銀行怎麼防止貸款進入金融市場
❶ 商業銀行如何控制信貸投放風險
商業銀行業目前盈利的主要手段是資金的取得成本與信貸投放利率之間的利息差,信貸本金與利息的按時足額收回才能實現最終盈利，因此銀行將信貸資金的風險控制放在了重要位置，但一味地追求風險控制勢必會影響信貸業務的發展，影響盈利能力。筆者通過實踐，將應如何做到既控制了有風險的貸款又不會錯過每筆應該發放的優質貸款的體驗概述如下。企業是銀行貸款投放的直接對象，在整體經濟情況不理想，單個行業出現問題時，企業的抗風險能力往往決定銀行的信貸資金能否收回。所以銀行對於直接接觸的企業進行細致的、行之有效的分析就顯得尤為重要。首先，要看企業的規模，要選擇行業中規模較大的大型企業進行合作，因為規模較大的企業往往資金實力雄厚，技術領先，抗風險能力強，比如在光伏行業爆發危機時，中小企業紛紛倒閉破產，而晶澳、尚德這些大型企業憑借自身的資金和技術優勢，仍然可以接到大量訂單組織生產，在中小企業紛紛破產的情況下迅速搶占市場，為以後發展打下堅實基礎。危機往往與機遇並存，危機的爆發往往是資源整合的過程，而資源又會向技術資金實力雄厚的地方轉移，優化資源配置，所以大型企業往往風險較小，銀行應加大對大型企業的信貸投放，取得效益的同時，防範風險。其次，要看企業的生產經營的穩定性。一、銀行要關注企業的上游情況，也就是原材料的采購，是否有穩定的供貨單位，以及原材料的價格波動，是否與供應單位簽署了長期供貨協議，以穩定采購價格。二、工藝流程和技術在同業中處於什麼水平，生產設備是否定期更新改造，以在同業中始終保持一定的競爭力。三、下遊客戶是否穩定且訂單量充足，訂單量與自身生產能力相匹配，現場查看企業生產情況，工人是否充足，生產車間是否一派忙碌的景象。第三，要看企業的整體資信情況，包括企業的基本情況、成立的時間、歷史沿革，主要高管的從業經驗，以及企業有沒有取得一些資質證書、企業有沒有不良信用，是否出現過拖欠銀行貸款的情況，企業高管的信用情況如何，有無不良嗜好等等。對資歷較深、信譽良好的企業是銀行信貸投放的優質企業。第四，要看財務分析。一個好的企業往往具備低負債率、高流動性、高盈利性和充足現金流的特點，但也不能強套公式，不同行業、不同企業的情況也是不同的，比如一個新企業剛剛購入了大量的存貨准備生產，這時往往資產負債率較高，流動性較弱，但隨著後期銷售貨款的回籠，這些情況會得到改觀；再比如一個企業剛剛進行技術改造，上了大量的先進設備，必然會導致暫時性現金流出較多；一個企業營銷拓展了一批客戶，必然會導致臨時性費用增多等等一些特殊情況，這些就需要銀行信貸人員根據各個企業情況認真分析，做到有效風險控制，切不可強套公式。最後，要做好反擔保的選擇。即使銀行做好了所有的工作，也不能就保證每一筆貸款都百分百的零風險，這就需要銀行做好擔保措施。應該選擇足值且容易快速變現的資產。不同時期，選擇的擔保資產也應該有所變化，比如在房地產市場火熱時，市場購買力旺盛，房產升值且變現較快，這時應該選擇房產作為抵押。而目前房產市場冷清，很多金融機構擔保已從房產轉變為其他形式，比如汽車，目前汽車市場活躍，汽車在二手車市場變現較快。所以在擔保物的選擇上，我們應以足值且容易變現的資產為首選。綜上所述，信貸投放的風險控制不是條條框框，生搬硬套，那樣只會阻礙業務的發展，應該根據不同行業、不同企業的個性情況認真分析，有效地防範風險，從而促進信貸業務的有效健康發展。
❷ 個人信用貸款進入股市會被查到嗎如何避免被查到!
沒法查到。
按照你貸款的用途轉入指定賬戶，再由指定賬戶提現，再入股市。
❸ 怎麼樣才能避免陷入金融貸款的騙局
怎麼樣才能避免陷入金融貸款的騙局？在我們的生活中經常能夠接收到各種各樣的貸款簡訊，不知道從什麼時候開始我們的個人信息就已經被泄漏了出去，有的人通過這些信息而招上了我們，把我們拉入了各色各樣的貸款騙局中，少則損失財產，大則危害人身安全，很多人都十分懊悔。那怎樣才能避免陷入金融貸款的騙局，保護好我們自身呢？我們一起來看一下。
此外，要避免金融貸款騙局我們還應該勇敢的採取相應的措施，金融貸款騙局是違法犯罪的行為，而我們在遇到這種違法犯罪活動的時候要勇敢的運用法律的武器來進行保護自己，法律武器是當下非常有效的手段，但很多人缺乏使用法律的意識，從而使騙子逃之夭夭，四處行騙，因此在發現騙局的時候我們應該立即報警，用法律維護自身，及時止損。
❹ 銀保監會等三部門聯合對樓市出手，如何防止經營貸違規進樓市
最近一些公司和本人違反規定將運營主要用途借款看向房地產業行業難題突顯，危害房產調控現行政策實際效果，佔用適用中國實體經濟尤其是中小企業發展趨勢的銀行信貸資源。
我國銀監會、住房和城鄉住建部、中央人民銀行相關部門負責人記者招待會表明，事後要將運營主要用途借款違反規定注入房地產業等有關難題作為各種查驗的關鍵內容，依規嚴苛責任追究，提升兩法銜接，將公司和本人違反規定侵吞運營主要用途借款的有關行政許可信息內容立即列入個人徵信系統。
❺ 新形勢下商業銀行應如何防範信貸風險
重構和優化信貸風險控制系統的基本理念是，風險管理應當貫穿於整個貸款周期，在貸前調查、貸時審查、貸後檢查管理的全過程形成相應的風險防範理念和風險監控機制。
（一）、制定標准化的貸款「三查」系統。開發針對借款人的行業、財務狀況、經營行為以及管理方面的風險警示信號，制定貸前調查、貸時審查、貸後檢查的具體要求和操作標准。
（二）、建立直觀科學的風險預警指征體系。一是建立企業的承貸能力分析指標體系，通過對企業最大限度所能承擔負債的能力分析，控制企業的貸款規模，可以有效抑制借款人投資膨脹慾望，減少信貸資金被其直接或間接移位現象的發生，降低貸款風險度。二是充分運用企業的現金流量指標,搞好企業償債能力分析。三是加強對企業的盈利能力分析，預測企業發展前景和趨勢。企業的盈利能力從長遠看，是決定貸款安全性的根本。四是加強貸款客戶的綜合貢獻度測評分析，根據客戶依據其信用和貢獻狀況而作出的授信先後順序及滿足程度的差異，對貸款客戶評定授信等級，並據以進行貸款投放和管理決策。
評判客戶授信等級由兩個方面因素決定，一是客戶信用等級；二是客戶對銀行的貢獻等級。從商業銀行角度講，客戶對貸款風險的影響表現為三個方面：一是客戶的財務風險；二是客戶的經營風險；三是客戶的道德風險。因此，用作商業銀行貸款選擇和決策的重要依據的客戶信用等級，在評判上應當綜合考慮客戶守信程度、客戶財務風險程度、客戶經營風險程度三個層次因素，最大限度地揭示出信貸客戶的財務風險程度、經營風險程度和道德風險程度，並綜合反映出信貸客戶的貸款安全性態類別。而信貸客戶對商業銀行的貢獻等級，應當從信貸資源回報率、經營成果依存度兩個方面進行綜合考察、分析和評判。在現實經濟金融生活中，經營成果依存度較大而單位資源回報率不高的信貸客戶屢見不鮮，單位資源回報率較高而經營成果依存度不大的信貸客戶也為數不少。然而，商業銀行為了實現風險可承受條件下的盈利最大化，必須緊緊抓住經營成果依存度較大的客戶，並努力提升單位資源回報率。因此，我們考察、分析和評判信貸客戶的貢獻度時，既要重視信貸客戶為商業銀行的盈利額（營業收入額）占該行盈利總額（營業收入總額）的比重大小，也要注重商業銀行所取得的信貸客戶營業收入（盈利）與投入該信貸客戶的信貸資源、成本資源之間的比率大些。� 建構客戶授信等級的綜合評判方法的基本思路是：對經過綜合評價確定的客戶信用等級、客戶對銀行的貢獻等級分別確定系數；運用加權平均法對客戶的授信等級進行定量綜合評估；根據定量綜合評估結果和有關評判標准， 作出客戶授信等級判斷。
要將客戶授信等級作為貸款經營決策的根本性的重要依據，按照客戶授信等級的好差序列，排出客戶貸款的先後序列，決定貸與不貸、先貸後貸、貸多貸少、期限長短、利率高低。運用授信等級管理技術，可以克服盲目性，提高組合管理和資源配置的效率。將有限的信貸資源在各個層面、各類客戶、各種產品之間進行優選配置，對銀行的總體風險和各類風險進行總量控制。依據對客戶授信等級的動態監測，對客戶授信等級或有明顯不利趨勢的信貸資產及時採取措施，通過調整信貸資產結構，力求銀行總體上在可承受的風險范圍內實現收益的最大化。三是信貸員要在客戶授信等級評判和識別的基礎上，要對客戶財務風險對貸款風險的影響程度趨勢進行分析，並研究提出防範客戶財務風險向貸款風險轉移的對策與措施。
（三）、建立有效的審批流程策略。風險識別主要受制於審查部門對每個風險資產關鍵潛在風險的預測、監視、識別的能力，因此現代商業銀行信貸風險防範必須建立一套合理標準的審批流程以提高風險的識別。針對目前我國商業銀行大部分信貸人員（客戶經理）的風險識別、測量的一般技能有限的實際情況，控制貸款風險最可行的辦法是建立一套標准化的貸款審批的流程體系，實現信貸審批過程在一定程度上的硬控制。這個標准化的審批流程由定量和定性兩部分組成：定量分析通過對客戶財務資源的評估得出風險評分結果；定性部分以銀行內部最好的信貸員根據個人經驗進行貸款風險決策的方法為基礎，系統通過進一步研究信貸員的判斷以及判斷得出的過程，歸納整理制定出可供其他信貸員效仿的確切定性標准。
（四）、實行「三權分立」的貸款審查組織構架。加強風險的防範能力首先必須要按照內部控制的「不相容職務分離」原則，建立「信貸制度制定權」、「貸款發放執行權」和「風險貸款處置權」三權分立的貸款審查組織構架，建立相對獨立的風險調查制約系統、風險審查制約系統、風險審批制約系統和風險檢查制約系統。一是信貸委員會和信貸管理部行使「信貸制度制定權」，負責制定、修改銀行的各項信貸政策和信貸制度、規范各項授信業務的標准和流程、設計對客戶信用風險的評估方法和審查模式、界定銀行系統內各級機構和人員的審批許可權，並負責對以上制度和規定的執行情況進行監督和檢查。二是信貸業務市場部和信用審查部行使「貸款發放執行權」，信貸業務部負責信貸業務的貸前調查和貸後檢查跟蹤管理，信用審查部負責貸時審查並向有權審批人做出報告。三是資產風險管理委員會和資產管理保全部門行使「風險貸款處置權」，負責對不良資產的清收管理。
（五）、優化風險管理崗位設置。沒有優良的人才配備和科學的激勵機制，再完美的管理框架也是無法運作的。從市場發展的要求來看，商業銀行的發展是在風險與機會中不斷謀求平衡的過程。因此，建議在風險管理體系內建立「風險經理制」，其職能宜確定為：以效益為中心，以風險控制和防範為責任，在貸款審查、檢查和不良貸款的管理中將風險控制在更低點。
同時，對信貸主管分設級別業務職務序列，並相應授予信貸業務審查、審批許可權，統一實施「一個層次審查，雙人會簽審批」的信貸審查、審批模式，從機制上保證最終審批人不主導審查，有利於信貸人員、審貸人員、貸審委成員多角度揭示貸款風險點，進一步固化了「集體決策、個人負責、權力制衡」的風險防範體系。
http://www.zgjrjw.com/Article_Show2.asp?ArticleID=34988
❻ 銀行如何管控金融風險
導語：“強化內控機制，增強風險掌控力成為培育現代商業銀行核心競爭力的重要內容，能否實施有效的風險防範和控制是衡量各家銀行核心競爭力強弱的重要標尺。”
銀行如何管控金融風險
一、加強教育，打造合規文化。
讓合規的觀念和意識滲透到每一個員工的血液中，滲透到每個崗位、每個業務操作環節中，營造重操守、講合規、促案防的良好氛圍，促使所有員工在開展經營管理工作時能夠遵循法律、規則和標准，自覺抵制各種違紀、違規、違章行為，從源頭上預防案件的發生。
二、與時俱進，完善規章制度。
根據自身的改革和發展的形勢，制定盡可能詳盡的業務規章制度和操作流程。規章制度是構築內部控制的基本要素，是各項業務應當遵循的標准和程序的總和，也是檢查和糾正一切違規問題的依據。規章制度的制定，要著重解決內部控制的“真空地帶”的問題，並且把可操作性的規程規范建設放在完善內控制度的首位，對那些不適應新發展的規定和辦法，該廢止的廢止，該補充的補充，該修訂的修訂。在制度面前做到人人平等，堅持以制度為標准，事實為依據，不搞雙重或多重標准，不故意誇大或縮小問題，不迴避矛盾，不當“和事老”，報實情、說實話。對一切破壞內部控制運行的違紀違規者，不管是誰，做到王子犯法與庶民同罪，以維護制度的嚴肅性、權威性。否則，姑息遷就則久必釀成大禍。
三、運用科學，量化銀行風險。
風險量化的第一階段是計量和跟蹤，對數據進行量化。第二階段是評估的階段，當量化有關信息之後，要對它進行衡量，在第二階段需要很多相關技術的開發。可以建立來自於內部和外部的風險損失事件資料庫，並從數據中擬合風險損失的分布，通過設置一個置信區間，比如95%，可以計算出風險損失。而到了第三階段，就是向各個管理層提供數據，以讓他們採取適當的補救措施，解決所面臨的問題。
四、優選客戶，防範信貸風險。
信貸業務作為銀行的主要盈利來源，風險防控至關重要，而防範信貸風險關鍵在於選擇客戶。一是選擇信用記錄好及實力強的客戶。在信貸業務過程中，客戶自身的信譽與實力起著非常重要的作用。
銀行如何管控金融風險
(一)保持理性的信貸增長。
現階段銀行的主要風險依然是信用風險，做大信貸總量實際上是對銀行風險管理能力的考驗。現在我國每年有10萬億元的新增融資投放，加上幾十萬億元存量貸款到期後的重新發放，對後續的信貸風險管理、防控大面積金融風險將帶來很大的壓力。因此，各銀行要恪守穩健的風險偏好，堅持穩健經營，信貸投放要循序漸進，不搞突擊放款，堅決避免非理性的.信貸增長。要改進和完善銀行內部考核評價機制，不宜把貸款增加多少列入對分支機構經營業績的考核評價指標，從機制上避免分支機構不顧潛在風險，過度強調業務的增長，過度激勵貸款業務發展，過度追求短期業績的行為。同時，還要通過信貸業務的後評價機制來杜絕分支機構發放沒有實際用途或沒有真實交易背景的貸款，嚴格限制過度依賴抵押品來償還的貸款、過度依賴第三方保證的貸款、過度依賴擔保公司擔保的貸款等。
(二)制定多維度的信貸政策。
商業銀行董事會應根據宏觀經濟金融形勢，結合本行的戰略導向、風險偏好、資本實力等，統一制定信用風險政策，確定區域、行業、產品信貸政策與風險限額。經營管理層要進行市場細分，確定重點行業，分析行業經濟周期、行業法律與政策環境、行業依存度、行業產品可替代性、行業主要經濟技術指標等。通過行業數據的收集，確定銀行信貸行業相關指標領先值、標准值、最低值，確定風險管理技術與方法，明確哪些行業是進入類行業，哪些行業是禁入類行業，並制定出行業風險限額、授信總額等限額指標。在區域信貸政策方面，對於跨區域經營銀行來說，要依據不同區域經濟發展狀況、信用環境，制定差異化區域信貸政策，對縣及縣以下還需要制定有別於城市金融的信貸政策。有條件的銀行應當實行區域評級，對區域授信額度的確定要遵循發展、收益、風險相協調的原則。通過制定多維度的信貸政策，將行業或客戶區分為積極支持類、適度支持類、清收退出類。這樣既便於董事會及高級管理層明確風險政策、掌握整體風險狀況，也便於前台營銷部門有的放矢開展營銷，有利於中台部門掌握統一的審批標准，還有利於後台管理部門明確風險監控的重點。
(三)建立信用評級、統一授信管理體系。
客戶信用評級是指對客戶市場競爭力、經營狀況、管理能力、信譽狀況、發展前景設置若干定性、定量指標，按照一定的方法與技術對客戶償債能力與意願作出評價，並映射得出相應信用等級，作為投資與信貸管理准入的依據。對商業銀行來講，什麼樣的客戶可以進入，什麼樣的客戶不能進入，客戶評級是基本依據。目前國內評級企業不少，幾家較大的評級企業有了較快發展和一定聲譽，外資及中外合資評級公司對上市企業尤其是境外上市企業及重大項目融資評級佔有較大業務份額。但由於受文化習慣、信用環境等因素的影響，相當部分中小企業缺乏公認的評級管理。國內商業銀行一般根據開戶客戶群狀況、風險偏好進行內部評級。各銀行應當引進評級公司並結合自身力量，建立符合自身客戶狀況及風險偏好的評級系統。除公司類客戶評級系統外，對個人客戶還應當按照信用卡、按揭貸款、汽車貸款、個人消費貸款、生產經營貸款等，分別建立評分卡系統。
(四)依託大數據創新信用風險管理方式。
銀行既不能弱化對借款人的實地調查，又要創新風險管理方式，通過多渠道的信息採集，強化多信息的校驗分析和邏輯判斷，解決調查、審查、貸後管理中的信息不對稱問題，並為經營決策、政策制定、審查審批等提供支持。還要充分運用數據信息和技術，以大數據思維來改革風險管理方式。銀行總行要發揮信息集中的優勢，整合內外部數據信息，對客戶進行全方位的復合式動態風險評估，以便更全面地了解客戶，及時發現其潛在的風險及變化趨勢，為分支機構提供信息支持。
❼ 央行對防控金融風險採取哪些措施
你好，央行為防控金融風險主要採取以下措施：
一、綜合運用多種貨幣政策工具組合，健全宏觀審慎政策框架，在總量適度的基礎上進一步優化信貸結構，調節好貨幣信貸供給，保持合理的社會融資規模。繼續優化流動性管理，根據經濟金融形勢和資本流動的變化，合理安排工具組合、期限結構和操作力度，保持銀行體系流動性處於適當水平，合理引導貨幣市場利率。靈活運用利率等價格調控手段，調節資金需求和投資儲蓄行為，促進經濟和價格總水平穩定。健全宏觀審慎政策框架，把貨幣信貸和流動性管理的總量調節與強化宏觀審慎管理結合起來，並根據經濟景氣變化、金融機構穩健狀況和信貸政策執行情況等對有關參數進行適度調整，發揮好差別准備金動態調整措施的逆周期調節功能。
二、著力優化信貸結構，更好地服務實體經濟發展。加強信貸政策與產業政策的協調配合，扎實推進信貸政策導向效果評估，引導金融機構把握好貸款投放節奏和結構，切實到有保有壓，有扶有控。創新金融產品和服務方式，進一步加大對符合產業政策的企業特別是小型微型企業、國家重點在建續建項目的有效信貸投入。構建多層次、多樣化、適度競爭的農村金融服務體系，加大對「三農」的支持力度。重點支持民生工程尤其是保障性安居工程、欠發達地區、科技創新、節能環保、戰略性新興產業、企業技術改造等。嚴格控制對高耗能、高污染行業和產能過剩行業的貸款。
三、穩步推進利率市場化改革和人民幣匯率形成機制改革。加快培育市場基準利率體系，引導金融機構增強風險定價能力，積極探索進一步推進利率市場化的有效途徑。進一步完善人民幣匯率形成機制，增強人民幣匯率雙向浮動彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。加快發展外匯市場，推動匯率風險管理工具創新。順應市場需求，穩步擴大跨境人民幣業務的品種和范圍。進一步做好跨境貿易和投資人民幣結算工作，做好人民幣跨境流動監測和監管工作，探索個人跨境人民幣業務，繼續推進在銀行間外匯市場掛牌人民幣對新興市場貨幣交易。密切關注國際形勢變化對資本流動的影響，加強跨境資本流動監測預警。
四、推動金融市場規范發展，深化金融機構改革。大力發展金融市場，優化融資結構，繼續鼓勵金融創新，拓寬小型微型企業融資渠道，加強金融市場基礎設施建設，積極穩妥地推動銀行間債券市場對外開放。進一步推動大型商業銀行完善現代金融企業制度，加快發方式轉型。扎實推進中國農業銀行深化「三農金融事業部」改革試點。統籌考慮政策性金融總體發展，堅持分類指導、「一行一策」的原則，深化國家開發銀行商業化改革，穩步推進中國進出口銀行和農業發展銀行改革。
五、有效防範系統性金融風險，維護金融體系穩定。加強宏觀審慎管理，引導金融機構穩健經營。加強對民間借貸、房地產、政府融資平台等的監測分析，及時掌握風險狀況，從全局的、系統的、長期的視角處理好信貸合理增長和銀行貸款質量提升之間的關系，做好風險提示和防範工作。防範跨行業、跨市場風險，防範非正規金融及其他相關領域風險向金融體系傳導。既要防止金融風險蔓延，也要防止出現道德風險，守住不發生區域性系統性風險的底線。
❽ 為什麼銀行貸款不允許流入股市
貸款不允許流入股市具體原因如下：
銀行增加貸款貨幣投放量的主要目的是推動實體經濟的復甦；
如信貸未能按照國家的想法進入實體經濟，就失去了投放大量資金的意義。；
信貸直接流入資本市場，會導致股市泡沫急速形成，股市從來是實體經濟的價值為依託的。如實體經濟未能復甦，股市暴漲，無疑加速泡沫的產生和破滅。整體看不利於我國經濟的發展；
銀行加大貨幣投放時政府行為，利潤是其次才考慮的。
❾ 如何避免銀行追蹤貸款流向
1. 這是不可能的。銀行會跟蹤貸款的流向，以防止您的貸款被挪用。 例如，您的貸款是消費貸款。 結果，你把貸款還給了其他貸款，而不是消費，所以肯定行不通。必須做好貸前審核，對客戶的徵信、經營情況和客戶的具體貸款用途進行查清。
2. 如何追蹤：通過分析客戶的銀行流向，查看客戶的進出賬，可以分析一般的資金往來，從而判斷貸款的用途。 例如，如果客戶的資金用途是裝修，可以允許提供裝修合同，以保證資金流用於裝修。 貸款後，查看客戶的銀行流向，看貸款資金到賬後如何釋放，從而判斷其資金用途。 貸款後審查其信用調查。比如客戶買房的時候，就會有房貸信息的記錄。實地走訪調查收集數據，明確貸款資金是否真正用於貸款期間提供的貸款用途。
拓展資料
1. 銀行是依法設立的經營貨幣信貸業務的金融機構。 它是商品經濟和貨幣經濟發展到一定階段的產物。銀行是金融機構之一。 銀行分為：中央銀行、政策性銀行、商業銀行、投資銀行和世界銀行。中央銀行：中國人民銀行即中央銀行。
2. 我國銀行業資產規模和稅後利潤逐年顯著增長。 2011年，中國銀行業實現的利潤佔全球銀行業利潤總額的近三分之一。我國銀行業規模發展迅速，但在利率市場化進程加快、內外部競爭加劇、利潤增速下滑的背景下，銀行業金融[6]機構必須在業務結構、資源配置和區域布局等方面做出相應的戰略調整。布局。隨著銀行業競爭的加劇，銀行業金融機構越來越重視對行業發展環境和市場需求的跟蹤研究，尤其是對銀行業業務發展環境和客戶需求趨勢的深入研究。也正因為如此，一大批優秀的國內銀行機構迅速崛起，逐漸形成了自己的業務特色，成為行業的佼佼者或新秀。
❿ 城市商業銀行如何防範潛在金融風險
但隨著經濟結構調整和金融開放程度日益加深，城市商業銀行各種潛在金融風險開始暴露，因此，在經濟轉型過程中，政府更應著眼於全局角度，加強對城市商業銀行各種潛在金融風險的提前防範。 我國城市商業銀行的潛在金融風險表現在以下方面： 首先，突出地體現為地方性風險。地方性風險源於城市商業銀行與地方政府千絲萬縷的行政關聯。與股份制商業銀行和系統重要商業銀行相比，城市商業銀行面臨客戶群體單一、經營范圍和貸款投向存在地域限制、地方行政干預等制約因素，因而地方性風險較大。一是地方融資風險。城市商業銀行是地方融資平台的貸款主體，且因其特殊背景易受地方行政干預，因而存在較大的貸款違約風險。二是跨區域經營風險。在異地經營方面，本地商業銀行由於網點覆蓋多、服務質量好，容易贏得本地政府和居民的認可，同時，地方政府也在諸多方面給予本地城市商業銀行政策支持，這給城市商業銀行跨區域發展帶來了競爭風險。三是貸款行業集中度較高。城市商業銀行貸款方向大多偏向於地方主導產業，貸款行業集中度較高，不利於分散金融風險。 其次是信用風險。信用風險源於城市商業銀行較高的不良資產余額，主要體現為信貸資產集中度較高。大型股份制商業銀行的信貸范圍非常廣泛，而城市商業銀行的信貸范圍主要集中於地方支柱產業，地方支柱產業因其對金融體系過度依賴而產生行業脆弱性。一旦經濟形勢逆轉並引發金融危機，地方支柱產業就會面臨流動性緊缺，導致其投資收益率和行業景氣指數迅速下降，進而造成城市商業銀行不良資產比例甚至壞賬率迅速上升，從而產生信用風險。 其三是操作風險。操作風險主要源於城市商業銀行的公司治理結構不合理以及內控體系不完善。一方面，我國城市商業銀行雖然建立了股東大會、董事會、監事會，但其法人治理結構卻不合理，地方財政一股獨大並占絕對控股地位。以人員任命為例，城市商業銀行的高層管理人員基本由地方政府委任，人員選擇更多考慮其政績而非全體股東利益的最大化。同時，城市商業銀行的內部激勵體系、監督體系相對於大型商業銀行也不健全。另一方面，城市商業銀行實現跨區域經營後，經營模式由原來的「總行—支行」變為「總行—分行—支行」模式，管理鏈條增長而沒有相應的管理經驗，從而內控有效性降低，使得各類操作風險發生的可能性增加。 其四是金融創新風險。隨著利率市場化和銀行間競爭加劇，城市商業銀行主要收益來源的存貸利差變窄，因而創新金融產品、擴展中間業務成為未來發展的重要方向。但由於城市商業銀行存在地域限制，其創新的金融產品和金融業務市場流動性較差，且難以帶來穩定收益，因而產生潛在的金融創新風險。 如何防範我國城市商業銀行面臨的潛在金融風險，筆者提出以下政策建議： 第一，通過避免信貸資金財政化防範與化解地方性風險。首先是積極化解地方融資平台貸款風險。這要求城市商業銀行和地方政府加強短期和中長期貸款風險管理。城市商業銀行應主抓短期貸款風險管理，通過加強法律和市場約束確定合理的融資規模，防止貸款風險爆發；地方政府主抓中長期貸款風險管理，通過財稅體制改革從根本上解決地方財政收支矛盾。其次是跨區域發展中要加強與當地政府的溝通，通過提供優質、便利、高效的金融服務促進當地經濟發展，逐步與當地政府建立良好的協作關系。最後是分散貸款行業，貸款方向向中小企業傾斜。 第二，通過制定科學的戰略性投資策略防範信用風險。城市商業銀行應從「穩增長」的全局高度和「防風險」的戰略性思維出發，把支持企業創新、支持傳統產業升級、支持地方經濟轉型作為新的利潤增長點和未來發展立足點，在促進地方支柱產業戰略轉型的同時，擴大貸款范圍，化解存量不良貸款。同時在進行貸款決策時，提高風險意識，建立完善的風險預測、評估和防範體系。 第三，通過完善法人治理結構、加強內控制度建設防範操作風險。城市商業銀行應促進股權結構分散，避免由於權力過度集中造成大股東對小股東的侵害及經濟決策不公平的局面。建立科學高效的決策執行系統，保持董事會的獨立性。清晰界定操作權，做到權清責明，加強監事會的監督內控職能。堅持對員工進行技能培訓和銀行文化知識教育，建立科學的激勵和約束機制。同時，借鑒大型商業銀行特別是系統重要商業銀行的「總行—分行—支行」經營模式的管理經驗，增強內控有效性。 第四，通過穩步推進金融創新、增強市場競爭力防範金融創新風險。城市商業銀行首先要增強金融創新的意識，在推進金融創新過程中，密切關注國內同類商業銀行和國際金融機構金融創新的發展動態。其次，金融創新應以服務地方實體經濟、服務中小企業為原則，避免金融創新過度虛擬化。同時，在跨區域發展過程中，在風險可控狀態下應切實有效地向其他區域擴展中間業務。