什麼是產能合作金融平台

『壹』 新聞聯播上報道的國際產能是什麼意思

「國際產能合作」具體是什麼內涵呢？
「這是個新名詞，一個很有內涵的名詞。以前，中國經濟向外走，主要靠貿易，也就是產品輸出。現在，要搞產能合作，是產業的輸出，是能力輸出。」國家發改委外資司司長顧大偉說，「真正提出國際產能合作這個概念，對這個問題進行系統的研究，是從2014年訪問哈薩克開始的。之後，中國在幾乎所有外交場合推進。」

參考：國際金融報:"國際產能合作"對接歐洲 將實現"三贏"

http://news.sina.com.cn/c/2015-07-07/084432080986.shtml?cre=sinapc&mod=g&loc=31&r=u&rfunc=7

『貳』 直銷銀行概述及發展趨勢課後測試

直銷銀行在我國並沒有一個一致的概念上的界定，一般都是銀行為了吸引更多的用戶，方便客戶使用所採取的一種打破傳統櫃台業務辦理的方式，在互聯網上就能直接進行業務辦理的經營的方式，用戶可以通過網頁、移動終端等辦理業務，為雙方節省了大量的排隊等候的時間。這種模式的經營理念是向著更快捷、方便的業務辦理方向發展，大大的減少了用戶在銀行業務辦理上所花費的時間和精力。直銷銀行與以往的傳統銀行相比其主要擁有網路依賴性強、業務產品精準化、成本低、方便快捷等優勢，但是相對的網路的依賴性強等也是阻礙直銷銀行發展的一個主要的因素。這些特點都使得直銷銀行的交易過程十分的簡便、操作時間短，工作人員相對減少了很多，固定設備和原有的產品等的使用減少了很多，成本大大的降低，是銀行為了在逐漸加劇的競爭中能夠生存下來所進行的一項創新。

直銷銀行發展將呈現以下四個趨勢。

1、技術賦能直銷銀行發展。雲計算、大數據、人工智慧、區塊鏈等新一代信息科技的應用將從根本上改變直銷銀行運行模式，並提升服務效率和水平，降低服務成本，具體途徑主要體現在以下幾方面。一是通過引入機器學習、虛擬現實、生物識別等新技術，進一步提升用戶體驗和服務效率；二是通過雲計算、分布式架構等方案，重構基礎設施部署方式，降低運營成本，打造服務海量客戶的能力；三是利用大數據手段，提升風控反欺詐、產品定價、精準營銷、智能投顧等方面水平。此外區塊鏈等技術可為新的金融交易模式提供強大支撐。

直銷銀行在金融科技的運用過程中，一方面應把握金融科技發展趨勢，通過加強人才儲備和技術積累、與第三方交流與合作等多種形式布局金融科技領域。在不斷增強核心技術自主掌控能力、優化提升整體科技系統效率的過程中，開展對新興前沿技術的學習研究、應用創新，培養數據思維，建立內外各方合作機制，加強與大數據、雲計算、人工智慧、區塊鏈等方面前沿高科技企業互利合作，可以共建的形式設立智能風控、精準營銷等創新實驗室，研究、落地創新項目，打造具有強大雲計算、大數據處理能力的智能金融科技體系。另一方面要構建標准化的開放業務平台，制定標准化合作對接流程，打造集對接、聯調、測試、上線、運營管理等於一體的標准化商戶合作平台體系，快速、高效推進各方技術對接和金融服務標准化輸出，利用科技手段提升業務產能。

2、平台化發展策略將成為未來直銷銀行的優先選項。近年來，平台經濟正在快速崛起，在 2017 年全球市值前 10 的公司中，平台類企業占據多達 6 個席位，即蘋果、谷歌、Facebook、亞馬遜、阿里巴巴、騰訊。平台經濟已成為全世界趨勢性的商業模式、一種新的經濟發展範式，推動了生產和生活方式的重大變革，日益發展為社會經濟的重要組成部分。

對於商業銀行而言，平台經濟的快速發展既帶來機遇也產生了挑戰。平台企業聚集大量的商戶和客戶，商戶和客戶有金融服務需求，平台有金融跨界合作、數據商業化、業務合規等需求，對商業銀行傳統的獲客方式和服務模式提出了新要求。平台具備商流、物流、資金流等豐富的資源，是商業銀行的重要客群。

直銷銀行服務平台化將成為未來趨勢。直銷銀行通過構建金融服務中介平台，在產品端實現本行、銀行同業、非銀同業、其他機構的基礎產品和服務整合，打造財富管理、網路融資、支付結算、大數據服務的金融雲，在客戶服務方面將通過平台化融合方式，實現對平台企業、平台上中小企業、平台上的消費者的全面、綜合服務。

面對消費、產業、政務等領域的不同平台化程度，銀行所構建的金融中介服務平台策略也是不同的，總體上可按照三種模式搭建。

（1）相關領域尚未形成聚合專業化平台的，直銷銀行可整合行內外資源，通過自建、並購、投資等形式打通關鍵節點，搭建入駐式金融中介服務平台，覆蓋細分行業的全場景。以 2016 年平安信託收購汽車之家為例，汽車之家作為國內汽車垂直專業媒體，除獲得平安集團資本方面的大力支持外，也將成為平安集團打造全方位汽車服務生態圈的重要一環。構建平台模式，一般需依賴集團或母行資源，形成對公和零售業務協同；另外，銀行需明確自身服務邊界，避免做大而全的平台，導致過大的資源投入，而且難以滿足個性化的需求。

（2）相關領域已形成專業化平台，或受制於監管要求，平台還未向金融領域延伸的，直銷銀行可通過與此類平台進行對接，輸出金融產品和服務。

（3）相關領域已形成具有壟斷地位資源整合者，服務已延伸到金融領域的，銀行很難自建平台讓參與方入駐，直銷銀行相對可行的方案是向平台提供資金和金融服務的補充。

3、服務場景化。未來直銷銀行產品將是一個可以很簡單的嵌入到各個金融場景當中去的標准化的產品，按照某銀行資深金融從業者的觀點就是金融介質化，未來，互聯網銀行、直銷銀行會成為一個銀行進行移動金融化轉型的介質化工具，在互聯網維度空間里，成為像空氣一樣的一個介質，滲透到金融服務的各個場景當中去。

4、組織結構獨立化。國外直銷銀行多採用獨立法人經營模式，我國直銷銀行也將逐漸朝著獨立化方向發展。伴隨著我國首家獨立法人直銷銀行——百信銀行的正式開業，後續可能會有若干獨立法人的直銷銀行獲准批復。直銷銀行組織結構獨立化，將在產品創新、與母行風險隔離、調動團隊積極性、成本核算、客戶經營、科技開發機制等多方面帶來積極影響。

直銷銀行獨立法人化進程中，引入外部戰略投資者將成為可選路徑之一。通過引進戰略投資者，可提升資本實力，同時通過與股東的資源、技術、場景等對接，可快速提升直銷銀行生態的構建和發展能力，實現直銷銀行與股東的協同和共贏。

『叄』 一帶一路,三聚焦,八切實

「一帶一路」的三方面聚焦是：
聚焦的第一個方面是五通：政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通。通則順，順則成。
聚焦的第二個方面是三合作，即構建互利合作網路、新型合作模式、多元合作平台。合作產生合力，合力鑄造輝煌。
聚焦的第三個方面是四路，即攜手打造綠色絲綢之路、健康絲綢之路、智力絲綢之路、和平絲綢之路。綠色、健康、智力、和平，這條路是一條真正的陽光大道。

「八切實」：
一是要切實推進思想統一,堅持各國共商、共建、共享,遵循平等、追求互利,牢牢把握重點方向，聚焦重點地區、重點國家、重點項目，抓住發展這個最大公約數,不僅造福中國人民，更造福沿線各國人民。
二是要切實推進規劃落實，周密組織，精準發力，進一步研究出台推進「一帶一路」建設的具體政策措施，創新運用方式,完善配套服務，重點支持基礎設施互聯互通、能源資源開發利用、經貿產業合作區建設、產業核心技術研發支撐等戰略性優先項目。
三是要切實推進統籌協調，堅持陸海統籌，堅持內外統籌，加強政企統籌，鼓勵國內企業到沿線國家投資經營，也歡迎沿線國家企業到我國投資興業,加強「一帶一路」建設同京津冀協同發展、長江經濟帶發展等國家戰略的對接，同西部開發、東北振興、中部崛起、東部率先發展、沿邊開發開放的結合,帶動形成全方位開放、東中西部聯動發展的局面。
四是要切實推進關鍵項目落地，以基礎設施互聯互通、產能合作、經貿產業合作區為抓手，實施好一批示範性項目，多搞一點早期收獲，讓有關國家不斷有實實在在的獲得感。
五是要切實推進金融創新，創新國際化的融資模式，深化金融領域合作，打造多層次金融平台，建立服務「一帶一路」建設長期、穩定、可持續、風險可控的金融保障體系。
六是要切實推進民心相通，弘揚絲路精神，推進文明交流互鑒，重視人文合作。
七是要切實推進輿論宣傳，積極宣傳「一帶一路」建設的實實在在成果，加強「一帶一路」建設學術研究、理論支撐、話語體系建設。
八是要切實推進安全保障，完善安全風險評估、監測預警、應急處置，建立健全工作機制，細化工作方案，確保有關部署和舉措落實到每個部門、每個項目執行單位和企業。

『肆』 金融行業有哪些優勢

金融行業也並非是你們想像的那麼好乾，這個行業更需要智慧，也更需要運氣。那麼你知道金融行業的優勢嗎?我就給大家解答一下，希望對大家有所幫助，歡迎閱讀!

一、金融行業的優勢

1、成本低。互聯網金融模式下，資金供求雙方可以通過網路平台自行完成信息甄別、匹配、定價和交易，無傳統中介、無交易成本、無壟斷利潤。一方面，金融機構可以避免開設營業網點的資金投入和運營成本;另一方面，消費者可以在開放透明的平台上快速找到適合自己的金融產品，削弱了信息不對稱程度，更省時省力。

2、效率高。互聯網金融業務主要由計算機處理，操作流程完全標准化，客戶不需要排隊等候，業務處理速度更快，用戶體驗更好。如阿里小貸依託電商積累的信用資料庫，經過數據挖掘和分析，引入風險分析和資信調查模型，商戶從申請貸款到發放只需要幾秒鍾，日均可以完成貸款1萬筆，成為真正的「信貸工廠」。

3、覆蓋廣。互聯網金融模式下，客戶能夠突破時間和地域的約束，在互聯網上尋找需要的金融資源，金融服務更直接，客戶基礎更廣泛。此外，互聯網金融的客戶以小微企業為主，覆蓋了部分傳統金融業的金融服務盲區，有利於提升資源配置效率，促進實體經濟發展。

4、發展快。依託於大數據和電子商務的發展，互聯網金融得到了快速增長。以余額寶為例，余額寶上線18天，累計用戶數達到250多萬，累計轉入資金達到66億元。據報道，余額寶規模500億元，成為規模最大的公募基金。

5、互聯網金融門戶。在互聯網平台上銷售金融產品。與原來的線下購買相比，網路理財、 保險 更加便捷、透明，門檻也相對降低，並能及時根據客戶的個性化需求，提供不同的產品組合。

互聯網金融的發展已經歷了網上銀行、第三方支付、個人貸款、企業融資等多階段，並且越來越在融通資金、資金供需雙方的匹配等方面深入傳統金融業務的核心。

互聯網金融不是互聯網和金融業的簡單結合，而是在實現安全、移動等 網路技術 水平上，被用戶熟悉接受後(尤其是對電子商務的接受)，自然而然為適應新的需求而產生的新模式及新業務。是傳統金融行業與互聯網精神相結合的新興領域。

二、金融業與實業相比的優勢

第一、成本投入

金融業是非常典型的輕資產行業，最主要的成本投入是人力成本。如果不想面對勞動糾紛，一個人也可以干;如果只是想做個資金掮客，辦公室都可以不用租，也不需要倉儲和運輸，只需要一部電話就可以，如果能做好資金和項目的匹配，讓資金流動起來，馬上就能獲得投資回報。而做實業不一樣，從研發、生產、銷售、售後，每個環節那都是真金白銀的投入。

第二、投資回報周期

做實業投入一千萬，可能需要三到五年才能收回成本，而金融業可能一年就能掙到一千萬，用的還是別人的資金。做實業的投資回報周期都比較長，從買設備建廠、買原材料加工、到組織銷售，時間長的能達十年以上，時間短的也需要數月，而且還要面臨貨款收不回來的現實困境。而金融行業從事的是貨幣的買賣，只要資金一轉手，利潤馬上就能夠回來，即使是投資周期較長的股權投資，雖然超額收益可能需要等項目退出後才能拿到，但是管理費是可以按半年或者是按年提取的。

第三、機會成本

在現階段的中國做實業，如果大家都看好某一行業，就會蜂擁而入，最後導致過分競爭或者是產能過剩。而且，一旦選擇某個實業領域，就需要持續投入。如果製造業想轉型做化工行業，非常難，因為做實業就像是押寶，只能押在一個地方。而金融行業是哪個行業掙錢，便會選擇哪個行業;並且只會選擇朝陽行業，還可以同時選擇好幾個行業，每個行業又可以同時選擇好幾家公司。

第四、定價權

本來，金融業是為實體經濟服務的，是依附於實體經濟的，但是中國的金融業競爭不充分，造成資源相對集中，最後在和實體經濟合作過程中處於強勢一方，擁有定價權。這就是為什麼貸款利率一直居高不下的原因。而對實業而言，除非擁有規模優勢或者是擁有能夠大幅降低成本的技術壁壘，否則，在知識產權保護相對乏力的當下，很容易招來競爭者和模仿者，最後陷入價格戰的泥淖，失去定價權。

第五、變現容易程度

無論是開一個飯店、還是投資一個工廠，豪華的裝修、嶄新的設備，只要一投入使用，當天就開始折舊;如果經營得不好，裝修就是一文不值，設備就會大打折扣。干實業難就難在這一點，所投入的資金想變現，非常難。而金融業，如果選擇好交易對手，再把風險控制好，即使在某個項目上發生虧損，剩餘的資金想變現也還是比較容易。

如果從這五個角度來看，金融業確實佔有優勢。但是，無論怎樣去比較，金融行業始終是依附於實體經濟的，如果脫離了實體經濟，那就是空中樓閣。如果實業做得更穩定、更持久，抗風險能力就會更強;此外做實業的對自身所處行業的了解，比搞金融資本的要強數倍。

三、互聯網金融和傳統金融哪一種更有優勢

聯網金融以其技術優勢和網路特性，是吸引投資者參與的最大門檻。在完全競爭的環境中，不同的參與者根據風險定價進行投資和融資，從而獲得與風險相對應的收益。

傳統金融有著基礎的進入壁壘，一個是行業專業性，另一個是傳統金融所需資本。因此，在傳統的金融體系中，小額貸款和小額投資非常罕見。支付技術使得許多互聯網金融領域的普通投資者能夠跨越資本門檻。而在互聯網時代，許多平台可以幫助現有系統中的專業人員脫穎而出，以更豐富、更快的方式提供金融服務。

一般而言，傳統的金融機構都有處於相對壟斷地位，並且獲取資金成本低。比起為小眾企業提供融資資金，傳統金融機構更偏向於為中型或是大型企業服務，以此規避企業倒閉從而無法還債的風險。這樣的融資狀況顯然對小型企業十分不利。

而互聯網金融新生行業卻利用其技術優勢和市場地位，滿足了傳統金融無法覆蓋的客戶的金融需求。因此，出現了「互聯網導致金融脫媒」、「脫媒」、「互聯網顛覆金融」等熱門詞彙。

互聯網技術有力逐漸改變了傳統金融融資形式，有效促進了金融行業發展。 互聯網金融的快速發展為不完善的傳統金融體系提供了良好的補充，同時也帶來了有別於銀行主導的傳統金融體系的獨特風險。

然而隨著互聯網金融的不斷發展， 互聯網金融行業漸漸將服務對象轉移至了普通的眾多中小投資者。這類投資者大多金融知識相對貧乏，投資金額較低，積極收集相關信息的能力和動力不足，如果遇到不正規平台極其容易被套取資產。

比起強調中小投資者的個人修養，市場監管的外部性會更加強力有效。 因此，從提供公共產品和保護弱勢投資者利益的角度出發， 相關監管部門對互聯網金融消費者實施有效的保護和監管是非常必要的。

只有走在規范化道路上，中國新生互聯網金融產品之間才會產生良性競爭，從而促進整個行業的技術革新和發展，共同迎來互聯網金融的發展與進步。

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『伍』 "一帶一路"峰會閉幕，世界和中國獲得了哪些成果

一帶一路峰會，世界和中國獲得了270多項成果：
2017年5月14日至15日，中國在北京主辦「一帶一路」國際合作高峰論壇。這是各方共商、共建「一帶一路」，共享互利合作成果的國際盛會，也是加強國際合作，對接彼此發展戰略的重要合作平台。高峰論壇期間及前夕，各國政府、地方、企業等達成一系列合作共識、重要舉措及務實成果，中方對其中具有代表性的一些成果進行了梳理和匯總，形成高峰論壇成果清單。清單主要涵蓋政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通5大類，共76大項、270多項具體成果。
一、推進戰略對接，密切政策溝通
（一）中國政府與有關國家政府簽署政府間「一帶一路」合作諒解備忘錄，包括蒙古國、巴基斯坦、尼泊爾、克羅埃西亞、黑山、波黑、阿爾巴尼亞、東帝汶、新加坡、緬甸、馬來西亞。
（二）中國政府與有關國際組織簽署「一帶一路」合作文件，包括聯合國開發計劃署、聯合國工業發展組織、聯合國人類住區規劃署、聯合國兒童基金會、聯合國人口基金、聯合國貿易與發展會議、世界衛生組織、世界知識產權組織、國際刑警組織。
（三）中國政府與匈牙利政府簽署關於共同編制中匈合作規劃綱要的諒解備忘錄，與寮國、柬埔寨政府簽署共建「一帶一路」政府間雙邊合作規劃。
（四）中國政府部門與有關國際組織簽署「一帶一路」合作文件，包括聯合國歐洲經濟委員會、世界經濟論壇、國際道路運輸聯盟、國際貿易中心、國際電信聯盟、國際民航組織、聯合國文明聯盟、國際發展法律組織、世界氣象組織、國際海事組織。
（五）中國國家發展和改革委員會與希臘經濟發展部簽署《中希重點領域2017－2019年合作計劃》。
（六）中國國家發展和改革委員會與捷克工業和貿易部簽署關於共同協調推進「一帶一路」倡議框架下合作規劃及項目實施的諒解備忘錄。
（七）中國財政部與相關國家財政部共同核准《「一帶一路」融資指導原則》。
（八）中國政府有關部門發布《共建「一帶一路」：理念、實踐與中國的貢獻》、《推動「一帶一路」能源合作的願景與行動》、《共同推進「一帶一路」建設農業合作的願景與行動》、《關於推進綠色「一帶一路」建設的指導意見》、《「一帶一路」建設海上合作設想》等文件。
（九）「一帶一路」國際合作高峰論壇將定期舉辦，並成立論壇咨詢委員會、論壇聯絡辦公室等。
（十）中國國家發展和改革委員會成立「一帶一路」建設促進中心，正式開通「一帶一路」官方網站，發布海上絲路貿易指數。
二、深化項目合作，促進設施聯通
（一）中國政府與烏茲別克、土耳其、白俄羅斯政府簽署國際運輸及戰略對接協定。
（二）中國政府與泰國政府簽署政府間和平利用核能協定。
（三）中國政府與馬來西亞政府簽署水資源領域諒解備忘錄。
（四）中國國家發展和改革委員會與巴基斯坦規劃發展和改革部簽署關於中巴經濟走廊項下開展巴基斯坦1號鐵路干線升級改造和新建哈維連陸港項目合作的諒解備忘錄。中國國家鐵路局與巴基斯坦伊斯蘭共和國鐵道部簽署關於實施巴基斯坦1號鐵路干線升級改造和哈維連陸港項目建設的框架協議。
（五）中國商務部與柬埔寨公共工程與運輸部簽署關於加強基礎設施領域合作的諒解備忘錄。
（六）中國工業和信息化部與阿富汗通信和信息技術部簽署《信息技術合作諒解備忘錄》。
（七）中國交通運輸部與柬埔寨、巴基斯坦、緬甸等國有關部門簽署「一帶一路」交通運輸領域合作文件。
（八）中國水利部與波蘭環境部簽署水資源領域合作諒解備忘錄。
（九）中國國家能源局與瑞士環境、交通、能源和電信部瑞士聯邦能源辦公室簽署能源合作路線圖，與巴基斯坦水電部簽署關於巴沙項目及巴基斯坦北部水電規劃研究路線圖的諒解備忘錄和關於中巴經濟走廊能源項目清單調整的協議。
（十）中國國家海洋局與柬埔寨環境部簽署關於建立中柬聯合海洋觀測站的議定書。
（十一）中國鐵路總公司與有關國家鐵路公司簽署《中國、白俄羅斯、德國、哈薩克、蒙古國、波蘭、俄羅斯鐵路關於深化中歐班列合作協議》。
（十二）中國國家開發銀行與印度尼西亞－中國高鐵有限公司簽署雅萬高鐵項目融資協議，與斯里蘭卡、巴基斯坦、寮國、埃及等國有關機構簽署港口、電力、工業園區等領域基礎設施融資合作協議。
（十三）中國進出口銀行與塞爾維亞財政部簽署匈塞鐵路貝爾格萊德至舊帕佐瓦段貸款協議，與柬埔寨經濟財政部、衣索比亞財政部、哈薩克國家公路公司簽署公路項目貸款協議，與越南財政部簽署輕軌項目貸款協議，與塞爾維亞電信公司簽署電信項目貸款協議，與蒙古國財政部簽署橋梁項目貸款協議，與緬甸仰光機場公司簽署機場擴改建項目貸款協議，與肯亞財政部簽署內陸集裝箱港堆場項目貸款協議。
（十四）全球能源互聯網發展合作組織與聯合國經濟和社會事務部、聯合國亞洲及太平洋經濟社會委員會、阿拉伯國家聯盟、非洲聯盟、海灣合作委員會互聯電網管理局簽署能源領域合作備忘錄。
三、擴大產業投資，實現貿易暢通
（一）中國政府與巴基斯坦、越南、柬埔寨、寮國、菲律賓、印度尼西亞、烏茲別克、白俄羅斯、蒙古國、肯亞、衣索比亞、斐濟、孟加拉國、斯里蘭卡、緬甸、馬爾地夫、亞塞拜然、喬治亞、亞美尼亞、阿富汗、阿爾巴尼亞、伊拉克、巴勒斯坦、黎巴嫩、波黑、黑山、敘利亞、塔吉克、尼泊爾、塞爾維亞等30個國家政府簽署經貿合作協議。
（二）中國政府與喬治亞政府簽署中國－喬治亞自貿協定文件。
（三）中國政府與斯里蘭卡政府簽署關於促進投資與經濟合作框架協議。
（四）中國政府與阿富汗政府簽署關於海關事務的合作與互助協定。
（五）中國商務部與60多個國家相關部門及國際組織共同發布推進「一帶一路」貿易暢通合作倡議。
（六）中國商務部與摩爾多瓦經濟部簽署關於結束中國－摩爾多瓦自貿協定聯合可研的諒解備忘錄，與蒙古國對外關系部簽署關於啟動中國－蒙古國自由貿易協定聯合可行性研究諒解備忘錄。
（七）中國商務部與尼泊爾工業部簽署關於建設中尼跨境經濟合作區的諒解備忘錄，與緬甸商務部簽署關於建設中緬邊境經濟合作區的諒解備忘錄。
（八）中國商務部與斯里蘭卡發展戰略與國際貿易部簽署投資與經濟技術合作發展中長期規劃綱要，與蒙古國對外關系部簽署關於加強貿易投資和經濟合作諒解備忘錄，與吉爾吉斯斯坦經濟部簽署關於促進中小企業發展的合作規劃，與捷克工貿部、匈牙利外交與對外經濟部簽署關於中小企業合作的諒解備忘錄，與越南工業貿易部簽署關於電子商務合作的諒解備忘錄。
（九）中國國家發展和改革委員會與吉爾吉斯斯坦經濟部簽署關於共同推動產能與投資合作重點項目的諒解備忘錄，與阿聯酋經濟部簽署關於加強產能與投資合作的框架協議。
（十）中國農業部與塞爾維亞農業與環境保護部簽署關於制定農業經貿投資行動計劃的備忘錄，與阿根廷農業產業部簽署農業合作戰略行動計劃，與智利農業部簽署關於提升農業合作水平的五年規劃（2017年－2021年），與埃及農業和土地改良部簽署農業合作三年行動計劃（2018－2020年）。
（十一）中國海關總署與哈薩克、荷蘭、波蘭等國海關部門簽署海關合作文件，深化沿線海關「信息互換、監管互認、執法互助」合作。
（十二）中國海關總署與國際道路運輸聯盟簽署促進國際物流大通道建設及實施《國際公路運輸公約》的合作文件。
（十三）中國國家質量監督檢驗檢疫總局與蒙古國、哈薩克、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克、挪威、愛爾蘭、塞爾維亞、荷蘭、阿根廷、智利、坦尚尼亞等國相關部門簽署檢驗檢疫合作協議，與聯合國工業發展組織、烏克蘭和亞塞拜然相關部門簽署標准、計量、認證認可等國家質量技術基礎領域合作協議，與俄羅斯、白俄羅斯、塞爾維亞、蒙古國、柬埔寨、馬來西亞、哈薩克、衣索比亞、希臘、瑞士、土耳其等國有關部門簽署《關於加強標准合作，助推「一帶一路」建設聯合倡議》。
（十四）中國進出口銀行與白俄羅斯、柬埔寨、衣索比亞、寮國、肯亞、蒙古國、巴基斯坦財政部門簽署工業園、輸變電、風電、水壩、衛星、液壓器廠等項目貸款協議，與埃及、孟加拉國、烏茲別克、沙特有關企業簽署電網升級改造、燃煤電站、煤礦改造、輪胎廠等項目貸款協議，與菲律賓首都銀行及信託公司簽署融資授信額度戰略合作框架協議。
（十五）中國國家開發銀行與哈薩克、亞塞拜然、印尼、馬來西亞等國有關機構簽署化工、冶金、石化等領域產能合作融資合作協議。
（十六）中國將從2018年起舉辦中國國際進口博覽會。
四、加強金融合作，促進資金融通
（一）絲路基金新增資金1000億元人民幣。
（二）中國鼓勵金融機構開展人民幣海外基金業務，規模初步預計約3000億元人民幣，為「一帶一路」提供資金支持。
（三）中國國家發展和改革委員會將設立中俄地區合作發展投資基金，總規模1000億元人民幣，首期100億元人民幣，推動中國東北地區與俄羅斯遠東開發合作。
（四）中國財政部與亞洲開發銀行、亞洲基礎設施投資銀行、歐洲復興開發銀行、歐洲投資銀行、新開發銀行、世界銀行集團6家多邊開發機構簽署關於加強在「一帶一路」倡議下相關領域合作的諒解備忘錄。
（五）中國財政部聯合多邊開發銀行將設立多邊開發融資合作中心。
（六）中哈產能合作基金投入實際運作，簽署支持中國電信企業參與「數字哈薩克2020」規劃合作框架協議。
（七）絲路基金與上海合作組織銀聯體同意簽署關於夥伴關系基礎的備忘錄。絲路基金與烏茲別克國家對外經濟銀行簽署合作協議。
（八）中國國家開發銀行設立「一帶一路」基礎設施專項貸款（1000億元等值人民幣）、「一帶一路」產能合作專項貸款（1000億元等值人民幣）、「一帶一路」金融合作專項貸款（500億元等值人民幣）。
（九）中國進出口銀行設立「一帶一路」專項貸款額度（1000億元等值人民幣）、「一帶一路」基礎設施專項貸款額度（300億元等值人民幣）。
（十）中國國家開發銀行與法國國家投資銀行共同投資中國－法國中小企業基金（二期），並簽署《股權認購協議》；與義大利存貸款公司簽署《設立中意聯合投資基金諒解備忘錄》；與伊朗商業銀行、埃及銀行、匈牙利開發銀行、菲律賓首都銀行、土耳其農業銀行、奧地利奧合國際銀行、柬埔寨加華銀行、馬來西亞馬來亞銀行開展融資、債券承銷等領域務實合作。
（十一）中國進出口銀行與馬來西亞進出口銀行、泰國進出口銀行等「亞洲進出口銀行論壇」成員機構簽署授信額度框架協議，開展轉貸款、貿易融資等領域務實合作。
（十二）中國出口信用保險公司同白俄羅斯、塞爾維亞、波蘭、斯里蘭卡、埃及等國同業機構簽署合作協議，與埃及投資和國際合作部、寮國財政部、柬埔寨財政部、印尼投資協調委員會、波蘭投資貿易局、肯亞財政部、伊朗中央銀行、伊朗財政與經濟事務部等有關國家政府部門及沙烏地阿拉伯發展基金、土耳其實業銀行、土耳其擔保銀行、巴基斯坦聯合銀行等有關國家金融機構簽署框架合作協議。
（十三）中國人民銀行與國際貨幣基金組織合作建立基金組織—中國能力建設中心，為「一帶一路」沿線國家提供培訓。
（十四）中國進出口銀行與聯合國工業發展組織簽署關於促進「一帶一路」沿線國家可持續工業發展有關合作的聯合聲明。
（十五）亞洲金融合作協會正式成立。
（十六）中國工商銀行與巴基斯坦、烏茲別克、奧地利等國家主要銀行共同發起「一帶一路」銀行合作行動計劃，建立「一帶一路」銀行常態化合作交流機制。
五、增強民生投入，深化民心相通
（一）中國政府將加大對沿線發展中國家的援助力度，未來3年總體援助規模不少於600億元人民幣。
（二）中國政府將向沿線發展中國家提供20億元人民幣緊急糧食援助。向南南合作援助基金增資10億美元，用於發起中國－聯合國2030年可持續發展議程合作倡議，支持在沿線國家實施100個「幸福家園」、100個「愛心助困」、100個「康復助醫」等項目。向有關國際組織提供10億美元，共同推動落實一批惠及沿線國家的國際合作項目，包括向沿線國家提供100個食品、帳篷、活動板房等難民援助項目，設立難民獎學金，為500名青少年難民提供受教育機會，資助100名難民運動員參加國際和區域賽事活動。
（三）中國政府與黎巴嫩政府簽署《中華人民共和國政府和黎巴嫩共和國政府文化協定2017－2020年執行計劃》，與突尼西亞政府簽署《中華人民共和國政府和突尼西亞共和國政府關於互設文化中心的協定》，與土耳其政府簽署《中華人民共和國政府和土耳其共和國政府關於互設文化中心的協定》。
（四）中國政府與聯合國教科文組織簽署《中國－聯合國教科文組織合作諒解備忘錄（2017－2020年）》。
（五）中國政府與波蘭政府簽署政府間旅遊合作協議。
（六）中國政府倡議啟動《「一帶一路」科技創新合作行動計劃》，實施科技人文交流、共建聯合實驗室、科技園區合作、技術轉移等四項行動。
（七）中國政府與世界糧食計劃署、聯合國國際移民組織、聯合國兒童基金會、聯合國難民署、世界衛生組織、紅十字國際委員會、聯合國開發計劃署、聯合國工業發展組織、世界貿易組織、國際民航組織、聯合國人口基金會、聯合國貿易和發展會議、國際貿易中心、聯合國教科文組織等國際組織簽署援助協議。
（八）中國教育部與俄羅斯、哈薩克、波黑、愛沙尼亞、寮國等國教育部門簽署教育領域合作文件，與塞普勒斯簽署相互承認高等教育學歷和學位協議，與沿線國家建立音樂教育聯盟。
（九）中國科技部與蒙古國教育文化科學體育部簽署關於共同實施中蒙青年科學家交流計劃的諒解備忘錄，與蒙古國教育文化科學體育部簽署關於在蒙古國建立科技園區和創新基礎設施發展合作的諒解備忘錄，與匈牙利國家研發與創新署簽署關於聯合資助中匈科研合作項目的諒解備忘錄。
（十）中國環境保護部發布《「一帶一路」生態環境保護合作規劃》，建設「一帶一路」生態環保大數據服務平台，與聯合國環境規劃署共同發布建立「一帶一路」綠色發展國際聯盟的倡議。
（十一）中國財政部將設立「一帶一路」財經發展研究中心。
（十二）中國國家衛生和計劃生育委員會與捷克、挪威等國衛生部簽署衛生領域合作文件。
（十三）中國國家旅遊局與烏茲別克國家旅遊發展委員會簽署旅遊合作協議，與智利經濟、發展與旅遊部簽署旅遊合作備忘錄，與柬埔寨旅遊部簽署旅遊合作備忘錄實施方案。
（十四）中國國家新聞出版廣電總局與土耳其廣播電視最高委員會、沙烏地阿拉伯視聽管理總局簽署合作文件。中國中央電視台與有關國家主流媒體成立「一帶一路」新聞合作聯盟。
（十五）中國國務院新聞辦公室與柬埔寨新聞部、汶萊首相府新聞局、阿聯酋國家媒體委員會、巴勒斯坦新聞部、阿爾巴尼亞部長會議傳媒和公民關系局簽署媒體交流合作諒解備忘錄。
（十六）中國國務院新聞辦公室與柬埔寨外交與國際合作部、汶萊外交與貿易部政策與戰略研究所、以色列外交部、巴勒斯坦外交部、阿爾巴尼亞外交部簽署智庫合作促進計劃諒解備忘錄。
（十七）中國國家開發銀行將舉辦「一帶一路」專項雙多邊交流培訓，設立「一帶一路」專項獎學金。
（十八）中國民間組織國際交流促進會聯合80多家中國民間組織啟動《中國社會組織推動「一帶一路」民心相通行動計劃（2017－2020）》，中國民間組織國際交流促進會和150多家中外民間組織共同成立「絲路沿線民間組織合作網路」。「一帶一路」智庫合作聯盟啟動「增進 一帶一路 民心相通國際智庫合作項目」。
（十九）中國國務院發展研究中心與聯合國工業發展組織簽署關於共建「一帶一路」等合作的諒解備忘錄。絲路國際智庫網路50多家國際成員和夥伴與中方共同發布《絲路國際智庫網路北京共同行動宣言》。
（二十）中國國際城市發展聯盟與聯合國人類住區規劃署、世界衛生組織、世界城市和地方政府組織亞太區簽署合作意向書。

『陸』 采購境外資產可以固定資產貸款嗎

可以。境外資產可抵押獲境內貸款

國家發改委20日召開新聞發布會，國家發改委秘書長李朴民和國家發改委外資司司長顧大偉對近日發布的《關於推進國際產能和裝備製造合作的指導意見》進行了解讀。

我國裝備製造業規模連續5年全球第一，「走出去」步伐加快

發改委數據顯示：我國裝備製造業產業規模已連續5年居全球第一，國際產能和裝備製造合作步伐不斷加快。2014年我國裝備製造業出口額達到2.1萬億元人民幣，大型成套設備出口額約1100億美元，與一些國家的產能合作也取得了積極成效。

李朴民介紹，黨中央國務院在深入分析國內國際經濟新形勢、綜合考量現實與未來、科學研判需要與可能等基礎上，作出了積極推進國際產能和裝備製造合作的重大決策。按照國務院的部署和要求，國家發展改革委多次徵求有關部門、行業協會、有關企業和金融機構的意見和建議，制定了《意見》。

《意見》提出了堅持「企業主導、政府推動，突出重點、有序推進，注重實效、互利共贏，積極穩妥、防控風險」的4條基本原則，並明確了「兩個重點」：一是將與我國裝備和產能契合度高、合作願望強烈、合作條件和基礎好的發展中國家作為推進國際產能和裝備製造合作的重點國別，並積極開拓發達國家市場，以點帶面，逐步擴張；二是將鋼鐵、有色、建材、鐵路、電力、化工、輕紡、汽車、通信、工程機械、航空航天、船舶和海洋工程作為重點行業，分類實施，有序推進。

幫助合作國提高生產能力，倒逼中國企業提高核心競爭力

「我們要『走出去』的是優勢先進產能，這是《意見》非常重要的核心。」顧大偉強調，「推進國際產能和裝備製造合作的一個重要指導思想，是要充分體現互利共贏和共同發展的原則。」

過去中國主要輸出的是產品，現在推進國際產能和裝備製造合作，核心是把產品貿易推進到產業輸出和能力輸出，幫助合作國建立更加完整的工業體系、製造能力。

顧大偉表示，我國鋼鐵、有色、建材等重要行業已具備相當強的製造能力，在國際上屬於比較先進的水平。而中亞、東南亞、拉美、非洲等地很多國家製造能力比較欠缺，迫切希望提高工業化水平。通過國際產能和裝備製造合作，可以大幅度提高所在國生產能力，加快其基礎設施建設，健全其產業體系，帶動這些國家的就業和經濟增長。同時，把中國的企業和產品放到國際市場上參與競爭，也會倒逼中國企業進一步提高核心競爭力。因此，「這樣的合作是互利共贏、共同發展的」。

以企業為主體，政府發揮引導和推動作用

《意見》明確，要以企業為主體，以市場為導向，按照國際慣例和商業原則開展國際產能和裝備製造合作，企業自主決策、自負盈虧、自擔風險。

「推進國際產能和裝備製造合作，本質上是市場行為。」顧大偉說，「企業要注意防控風險，包括政治風險、經濟風險和安全風險。要認真分析自己發展的需要和所在國的需求，認真做好對所在國的政治、經濟、法律、市場等各個方面的分析和評估。同時也要防止一哄而起、惡性競爭。要切實遵守所在國的法律法規，尊重當地文化、宗教和習俗，履行好必要的社會責任，堅持誠信經營、抵制商業賄賂，保護好當地生態環境。」

《意見》同時明確，要發揮政府的引導和推動作用，制定國際產能合作規劃，完善對外合作機制，改革對外合作管理體制，做好外交服務工作，建立綜合信息服務平台，為企業「走出去」提供更好的優質服務。

「政府主要做好三方面的工作。一是簡政放權，提高企業境外投資的便利化程度。二是主動提供服務，幫助企業分析不同國家的情況，提供信息服務、法律服務，以及國別風險和領事保護，在貨物通關、人員出入境、貨幣結算、司法、稅務方面要跟不同國家建立多雙邊合作機制。三是要利用好政治、經濟、外交等手段，推動國際產能合作項目順利實施。」顧大偉說。

中資金融機構加快海外布點，完善人民幣全球清算系統

在推進國際產能合作的多項政策措施中，企業對融資支持最為期盼。對此顧大偉表示，《意見》在融資方面支持力度很大。

一是提供多種金融支持，包括政策性金融、開發性金融、商業性金融和優惠貸款方面，會系統支持企業「走出去」。相關金融機構將制定具體落實措施。二是《意見》明確企業的境外資產可以抵押獲得境內貸款，這是一個重大突破。三是要推動中資金融機構加快「走出去」，在海外布局網點。四是明確中國企業可以自主決定在境外通過發行人民幣債券、外幣債券，或是通過境外金融機構進行融資。五是《意見》提出要加快建立人民幣跨境支付體系，完善人民幣全球清算系統。六是通過多種基金支持「走出去」，其中絲路基金、中非基金、東盟基金、中拉基金、中阿基金等，都將通過股權投資的方式支持中國企業「走出去」。

顧大偉介紹，還有一項重要措施是在中投公司設立海外股權的直接投資公司，其規模甚至可能超過絲路基金。目前方案已經獲批，公司也已經設立並初步開始運作。

「下一步，國家發改委將會同有關部門共同抓好貫徹落實工作，抓緊制定出台國際產能合作規劃和配套政策措施，積極搭建政府和企業對外合作平台，強化服務保障和風險防控，加快推動國際產能和裝備製造合作取得實質性成效。」李朴民說

『柒』 多國人士：上合組織是歐亞地區重要合作平台，還有哪些信息值得關注

首先就是最近的伊朗也決定加入上合組織了，可以說這下把上合組織的資源拉高了一個檔次，眾所周知伊朗是一個能源大國，上合組織本身就擁有俄羅斯和中國兩個能源大國了，伊朗的到來直接讓上合組織的能源總產出量達到了全世界的百分之二十左右，可是說是全世界能源產出的最大組織了雖然只有僅僅的九個成員國，但是可以說是世界產能的重要組成部分。

最後就是這一個基本都是亞洲國家的組織，將亞洲國家團結在了一起，多種資源的整合也幫助組織越來越好。該組織呈現的是非常頑強地極其強大的生命力，提供的一個戰略性平台，深入的加強亞洲各個國家之間的通力合作，也加強了一些紐帶關系，比如說是各國之間的貿易和金融方面的一些項目聯合，比如說是各國之間的各個行業共同發展科學技術領域的交流等等，還有軍事方面也同樣是一個道理，聯合的軍演也是提升國防實力。

『捌』 燦谷金融平台靠譜嗎

燦谷金融平台靠譜，進攻，上市，再進攻，經過十年的創業長跑，燦谷繼續利用中國汽車市場的勢頭。燦谷選擇了一條穩定的道路，用了10年時間，與數十家銀行、保險機構等行業合作夥伴，聚集了近5萬家經銷商，累計服務汽車客戶超過150萬戶。2020年，在中國汽車市場連續兩年銷量下滑的冬季，燦谷以穩健的表現戰勝了這股趨勢。回首十年的發展歷程，燦谷創始團隊並沒有改變初衷:本著腳踏實地的奮斗精神，為行業注入新的活力，為消費者帶來差異化的產品和服務，進而推動整個汽車旅遊領域的發展。

經過10年的長期經營，公司已發展成為業務覆蓋30多個省、300多個城市、員工3000多人的企業。磨“組織力量”被賦予了新的含義。2018年下半年以來，燦谷全面啟動了組織升級和文化建設。對此，燦谷的創始團隊解釋道:“我們需要所有人共同努力，將燦谷建設成為一個強大而有效的組織。強大的組織必須有明確的原則和信念，但也不能沒有好人。我們正在努力創造一種機制和土壤，以培育人才的長期發展。

『玖』 2019年十八屆六中全會精神要點解讀

十八屆六中全會精神要點解讀

1、十八屆六中全會重點研究從嚴治黨。

新一屆中央領導集體主政以來，整飭黨風，懲治腐敗，清明吏治。

2、適度擴大總需求，強調發揮財政政策作用。

會議強調繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，要落實各項減稅降費措施，保證公共支出能力和力度，發揮財政資金效應，引導社會資金更多投向實體經濟和基礎設施建設薄弱領域。1季度受益於大規模信貸投放、房地產投資觸底回升、去庫存進入尾聲等，經濟小周期企穩。2季度受益於政策滯後效應，GDP增速「L」型走平。但3季度經濟再度進入下行通道，商品房銷售、土地購置、房地產投資、民間投資等出現明顯回調，因此3季度穩增長壓力再度凸顯。在貨幣政策落入流動性陷阱情況下，下半年可能更加重視發揮財政政策作用。預計下半年軌道交通、海綿城市、地下管網、水利等基礎設施投資有望加強。

3、貨幣政策強調支持實體經濟發展。

會議強調要引導貨幣信貸和社會融資合理增長，著力疏通貨幣政策傳導渠道，優化信貸結構，支持實體經濟發展。2014-2016Q1貨幣寬松，經濟增速一路下行，超發貨幣未流入實體經濟，先後推漲股市、房市等資產泡沫。近期企業囤積現金，M1大幅回升，並與M2背離，而民間投資大幅下降，呈流動性陷阱跡象。3季度隨著豬價、油價等回調，以及翹尾因素大幅下降，季末CPI有望降到1.5%附近。3季度經濟通脹再度下行，為貨幣寬松打開了時間窗口，但與2014-主動放水不同，未來可能更多地是衰退倒逼式寬松，龐大的債務杠桿滾雪球對流動性十分渴求。

4、全面落實「去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板」供給側改革五大重點任務，抑制資產泡沫，房市調控有望分化。

會議強調通過有效的市場競爭，提高資源配置效率，實現優勝劣汰和產業重組，提升產能過剩行業集中度，積極推進科技創新，增強核心競爭力，加快推進新舊動能轉換。要採取正確方略和有效辦法推進五大重點任務，去產能和去杠桿的關鍵是深化國有企業和金融部門的基礎性改革，去庫存和補短板的指向要同有序引導城鎮化進程和農民工市民化有機結合起來，降成本的重點是增加勞動力市場靈活性、抑制資產泡沫和降低宏觀稅負。預計下半年房地產調控政策可能會分化，對三四線繼續去庫存，對一二線房價大漲城市收緊房貸政策，比如深圳、上海、北京、合肥、廈門等，同時加強對國企拼地王現象的監管，土地市場有望降溫。

5、去產能和去杠桿的關鍵是深化國有企業和金融部門的基礎性改革，下半年傳統行業有望加快兼並重組，行政和市場手段相結合去產能。

國務院辦公廳發布關於推動中央企業結構調整與重組的指導意見，提出重組整合一批，推進強強聯合，穩妥推進裝備製造、建築工程、電力、鋼鐵、有色金屬、航運、建材、旅遊和航空服務等領域企業重組，集中資源形成合力，減少無序競爭和同質化經營，有效化解相關行業產能過剩。鼓勵煤炭、電力、冶金等產業鏈上下游中央企業進行重組，打造全產業鏈競爭優勢，更好發揮協同效應。清理退出一批，大力化解過剩產能，以鋼鐵、煤炭行業為重點，大力壓縮過剩產能，加快淘汰落後產能。

新華社北京7月26日電******政治局7月26日召開會議，決定今年10月在北京召開中國共產黨第十八屆中央委員會第六次全體會議，主要議程是，******政治局向中央委員會報告工作，研究全面從嚴治黨重大問題，制定新形勢下黨內政治生活若干准則，修訂《中國共產黨黨內監督條例（試行）》。會議分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作。******************主持會議。

會議認為，辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。開展嚴肅認真的黨內政治生活，是我們黨的優良傳統和政治優勢。在長期實踐中，我們黨始終把開展嚴肅認真的黨內政治生活作為黨的建設重要任務來抓，形成了以實事求是、理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴明黨的紀律等為主要內容的黨內政治生活基本規范，為鞏固黨的團結統一、增強黨的生機活力積累了豐富經驗，為保證黨在各個歷史時期完成中心任務發揮了重要作用。新形勢下，黨內政治生活狀況總體是好的，同時一個時期以來，黨內政治生活中也出現了一些突出問題。黨的十八大以來，以******同志為******的黨中央身體力行、率先垂範，堅定推進全面從嚴治黨，加強黨的建設，堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，集中整飭黨風，嚴厲懲治腐敗，凈化黨內政治生態，黨內政治生活展現新氣象，贏得了黨心民心，為開創治國理政新局面提供了重要保證。綜合分析，有必要制定一部新形勢下黨內政治生活的准則。新形勢下加強和規范黨內政治生活，重點是各級領導機關和領導幹部，關鍵是高級幹部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會的組成人員。高級幹部特別是中央領導層組成人員必須以身作則，模範遵守黨章黨規，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，堅持不忘初心、繼續前進，堅持率先垂範、以上率下，為全黨作出示範。

會議認為，加強黨內監督是馬克思主義政黨的一貫要求，是我們黨的優良傳統和政治優勢。黨的執政地位，決定了黨內監督在黨和國家各種監督形式中是最基本的、第一位的。只有以黨內監督帶動其他監督、完善監督體系，才能為全面從嚴治黨提供有力制度保障。《中國共產黨黨內監督條例（試行）》2003年頒布施行以來，對我們堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，加強黨內監督，維護黨的團結統一，做到立黨為公、執政為民，發揮了積極作用。同時，隨著形勢任務發展變化，《條例》與新實踐新要求不相適應的問題顯現出來。黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會對強化黨內監督提出了明確要求，為修訂黨內監督條例提供了重要遵循。這幾年，我們堅持黨的領導，堅持全面從嚴治黨，落實「兩個責任」，嚴明黨的紀律，積累了不少經驗，為修訂黨內監督條例奠定了重要實踐基礎。修訂工作時機成熟、條件具備，應抓緊抓好。

會議指出，今年以來，在錯綜復雜的國內外形勢下，各地區各部門按照黨中央部署，積極適應經濟發展新常態，著力推進供給側結構性改革，取得了來之不易的成績。上半年經濟運行總體平穩，轉方式、調結構穩步推進，企業效益有所回升，金融市場總體平穩運行，城鎮新增就業持續增加，人民生活繼續改善，社會大局保持穩定。同時，經濟下行壓力依然較大，存在一些必須高度重視的風險隱患。當前，經濟運行的新常態特徵更加明顯，我們必須把握好經濟發展新常態這個大邏輯，堅定不移推進供給側結構性改革，化壓力為動力，推動我國經濟發展長期向好。

會議強調，做好下半年經濟工作，要按照中央經濟工作會議決策部署，貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，堅持穩中求進工作總基調和宏觀政策要穩、產業政策要准、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路，通過實施適度擴大總需求、堅定不移推進供給側結構性改革、引導良好發展預期的組合政策，努力保持經濟平穩發展走勢，實現「十三五」良好開局。

會議強調，要堅持適度擴大總需求，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，注重相機、靈活調控，把握好重點、節奏、力度，為供給側結構性改革營造良好宏觀環境。要落實各項減稅降費措施，保證公共支出能力和力度，發揮財政資金效應，引導社會資金更多投向實體經濟和基礎設施建設薄弱領域。要引導貨幣信貸和社會融資合理增長，著力疏通貨幣政策傳導渠道，優化信貸結構，支持實體經濟發展。要有效防範和化解金融風險隱患，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定。要持續深化「放、管、服」和財稅、金融、創新、國企等重點領域改革。全面落實「去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板」五大重點任務，通過有效的市場競爭，提高資源配置效率，實現優勝劣汰和產業重組，提升產能過剩行業集中度，積極推進科技創新，增強核心競爭力，加快推進新舊動能轉換。要採取正確方略和有效辦法推進五大重點任務，去產能和去杠桿的關鍵是深化國有企業和金融部門的基礎性改革，去庫存和補短板的指向要同有序引導城鎮化進程和農民工市民化有機結合起來，降成本的重點是增加勞動力市場靈活性、抑制資產泡沫和降低宏觀稅負。要堅持引導市場預期，提高政策質量和透明度，用穩定的宏觀經濟政策穩住市場預期，用重大改革舉措落地增強發展信心，特別要堅持基本經濟制度，鼓勵民間投資，改善企業微觀環境，創造各類企業平等競爭、健康發展的市場環境。要發揮改善民生、發展社會事業對擴大內需、推動經濟發展的積極作用。

會議強調，做好下半年經濟工作十分重要。各地區各部門要真正把思想認識統一到黨中央對經濟形勢的科學判斷上來，提高貫徹落實黨中央決策部署的自覺性和主動性，真抓實干，敢於擔當，發揚釘釘子精神，把各項工作落到實處。

會議還研究了其他事項。（完）
國務院辦公廳關於推動中央企業結構調整與重組的指導意見
國辦發〔2016〕56號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

近年來，中央企業積極推進結構調整與重組，布局結構不斷優化，規模實力顯著增強，發展質量明顯提升，各項改革發展工作取得了積極成效。但總的來看，中央企業產業分布過廣、企業層級過多等結構性問題仍然較為突出，資源配置效率亟待提高、企業創新能力亟待增強。為貫徹落實黨中央、國務院關於深化國有企業改革的決策部署，進一步優化國有資本配置，促進中央企業轉型升級，經國務院同意，現就推動中央企業結構調整與重組提出以下意見。

一、總體要求

（一）指導思想。

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學習領會*系列重要講話精神，認真貫徹落實「四個全面」戰略布局和黨中央、國務院決策部署，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，推進供給側結構性改革，堅持公有制主體地位，發揮國有經濟主導作用，以優化國有資本配置為中心，著力深化改革，調整結構，加強科技創新，加快轉型升級，加大國際化經營力度，提升中央企業發展質量和效益，推動中央企業在市場競爭中不斷發展壯大，更好發揮中央企業在保障國民經濟持續健康安全發展中的骨幹中堅作用。

（二）基本原則。

——堅持服務國家戰略。中央企業結構調整與重組，要服務國家發展目標，落實國家發展戰略，貫徹國家產業政策，以管資本為主加強國資監管，不斷推動國有資本優化配置。

——堅持尊重市場規律。遵循市場經濟規律和企業發展規律，維護市場公平競爭秩序，以市場為導向，以企業為主體，以主業為主，因地制宜、因業制宜、因企制宜，有進有退、有所為有所不為，不斷提升中央企業市場競爭力。

——堅持與改革相結合。在調整重組中深化企業內部改革，建立健全現代企業制度，形成嶄新的體制機制，打造充滿生機活力的新型企業。加強黨的領導，確保黨的建設與調整重組同步推進，實現體制、機制、制度和工作的有效對接。

——堅持嚴格依法規范。嚴格按照有關法律法規推進中央企業結構調整與重組，切實保護各類股東、債權人和職工等相關方的合法權益。加強國有資產交易監管，防止逃廢金融債務，防範國有資產流失。

——堅持統籌協調推進。突出問題導向，處理好中央企業改革、發展、穩定的關系，把握好調整重組的重點、節奏與力度，統籌好鞏固加強、創新發展、重組整合和清理退出等工作。

二、主要目標

到2020年，中央企業戰略定位更加准確，功能作用有效發揮；總體結構更趨合理，國有資本配置效率顯著提高；發展質量明顯提升，形成一批具有創新能力和國際競爭力的世界一流跨國公司。具體目標是：

功能作用有效發揮。在國防、能源、交通、糧食、信息、生態等關系國家安全的領域保障能力顯著提升；在重大基礎設施、重要資源以及公共服務等關系國計民生和國民經濟命脈的重要行業控制力明顯增強；在重大裝備、信息通信、生物醫葯、海洋工程、節能環保等行業的影響力進一步提高；在新能源、新材料、航空航天、智能製造等產業的帶動力更加凸顯。

資源配置更趨合理。通過兼並重組、創新合作、淘汰落後產能、化解過剩產能、處置低效無效資產等途徑，形成國有資本有進有退、合理流動的機制。中央企業縱向調整加快推進，產業鏈上下游資源配置不斷優化，從價值鏈中低端向中高端轉變取得明顯進展，整體競爭力大幅提升。中央企業間的橫向整合基本完成，協同經營平台建設加快推進，同質化經營、重復建設、無序競爭等問題得到有效化解。

發展質量明顯提升。企業發展戰略更加明晰，主業優勢更加突出，資產負債規模更趨合理，企業治理更加規范，經營機制更加靈活，創新驅動發展富有成效，國際化經營穩步推進，風險管控能力顯著增強，國有資本效益明顯提高，實現由注重規模擴張向注重提升質量效益轉變，從國內經營為主向國內外經營並重轉變。

三、重點工作

（一）鞏固加強一批。

鞏固安全保障功能。對主業處於關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域、主要承擔國家重大專項任務的中央企業，要保證國有資本投入，增強保障國家安全和國民經濟運行能力，保持國有資本控股地位，支持非國有資本參股。對重要通信基礎設施、重要江河流域控制性水利水電航電樞紐等領域，糧食、棉花、石油、天然氣等國家戰略物資儲備領域，實行國有獨資或控股。對戰略性礦產資源開發利用，石油天然氣主幹管網、電網等自然壟斷環節的管網，核電、重要公共技術平台、地質等基礎數據採集利用領域，國防軍工等特殊產業中從事戰略武器裝備科研生產、關系國家戰略安全和涉及國家核心機密的核心軍工能力領域，實行國有獨資或絕對控股。對其他服務國家戰略目標、重要前瞻性戰略性產業、生態環境保護、共用技術平台等重要行業和關鍵領域，加大國有資本投資力度，發揮國有資本引導和帶動作用。

（二）創新發展一批。

搭建調整重組平台。改組組建國有資本投資、運營公司，探索有效的運營模式，通過開展投資融資、產業培育、資本整合，推動產業集聚和轉型升級，優化中央企業國有資本布局結構；通過股權運作、價值管理、有序進退，促進國有資本合理流動。將中央企業中的低效無效資產以及戶數較多、規模較小、產業集中度低、產能嚴重過剩行業中的中央企業，適度集中至國有資本投資、運營公司，做好增量、盤活存量、主動減量。

搭建科技創新平台。強化科技研發平台建設，加強應用基礎研究，完善研發體系，突破企業技術瓶頸，提升自主創新能力。構建行業協同創新平台，推進產業創新聯盟建設，建立和完善開放高效的技術創新體系，突破產業發展短板，提升集成創新能力。建設「互聯網+」平台，推動產業互聯網發展，促進跨界創新融合。建立支持創新的金融平台，充分用好各種創投基金支持中央企業創新發展，通過市場化方式設立各類中央企業科技創新投資基金，促進科技成果轉化和新興產業培育。把握世界科技發展趨勢，搭建國際科技合作平台，積極融入全球創新網路。鼓勵企業搭建創新創業孵化和服務平台，支持員工和社會創新創業，推動戰略性新興產業發展，加快形成新的經濟增長點。鼓勵優勢產業集團與中央科研院所企業重組。

搭建國際化經營平台。以優勢企業為核心，通過市場化運作方式，搭建優勢產業上下游攜手走出去平台、高效產能國際合作平台、商產融結合平台和跨國並購平台，增強中央企業聯合參與國際市場競爭的能力。加快境外經濟合作園區建設，形成走出去企業集群發展優勢，降低國際化經營風險。充分發揮現有各類國際合作基金的作用，鼓勵以市場化方式發起設立相關基金，組合引入非國有資本、優秀管理人才、先進管理機制和增值服務能力，提高中央企業國際化經營水平。

（三）重組整合一批。

推進強強聯合。統籌走出去參與國際競爭和維護國內市場公平競爭的需要，穩妥推進裝備製造、建築工程、電力、鋼鐵、有色金屬、航運、建材、旅遊和航空服務等領域企業重組，集中資源形成合力，減少無序競爭和同質化經營，有效化解相關行業產能過剩。鼓勵煤炭、電力、冶金等產業鏈上下游中央企業進行重組，打造全產業鏈競爭優勢，更好發揮協同效應。

推動專業化整合。在國家產業政策和行業發展規劃指導下，支持中央企業之間通過資產重組、股權合作、資產置換、無償劃轉、戰略聯盟、聯合開發等方式，將資源向優勢企業和主業企業集中。鼓勵通信、電力、汽車、新材料、新能源、油氣管道、海工裝備、航空貨運等領域相關中央企業共同出資組建股份制專業化平台，加大新技術、新產品、新市場聯合開發力度，減少無序競爭，提升資源配置效率。

加快推進企業內部資源整合。鼓勵中央企業依託資本市場，通過培育注資、業務重組、吸收合並等方式，利用普通股、優先股、定向發行可轉換債券等工具，推進專業化整合，增強持續發展能力。壓縮企業管理層級，對五級以下企業進行清理整合，將投資決策權向三級以上企業集中，積極推進管控模式與組織架構調整、流程再造，構建功能定位明確、責權關系清晰、層級設置合理的管控體系。

積極穩妥開展並購重組。鼓勵中央企業圍繞發展戰略，以獲取關鍵技術、核心資源、知名品牌、市場渠道等為重點，積極開展並購重組，提高產業集中度，推動質量品牌提升。建立健全重組評估機制，加強並購後企業的聯動與整合，推進管理、業務、技術、市場、文化和人力資源等方面的協同與融合，確保實現並購預期目標。並購重組中要充分發揮各企業的專業化優勢和比較優勢，尊重市場規律，加強溝通協調，防止無序競爭。

（四）清理退出一批。

大力化解過剩產能。嚴格按照國家能耗、環保、質量、安全等標准要求，以鋼鐵、煤炭行業為重點，大力壓縮過剩產能，加快淘汰落後產能。對產能嚴重過剩行業，按照減量置換原則從嚴控制新項目投資。對高負債企業，以不推高資產負債率為原則嚴格控制投資規模。

加大清理長期虧損、扭虧無望企業和低效無效資產力度。通過資產重組、破產清算等方式，解決持續虧損三年以上且不符合布局結構調整方向的企業退出問題。通過產權轉讓、資產變現、無償劃轉等方式，解決三年以上無效益且未來兩年生產經營難以好轉的低效無效資產處置問題。

下大力氣退出一批不具有發展優勢的非主營業務。梳理企業非主營業務和資產，對與主業無互補性、協同性的低效業務和資產，加大清理退出力度，實現國有資本形態轉換。變現的國有資本除按有關要求用於安置職工、解決歷史遺留問題外，集中投向國有資本更需要集中的領域和行業。

加快剝離企業辦社會職能和解決歷史遺留問題。穩步推進中央企業職工家屬區「三供一業」分離移交，實現社會化管理。對中央企業所辦醫療、教育、市政、消防、社區管理等公共服務機構，採取移交、撤並、改制或專業化管理、政府購買服務等多種方式分類進行剝離。加快推進廠辦大集體改革。對中央企業退休人員統一實行社會化管理。

四、保障措施

（一）加強組織領導。

國務院 國資委 要會同有關部門根據國家戰略要求，結合行業體制改革和產業政策，提出有關中央企業實施重組的具體方案，報國務院批准後穩步推進。中央企業結合實際制定本企業結構調整與重組的具體實施方案，報國務院國資委備案後組織實施，其中涉及國家安全領域的，須經相關行業主管部門審核同意。中央企業在結構調整與重組過程中要切實加強黨的領導，建立責任清晰、分工明確的專項工作機制，由主要負責人負總責，加大組織協調力度，切實依法依規操作。同時發揮工會和有關社團組織的作用，做好乾部職工的思想政治工作。

（二）加強行業指導。

各有關部門要根據實現「兩個一百年」奮斗目標、國家重大戰略布局以及統籌國內國際兩個市場等需要，明確國有資本分行業、分區域布局的基本要求，作為中央企業布局結構調整的重要依據，同時結合各自職責，配套出台相關產業管理政策，保障國有資本投入規模科學合理，確保中央企業結構調整與重組有利於增強國有經濟主導能力、維護市場公平競爭秩序。

（三）加大政策支持。

各有關部門要研究出台財政、金融、人才、科技、薪酬分配、業績考核等支持政策，並切實落實相關稅收優惠政策，為中央企業結構調整與重組創造良好環境。要充分發揮各類基金的作用，積極穩妥引入各類社會資本參與和支持中央企業結構調整與重組。

（四）完善配套措施。

健全企業退出機制，完善相關退出政策，依法妥善處理勞動關系調整、社會保險關系接續等問題，切實維護好企業職工合法權益。建立完善政府和企業合理分擔成本的機制，多渠道籌措資金，妥善解決中央企業歷史遺留問題，為中央企業公平參與市場競爭創造條件。

金融、文化等中央企業的結構調整與重組，中央另有規定的依其規定執行。

國務院辦公廳

中國共產黨第十八屆紀律檢查委員會第六次全體會議在北京召開。*強調，保持堅強政治定力，堅持全面從嚴治黨、依規治黨，聚焦監督執紀問責，深化標本兼治，創新體制機制，健全法規制度，強化黨內監督，把紀律挺在前面，持之以恆落實中央八項規定精神，著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效。黨的十八大以來，全國掀起了一場以反對「四風」突出問題為中心的反腐敗風暴，數以萬計的黨員幹部從中「受益」，數十名高級官員落馬，數萬名幹部被查或被處理。不敢腐的震懾作用充分發揮，不能腐、不想腐的效應初步顯現，反腐敗斗爭壓倒性態勢正在形成，全黨上下反腐敗的信心和決心進一步增強。

治國必先治黨，治黨務必從嚴。剛剛閉幕的十八屆中央紀委六次全會，是在全黨上下協調推進「四個全面」戰略布局、奮力奪取全面建成小康社會決勝階段偉大勝利的新形勢下召開的一次重要會議。*在會上發表的重要講話，既直面問題、切中時弊，又充滿自信、催人奮進，體現了堅強的黨性原則，彰顯了黨中央的責任擔當，為深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供了遵循、指明了方向。王岐山同志所作的工作報告，以黨章為遵循，聚焦監督執紀問責，對新形勢下的黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出要求、作出部署。

目前，我們已經進入全面建成小康社會的決勝階段，實現宏偉的奮斗目標，關鍵在黨，關鍵在人。我們要深入學習貫徹十八屆中央紀委六次全會精神和*的重要講話精神，要把紀律建設擺在更加突出位置，堅持紀嚴於法、紀在法前；要增強政治警覺性和政治鑒別力，站穩立場、把准方向，始終忠誠於黨，始終牢記政治責任；要堅持高標准和守底線相結合，既要注重規范懲戒、嚴明紀律底線，更要引導人向善向上，堅守共產黨人精神追求，築牢拒腐防變思想道德防線。 ;