金融如何支撐鄉村

D. 合力推進金融支持農業農村基礎設施建設，會為新農村發展帶來哪些助力

合力推進金融支持農業農村基礎設施建設，會為新農村發展帶來哪些助力？立足新的發展階段，一項重要任務是抓好「三農」工作，特別是把鞏固和擴大扶貧成果與農村振興有效結合起來，使扶貧基礎更加穩定，成果更加可持續，加快農業和農村現代化步伐，全面推進農村振興。

四是營造良好的農村金融生態環境。良好的金融生態環境是金融助力農村振興的重要基礎。一方面，要在「硬體」上下功夫，加強農村金融基礎設施建設；另一方面，我們應該在「軟體」上下功夫，解決信用信息不對稱和金融消費權益保護薄弱的問題。

E. 什麼是農村金融的主要力量

農村金融[1]「[2][3][4]就是農村的貨幣資金融通」（鞏澤昌，1984：P4-20；張琳，1984：P1-10）、「是一切與農村貨幣流通和信用活動有關的各種經濟活動」（丁文詳等，1988：P47）、「是貨幣、信用、金融與農村經濟組成的『融合體』」（舒子塘，1989：P10）、「是農村貨幣資金運動中的信用關系」（王世英，1992：P1）、「是以信用手段籌集、分配和管理農村貨幣資金的活動」（李樹生，1999：P29）、「是指農村貨幣資金的融通」（王紹儀，2002：P115）。
「千村調查」是上海財經大學堅持8年的以「三農」問題為研究對象的大型社會實踐和社會調查研究項目，2015年的主題是「農村基礎金融服務的覆蓋與使用」。8月27日，從項目發布會上獲悉，調查顯示我國農村金融滲透度與經濟發展水平密切相關，經濟不發達地區金融普惠工作亟待加強。[5]
中文名
農村金融
組成
貨幣、信用、金融與農村經濟組成
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農村金融與農村經濟協調發展研究，一般來說，我國金融服務三農的主力軍是農村信用合作社。農村信用合作社指的是經過中國人民銀行批准設立、由社員入股組成、實行民主管理、主要為社員提供金融服務的農村合作金融機構。

農村信用社是獨立的企業法人，以其全部資產對農村信用社債務承擔責任，按照法律的相關規定享有民事權利。其財產、合法權益和依法開展的業務活動受國家法律保護。主要目的籌集農村閑散資金，為農業、農民和農村經濟發展提供金融服務。按照國家法律和金融政策規定，組織和調節農村基金，支持農業生產和農村綜合發展，支持各種形式的合作經濟和社員家庭經濟，限制和打擊高利貸。

F. 銀行如何支持鄉村振興

隨著鄉村振興戰略的全面深入實施，農業農村金融存在廣闊的市場空間。為此，金融支持鄉村振興一方面是經濟發展的要求，另一方面也是金融機構加速發展的重大機遇。在此情況下，銀行必須轉變發展理念，順應和釐清當前農業農村經濟的金融需求特點和變化趨勢，向真正「以市場以及客戶為中心」的發展理念轉變，積極主動以全新的農業農村金融發展思路及時調整自身經營策略，做好頂層設計策略，有針對性地設定分階段發展目標，並進一步加大金融供給，把更多的金融資源配置到農業農村發展的重點領域和薄弱環節。
拓展資料:
1、銀行要高度重視縣級渠道的建設，繼續加大對縣級渠道的投入，加強物理網點和智能終端的合理分布建設。並加快推進移動渠道銀行業務發展，以此彌補物理網點的不足。充分利用自身科技和人才優勢，不斷開發適合農村的網路金融產品，將傳統物理網點優勢與互聯網電子渠道有機結合。也可通過與第三方合作布設轉賬電話、POS機、二維碼收付款等電子機具，提供基礎金融服務。
2、農業農村金融市場有別於其他類型的金融市場，為此銀行機構應改變原有統一的考核制度，結合各地農業農村金融市場的特徵，由各地根據地區特徵重建合理的農業農村市場考核機制和連帶問責機制，建立銀行適應服務鄉村振興戰略的考核指標，加大考核結果與業務授權、資源配置、班子獎懲掛鉤力度，建立價值貢獻和業績導向的薪酬分配機制，提升全行服務鄉村振興的積極性、主動性。
3、適當向農業農村金融領域傾斜配置經營資源，確保以有效、持續大規模的資源投入，優先滿足服務鄉村振興戰略的「人、財、物」需求。同時有針對性地採取相關措施確保銀行的資源能夠精確投入到相關領域，實現預期效果，並建立基礎保障機制。同時考慮到縣域員工生活條件、交通條件、工作環境等方面劣於市區員工的實際情況，可將部分資源向縣域支行員工傾斜，積極幫助縣域員工解除生活的後顧之憂。

G. 銀行鄉村振興戰略具體措施

銀行鄉村振興戰略具體措施如下：
1、促進農村產業融合，推進美好鄉村建設。農村經濟要想快速發展，必須要建立起全方位的產業體系，不斷提升農村產業的綜合競爭力。同時，還需要引進更多的高素質人才，為農業發展提供大量的資金支持，並提供良好的技術服務，這樣才能更好地促進農村經濟發展。這就要求政府相關部門加大對鄉村振興的幫扶力度，建立起完善的農村金融服務體系；
2、全面提高金融服務質量，建立起金融風險防範體系。農商銀行應該結合鄉村振興戰略的具體要求，發揮農村服務網點多的優勢，不斷延伸服務渠道。加大互聯網金融的服務力度，做好金融產品宣傳活動，提高為農戶服務的效率。還應該加強與農村合作社、農業企業和擔保機構的合作，建立起完整的風險防範體系，努力有效轉移農商銀行信貸風險；
3、完善農村徵信體系。需要農商銀行工作人員不斷提高服務質量，建立起誠信金融服務體系，銀行要先做出誠信承諾和兌現，努力提高服務水平。還需要建立起客戶失信懲戒體系，依法對逃避債務的農戶和企業進行懲戒，對守信企業提高借貸額度。同時，還要做好社會信用監督，對客戶信用進行評估，定期公開失信人員。

法律依據
《中華人民共和國鄉村振興促進法》
第三條 促進鄉村振興應當按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，充分發揮鄉村在保障農產品供給和糧食安全、保護生態環境、傳承發展中華民族優秀傳統文化等方面的特有功能。第六十五條 國家建立健全多層次、廣覆蓋、可持續的農村金融服務體系，完善金融支持鄉村振興考核評估機制，促進農村普惠金融發展，鼓勵金融機構依法將更多資源配置到鄉村發展的重點領域和薄弱環節。
政策性金融機構應當在業務范圍內為鄉村振興提供信貸支持和其他金融服務，加大對鄉村振興的支持力度。
商業銀行應當結合自身職能定位和業務優勢，創新金融產品和服務模式，擴大基礎金融服務覆蓋面，增加對農民和農業經營主體的信貸規模，為鄉村振興提供金融服務。
農村商業銀行、農村合作銀行、農村信用社等農村中小金融機構應當主要為本地農業農村農民服務，當年新增可貸資金主要用於當地農業農村發展。

H. 縣域金融怎樣服務三農，服務農村

提高農村金融的服務水平直接關繫到「三農」問題的解決，關繫到黨的各項農村工作方針政策能否得到有效落實。
一、當前農村金融服務的現狀
1.農村信用社正在成為服務「三農」的主力軍。近年來，國有商業銀行逐步退出農村市場，而農村信用社依靠其網點多人員多的優勢，不斷強化為「三農」服務的宗旨，加大支農力度，拓寬支農領域，增強服務效能，存貸款業務取得了長足的發展，市場份額不斷攀升，社會影響逐步擴大，支農服務的主力軍作用日益顯現。
2.傳統的存貸款業務仍是農村金融服務的主要內容。近年來，農村信用社廣泛吸收農民的閑散資金，大力開展組織資金工作，各項存款增長很快。同時農信社還加大了貸款投放，辦理了助學貸款、扶貧貸款、農戶小額貸款、聯保貸款等，取得了社會效益和經濟效益，促進了農民的增收。
3.農民金融意識增強。近年來，隨著市場經濟的發展，農民的金融意識明顯增強。逐漸明白了「借雞生蛋」、「花明天的錢圓今天的夢」的道理，農民金融意識的提高也反映出農村金融服務水平的不斷提高。
二、提高農村金融服務水平的制約因素
1.服務主體缺位。國有商業銀行大幅度地撤並農村營業機構，向大中城市集中，致使國有商業銀行在農村作用弱化；作為承擔農村政策性金融服務重任的農業發展銀行業務范圍狹窄，僅僅圍繞糧棉油收購做文章，成為「糧食銀行」，難以體現政策性金融機構在農業發展中的支持作用；此外，農村保險機構缺乏；郵儲只吸存不貸款，資金分流現象嚴重。農村市場只有農村信用社一家提供金融服務，農村金融服務的主體明顯缺位。
2.服務品種單一。銀行票據承兌、代理收費等中間業務在農村沒有開展；各種金融產品及服務項目例如理財和網上銀行、銀行卡業務鮮有辦理；保險在農村開辦的品種也不多，致使投保率低和人均保險金額少。農信社除了提供信貸資金外，金融服務品種不多，難以滿足農村經濟多層次的需求。
3.服務總量不足。最重要的農業信貸投入相對不足，一是農信社資金通過拆借和購買有價證券方式轉移；二是郵政吸收的儲蓄上存轉移了資金；三是國有商業銀行鄉鎮分支機構的存款上存，而使農村資金向其他行業轉移和分流，導致了農村信貸資金來源不足，農業信貸總量投入不足，信貸投入增長落後於經濟發展的增長。
4.服務機制不順。首先，農村經濟分散化經營同農村金融集約化發展之間存在著矛盾。目前我國農業生產基本上還是以農戶為單位分散經營，農戶貸款的發放額小、面廣、量大，而農村金融在向商業化轉軌的進程中實行集約化發展戰略，這使農業發展中的經營分散化與金融服務集約化目標產生沖突。其次，農業產業化與農村金融服務專業化的發展步調不一致。在市場的導向下，各地出現了不同層次的農業產業化趨向，而農村金融機構卻不能提供相配套的信貸、進出口結算等專業化服務，因此在一定程度上制約了農村經濟的發展。再次，當前農村經濟對金融服務的需求呈現日益擴大及多元化的趨勢，但農村金融服務不論是在體制設計，還是在產品、服務的需求滿足程度上都存在著缺陷。
三、提高農村金融服務水平的建議
1.進一步加強農村金融服務體系建設。一是加快農業發展銀行改革，擴大其業務范圍，增加農業開發、農田水利基本建設等中長期信貸業務。二是加快農信社改革，建立規范化的合作金融體制，完善服務功能，為「三農」提供快捷、優質的金融服務。三是放開管制，允許設立民營銀行，增加為「三農」服務的金融機構。
2.創新金融產品。盡快開辦通存通兌、異地存取款、辦理代繳費等業務；盡快開發一些低費率、廣覆蓋的保險服務產品，特別是要推出進城務工民工的保險險種。
3.建立農村資金迴流機制。一是擴大農村信用社存款利率浮動幅度，增強其組織資金的能力；二是中央銀行加大對農村信用社的再貸款支持力度；三是進一步建立完善郵政儲蓄資金迴流農村機制；四是規定商業銀行每年新增存款的一定比例投放到農業或涉農領域。
4.拓寬支農領域。開發創業貸款、勞務輸出貸款等產品。要把信貸與科技開發結合起來，支持科技研究，促進科技成果的轉化。把信貸與農村教育結合起來，幫助農民掌握實用技術，切實提高素質，使其成為新時代知識農業的主力軍。通過科學合理地確定信貸投向，拓寬支農領域，提升信貸服務的層次。
5.改進支農方式。針對農戶貸款額小、面廣、量大的特點，農村信用社要繼續增加小額信用貸款和農戶聯保貸款的投放，完善小額信貸機制，開展現場放貸，設立「貸款專櫃」，簡化手續，採取「一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉使用」的辦法。

I. 加大金融支農力度的主要內容包括

一、發展鄉村普惠金融。深入推進銀行業金融機構專業化體制機制建設，形成多樣化農村金融服務主體。
二、指導大型商業銀行立足普惠金融事業部等專營機制建設，完善專業化的「三農」金融服務供給機制。
三、完善中國農業銀行、中國郵政儲蓄銀行「三農」金融事業部運營體系，明確國家開發銀行、中國農業發展銀行在鄉村振興中的職責定位，加大對鄉村振興信貸支持。
四、支持中小型銀行優化網點渠道建設，下沉服務重心。
五、推動農村信用社省聯社改革，保持農村信用社縣域法人地位和數量總體穩定，完善村鎮銀行准入條件。
六、引導農民合作金融健康有序發展。
七、鼓勵證券、保險、擔保、基金、期貨、租賃、信託等金融資源聚焦服務鄉村振興。
法律依據：
《中華人民共和國鄉村振興促進法》
第四條 全面實施鄉村振興戰略，應當堅持中國共產黨的領導，貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，走中國特色社會主義鄉村振興道路，促進共同富裕，遵循以下原則：
（一）堅持農業農村優先發展，在幹部配備上優先考慮，在要素配置上優先滿足，在資金投入上優先保障，在公共服務上優先安排；
（二）堅持農民主體地位，充分尊重農民意願，保障農民民主權利和其他合法權益，調動農民的積極性、主動性、創造性，維護農民根本利益；
（三）堅持人與自然和諧共生，統籌山水林田湖草沙系統治理，推動綠色發展，推進生態文明建設；
（四）堅持改革創新，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，推進農業供給側結構性改革和高質量發展，不斷解放和發展鄉村社會生產力，激發農村發展活力；
（五）堅持因地制宜、規劃先行、循序漸進，順應村莊發展規律，根據鄉村的歷史文化、發展現狀、區位條件、資源稟賦、產業基礎分類推進。
第五條 國家鞏固和完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，發展壯大農村集體所有制經濟。
第六條 國家建立健全城鄉融合發展的體制機制和政策體系，推動城鄉要素有序流動、平等交換和公共資源均衡配置，堅持以工補農、以城帶鄉，推動形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系。

J. 農業種植收入帶來的金融效益

加快農業農村現代化建設是「十四五」時期我國三農工作的核心目標，也是中國特色社會主義鄉村振興道路的總目標。農村金融作為鄉村振興戰略中推動農業農村現代化的動力引擎，為鄉村發展提供了強有力的資金支持，並秉承服務三農的本源，有效促進了金融回歸實體經濟，推動了農村經濟社會發展。充分發揮金融支持農業農村現代化建設的功能作用，能夠實現鄉村產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的全面振興。「十四五」時期要繼續深化金融供給側結構性改革，保障農業農村優先發展資金投入，加快農村金融產品和服務創新，保持農業農村現代化發展進程中的金融供需平衡，提高農民增收能力，助力現代化農業發展。

金融是助推農業農村現代化發展的關鍵力量

金融關系著農業農村現代化發展中的資金投入，甚至關系著土地和人才要素的高效利用，通過財政資源引導各類金融資金和社會資金流入農村，並通過盤活農村閑置土地資源、推動土地規模化集約化經營，在發展現代化農業的基礎上建設美麗鄉村，進而吸引人才流入鄉村、服務農村發展事業，有利於形成資本集聚、土地集約、人才集中，為農業農村現代化發展提供保障。

在當前鞏固提升脫貧攻堅成效、全面實施鄉村振興戰略進程中，農業農村現代化發展對於金融資源需求巨大的特徵更加明顯，並且農村金融的功能也從以解決農民農村貧困問題為主，轉向了以促進農業農村發展生產為主。我國農村在經歷了脫貧攻堅的幫扶整治後，環境面貌煥然一新，但在建設生態宜居的美麗鄉村的過程中，依然要加強和完善農村基礎設施建設，補齊農業農村發展短板，因此也需要大量資金支持。隨著農村經濟社會的發展，農民的金融需求也隨著收入增長不斷提升，農村資金需求旺盛和金融供給不足之間的矛盾也表現得更加突出。由於農村具有巨大的消費潛力和發展潛力，農村金融在支持農業農村現代化發展的過程中也將獲得重要發展機遇。

金融是支持農業現代化發展的重要支撐

新一輪科技革命和產業革命正在興起，數字經濟飛速進步，給農業產業發展帶來了深刻影響。農業現代化要求實現高度集約化和規模化生產經營，藉助現代化科技手段，充分將大數據、雲計算等數字技術運用於服務農業生產的過程中，並通過大力發展數字化農業，在提升農業產出效率和提高農業產出質量的同時，降低農業生產損失的風險。糧食安全在國家安全中佔有首要地位，發展現代化農業首先要保障好糧食安全。在守住18億畝耕地紅線的基礎上，要通過農業科技進步和機械化率水平提高，促進農業生產力水平的提升。種子作為農業的「晶元」，對於我國農業生產自主性具有決定性作用，加大種業科技創新投入力度是種業安全的根本保證。所以說，在農業現代化進程中，無論是通過有效整合現有農業資源實現農業規模化生產經營，還是推動數字化農業的發展、增加農業機械化的投入、加大農業科技的研發，都需要大量的金融支持。

金融是農村現代化產業發展的根本保障

產業振興是鄉村振興的重要目標，是提高農民收入和構建現代化產業體系的根本途徑。在雙循環新發展格局中，構建完整的產業鏈體系能夠有效提高我國產業發展質量，保障國內大循環的暢通運行。構建現代鄉村產業體系，實現農村農業產業和非農產業的轉型升級，加快產業融合發展，有助於提升鄉村產業鏈供應鏈水平，實現高質量農產品(000061)供給。在農村現代化產業的發展中，需要大量金融資源投入農產品深加工產業以及鄉村旅遊業等服務業的建設之中。同時，在打造鄉村品牌特色和提升產品與服務競爭力的過程中，以及鄉村企業、農民合作社、個體農戶等主體在參與農村產業發展和產業鏈利益分配的經濟活動中，都會涌現出大量的金融需求。

金融是服務新型農業經營主體的關鍵手段

新型農業經營主體是小農與現代農業有機銜接的關鍵力量，是現代化農業發展的中堅力量。由於土地規模化經營和鄉村產業的多樣化發展趨勢日益明顯，種養大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業等新型農業經營主體逐漸成為鄉村振興的主體，其信貸需求較為迫切，同時還表現出規模更大和周期更長的特點，對於農村金融服務也有了更高質量的要求。提供高質量農村金融產品和服務的供給成為了新型農業經營主體良性發展的重要手段。此外，新型農業經營主體由於機械化水平較高、技術經驗豐富等原因往往能夠獲得遠高於一般農戶的經營收入，其擴大再生產的動力也會更強，對資金的需求也會不斷增長。作為推進農業農村現代化發展的主體力量，新型農業經營主體的金融需求將成為農村金融發展的重要著力點。

農業農村現代化中農村內部金融資源的重要作用

農業農村發展肯定需要大量資金支持，但農村內部的金融資源卻常常被忽視。實際上由於我國農民的儲蓄意識較強，農村地區擁有大量的資金沉澱，這部分資金大部分通過金融系統的內部調撥流向了城市地區，很少被用於農村地區的發展建設。隨著鄉村振興戰略的實施和城鄉一體化的推進，農村自身閑置資金應該被充分利用起來。農業農村現代化在一定程度上可以激活農村內部金融資源的力量。

農村合作金融在新時代成為了農村金融體系的重要部分，依據自願原則，藉助鄉村熟人社會的信用約束，建立起了農村內部的存貸款機制，既解決了信息不對稱問題，也降低了交易成本和管理成本。將農村金融資源留在農村內部，為農村資金合作社社員的生產生活需求提供有效的資金支持，在一定程度上內部消化了農民貸款難的問題。同時，農村合作金融還能為貸款生產的農民提供技術指導以降低經營風險，在提高貸款獲利能力的同時保證了還款率。

特別是在中西部地區土地規模化經營尚未成熟的背景下，農村合作金融的出現為農戶的小額農村信貸需求提供了平台。而且隨著農村合作金融的發展及其產品和服務的創新，其也能夠為種養大戶、家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體提供農業生產和產業發展所需的大規模金融資金支持，推動鄉村產業發展。此外，農村資金合作社內部資金的收益由全體社員共享，有利於提高農民的財產性收入，促進農村金融回歸本源。

當前，很多地方由於農村勞動力大量外出務工而出現村莊「空心化」，農村社會關系和鄉村治理能力出現了衰退和混亂的現象。農村合作金融藉助村民的資金利益聯結重新整合了農民的社會關系，也促進了治理有效的鄉村社會的形成。

金融助推農業農村現代化發展的路徑

農村金融在農業農村現代化發展中發揮著至關重要的作用，其支持農業農村現代化發展的路徑可從三個方面進行分析。

提供優質農村金融供給，推動農村產業高質量發展

農業高質量發展是農業農村現代化的重要任務。我國在高質量發展階段推進農業高質量發展，對農村金融供給的質量和效率提出了新的要求。政府部門和金融機構要精準把握新時代農業農村現代化發展的金融需求，並在優化農村金融資源配置的基礎上提供高質高效的金融供給與之對接。

首先，農業生產效率的提升要依靠農業科技創新的驅動。加大種子技術、數字化農業技術等農業科技創新是實現農業農村現代化目標必須攻克的難關，政府要充分發揮財政資金的托底功能，加大對農業科技產業和農業科技創新研究的投入，保障高質量現代化農業的實現。