金融精準扶貧貸款發放了多少元

1. 2017年精準扶貧貸款利率是多少

年利率為3%的優惠利率。

貸款對象是建檔立卡的貧困農戶，貸款額度每戶1至5萬元，期限1至3年；貸款執行國家同期基準利率，按年結息，省財政全程全額貼息。

2015年7月16日，甘肅省精準扶貧專項貸款第一次簽約儀式暨啟動會議在蘭州召開。

根據甘肅省財政廳等部門日前印發《關於扎實推進精準扶貧專項貸款工程的通知》，省財政廳與省內相關金融機構計劃在58個貧困縣和17個插花型(結對幫扶)貧困縣實施「精準扶貧專項貸款工程」，2015-2017年為建檔立卡的97萬戶、417萬貧困人口發放400億元貸款。

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扶貧貸款的財政貼息有以下：

1.扶貧貸款的貼息范圍

2000年1月1日起，中央財政根據國務院確定的年度扶貧貸款計劃規模(含當年新增、收回再貸、未到期的上年新增扶貧貸款)，在計劃額度內進行貼息。1998年前發放的所有扶貧貸款均不再貼息。

2.扶貧貸款的貼息比例

根據國務院作出的「從2000年開始，把當年新增扶貧貸款，收回再貸的扶貧貸款，以及未到期的上年新增扶貧貸款全部納入當年扶貧貸款計劃。

3.扶貧貸款的貼息年限

根據國務院作出的「從2000年開始，把當年新增扶貧貸款，收回再貸的扶貧貸款，以及未到期的上年新增扶貧貸款全部納入當年扶貧貸款計劃。

4.扶貧貸款貼息的結算

扶貧貸款貼息實行按季據實結算，由財政部審核，並與農業銀行總行結算。各級農業銀行和各省(自治區、直轄市)財政廳(局)、扶貧辦必須認真、及時、真實、准確地按照規定做好此項工作。

扶貧貸款的風險有以下：

1.由於扶貧貸款本身扶持的承貸主體個人及法人經濟實際狀況，無法為貸款提供擔保，使扶貧貸款缺乏風險保障。

2.由於貧困地區農業銀行大多是貸差行，扶貧貸款所需資金絕大多數是靠向上級行借資金，資金成本高，有的甚至貸款利率倒掛，形成扶貧貸款發放越多，銀行虧損越大。

3.扶貧貸款貼息補貼難以到位，從1998年至2002年末湘西自治州農業銀行扶貧貸款累計虧損13922萬元，其中，因貼息政策變化應補未補利差2130萬元，應補未到位873萬元。由於利率倒掛和利差補貼不到位，更加重了扶貧貸款的風險。

2. 金融扶貧有看頭：資金跟著產業走，產業跟著市場走

如何引金融活水澆灌貧瘠之地，是脫貧攻堅的重要命題。「授人以魚不如授人以漁」，通過貸款支持、招商引資等方式，以產業發展帶動地方經濟，越來越成為金融扶貧的重要舉措。

央行金融市場司副司長馬賤陽日前介紹稱，截至二季度末，全國已累計發放建檔立卡貧困人口及脫貧人口貸款1.73萬億元，發放產業精準扶貧貸款2.09萬億元。

發放產業扶貧貸款，風險管控和可持續性就顯得尤為重要。在此過程中，部分金融機構建立市場化的運作手段，在基層進行信用體系建設，提升了貧困地區「造血」能力。

東西部協作成效顯著

「到西部去，到基層去」的號角如今正演繹新篇章。招商引資引入投資者，支持西部投資建廠和東西部產銷對接，金融機構充當著「穿針引線」的作用，產業扶貧東西部協作成效顯著。

四川省涼山彝族自治州和貴州省黃平縣，是農行浙江分行對口幫扶地區，通過積極引導東部有明確產業轉移計劃、有可行項目落地的客戶到幫扶地區投資興業，該行已經推動18家企業調研考察，7家簽訂框架合作協議，3個投資項目基本落地。

以涼山核桃種植為例，為滿足當地產業發展需求，農行浙江分行在1個月內推動9家堅果和食用油加工企業到當地投資考察，促成企業投資建設核桃加工基地。同時還協助創新「核桃扶貧貸」，全鏈條支持核桃採摘、收購、初加工。

招商引資、「東金西移」是農發行交出的答卷。以優惠利率支持山東如意集團在西部建設產業園區和「扶貧車間」等建設，農發行在定點支持西部扶貧方面，不僅推動了產業的「引進來」，還支持了產品的「走出去」。

同時，農發行還支持企業東西部分支公司之間建立產銷對接，鼓勵東部地區發放的貸款資金用於采購西部地區的產品和原材料，實現「東金西移」，有效挖掘當地棉、毛資源豐富的優勢。比如，目前如意集團開始在新疆喀什地區陸續投資建設80萬錠紡紗生產基地。

打通產業鏈帶動周邊

「參演《**公主》每月增收3000元，當演員已經成為家裡的主要收入。」索朗曲珍是一名貧困人員，在《**公主》中擔任侍女、打阿嘎等多個角色，使得她和家人的生活狀況出現極大改善，而這得益於國開行在西藏地區的產業扶貧行動。

作為一部大型藏文化史詩劇，《**公主》是西藏非物質文化遺產體驗園項目的「重頭戲」。國開行通過支持產業項目，激活周邊產業經濟活力，帶動西藏貧困人口脫貧增收。

據了解，截至2018年演出季結東，《**公主》已完成演出破1000場，綜合接待遊客超過210萬人次，累計收入達7.7億元，累計解決就業4000餘人次，支付工資逾2億元。運營之初通過就業吸納的300餘名建檔立卡貧困戶現已全部脫貧。

一方水土養一方人，產業扶貧也要因地制宜。作為蔗糖生產第一大省，廣西對於糖業高度依賴，全國1500萬畝糖料蔗生產保護區種，廣西佔1150萬畝，涉及農民2300多萬，佔全區農業總人口50%，種蔗收入約佔全區農民種植業總收入40%。

在此背景下，國開行廣西分行搭建「產業+龍頭企業+貧困戶」的脫貧創新模式，支持龍頭企業粵桂股份開展貧困戶甘蔗收購。截至今年9月，國開行共向粵桂股份發放2.7億元流動資金貸款，支持帶動不低於14戶建檔立卡貧困戶增收，人均增收2600元以上。

市場運作實現可持續

「資金跟著產業走，產業跟著市場走。」環環相扣的效益鏈接機制，使得郵儲銀行的「蔡川村模式」實現了市場運作的閉環。

自2008年開始，郵儲銀行寧夏分行就開始以小額貨款為抓手，瞄準普通農戶進行試點投放，後來又採用村幹部、養殖能手等任意3戶組成聯保小組的形式，向14戶養殖戶發放17萬元貸款，為蔡川村的脫貧致富引入了一渠活水。

支持產業發展，推動商業可持續的同時，信用體系建設和風險補償金杠桿的撬動，也推動蔡川村實現了貸款等資金來源的可持續。

據了解，郵儲銀行寧夏分行在蔡川村開展信用評價體系建設，分A、B、C三個信用等級，信用等級根據貸款使用情況，可逐年升高，到2014年，蔡川村80%的農戶都達到了A級。

信用體系建設的完善，農民信用等級的提高，使得貧困戶能夠在貸款時獲得更多優惠，從而幫助貧困戶持續性獲得商業貸款。

來源: 上海證券報

3. 扶貧貸款能貸10萬嗎

農場主：吸納貧困戶給予貸款支持 支持新型農業經營主體、扶貧龍頭企業發展扶貧產業。對新型農業經營主體和農業產業化龍頭企業吸納貧困戶脫貧致富情況給予扶貧貸款支持，按每吸納1戶貧困戶給予10萬元以內的貸款進行累加，新型農業經營主體單戶貸款額度最高不超過200萬元，農業產業化龍頭企業單個貸款額度最高不超過500萬元。其中，貸款額度50萬元(含)以內，在風險可控的前提下可採用信用方式發放。對在貧困村發展一定規模基地和帶動一定數量貧困戶的龍頭企業、家庭農場等新型農業經營主體，實行貸款貼息政策。 貧困戶：提供5萬元以下信用貸款 實施「精準扶貧小額信貸工程」，大力支持農村商業銀行、村鎮銀行等金融機構向建檔立卡貧困戶中有發展意願、有發展潛質、有資金需求、有還款來源的貧困戶提供5萬元以內、3年以下免抵押免擔保的信用貸款。扶貧小額信貸實行利率優惠，貸款利率在同期基準利率的基礎上上浮幅度不得超過10%。人行巢湖中心支行設立支農再貸款專項額度，支持農村金融機構發放扶貧小額信貸，對農村金融機構發放的支農再貸款可以展期兩次。財政專項扶貧資金對獲得信用貸款的貧困戶按基礎利率給予貼息支持。 貧困子女：最多有12000元助學貸款 農村商業銀行等金融機構對家庭經濟困難學生發放生源地助學貸款，其中，全日制普通本專科(含第二學士學位、高職學生)每人每年申請貸款額度最高為8000元，全日制研究生最高為12000元，財政部門按相關規定給予貼息，延長助學貸款期限至20年、還本寬限期3年。

4. 國家給精準貧困戶一年有多少錢

以2019年馬灣鎮為例，精準扶貧困難戶教育扶貧政策補貼如下：

（一）學前教育階段，按每生每年1000元標准發放補助資金（每生每學期500元）。

（二）義務教育階段，學費、課本費全免，按小學每生每年1000元、初中每生每年1250元標准發放寄宿生生活費補助（小學每生每學期500元、初中每生每學期625元）。

（三）普通高中教育階段，按每生每年1800元的標准免學費（每生每學期900元），同時，按每生每年3000元的標准發放國家助學金（每生每學期1500元）。

（四）中職教育階段，按每生每年2000元的標准免學費（每生每學期1000元），同時，按每生每年2000元的標准發放國家助學金（每生每學期1000元）。

（五）在讀建檔立卡貧困大學生，可在當地教育部門辦理生源地信用助學貸款（專科、本科生每年最高可貸8000元，研究生每年最高可貸12000元），同時可在就讀高校申請助學金。

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相對貧困

指個人或家庭所擁有的資源，雖然可以滿足基本的生活需要，但是不足以使其達到一個社會的平均生活水平，通常只能維持遠遠低於平均生活水平的狀況。

2005年，我國的農村相對貧困標準是684-944元。

近年來，城市貧困戶的問題逐漸顯現，中國城市貧困標準是按享受城市最低生活保障計算的，各個城市這一標准有所不同。

5. 你對政府出台的農村扶貧貸款了解多少具體內容是什麼

我們都知道現在社會經濟發展越來越快，農村裡面的經濟狀況也是越來越好，政府對於農村扶貧貸款也是有著非常多的好政策的具體內容，其實也是非常的簡單，比如說精準扶貧貸款，精準扶貧貸款就是一個非常典型的代表，它是國家支持貧困戶發展的一種措施，其本質上依然是貸款，但是與其他的商業貸款有著非常大的區別，精準扶貧貸款是國家全額貼息的貸款，不需要我們承擔任何一點利息支出，利息是由國家進行補貼的，一般貸款年限為三年，更大的程度上方便了每個農村人的生活。

3、農村扶貧貸款對於人們的生活有怎樣的改變？

這項政策的出台對於農村裡的每一個有想法的人，也是有著非常好的推進作用，我們也相信經過這次政策的不斷實施，一定會讓我們的社會發展的越來越快的，希望每個人都能夠謹慎，時代發展的步伐才好。

6. 農商銀行目前信貸業務發展的短板有哪些,你有什麼建議

2012年11月，黨的十八大召開，會議強調，解決好農業農村農民問題是全黨工作的重中之重，堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活方針，加大強農惠農富農政策力度。2022年10月，黨的二十大勝利召開。黨的二十大報告指出，全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。金融是國民經濟的血液，對落實黨的強農惠農政策發揮著重要作用。十年來，在黨中央的堅強領導下，在監管部門的指導引領下，農村金融揚優勢、強弱項、補短板，服務能力和服務水平發展了根本性變化。

近十年農村金融發展情況

為貫徹十八大、十九大對金融工作的部署，黨中央、國務院兩次召開全國金融工作會議，就加強和改善農村金融工作作出系統規劃和頂層設計。

黨中央、國務院正確決策賦予農村金融改革發展強大動力。

一是強調以服務「三農」為根本方向，深化農村金融改革，充分發揮政策性金融、商業性金融和合作金融的作用，構建多層次、多樣化、適度競爭的農村金融服務體系。特別要建設普惠金融體系，加強對「三農」和邊遠地區的金融服務，推進金融精準扶貧。要求部分銀行要力爭實現普惠型涉農貸款增速高於本行各項貸款平均增速的目標。二是強調以市場為導向，以提高金融服務能力和效率為根本目的，鼓勵和加強金融組織、產品和服務模式創新，擴大金融服務覆蓋面，盡快解決農村金融服務不充分的問題。三是強調深化農村信用社改革，規范發展新型農村合作金融組織。四是完善農業保險制度，鼓勵發展農業專業保險公司，探索發展信用保險專業機構。五是強調加強金融監管協調，防範化解農村金融風險。

銀行保險監管機構堅持問題導向和結果導向，靶向治理，涉農金融機構馳而不息，久久為功，合力改善農村金融服務。

一是深化農村金融改革，推出一批改革舉措先行先試，取得經驗後全國推廣。如確定溫州金融綜合改革試驗區，確定青海省、河南蘭考縣等6省市縣建設農村普惠金融綜合示範區等。在河北等15個中西部省（區、市）開展首批村鎮銀行「多縣一行」制和投資管理行改革試點。探索建立巨災保險制度，組織45家財險公司成立中國城鄉居民住宅地震巨災保險共同體。確定相互保險組織具有保險市場主體地位，發布《相互保險組織監管試行辦法》。監管機構組織在農業銀行設立「三農金融事業部」和商業銀行設立普惠金融事業部改革。

二是涉農信貸、保險增速較高，幫扶老少邊窮地區脫貧成效突出。截至2021年12月末，涉農貸款余額43.21萬億元，較年初增長11.83%，普惠型涉農貸款余額8.88萬億，較年初增長17.48%，超過各項貸款平均增速6.19個百分點2021年，農業保險為1.78億戶次農戶提供風險保障4.72萬億元。說明信貸保險向「三農」傾斜，支持力度較大。2018年原銀監會發布了《中國銀監會辦公廳關於做好2018年三農和扶貧金融服務工作的通知》，進一步明確了2018年度服務目標，扶貧小額信貸和精準產業扶貧貸款增速總體應高於各項貸款平均增速的考核要求。之後，監管部門又提出，深度貧困地區貸款增速高於所在省（區）貸款平均增速的工作要求，將精準扶貧貸款不良率容忍度從2個百分點提高至3個百分點；農村貧困人口大病保險起付線降低50%，支付比例提高5個百分點，逐步取消封頂線等監管要求。2016年至2020年全國扶貧貸款累計發放9.2萬億元，截至年末余額4.41萬億元，較年初增加0.5萬億元，同比增長11.34%。

三是物理網點和智慧金融同頻共振，提升農民和其他農村市場主體融資、投保的可及性和普惠性。截至2020年末，全國銀行網點鄉鎮覆蓋率97.13%、行政村基礎金融服務覆蓋率99.97%，基本實現鄉鄉有機構、村村有服務。

四是農村信用體系建設逐步完善，初步構建起銀行授信、保險公司承保的安全網，提升了授信、承保的科學性。2014年，國務院印發《社會信用體系建設規劃（2014--2020）》，形成了人民銀行牽頭有關部門參與的社會信用體系建設領導機制。2019年末，已累計為261萬戶中小企業和1.8億余農戶建立信用檔案。在建立信用檔案的基礎上，評定信用戶（組、村、鄉鎮和縣）和信用企業，助力誠實守信的農戶、農民合作社等市場主體便利融資、投保。

五是以滿足「三農」多樣化融資、風險保障為導向，豐富市場主體，開發新產品，提升貸款、保險適配性和便利化。十年新增農村商業銀行和村鎮銀行幾百家。農業銀行等國有大型銀行完善了縣以下經營網點，如郵儲銀行縣以下員工已佔到全行員工60%。農業保險公司由2012年末5家增加到2021年末10家。設立中國農業再保險公司。研究規范中國漁業互保協會職能，剝離其保險經營職能，批准籌組中國漁業互助保險社。將農業大災保險試點范圍由200個產糧大縣擴展至500個，對三大主糧作物風險保障范圍由直接物化成本擴大至覆蓋土地流轉成本，進而開展完全成本保險和收入保險試點。開展農產品價格保險和指數保險試點。

六是以黨的領導為統領，提升監管有效性，防範系統性金融風險，維護農村金融穩定。深刻把握金融工作規律，深化金融的政治性和人民性，堅定不移走中國特色金融發展之路。監管機構持續探索宏觀審慎管理、微觀審慎管理、行為監管、功能監管相結合，釐清地方金融監管部門職責，消除監管空白。按照優化協同高效原則，統籌整合銀行保險機構市場准入、現場檢查、非現場監管及銀行保險消費者權益保護工作。培育恪盡職守、敢於監管、精於監管、嚴格問責的監管精神，監管隊伍的年輕化、專業化邁出新步伐。

進一步改進農村金融服務的建議

農村金融已經站在新的起點上，要認真落實習近平總書記關於金融工作的重要指示批示精神，繼續堅持問題導向和結果導向，進一步發揮其在推動「三農」發展中的作用。

完善農商銀行股權結構，加強公司治理。當前農商銀行股權結構、公司治理有待進一步優化。農商銀行應認真落實有關股東股權管理要求，從完善制度、股東准入、嚴格管理三個方面著手，推動股東股權管理工作日趨規范。同時，建立符合支農支小定位的股權基礎，持續優化股權結構，發揮戰略協同效應。

培育新型合作金融、互助保險組織。黨的十八大以來中央多次部署發展新型合作金融，2022年2月中央深化改革委員會第24 次會議強調要有效發揮合作性金融作用。國家統計局日前發布數據顯示，2021年，全國城鄉居民人均可支配收入之比為2.50（農村居民收入為1），比2012年下降0.38。促進農民增收，有必要建立農民分享農村產業收益的互助性融資和保險組織。建議制定農民保險互助社相關管理辦法，區別於合作制保險，適當降低最低營運資金、社員數量和經營范圍等條件，以體現互助、小額、可及和封閉運行的特徵。發展新型合作金融和相互保險必須建立在充分尊重農民意願的基礎上，不追風，體現市場細分，將主要目標市場定位在農民特別是小農戶。

研究建立農業巨災保險制度。我國農村地域遼闊，自然災害多發頻發。應急管理部數據顯示，2022年上半年各種自然災害造成直接經濟損失888.1億元。賠付這樣量大面廣的巨災損失，需要有專業保險組織來承擔。巨災保險制度是政府運用現代金融手段應對重大自然災害風險的有效手段。國際上一些自然災害嚴重的國家通過建立巨災保險體系，為災害損失提供經濟補償，助力災後恢復重建發揮了重要作用。我國「十四五」規劃部署了發展巨災保險的任務。建議總結近年來保險業對地震、暴雨、台風、洪澇、泥石流、乾旱等自然災害提供風險保障的經驗做法，制定《巨災保險管理暫行辦法》，爭取國家財政資金支持，完善中國巨災保險市場體系。

7. 國家規定精準扶貧款是多少

我國現行扶貧標準是按照2010年當時的不變價為2300元計算。2014年脫貧標准2800元；2015年脫貧標准2855元；2016年脫貧標准3100元；2017年脫貧標准3300元；2018年脫貧標准3600元。

教育扶貧政策

1.幼兒園保教費減免。貧困在園幼兒據實減免保教費。(其中：公辦幼兒園據實免除；教育部門批準的民辦幼兒園按當地同類型公辦幼兒園免費補助標准給予等額補助)

2.義務教育階段「三免一補」。貧困學生在據實免除學雜費、教科書費、作業本費的基礎上，為寄宿的貧困學生提供生活補助。(小學1000元/生.年、初中1250元/生.年)

3.普通高中學生資助。普通高中建檔立卡貧困學生據實免除學費。發放國家助學金，標准為2000元/生.年。(分2—3檔，最低1000元/生.年，最高3000元/生.年)

4.中職學生資助。優先將中職一、二年級建檔立卡貧困家庭學生納入資助范疇，標准為2000元/生.年。

5.普通高校學生資助。地方所屬普通高校貧困學生優先評定國家助學金和國家勵志獎學金。其中：國家助學金標准為生均3000元/生.年(分2—3檔，最低2000元/生.年，最高4000元/生.年)、 國家勵志獎學金標准為5000元/生.年。

6.建檔立卡貧困家庭學生特別資助。從2016年秋季起，對全省2020年前入學的貧困學生，給予中職按1000元/生.年發放生活補助、全日制本專科給予4000元/生.年的補助。

7.教育扶貧救助基金。對戶籍在本縣(市、區)的貧困家庭學生，在享受現有教育保障制度和助學幫扶政策基礎上，仍存在與子女就學直接相關的特殊困難，予以救助。標准一般控制在每戶每年500—5000元之間，對確需超過救助標准上限的，報縣(市、區)人民政府批准後實施教助。

「雨露計劃"政策

「雨霧計劃」的資助對象：建檔立卡貧困戶子女已注冊學籍接受中等職業教育(含普通中專、職業高中、技工院校) (一、二年級)、高等職業教育(含全日制普通大專、高職院校、技師學院等) (一、二、三年級)。

「雨露計劃」的資助標准：資助標准為每生每學年1500元。中職教育連續補助二年，高職教育連續補助三年。每年分春、秋季兩學期申請、審核，每學期發放750元，補助資金由縣(市、區)財政部門通過定點銀行「一卡(折)通」直接補貼到戶(學生)。

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貧困戶和脫貧戶識別有關事項

（1）識別范圍

一是將農村人口、戶籍制度改革就地農轉非的人口作為識別范圍。

二是識別以戶為單位，戶口本為基本原則，共同生活為參考依據。

三是貧困戶（整戶或單人）因搬遷、婚嫁、外遷、死亡、新生、判刑收監、出國定居的人員要及時動態調整。

四是貧困戶識別堅持以鄉鎮戶籍管理為主的原則。

（2）貧困戶和返貧戶識別標准

一是國家標准：低於國家現行扶貧標准，且「兩不愁」、「三保障」未實現的。

二是市級標准：「四進七不進」

"四進"：一是家庭人均純收入未達到國家現行扶貧標準的農戶；二是因缺資金有子女無法完成九年制義務教育的農戶；三是無房且自己無能修建的農戶，或只有一套住房已經存在安全隱患，自己卻無力修建的農戶；四是因家庭成員患重大疾病或長期慢性病等，扣除各類政策補助後，自付醫療費仍然很高，導致家庭處於國家扶貧標准以下的農戶。

"七不進"：

一是當年家庭年人均純收入高於當地平均水平的農戶；

二是2014年以來購房或修建新房，或高標准整修現有住房（不含因災重建、高山生態扶貧搬遷或國家統征拆遷房屋）的農戶；

三是家庭擁有或使用享受型轎車、船舶、工程機械及大型農機具的農戶；

四是家庭辦有或投資企業，長期僱用他人從事生產經營活動，並在正常經營正常納稅的農戶；

五是家庭成員中有正式編制的財政供養人員、村五職幹部（有重大致貧原因的村幹部除外）家庭；

六是舉家外出一年及以上，收入明顯高於當地平均水平的家庭；

七是其他明顯不符合扶貧開發對象標準的情形。

參考資料來源：宣漢縣人民政府-精準扶貧標准及政策

參考資料來源：河南省交通運輸脫貧攻堅專欄-精準扶貧知識匯總