪方面解決問題

困境到2008年全世界金融業和金融危機中間，也爆發過國際性的金融業和金融危機，困境。每一次，外國人都水來土掩、兵來將擋，取得成功解決，並使自身的宏觀經濟政策踏入了一切正常路軌。在任何人來看，外國人解決2008年金融危機僅有一招：美聯儲會議加水，搞QE，沒有底線的地為銷售市場引入流通性。實際上，大家只看到了現象。

4、實行「以工代賑」（最重要的一條對策）；

5、全力修建公共性工程項目，緩解社會發展困境和階級斗爭，提升學生就業刺激消費和生產製造；

6、政府部門還創建社保管理體系，根據了《社會保障法》，使退休職工能夠獲得養老保險金和商業保險，失業人員能夠獲得保障金，兒女幼年的媽媽、傷殘人能夠獲得補貼。

7、創建搶救救助署，為人民派發福利金。

② 2008年金融危機美國採取了什麼措施

1、7000億美元將分階段由國會授權使用.首次授權的2500億美元在方案得到國會批准付諸實施時即可使用,另外1000億美元可以在總統認為必要的時候使用,其餘的3500億美元則必須經國會審批後才能使用.
2、符合條件的資產包括在2008年3月14日或這個日期之前發放或發行的住宅或商業抵押貸款及其相關金融工具,其他金融工具可在通報國會並與美國聯邦儲備委員會協商的前提下被包括進來.
3、財政部擁有自行決定購買資產方式的權力.
4、外國中央銀行或者外國政府所有的機構不能參與此方案.
5、政府將持有獲得政府救援金融公司的部分股份,以便納稅人能夠在這些公司重新站穩腳跟之後分享它們的利潤.政府所購買不良資產少於1億美元的公司除外.
6、如果獲得政府救援的金融公司最終倒閉,政府將是利益受到最大保護的投資者之一.
7、國會創建一個擁有監督權的小組,財政部部長將定期向國會議員報告方案的進展情況.
8、在財政部持有某家公司股份的情況下,該公司高級管理人員的薪水和福利水平將受到限制.
9、在政府購買某家公司超過3億美元不良資產之後,受雇擔任該公司高級管理人員者不符合獲得「黃金降落傘」（在失去這份工作後獲得經濟上的豐厚保障）的條件.
10、允許美聯儲從10月1日開始支付銀行儲備金利息,為緩解信貸緊縮提供又一個手段.
11、要求就「按市場計價法會計標准」 的影響進行研究.
12、聯邦政府可以停止根據這份方案購買的住房貸款的喪失抵押品贖回權程序.
13、除這份方案以外,財政部將考慮實行替代的保險計劃,即為公司問題貸款提供保險,並獲得公司股份.
14、如果這份方案實施5年後政府仍然虧損,財政部將擬訂計劃,對獲得政府救援的公司征稅,以補償納稅人的損失.

③ 美國針對金融危機採取的措施

2007年4月，以美國第二大次級抵押貸款機構新世紀金融公司申請破產保護作為標志，美國次貸危機正式拉開帷幕。此後，危機愈演愈烈，大量從事次貸業務的機構相繼破產，主要金融機構陸續出現巨額虧損，國際金融市場劇烈動盪。市場預計，全球與次貸相關的損失將達到1．5萬億美元。2008年以來，美國已有13家商業銀行破產倒閉。在美國前五大投資銀行中，貝爾斯登被摩根大通收購，美林被美洲銀行收購，雷曼兄弟申請破產保護，摩根士丹利和高盛也轉變成為銀行控股公司。
為應對金融危機的沖擊，美國財政部和美聯儲相繼出台了一系列應對措施，其頻率之高、規模之大、范圍之廣、力度之強是在美國近100年以來的歷史上少見的。 美聯儲應對危機的非常規措施
由美國次貸危機引發的大規模信貸緊縮，嚴重打擊了市場信心，盡管美聯儲連續大幅度地調低聯邦基金利率、降低再貼現率，將常規貨幣政策手段幾乎用到極致，仍然不能阻止國際金融市場劇烈動盪、美國經濟持續放緩的趨勢。為此，美聯儲不得不選擇各種非常規措施，來增加市場的流動性供給，擴大信貸規模，恢復市場信心。
（一）新的流動性管理手段
一是調整貼現窗口貸款政策。從2007年8月起，美聯儲多次通過調整貼現政策，鼓勵出現財務困難的商業銀行向美聯儲借款。2007年8月17日，美聯儲下調貼現率50個基點，使其與美聯邦基金利率之差由此前100個基點縮小為50個基點，貸款期限延長至30天，並可應請求展期。2008年3月18日，美聯儲再次下調貼現率75個基點，使其貼現率與聯邦基金利率進一步縮小至25個基點，貸款期限延長至90天。 </P>
<P> 二是啟用新的融資機制。2007年12月12日，美聯儲推出對合格存款類金融機構的創新融資機制（TAF）。在TAF中，美聯儲通過拍賣提供為期28天的抵押貸款，每月兩次，利率由競標過程決定，每次的TAF有固定金額，抵押品與貼現窗口借款相同。由於TAF事前確定數量並採用市場化的拍賣方式，既能有效解決銀行間市場的流動性問題，又不會導致銀行准備金和聯邦基金利率管理的復雜化，被視為美聯儲40年來最偉大的金融創新。2008年7月30日，作為28天TAF的補充，美聯儲推出84天期TAF，以更好地緩解3個月期短期融資市場的資金緊張情況。2008年9月29日，美聯儲又表示計劃將於11月推出兩次總額為1500億的遠期TAF，時間和期限將在與存款機構協商後確定，以確保年底前市場參與者資金充足。此後，又於2008年10月6日將總規模擴大至3000億。
三是啟用新的融券機制。2008年3月11日，美聯儲推出了另一項創新流動性支持工具（TSLF）。TSLF是由美聯儲以拍賣方式用國債置換一級證券交易商抵押資產，到期後換回的一種資產互換協議，有效期為六個月。TSLF的交易對手僅限於以投資銀行為主的一級證券交易商，交易商可提供的合格抵押資產包括聯邦機構債券、聯邦機構發行的住房抵押貸款支持證券和住房抵押貸款支持證券（MBS）等。
四是啟用一級交易商信貸工具（PDCF），向一級交易商開放貼現窗口。在貝爾斯登事件發生後，為進一步緩解金融市場短期向下的壓力，2008年3月17日，美聯儲決定利用其緊急貸款權力，啟用PDCF，其實質是向符合條件的一級交易商（主要指投資銀行）開放傳統上只向商業銀行開放的貼現窗口，提供隔夜貸款。
五是推出資產支持商業票據，即貨幣市場共同基金流動性工具（AMLF），通過支持貨幣市場共同基金支持商業票據市場。2008年9月19日，針對雷曼兄弟倒閉引發華爾街震盪、大量投資者紛紛從貨幣市場共同基金撤資的形勢，美聯儲宣布推出AMLF，以貼現率向儲蓄機構和銀行控股公司提供無追索權貸款，供其從貨幣市場共同基金（MMMF）購入資產抵押商業票據。同時，美聯儲還計劃直接從一級交易商手中購買房利美、房地美和聯邦房屋貸款銀行等發行的聯邦機構貼現票據，以進一步支持商業票據市場的順利運行。 </P>
<P> 六是推出商業票據融資工具（CPFF），直接支持商業票據市場。2008年10月7日，美聯儲宣布創建CPFF，運作機制是通過特殊目的載體（SPV），直接從符合條件的商業票據發行方購買評級較高且以美元標價的3個月期資產抵押商業票據（ABCP）和無抵押的商業票據，為美國的銀行、大企業、地方政府等商業票據發行方提供日常流動性支持。
七是向商業銀行的准備金付息。長期以來，美聯儲和其他主要國家的中央銀行均不為商業銀行的法定存款准備金和超額准備金支付利息。在次貸危機的沖擊下，為了增加商業銀行的可貸資金，2008年10月6日，美聯儲宣布向商業銀行法定存款准備金和超額准備金支付利息。其中，向法定準備金支付的利息比准備金交存期的聯邦基金目標利率均值低10個基點，向超額准備金支付的利息初定為比准備金交存期的最低聯邦基金目標利率低75個基點。 </P>
（二）對金融機構的直接救助 </P>
救助投資銀行貝爾斯登。2008年3月14日，美第五大投行——貝爾斯登出現了流動性危機，為了援助貝爾斯登，美聯儲緊急批准了JP摩根與貝爾斯登的特殊交易，即紐聯儲通過JP摩根向貝爾斯登提供應急資金，以緩解其流動性短缺問題。貝爾斯登將其流動性最差的300億美元資產作抵押，紐聯儲通過JP摩根向其提供為期28天的等額融資。這是自上世紀30年代美國經濟「大蕭條」以來，美聯儲首次向非銀行金融機構開放貼現窗口。
救助房利美和房地美。2008年7月13日，美聯儲和美國財政部聯合宣布對陷入財務困境的「兩房」提供救助。其中，美聯儲將允許「兩房」直接從紐聯儲貼現窗口借款，條件是美聯儲將在兩家企業的資本充足率監管和其他審慎性監管中發揮咨詢作用。在9月7日美國政府接管「兩房」方案中，紐聯儲成為美國財政部向「兩房」提供信用貸款的財務代理人。 </P>
救助美國國際集團（AIG）。美國次貸危機爆發以來，由於市場違約風險急劇上升，作為全球信用違約掉期市場主要賣方的AIG受到嚴重影響。2008年9月16日，美聯儲宣布向AIG提供850億美元的高息抵押貸款，條件是美政府需獲得AIG79．9％的股權，並持有其向其他股東分紅的否決權。2008年10月8日，美聯儲再度聲明，此前向AIG提供的850億美元貸款額度已用盡，允許AIG以投資級固定收益證券作抵押，美聯儲將再度給予AIG378億美元的貸款額度。
採取國際聯合救助行動。2007年12月12日、2008年3月11日和9月18日、10月8日和10月13日，為了應對不斷惡化的金融危機沖擊，美聯儲先後與歐洲中央銀行、英格蘭銀行和日本銀行等進行了大規模的國際聯合援助行動。主要內容包括：（1）各主要國家中央銀行通過公開市場操作等渠道向本國貨幣市場注入流動性。（2）美聯儲與主要國家的中央銀行建立臨時貨幣互換安排，並根據形勢發展調整互換的期限和規模。從2008年10月13日起，為配合其他國家中央銀行的救市行動，聯儲宣布，暫時上調與歐洲中央銀行、英格蘭銀行、瑞士國家銀行和日本銀行的美元互換額度至無上限。（3）2008年10月8日，美聯儲、歐洲中央銀行、英格蘭銀行、加拿大中央銀行、瑞典中央銀行和瑞士國家銀行等聯合宣布降息50個基點。
美國財政部應對危機的非常規措施
2007年上半年，美國次貸危機剛剛發生時，美國財政部採取了常規性政策措施進行應對，後來隨著金融危機的不斷升級、美國經濟金融形勢的不斷惡化，美國財政部被迫出台了一系列非常規措施來應對危機的挑戰。 （一）1500億美元的一攬子財政刺激計劃
2008年1月4日，美國國會宣布實施1500億美元的一攬子財政刺激計劃。根據這一計劃，美國家庭將得到不同程度的稅收返還，商業投資第一年可以享受50％折舊，中小企業還可以享受到額外稅收優惠。另外，房利美和房地美證券化限額被臨時上調，聯邦住房委員會的擔保額也相應增加。
（二）援助並接管「兩房」
2008年7月13日，美國政府宣布，美國財政部和美聯儲將聯手對深陷困境的「兩房」提供援助：一是提高這兩家公司能夠從財政部獲得貸款的額度。二是為了保證「兩房」能夠獲得足夠的資本，財政部將擁有在必要時收購其中任何一家公司的股份的權力。三是允許這兩家公司直接從紐聯儲的貼現窗口借款。2008年7月22日，當世界還在議論美國政府是否應該救助「兩房」時，美國眾議院批准總額3000億美元的住房援助法案，這一法案授予財政部向「兩房」提供援助的權力，並可以為陷入困境的房貸戶提供幫助。根據這一法案，聯邦住房委員會可以向約40萬個面臨喪失抵押品贖回權風險的房貸戶提供上限為3000億美元的再融資擔保，幫助他們將目前利率較高的按揭貸款轉換為利率較低的30年固定利率貸款。2008年9月7日，由於「兩房」形勢進一步惡化，美國政府宣布這兩家公司的四步走計劃：一是聯邦住房金融局牽頭接管「兩房」；二是財政部與「兩房」分別簽署高級優先股購買計劃；三是為「兩房」和聯邦住房貸款銀行建立一個新的、有擔保的借貸工具；四是推出購買政府資助企業按揭抵押證券的臨時計劃。
（三）推出有史以來最大規模的金融救援計劃
2008年10月3日，美國總統布希批准了《2008年緊急經濟穩定法案》，推出有史以來最大規模的7000億美元的金融救援計劃。主要內容包括：一是授權美國財政部建立受損資產處置計劃（TARP），在兩年有效期內分步使用7000億美元資金購買金融機構受損資產；二是建立受損資產處置計劃後，允許財政部向金融機構受損失資產提供保險；三是成立金融穩定監督委員會和獨立委員會對法案的實施進行監督；四是對接受政府援助企業的高管薪酬做出限制；五是與國外金融監管部門和中央銀行合作；六是將保護納稅人利益放在重要位置；七是增加對喪失抵押品贖回權的房貸申請人的幫助。
（四）金融監管體制改革
從某種意義上講，美國金融監管體制改革是此次金融危機中美國政府採取的意義最為重大、影響最為深遠的非常規應對措施。在以往的金融危機中，美國政府主要是採取包括財政政策和貨幣政策在內的多種宏觀經濟政策組合來應對。
2007年春天，美國財政部長亨利·保爾森呼籲重新檢查美國的金融監管體系，以便更好地處理保護投資者與增強市場競爭性的關系。2007年秋天，保爾森宣布美國財政部將設計金融監管體制改革方案。2008年3月31日，美國財政部公布了長達218頁的美國金融監管體制改革藍圖。
美國金融監管體制改革藍圖包括三個目標：一是短期目標：強化總統金融市場工作組的使命，並將銀行監管者納入小組；美聯儲進一步推進拓展貸款渠道；對抵押貸款發起設立全國統一標准；為各州對抵押貸款市場參與者頒發執照設定統一的最低標准。二是中期目標：合並儲蓄機構監管署（OTS）和貨幣監理署（OCC）；美聯儲負責監管支付和結算體系；設立聯邦保險監管體系，隸屬於財政部的全國保險管理署負責管理聯邦保險監管體系；合並美國證券管理委員會（SEC）與商品期貨交易委員會（CFTC）。三是長期目標：設立美國三大金融監管體，即美聯儲擔當「市場穩定監管者」的角色，維護美國金融市場穩定；成立「金融誠信監管者」，負責對銀行業的監管；成立「商業行為監管者」，負責規范商業活動並保護消費者利益。

④ 美國政府應對金融危機的措施

２００７年４月，以美國第二大次級抵押貸款機構新世紀金融公司申請破產保護作為標志，美國次貸危機正式拉開帷幕。此後，危機愈演愈烈，大量從事次貸業務的機構相繼破產，主要金融機構陸續出現巨額虧損，國際金融市場劇烈動盪。市場預計，全球與次貸相關的損失將達到１．５萬億美元。２００８年以來，美國已有１３家商業銀行破產倒閉。在美國前五大投資銀行中，貝爾斯登被摩根大通收購，美林被美洲銀行收購，雷曼兄弟申請破產保護，摩根士丹利和高盛也轉變成為銀行控股公司。 為應對金融危機的沖擊，美國財政部和美聯儲相繼出台了一系列應對措施，其頻率之高、規模之大、范圍之廣、力度之強是在美國近１００年以來的歷史上少見的。美聯儲應對危機的非常規措施 由美國次貸危機引發的大規模信貸緊縮，嚴重打擊了市場信心，盡管美聯儲連續大幅度地調低聯邦基金利率、降低再貼現率，將常規貨幣政策手段幾乎用到極致，仍然不能阻止國際金融市場劇烈動盪、美國經濟持續放緩的趨勢。為此，美聯儲不得不選擇各種非常規措施，來增加市場的流動性供給，擴大信貸規模，恢復市場信心。 （一）新的流動性管理手段 一是調整貼現窗口貸款政策。從２００７年８月起，美聯儲多次通過調整貼現政策，鼓勵出現財務困難的商業銀行向美聯儲借款。２００７年８月１７日，美聯儲下調貼現率５０個基點，使其與美聯邦基金利率之差由此前１００個基點縮小為５０個基點，貸款期限延長至３０天，並可應請求展期。２００８年３月１８日，美聯儲再次下調貼現率７５個基點，使其貼現率與聯邦基金利率進一步縮小至２５個基點，貸款期限延長至９０天。 二是啟用新的融資機制。２００７年１２月１２日，美聯儲推出對合格存款類金融機構的創新融資機制（ＴＡＦ）。在ＴＡＦ中，美聯儲通過拍賣提供為期２８天的抵押貸款，每月兩次，利率由競標過程決定，每次的ＴＡＦ有固定金額，抵押品與貼現窗口借款相同。由於ＴＡＦ事前確定數量並採用市場化的拍賣方式，既能有效解決銀行間市場的流動性問題，又不會導致銀行准備金和聯邦基金利率管理的復雜化，被視為美聯儲４０年來最偉大的金融創新。２００８年７月３０日，作為２８天ＴＡＦ的補充，美聯儲推出８４天期ＴＡＦ，以更好地緩解３個月期短期融資市場的資金緊張情況。２００８年９月２９日，美聯儲又表示計劃將於１１月推出兩次總額為１５００億的遠期ＴＡＦ，時間和期限將在與存款機構協商後確定，以確保年底前市場參與者資金充足。此後，又於２００８年１０月６日將總規模擴大至３０００億。 三是啟用新的融券機制。２００８年３月１１日，美聯儲推出了另一項創新流動性支持工具（ＴＳＬＦ）。ＴＳＬＦ是由美聯儲以拍賣方式用國債置換一級證券交易商抵押資產，到期後換回的一種資產互換協議，有效期為六個月。ＴＳＬＦ的交易對手僅限於以投資銀行為主的一級證券交易商，交易商可提供的合格抵押資產包括聯邦機構債券、聯邦機構發行的住房抵押貸款支持證券和住房抵押貸款支持證券（ＭＢＳ）等。 四是啟用一級交易商信貸工具（ＰＤＣＦ），向一級交易商開放貼現窗口。在貝爾斯登事件發生後，為進一步緩解金融市場短期向下的壓力，２００８年３月１７日，美聯儲決定利用其緊急貸款權力，啟用ＰＤＣＦ，其實質是向符合條件的一級交易商（主要指投資銀行）開放傳統上只向商業銀行開放的貼現窗口，提供隔夜貸款。 五是推出資產支持商業票據，即貨幣市場共同基金流動性工具（ＡＭＬＦ），通過支持貨幣市場共同基金支持商業票據市場。２００８年９月１９日，針對雷曼兄弟倒閉引發華爾街震盪、大量投資者紛紛從貨幣市場共同基金撤資的形勢，美聯儲宣布推出ＡＭＬＦ，以貼現率向儲蓄機構和銀行控股公司提供無追索權貸款，供其從貨幣市場共同基金（ＭＭＭＦ）購入資產抵押商業票據。同時，美聯儲還計劃直接從一級交易商手中購買房利美、房地美和聯邦房屋貸款銀行等發行的聯邦機構貼現票據，以進一步支持商業票據市場的順利運行。 六是推出商業票據融資工具（ＣＰＦＦ），直接支持商業票據市場。２００８年１０月７日，美聯儲宣布創建ＣＰＦＦ，運作機制是通過特殊目的載體（ＳＰＶ），直接從符合條件的商業票據發行方購買評級較高且以美元標價的３個月期資產抵押商業票據（ＡＢＣＰ）和無抵押的商業票據，為美國的銀行、大企業、地方政府等商業票據發行方提供日常流動性支持。 七是向商業銀行的准備金付息。長期以來，美聯儲和其他主要國家的中央銀行均不為商業銀行的法定存款准備金和超額准備金支付利息。在次貸危機的沖擊下，為了增加商業銀行的可貸資金，２００８年１０月６日，美聯儲宣布向商業銀行法定存款准備金和超額准備金支付利息。其中，向法定準備金支付的利息比准備金交存期的聯邦基金目標利率均值低１０個基點，向超額准備金支付的利息初定為比准備金交存期的最低聯邦基金目標利率低７５個基點。 （二）對金融機構的直接救助 救助投資銀行貝爾斯登。２００８年３月１４日，美第五大投行——貝爾斯登出現了流動性危機，為了援助貝爾斯登，美聯儲緊急批准了ＪＰ摩根與貝爾斯登的特殊交易，即紐聯儲通過ＪＰ摩根向貝爾斯登提供應急資金，以緩解其流動性短缺問題。貝爾斯登將其流動性最差的３００億美元資產作抵押，紐聯儲通過ＪＰ摩根向其提供為期２８天的等額融資。這是自上世紀３０年代美國經濟「大蕭條」以來，美聯儲首次向非銀行金融機構開放貼現窗口。 救助房利美和房地美。２００８年７月１３日，美聯儲和美國財政部聯合宣布對陷入財務困境的「兩房」提供救助。其中，美聯儲將允許「兩房」直接從紐聯儲貼現窗口借款，條件是美聯儲將在兩家企業的資本充足率監管和其他審慎性監管中發揮咨詢作用。在９月７日美國政府接管「兩房」方案中，紐聯儲成為美國財政部向「兩房」提供信用貸款的財務代理人。 救助美國國際集團（ＡＩＧ）。美國次貸危機爆發以來，由於市場違約風險急劇上升，作為全球信用違約掉期市場主要賣方的ＡＩＧ受到嚴重影響。２００８年９月１６日，美聯儲宣布向ＡＩＧ提供８５０億美元的高息抵押貸款，條件是美政府需獲得ＡＩＧ７９．９％的股權，並持有其向其他股東分紅的否決權。２００８年１０月８日，美聯儲再度聲明，此前向ＡＩＧ提供的８５０億美元貸款額度已用盡，允許ＡＩＧ以投資級固定收益證券作抵押，美聯儲將再度給予ＡＩＧ３７８億美元的貸款額度。 採取國際聯合救助行動。２００７年１２月１２日、２００８年３月１１日和９月１８日、１０月８日和１０月１３日，為了應對不斷惡化的金融危機沖擊，美聯儲先後與歐洲中央銀行、英格蘭銀行和日本銀行等進行了大規模的國際聯合援助行動。主要內容包括：（１）各主要國家中央銀行通過公開市場操作等渠道向本國貨幣市場注入流動性。（２）美聯儲與主要國家的中央銀行建立臨時貨幣互換安排，並根據形勢發展調整互換的期限和規模。從２００８年１０月１３日起，為配合其他國家中央銀行的救市行動，美聯儲宣布，暫時上調與歐洲中央銀行、英格蘭銀行、瑞士國家銀行和日本銀行的美元互換額度至無上限。（３）２００８年１０月８日，美聯儲、歐洲中央銀行、英格蘭銀行、加拿大中央銀行、瑞典中央銀行和瑞士國家銀行等聯合宣布降息５０個基點。美國財政部應對危機的非常規措施 ２００７年上半年，美國次貸危機剛剛發生時，美國財政部採取了常規性政策措施進行應對，後來隨著金融危機的不斷升級、美國經濟金融形勢的不斷惡化，美國財政部被迫出台了一系列非常規措施來應對危機的挑戰。 （一）１５００億美元的一攬子財政刺激計劃 ２００８年１月４日，美國國會宣布實施１５００億美元的一攬子財政刺激計劃。根據這一計劃，美國家庭將得到不同程度的稅收返還，商業投資第一年可以享受５０％折舊，中小企業還可以享受到額外稅收優惠。另外，房利美和房地美證券化限額被臨時上調，聯邦住房委員會的擔保額也相應增加。 （二）援助並接管「兩房」 ２００８年７月１３日，美國政府宣布，美國財政部和美聯儲將聯手對深陷困境的「兩房」提供援助：一是提高這兩家公司能夠從財政部獲得貸款的額度。二是為了保證「兩房」能夠獲得足夠的資本，財政部將擁有在必要時收購其中任何一家公司的股份的權力。三是允許這兩家公司直接從紐聯儲的貼現窗口借款。２００８年７月２２日，當世界還在議論美國政府是否應該救助「兩房」時，美國眾議院批准總額３０００億美元的住房援助法案，這一法案授予財政部向「兩房」提供援助的權力，並可以為陷入困境的房貸戶提供幫助。根據這一法案，聯邦住房委員會可以向約４０萬個面臨喪失抵押品贖回權風險的房貸戶提供上限為３０００億美元的再融資擔保，幫助他們將目前利率較高的按揭貸款轉換為利率較低的３０年固定利率貸款。２００８年９月７日，由於「兩房」形勢進一步惡化，美國政府宣布這兩家公司的四步走計劃：一是聯邦住房金融局牽頭接管「兩房」；二是財政部與「兩房」分別簽署高級優先股購買計劃；三是為「兩房」和聯邦住房貸款銀行建立一個新的、有擔保的借貸工具；四是推出購買政府資助企業按揭抵押證券的臨時計劃。 （三）推出有史以來最大規模的金融救援計劃 ２００８年１０月３日，美國總統布希批准了《２００８年緊急經濟穩定法案》，推出有史以來最大規模的７０００億美元的金融救援計劃。主要內容包括：一是授權美國財政部建立受損資產處置計劃（ＴＡＲＰ），在兩年有效期內分步使用７０００億美元資金購買金融機構受損資產；二是建立受損資產處置計劃後，允許財政部向金融機構受損失資產提供保險；三是成立金融穩定監督委員會和獨立委員會對法案的實施進行監督；四是對接受政府援助企業的高管薪酬做出限制；五是與國外金融監管部門和中央銀行合作；六是將保護納稅人利益放在重要位置；七是增加對喪失抵押品贖回權的房貸申請人的幫助。 （四）金融監管體制改革 從某種意義上講，美國金融監管體制改革是此次金融危機中美國政府採取的意義最為重大、影響最為深遠的非常規應對措施。在以往的金融危機中，美國政府主要是採取包括財政政策和貨幣政策在內的多種宏觀經濟政策組合來應對。 ２００７年春天，美國財政部長亨利·保爾森呼籲重新檢查美國的金融監管體系，以便更好地處理保護投資者與增強市場競爭性的關系。２００７年秋天，保爾森宣布美國財政部將設計金融監管體制改革方案。２００８年３月３１日，美國財政部公布了長達２１８頁的美國金融監管體制改革藍圖。 美國金融監管體制改革藍圖包括三個目標：一是短期目標：強化總統金融市場工作組的使命，並將銀行監管者納入小組；美聯儲進一步推進拓展貸款渠道；對抵押貸款發起設立全國統一標准；為各州對抵押貸款市場參與者頒發執照設定統一的最低標准。二是中期目標：合並儲蓄機構監管署（ＯＴＳ）和貨幣監理署（ＯＣＣ）；美聯儲負責監管支付和結算體系；設立聯邦保險監管體系，隸屬於財政部的全國保險管理署負責管理聯邦保險監管體系；合並美國證券管理委員會（ＳＥＣ）與商品期貨交易委員會（ＣＦＴＣ）。三是長期目標：設立美國三大金融監管體，即美聯儲擔當「市場穩定監管者」的角色，維護美國金融市場穩定；成立「金融誠信監管者」，負責對銀行業的監管；成立「商業行為監管者」，負責規范商業活動並保護消費者利益。

⑤ 拯救美國金融危機的方案 和具體措施

權威回答：
美國的金融危機又稱次級房屋信貸危機（又稱次級房貸風暴、次級按揭風暴）是指由美國次級房屋信貸行業違約劇增、信用緊縮問題而於2007年夏季開始引發的國際金融市場上的震盪、恐慌和危機。

為緩解次貸風暴及信用緊縮所帶來的各種經濟問題、穩定金融市場，美聯儲幾月來大幅降低了聯邦基金利率，並打破常規為投資銀行等金融機構提供直接貸款及其他融資渠道。美國政府還批准了耗資逾1500億美元的刺激經濟方案，另外放寬了對簡稱「兩房」的兩大房屋抵押貸款公司房利美（Fannie Mae）、房地美（Freddie Mac）等金融機構融資、准備金額度等方面的限制。

在美國房貸市場繼續低迷、法拍屋大幅增加、金融市場動盪的情況下，美國政府於2008年9月宣布以高達2000億美元的可能代價接管了瀕臨破產的房利美和房地美，以850億美元貸款為代價接管了美國最大的保險公司美國國際集團，另提出了以政府7000億美元出面收購、處置金融機構壞賬的計劃。
這個方案名稱就是《2008年經濟穩定緊急法案》（英文：Emergency Economic Stabilization Act of 2008）是經美國國會參議院和眾議院通過的法案，並於2008年10月3日由美國總統喬治·沃克·布希簽署。法案涉及七千多億美元的金融救援方案。

⑥ 轉自馬霞價值投資

作者：馬霞

內容提要這篇7000字論文我是寫給中央的，全篇力求用事實來展示美元的問題，揭示西方經濟學的幼稚可笑。
經濟學是解決問題的學問，我以問題為導向，總結亞洲國家在過去20年的實踐經驗，提出來我的世界人民元的解決方案。
中華民族偉大復興的最大阻礙來自美國，而美元是最大的攔路虎。美元一旦失去信用，美國的軍事實力和 科技 實力都將成為無水之源、無本之木。砍掉美國這個大旗， 台灣香港問題根本都不是問題！砍倒了美元這個大旗，西方經濟學才能顯出可笑幼稚的原形。我們才能在世界上真正擁有話語權！美元問題是世界經濟的毒瘤，摘掉這個毒瘤，中國才能為全球化續命，為人類命運共同體鋪路！期望中央能早做打算！
這篇文章是我長期研究的核心觀點，文字數量有限，不能全面展開。想深入了解，可以到喜馬拉雅搜索「馬姐談投資」。
讓我們共同努力，戰勝美元！期望讀者把我的論文上達天聽！

我從事國際貿易和外匯交易30年，真金白銀在市場上拼殺，並一直思考經濟全球化在國際清算層面的技術障礙。國際收支平衡原理決定了貿易順差國擁有貿易逆差國的債權，在多邊自由貿易體系下這個清算難題就變得異常復雜。

國際收支平衡原理：

經常項余額=金融項余額+外匯儲備

國際收支平衡原理決定了，等式左邊是逆差，等式右邊就是對外欠債。等式左邊是順差，等式右邊就是國際金融債權。逆差國是無法對順差國實現清償的。不管美元是國際清算貨幣，還是人民幣不是一個自由流動貨幣，其國際收支平衡原理是一樣的。國際貿易是兩次清算，一次是貿易商之間的清算，另一次是不同國家之間的貨幣轉換清算。即便美國用美元在全世界交易，但美國的外債還是外債，擁有國際貿易清算貨幣地位的美元同樣無法逾越國際收支平衡原理的約束。這就是為什麼巴菲特說：長期貿易逆差，美國將淪為債權人的殖民地！

這是西方經濟學300年來沒有解決的難題。三年前，我終於找到破解的方案，這套解決方案完全從技術出發，並且用2017年的真實數字做了沙盤推演，實踐證明是完全行得通的。希望能呈報給中央，為美元霸權退出 歷史 舞台提供有效的技術解決方案！我的報告從美元問題入手，一步步推出世界人民元替代美元的終極方案。

（一）美元困局

看美國人主導的全球化和他們自己設計的美元體系，對美國是有利還是有害？需要從《國際收支平衡表》入手（見附件1: 美國《國家收支平衡表》）

國際收支平衡原理：

經常項余額=金融項余額+外匯儲備

從1960年算起，美國累積貿易和服務逆差11.5萬億美元，國際投資凈收入3.27萬億美元，個人匯出+政府的國際開支2.37萬億美元。這就是說，在過去59年，美國企業累計全球利潤迴流減去對外國投資者的利潤返還，總共凈賺了3.27萬億美元。這塊收入減去政府的海外開支2.37萬億美元，非貿易類凈收入9000億美元，而這9000億收入根本無法覆蓋11.5萬億的貿易逆差！因此，美國整個國家的運營就靠不斷增加外債來維系。過去59年累積增加外債11萬億美元！公眾普遍認為盡管美國在貿易上是逆差，但是美國的企業在全球化中賺翻了，這個說法是完全沒有事實根據的。事實是，美國經營的以美元為核心的國際貨幣體系是以美國不斷增加外債來維系的。截止2019年9月，全球外匯儲備11萬億美元，美國的凈外債也是11萬億美元，如果站在全球角度看，全球外匯儲備都填了美國的債務黑洞！美元這個龐氏騙局就快穿幫了！美國這么顯而易見的問題，為什麼沒有引起全球警惕呢？因為主流經濟學家認為，這就是特里芬悖論決定的。那什麼是特里芬悖論呢？

（二）荒謬的特里芬悖論

特里芬認為，承擔外債是美元成為儲備貨幣的必要條件。貨幣在全球自由流動，貿易順差國的儲蓄自然流向了貿易逆差國，因為順差國金融機構如果不收購出口商賣出的美元，出口商的再生產就無法持續進行。從而貿易順差國擁有對貿易逆差國的金融債權，貿易逆差國就不斷的積累欠債。特里芬先生認為，儲備貨幣國要吸納全球儲蓄，自然只有貿易逆差國才有外債的需求，從而才能成為全球儲備貨幣。因此，像中國和日本這樣的貿易順差國就天然不能成為儲備貨幣國。這就是所謂的特里芬悖論。稱之為悖論，因為每個人都知道邏輯不通！我們的世界就是這么荒謬！關繫到全球金融穩定的大問題，其理論基礎竟然出自一個悖論！在這個悖論支持下，美國的外債越壘越高。全世界人民的儲蓄都只能去填美國的債務黑洞！

公眾對美國的外債問題沒有足夠的警醒，還因為大家普遍認為美國大不了賴債唄！

（三）如果美國賴債…？

美國到底能不能賴債？先來看看全球金融體系的水有多深！美國對外總欠債39萬億美元，對外總資產28萬億美元，資不抵債11萬億美元。（見附件2 《美國國際投資頭寸表》）歐元區總資產28萬億歐元，總負債也是28萬億歐元。見附件3 《歐元區國際投資頭寸表》歐美兩個經濟體的國民總收入才32萬億美元。假如美元有賴債的信號，歐美華爾街掌管的超過70萬億美元的金融資產就全部暴露在風險之下，可以想像的場景：美元的賣壓會像洪水一樣湧出，瞬間沖垮全球金融體系。美元賴債給全球金融體系帶來的沖擊和雷曼倒閉相比真的是小巫見大巫。 如果美元賴債，災難將堪比任何一次世界大戰的後果，屆時歐美銀行將全部破產。所以，說美國賴債容易，在實際操作層面幾乎是不可實現的。

公眾根深蒂固的另一個觀點是：美國不能賴債，那就開動印鈔機唄！

（四）美國無法印鈔還債

盡管美國欠的是美元本幣債，但如果美聯儲開動印鈔機還債，債權國還是要賣出美元的。比如說，美聯儲印鈔還債給中國，美聯儲買入美債，中國賣出美債，體現在外匯交易上，就是中國賣出1萬億美元買入等值其它貨幣。這時問題就來了，中國賣出美元，誰來買入美元？如果美聯儲買入美元，美聯儲賣出什麼貨幣？美國的外匯儲備幾乎是零，美聯儲無法賣出一個自己沒有的非美元貨幣，對不對？看：國際收支原理就這么簡單！美聯儲沒有任何外匯儲備，當他國賣出美元的時候，美聯儲根本無法干預匯市！無法干預匯市，市場賣出的美元就找不到買家；找不到美元的買家，美元匯率不就崩盤了嗎？這就是為什麼我總是說，美元沒有任何自我保護力，美元是不折不扣的裸奔。美元穩定與否完全取決於國際債權人對美元的信心，信心崩塌時，除了債權人，上帝也幫不了美國。

優勢 ：因為美元是國際結算貨幣，美國企業布局全球產業鏈，用美元借債，經營進出口貿易都沒有匯率波動的風險，沒有匯率風險，企業在全球競爭中就有10%左右的利潤率優勢。10%的競爭優勢是決定性的贏家優勢！所以美國企業比歐洲、日本、中國的利潤高，競爭力強，美元是國際結算貨幣功不可沒！

劣勢 ：美國是長期逆差國，對外總債務達39萬億美元，其中22萬億美元在債券、基金和股票市場融資，在正常的市場環境下，美國金融市場的流動性很好，但是一旦市場走單邊行情，市場流動性將一夜之間完全消失。2008年雷曼倒閉已經完美演繹了市場流動性是多麼不堪一擊！當美元危機到來時，沒有任何力量可以挽救市場！所以，認為美元有效運作的前提是美元有足夠的流動性，這個假設建立在美元市場不會有單邊行情發生的前提下。當單邊行情到來時，美元沒有任何自我保護工具！美元的設計就是不折不扣的裸奔！美國11萬億的巨額凈外債是美國國家經濟安全的最大軟肋！

現行的美元體系和特里芬悖論都是基於浮動匯率體系的經濟學理論，過去60年的實踐證明，浮動匯率體系過於簡單粗暴的經濟模型，在實踐上是完全行不通的！

(六) 為什麼浮動匯率體系必然失敗？

其一，從浮動匯率本身來說 ：

一國建立工業產業鏈其周期較長，一般需要5-10年左右。而浮動匯率的運行周期越來越短，越來越不可預測，浮動匯率已經失去了貿易不平衡的調節器作用。而且進出口競爭力是眾多因素構成的，僅僅依靠匯率定價的改變是無法實現貿易再平衡的。

比如說，看人民幣匯率定價是高估還是低估？如果你看房價，人民幣就是高估，如果看基層勞動者的工資和他們賴以生存的基本物價，人民幣就有很大的升值空間。還有，一個國家的福利制度也是影響其國際競爭力的原因。比如說美國人均收入4萬美元，但4萬美元收入的美國人，其生活質量並不比2萬美元收入的義大利和西班牙人好。這是因為美國人承擔的教育、醫療、城市管理費用很高，美國人的基本生活成本是全球最高的。這些因素都影響了一個國家在全球的競爭力。

其二，從全球主要國家如何應對浮動匯率體系弊端的角度來說 ：

簡單粗暴的西方經濟學認為通過匯率浮動就可以調節貿易平衡。於是，西方經濟學關於國際貿易收支平衡原理的公式如下：

經常項余額=金融項余額

貿易順差國中國和日本等亞洲各國為了維護本國再生產的持續進行，都採取了應對措施，即國家收儲外匯儲備，德國則是不惜代價的整合了歐元區。其目的都是幫助貨幣市場實現貨幣交易的均衡。於是國際收支平衡公式就演變為：

經常項余額=金融項余額+ 外匯儲備

外匯儲備幫助貿易順差國平衡了外匯交易，穩定了再生產的持續進行，同時，也徹底摧毀了西方經濟學家設計的 幼稚 的浮動匯率體系對國際貿易再平衡的調節作用。美國經常用匯率操縱大棒來打壓貿易順差國，其實匯率操縱就是一個偽命題！全球外匯儲備11萬億美元都是政府幹預匯率的結果！沒有政府幹預匯市就沒有外匯儲備！而全球外匯儲備11萬億美元，美國的凈外債也是11萬億美元，這就是說美國就是靠全球的外匯儲備來供養的。因為有外匯儲備，美國才能維系其生存。沒有全球外匯儲備，美元早就崩盤了。全球外匯儲備是美元這個債王至今還沒有爆倉的重要穩定因素，所以，我們設計新的國際貿易貨幣體系必須破解特里芬悖論。

(七) 離岸貨幣獨立運行才能破解特里芬悖論！

現行國際貨幣體系還是易貨貿易的變種，無論奉行市場決定匯率的歐美，還是干預匯市的中國和日本，以及為多邊自由貿易體系建立的WTO，迄今為止，全世界經濟學家都沒有解決貿易不平衡的清算問題。貿易順差國無法實現對貿易逆差國的實際清算。實踐中，貿易平衡是個別的，貿易不平衡是普遍的。在多邊貿易體系下，這個問題就變得更加復雜。

美元的外債問題像全球金融體系的吸血鬼，不僅摧毀了美國的國家經濟安全，同時也是全球金融安全的最大隱患。經濟全球化走了300年，不管是黃金白銀還是今天的美元做結算貨幣，都沒有解決貿易不平衡的清算難題。回顧歷次重大金融危機，其背後的原因都和貿易不平衡問題有關。英國等西方列強對大清王朝發動鴉片戰爭的經濟動因也是英國對清朝的貿易逆差。逆差國的黃金白銀流向了順差國，從而導致逆差國黃金白銀枯竭。

1971年美元擺脫了黃金束縛，但是依然無法擺脫國際收支平衡原理的約束，美國有多少逆差就積累了多少外債。國際貿易新貨幣體系必須化解這300年沒有解決的難題。 我的解決方案就是 ： 在岸貨幣和離岸貨幣要完全獨立運行 。離岸貨幣不參與國內貨幣流轉，只有這樣，才能避免美元困境再次上演，從而破解順差國不能管理全球儲備貨幣的所謂「悖論」！

（八）設計全新的國際儲備貨幣體系

美元體系的問題，簡單講是 兩大根本點 ：

1）資不抵債，龐氏騙局

2）經濟學理論上的障礙，經濟學家走不出特里芬悖論的陷阱

人民幣國際化推動了近10年，規模仍然上不去，因為我們沒有找到破解特里芬悖論的鑰匙！ 破解特里芬悖論的秘密就是： 在岸貨幣和離岸貨幣完全分離運行。 解決美元的的問題，新貨幣體系就必須反美元之道而行。貨幣經營權從美國這個債王讓渡到外匯儲備國，用全球外匯儲備為全球清算貨幣背書。全球外匯儲備60%來自亞洲，34%來自大中華經濟圈，17%來自原材料供應國。8.3%來自石油供應國。仔細分析這些貿易順差來源，85%的外匯儲備的出口需求都來自中國，（見附件4《全球外匯儲備分布》）。從2000年到2018年，中國對原材料國家和高 科技 產品供應國累積貿易逆差8萬億美元（見附件5《中國進出口貿易》）也就是說，對華貿易順差國從中國賺了外匯，然後把外匯存到了美元。而中國的外匯儲備又來自對美國的貿易順差。可以這樣說，目前中國和日本以外的外匯儲備絕大多數是中國購買力貢獻的。因此，所謂的石油美元並不成立，美元根本不是什麼石油美元，而是人民幣美元。中國完全有能力聯合這些外匯儲備國共同商討全球去美元大計。

我稱全新的國際結算和儲備貨幣為「世界人民元」。「世界人民元」取義全球儲備貨幣的主權屬於世界人民！以下簡稱世界元。世界元是獨立於任何一個國家貨幣之外的貨幣。建立「世界元」央行，儲備貨幣國可以注入其外匯儲備資產來參股，根據注入的資產規模來決定其在世界元央行的投票權和股份權益。世界元不是任何國家的國內清算貨幣，這才能從技術上解決順差國無法管理國際儲備貨幣的難題。這時有人會說，搞獨立非主權國貨幣，特別提款權不是被空中樓閣了嗎？特別提款權無法落地就是因為特別提款權和全球貿易無關，其功能先天不足。國際清算貨幣必須為貿易服務才有根基，特別提款權脫離了貿易，自然無法落地。

理解未來的新貨幣體系，簡單講，世界元將替代美元來承擔國際貿易清算和國際信貸職能，世界元將成為全球外匯儲備的蓄水池。世界元由外匯儲備背書，沒有印鈔權，從事國際信貸業務就像任何一間商業銀行一樣量入為出。世界元利用信貸杠桿，發放信貸給一帶一路，信貸目的是用於支持經濟成長，促進貿易再平衡，而不是去填美國的消費債黑洞。這就從根本上解決了貿易不平衡的清算問題，也資助了欠發達國家的經濟成長。世界元技術上的操作，我初步設想，初期由離岸人民幣先試先行，我用區塊鏈原理，用真實的貿易和信貸數字做了實盤推演，技術上100%可以通過。離岸人民幣完全可以率先數字化，並與在岸人民幣完全 隔離運行 ！成為全世界第一個區塊鏈管理下的無紙貨幣。先用離岸人民幣逐步去美元，當離岸人民幣運行完善了，再引入亞洲和中東股東，過渡到終極方案——世界人民元，

世界元完全解決了經濟全球化300年沒解決的清算問題！有了國際貿易新貨幣體系，當我們成功去美元後，全球外匯儲備才能普惠世界人民，同時給外匯儲備國帶來長期穩定的存款收益！

但是，美國的總負債達39萬億美元，總資產達28萬億美元，美元這么大的金融規模，我們如何去美元？其實也不難。簡單說，去美元的過程就是非美國家去美元債的過程。

(九)去美元就是去非美國家的美元債如何去美元

首先要看世界各國為什麼要儲備美元？美元的需求分主動需求和被動需求。

主動需求 ：一些美國以外的國家和企業以發行美元債的方式來融資，為了保證還債的流動性需要，這些企業和國家自然要儲備一定數量的美元以應不時之需。有的國家即便沒有貿易順差也干預匯市、儲備美元，如印度。

被動需求 ：貿易順差國和金融項順差國為了平衡本國貨幣和外幣之間的買賣而被動儲備美元。貿易順差國如中國、日本、韓國、新加坡、中東、巴西，金融資本流入順差國如瑞士。這些國家儲備美元完全是被動的，順差國如果不儲備美元，其本幣將無限升值，本幣無限升值將導致本國再生產活動無法正常運行。

去美元的難點在於如何保證匯率的相對穩定，如何從技術上避免斷崖式貨幣危機。去美元真的不難，去美元，從去美元債開始！即先去掉對美元的主動需求，再減少對美元的被動需求。在實踐操作上先減少非美國家和企業的美元債，然後為了平衡匯率的穩定，再被動減少美元的外匯儲備。減少美元的主動需求和被動需求，正好是一個組合拳！舉例來說：阿根廷發債借入世界元5億元，發債目是用來歸還以美元計價的外債。阿根廷得到5億世界元後，賣出世界元，買入等量美元，阿根廷才有美元去歸還以美元計價的債券。這時，外匯交易的平衡問題就來了，阿根廷賣出了世界元，誰來買入呢？世界元央行擁有大量的美元儲備，可以立即賣出美元，買入世界元，從而達到美元和世界元的買賣平衡。這就是說，非美國家主動來減少以美元計價的外債，世界元被動賣出美元儲備，以平衡外匯交易。這就是去美元的過程。去美元的過程也就是美元縮表的過程。全球外匯儲備11萬億美元，全球非美國家以美元計價的外債也是11萬億美元，數字上主動需求和被動需求是基本平衡的，所以去美元外債不存在技術障礙。世界元央行掌管著全球外匯儲備，央行完全有能力穩定世界元的匯率。而且在區塊鏈管理下的世界元，一切公開透明，市場很容易被掌控的。世界元替代美元國際結算和儲備貨幣的角色完全行得通。

世界元由順差國主導管理，全球金融體系才能長治久安！順差國主導國際儲備貨幣也根絕了中國政府在人民幣國際化的路上會重蹈美元覆轍。世界元的設計理念是順差國王權！世界必須認清由全球債王主導的國際貿易貨幣體系的致命危險！有了世界元的世界，人類命運共同體才算真正上路！

全球外匯儲備見頂，美國的貿易逆差繼續累計，這是美元走到盡頭的信號

國際收支平衡公式：

經常項余額=金融項余額+外匯儲備

金融資本流入美元是不穩定的資金來源，而外匯儲備的不斷增加才是美元穩定的基石。2007年美國的凈外債佔全球外匯儲備的19%，而今天已經達到了93%。（附件6《全球外匯儲備vs美國凈外債》）2007年以來，全球外匯儲備的持續增長是美元得以生存的供養臍帶。現在，全球外匯儲備見頂，美國外債不見頂，（附件7 美債vs全球外匯儲備）美元的供養來源出了問題，美元已經無法依賴全球熱錢來維系美元穩定，美元即將面臨資金鏈斷裂的風險！

美元到了最危急的時刻，無論中國是不是准備好了，我們都必須著手思考後美元時代怎麼辦？必須考慮如何為美元收拾殘局了！沒有時間了，我們必須做好准備!中華民族偉大復興的最大阻礙來自美國，而美元是最大的攔路虎。美元一旦失去信用，美國的軍事實力和 科技 實力都將成為無水之源、無本之木。砍掉美國這個大旗，台灣香港問題根本都不是問題！砍倒了美元這個大旗，西方經濟學才能現出可笑幼稚的原形。我們才能在世界上真正擁有話語權！美元問題是世界經濟的毒瘤，摘掉這個毒瘤，中國才能為全球化續命，為人類命運共同體鋪路！期望中央能早做打算！

以上是我長期研究的核心觀點。期待領導和專家的批評指正！

⑦ 2008美國金融危機中國用什麼方式救美

全球金融危機發生後，各個國家都會採取相關措施去阻止事件的蔓延或者使這個危害降到最低。

財政政策措施：

1、寬松的財政政策：減少稅收（已實施了證券交易稅的下降和利息稅的取消），擴大政府支出（40000億拉動內需正在實施中）；

2、促進對外貿易：進出口行業是首當其沖地受到影響，並且從業人員眾多（據統計已達億人）。一是增加出口退稅；二是人民幣升值，都是增加出口競爭力的手段；

3、減少企業負擔：勞動法的調整等；

4、加強公共財政的社會保障／醫療等方面的支出，保持社會經濟發展環境的穩定．；

5、產業振興計劃。

貨幣政策措施：

1、貨幣政策則從2008年7月份就及時進行了較大調整。調減公開市場對沖力度，相繼停發3年期中央銀行票據、減少1年期和3個月期中央銀行票據發行頻率，引導中央銀行票據發行利率適當下行，保證流動性供應。

2、寬松的貨幣政策。9月、10月、11月、12月連續下調基準利率，下調存款准備金率，存款准備金率的下降，貸款基準利率的下降，目的是增加市場貨幣供應量，擴大投資與消費。

3、2008年10月27日還實施首套住房貸款利率7折優惠；支持居民首次購買普通自住房和改善型普通住房。

4、取消了對商業銀行信貸規劃的約束。

5、堅持區別對待、有保有壓，鼓勵金融機構增加對災區重建、「三農」、中小企業等貸款。

6、對外經濟合作與協調（如中日韓之間的貨幣互換等。

(7)美國金融困局如何解決擴展閱讀：

2008世界金融危機對世界的影響如下：

在全球金融風暴中，處於風口浪尖的進出口行業受到的沖擊最直接也最嚴重。首先，危機從金融層面轉向經濟層面，直接影響出口。美國消費支出佔GDP的70％以上，2007年美國國內消費規模約10萬億美元，而同期中國消費者支出約為1萬億美元。

短期內，中國國內需求的增加無法彌補美國經濟對華進口需求的減少。據測算，美國經濟增長率每降1％，中國對美出口就會降5％～6％。其次，次貸危機進一步強化了美元的弱勢地位，加速了美元的貶值速度，從而降低了出口產品的優勢。

美國聯邦儲備局不斷降低利率、為銀行注入流動性資金與我國緊縮性的貨幣政策形成矛盾，導致大量熱錢流入中國，加速了美元貶值和人民幣升值的進程，從而使中國出口產品價格優勢降低，對美出口形成挑戰。

在上述因素的作用下，中國出口呈現減速跡象。上半年中國繼續延續出口增長減速的趨勢。從出口金額看，上半年同比增長21．87％，比2007年同期27．55％的增長速度降低近6個百分點；從出口數量看，上半年同比增長8．44％，也明顯低於2007年同期10．11％的增長速度。

⑧ 美國怎麼應對金融危機

首先，加強對金融機構監管。白皮書指出，所有可能給金融系統帶來嚴重風險的金融機構都必須受到嚴格監管。為此，政府將推行以下六方面改革：

·成立金融服務監管委員會，以監視系統性風險，同時促進跨部門合作。

·強化美聯儲權力，監管范圍擴大到所有可能對金融穩定造成威脅的企業。除銀行控股公司外，對沖基金、保險公司等也將被納入美聯儲的監管范圍。

·對金融企業設立更嚴格的資本金和其他標准，大型、關聯性強的企業將被設置更高標准。

·成立全國銀行監管機構，以監管所有擁有聯邦執照的銀行。

·撤銷儲蓄管理局及其他可能導致監管漏洞的機構，避免部分吸儲機構藉此規避監管。

·對沖基金和其他私募資本機構需在證券交易委員會注冊。

其次，建立對金融市場的全方位監管。為此，白皮書建議：

·強化對證券化市場的監管，包括增加市場透明度，強化對信用評級機構管理，創設和發行方需在相關信貸證券化產品中承擔一定風險責任。

·全面監管金融衍生品的場外交易。

·賦予美聯儲監督金融市場支付、結算和清算系統的權力。

第三，保護消費者和投資者不受不當金融行為損害。白皮書指出，為了重建對金融市場的信心，需對消費者金融服務和投資市場進行嚴格、協調地監管。政府必須促進這一市場透明、簡便、公平、負責、開放。為此，白皮書建議：

·建立消費者金融保護局，以保護消費者不受金融系統中不公平、欺詐行為損害。

·對消費者和投資者金融產品及服務強化監管，促進這些產品透明、公平、合理。

·提高消費者金融產品和服務提供商的行業標准，促進公平競爭。

第四，賦予政府應對金融危機所必需的政策工具，以避免政府為是否應救助困難企業或讓其破產而左右為難。

·建立新機制，使政府可以自主決定如何處理發生危機、並可能帶來系統風險的非銀行金融機構。

·美聯儲在向企業提供緊急金融救援前需獲得財政部許可。

第五，建立國際監管標准，促進國際合作。為此，白皮書建議，改革企業資本框架，強化對國際金融市場監管，對跨國企業加強合作監管，並且強化國際危機應對能力。