基金會實行什麼負責制

Ⅰ 慈善基金會的慈善基金會管理條例

國家<基金會管理條例>中對基金會的性質、成立條件和程序都作了規定。根據有關規定，基金會的成立門檻比較高。另外，《基金會管理條例》中規定，基金會是非營利性機構。可以以安全、合理等方式對基金會資產進行保值增值。但基金會管理條例同時要求，基金會用於公益事業的支出，不得低於當年收入（接受募捐、資本運營收入）的70%。
《條例》共設7章48條。與1988年頒布的《基金會管理辦法》相比，《條例》不僅內容更加豐富，而且體系更加完整，可以說是對基金會登記管理法規的一次重新起草。《條例》至始至終貫穿了重培育發展，以規范管理促進基金會健康發展的指導原則。在這一指導原則下，《條例》著重體現了以下八個方面的重要特徵。
1．《條例》明確了基金會的公益性質，強調了公益目的的重要性。公益性是基金會的本質特徵，是基金會設立的唯一目的。保障基金會的公益性，是《條例》的根本任務。公益組織的受益對象通常為不特定的個人和群體，任何個人或群體只要符合其宗旨和業務范圍要求，都可接受其資助。基金會的基金來源於社會，服務於社會，為了實現這個目的，《條例》作了許多明確規定。如將基金會定義為「利用自然人、法人或者其他組織捐贈的財產，以從事公益事業為目的，按照本條例的規定成立的非營利性法人」，強調基金會的公益性質，使基金會與其他管理信託投資基金、以營利為目的的基金管理組織以及其他民間互益組織區別開來。基金會的公益性質決定了其財產必須用於公益目的，也必須受到保護。《條例》第27條第1款規定：「基金會的財產及其他收入受法律保護，任何單位和個人不得私分、侵佔、挪用。」第33條又規定：「基金會注銷後的剩餘財產應當按照章程的規定用於公益目的；無法按照章程規定處理的，由登記管理機關組織捐贈給與該基金會性質、宗旨相同的社會公益組織，並向社會公告。」
2．《條例》確立了分類管理的原則，鼓勵社會各方面的力量參與公益事業。《條例》將基金會分為「公募基金會」，即面向公眾募捐的基金會（目前我國已登記的基金會大都是公募基金會）。和「非公募基金會」，即不得面向公眾募捐的基金會兩類，增設了非公募基金會這個新種類。允許以企業和個人的名義命名非公募基金會；對於用私人財產設立的非公募基金會，允許捐贈人的親屬可以在限定的比例內在理事會擔任職務。根據國外的經驗，非公募基金會是一種引導個人和組織的財產流向社會，特別是流向弱勢人群的有效形式，也是社會財富實現再分配的一種途徑，可以最大限度地調動企業和個人的捐贈積極性，吸引更多的社會資源從事公益事業，使公益事業的資金來源多渠道。對於非公募基金會，《條例》規定，國家應當採取扶持鼓勵的政策，在基金會的名稱、登記條件、資金使用等方面的規定相對比較寬松。為了規范面向公眾開展的募捐活動，保護愛心資源，減輕公眾負擔，維護社會平穩安定，對公募基金會的行為管理則相對嚴格。
3．《條例》適應改革開放的新形勢，將涉外基金會納入基金會法律規定的管理范圍。《條例》適應涉外民間組織管理的新形勢，將涉外基金會納入國內民間組織管理法律框架，依法進行登記管理。《條例》對基金會的設立主體沒有做國別、境內外限制。允許外國人和港澳台居民在華設立基金會，允許境外基金會在我國內地設立代表機構，鼓勵境外資金進入境內開展公益活動。這些規定，既解決了涉外基金會的設立和管理問題，為我國公益事業的發展爭取更多的外部支持，也為今後進一步修改出台《社會團體登記管理條例》和《民辦非企業單位登記管理暫行條例》，確定涉外民間組織的設立和管理以及法律地位等問題，作了有益的政策和實踐探索。《條例》將境外基金會在華活動的管理納入國內民間組織的管理框架，規定境外基金會代表機構應當從事符合我國公益事業性質的公益活動。境外基金會對其在我國內地代表機構的民事行為，依照我國法律承擔民事責任。考慮到我國是發展我國家，公益負擔重，募捐資源有限，《條例》還要求境外基金會代表機構不得在我國境內組織募捐、接受捐贈。
4．《條例》對基金保值、增值的方式做了開放性規定。基金會的保值增值，是基金會運作的重點。規定得過嚴，基金會缺乏活力；規定得過松，基金會保值增值風險增大，這是一個很難把握的政策兩難問題。基金會的情況千差萬別，具體保值增值規定很難適應每個基金會。因此，《條例》按國際慣例制定規則，不對基金會的保值增值行為做具體要求，只做了原則的、開放性規定，力圖通過社會監督、內部監督來解決對基金會投資行為的約束，同時增加了「失誤賠償」的條款。規定因決策不當致使基金會財產損失的，參加決策的理事應當承擔相應的賠償責任，以保障基金會對投資行為慎重行事。
5．《條例》鼓勵基金會募集資金，從事公益活動，形成自身資金運行的良性循環機制。基金會募集資金、運作資金的能力是保證其生存和發展的關鍵所在。基金會只有募集大量的資金，才能最大限度地實現其章程所要追求的公益目的。目前，不少基金會不擅募捐，很少開展有影響的公益活動，因缺乏活力而逐漸萎縮。而一些成功的基金會往往是通過樹立起良好的社會形象來形成自身的良性循環機制。為了逐步實現這個目標，《條例》從制度上作了保障性的規定，將基金會每年的公益支出作為衡量基金會是否完成了公益任務的重要標准，規定公募基金會每年用於從事章程規定的公益事業支出，不得低於上一年總收入的70%；非公募基金會每年用於從事章程規定的公益事業支出，不得低於上一年基金余額的8%；不按規定完成公益事業支出額度的，將被處罰直至予以撤銷。由此可見，只徒有虛名、不從事實際的公益活動的基金會今後很難再有法律上生存的依據和條件。
6．《條例》確立了公開、透明的原則，進一步完善監督管理機制。《條例》第5條明確「基金會依照章程從事公益活動，應當遵循公開、透明的原則」。《條例》還對政府監督和社會監督等做了相應的規定。例如，《條例》明確了登記管理機關和業務主管單位在登記、日常監督和年檢等方面各自的職責，規定了各類非法活動的詳細情形和相應的法律責任。與此同時，《條例》還規定，基金會要接受年度檢查，要接受稅務、會計主管部門依法實施的稅務監督和會計監督；基金會在通過登記管理機關的年度檢查之後，要將年度工作報告在登記管理機關指定的媒體上公布，接受社會的查詢、監督；公募基金會組織募捐，應當向社會公布募得資金後擬開展的公益活動和資金的詳細使用計劃；基金會處理剩餘財產應當向社會公示等。
7．《條例》強調要在基金會內部建立規范的內部自律和約束機制。針對目前一些基金會內部規范不夠、自律機制不健全的狀況，《條例》要求基金會建立以章程為核心的各項自律制度，並從公益法人組織機構的特點出發，專門設立了基金會「組織機構」一章，明確規定了理事會是基金會的決策機構，規范了理事會的組成和議事決策程序、監事的設置和職能，制定了防止基金會內部人員與基金會公益宗旨發生利益沖突行為的規則，通過限制在基金會領取報酬的理事數量，規定監事和未在基金會擔任專職工作的理事不得從基金會獲取報酬，基金會的法定代表人不得同時擔任其他組織的法定代表人等，引導基金會建立自律和自身約束機制，規范基金會的行為。
8．《條例》明確稅收優惠原則，加大稅收監管力度。利用稅收手段扶持和監管基金會，對基金會及其捐贈人實行稅收優惠是各國通行的做法。減稅、免稅措施構成基金會和其他組織發展的重要政策環境。我國目前在這方面還處於探索階段。為了鼓勵公益事業的發展，我國已陸續出台了一些稅收優惠政策，對於公益事業的發展起到了促進作用，不過這些政策性規定還不系統，散見在多個相關文件中，在實施過程中也遇到了不少實際問題。《條例》第26條規定「基金會及捐贈人、受益人可以依照法律、行政法規的規定享受稅收優惠」，此項規定確立了稅收優惠的總原則，表明基金會、捐贈人、受益人三方面都能夠依照法規享受稅收優惠。至於稅收優惠的具體辦法，目前有關部門正在研究制定相關的規定。在享受稅收優惠的同時，基金會要依法辦理稅務登記、接受稅務部門的監督，對有違法行為的基金會，稅務機關還可以要求補交違法行為存續期間享受的稅收減免。《條例》通過稅收優惠政策的肯定，鼓勵基金會的發展，加強對基金會的監管。

Ⅱ 如何成立慈善基金

設立基金會的程序如下

（1）經業務主管單位審查同意後，向登記管理機關提交全部有效的申請材料；

（2）登記管理機關審查後，准予登記的，申請人在網上履行設立登記的填報程序後，發給基金會法人登記證書；

（3）基金會登記後，應在民政部民間組織服務中心申請刻制印章；在全國組織機構代碼中心辦理組織機構代碼證書，在稅務部門辦理稅務登記，在銀行開立銀行賬戶，並報登記管理機關備案。

根據《基金會管理條例》第九條申請設立基金會，申請人應當向登記管理機關提交下列文件：

（一）申請書

（二）章程草案；

（三）驗資證明和住所證明

（四）理事名單、身份證明以及擬任理事長、副理事長、秘書長簡歷；

（五）業務主管單位同意設立的文件。

第十一條登記管理機關應當自收到本條例第九條所列全部有效文件之日起60日內，作出准予或者不予登記的決定。准予登記的，發給《基金會法人登記證書》；不予登記的，應當書面說明理由。

基金會設立登記的事項包括：名稱、住所、類型、宗旨、公益活動的業務范圍、原始基金數額和法定代表人。

(2)基金會實行什麼負責制擴展閱讀：

根據《基金會管理條例》第八條設立基金會，應當具備下列條件：

（一）為特定的公益目的而設立；

（二）全國性公募基金會的原始基金不低於800萬元人民幣，地方性公募基金會的原始基金不低於400萬元人民幣，非公募基金會的原始基金不低於200萬元人民幣；原始基金必須為到賬貨幣資金

（三）有規范的名稱、章程、組織機構以及與其開展活動相適應的專職工作人員；

（四）有固定的住所

（五）能夠獨立承擔民事責任。

Ⅲ 誰能教教我怎麼向慈善基金會申請到救助

申報條件
1、經政府管理部門核准登記注冊並有較高社會公信度的本市社會組織。
2、申報的項目要符合我會「安老、扶幼、助學、濟困」宗旨以及慈善公益項目的有關要求。
3、資助的公益項目能產生良好的社會效果，有利於增強慈善意識和動員慈善捐贈。
二、項目類型與資助形式
1、短期項目：在一定區域范圍內實施小，資金量少，短期內完成的。

2、長期項目：在一定區域范圍內已連續開展多年或項目必須連續開展三年以上的。

3、特殊項目：具有突發性，時效性或受有關政府部門委託實施。
對批准資助的社會慈善公益項目，根據項目的具體情況，採取資金救助、實物救助、勞務救助、智力救助等多種形式實施資助。
三、申報評審程序

1、需要本會資助的慈善公益項目，由負責實施的社會組織向上海市慈善基金會提出申請，並填寫《上海市慈善基金會資助社會慈善公益項目申請表》，上海市慈善基金會在接到申請表後，依據本辦法規定的申報條件和本會年度的預決算立項，並報項目評審小組提出評審意見。

2、項目評審小組根據上報的材料召開評審小組工作會議，對項目提出評審意見。評審小組工作會議一般每年召開二次。

3、申報的社會慈善公益項目資金在10萬元以下的由項目評審小組審批，10萬元以上的項目由評審小組委託或組織專家論證後報理事長辦公會議審批。
4、本會定期向社會公示資助的社會慈善公益項目並接受社會監督。
四、評審小組
由慈善基金會理事、相關職能部門人員和有關專業人士組成。
五、項目管理
1、本會資助的公益項目實行項目責任人負責制。獲資助的項目憑本會的資助通知書，由項目負責人與本會簽訂《資助項目協議書》，明確雙方權利與義務，並按程序實施項目。
2、獲資助的公益項目須單獨立帳，指定專人負責款項的管理，嚴格按照《資助項目協議書》中的約定使用資助經費，超出的部份不予追加。
3、獲資助的公益項目結束後，項目負責人應向上海市慈善基金會提交《項目實施情況反饋表》並歸檔，5萬元以上的項目提交《項目報告書》，並向本會提供項目的圖片、錄像等業務資料歸檔。
4、獲資助的公益項目在實施過程以及對外宣傳時，須說明該項目由本會資助，在項目實施過程中必須維護慈善基金會的公信度。一旦發現違法違規情況要追究項目責任人責任，並撤消資助，追回資助款。
5、本會工作人員不得代為申請項目資助。
6、對所有資助的公益項目，由項目評審小組，對項目實施情況及受益對象進行察看、訪談，定期以書面形式向理事長辦公會議反饋。
7、本會委託或組織專家進行的項目評估，應根據評估結果提出項目調整建議。
3、對本會資助的公益項目須進行專項審計。
總之條件和程序挺多的。

Ⅳ 慈善款項需要哪些手續

慈善機構不是贏利機構，不需要辦理營業執照。但是發起人擬定章程，募集一定的基金，在政府的民政部門辦理社團登記，取得合法的法人資格，然後開展慈善事業。

Ⅳ 河仁慈善基金會的組織章程

第一章 總則
第一條 基金會名稱、注冊金額和住所：
（一）基金會全稱：河仁慈善基金會（Heren CharityFoundation,縮寫 HCF）
（二）原始資金：來源於曹德旺和曹暉捐贈的354900萬元人民幣等值股票。
（三）基金會住所：福建省
第二條 基金會宗旨：關注弱勢群體，促進機會平等，推動社會和諧。
第三條 基金會性質：全國性非公募基金會。
第四條 基金會登記管理機關：民政部。
第五條 基金會業務主管單位：國務院僑務辦公室。
第二章 業務范圍
第六條 基金會遵循弘揚慈善精神，推動慈善事業發展的理念，業務范圍包括：
（一）關注中國教育事業，擴大弱勢群體受教育機會，提高其人文與科學素質；
（二）資助欠發達地區和弱勢群體，改善和提高其醫療保障水平；
（三）資助並促進環境生態保護；
（四）資助緊急災害救助以及災後恢復與重建。
第三章 組織機構、法人代表及管理模式
第七條 本基金會最高權力機構為理事會，由11至15人組成。本基金會理事每屆任期為五年，任期屆滿，可以連選連任。
第八條 本基金會實行理事會領導下的秘書長負責制。理事會閉幕期間秘書長主持日常工作。
第九條 理事資格：
（一）具有完全民事行為能力，無不良記錄；
（二）認同並執行本基金會章程，保證有足夠時間服務於理事會；
（三）熱心公益慈善事業，具有較強的公共利益責任意識，能夠依據公平、公正、公開的原則，獨立、客觀、謹慎地參與議事決策；
（四）具有較強議事決策能力和人際溝通能力；
（五）具有在某一專業領域從事研究或管理工作經歷，在該領域擁有獨到建樹並享有較高個人聲望，且其專業素養能夠切實服務於理事會和機構發展。
第十條 理事產生與罷免：
（一）第一屆理事由業務主管單位、主要捐贈人、發起人分別提名並共同協商確定；
（二）理事會換屆改選時，由業務主管單位、理事會、主要捐贈人共同提名候選人並組織換屆領導小組，組織全部候選人共同選舉產生新一屆理事；
（三）理事連續3次未能親自出席理事會會議，其理事資格自動取消，並報業務主管單位審查同意；
（四）理事因主客觀原因不能再履行理事職責的，應及時辭去理事職務，報理事會通過生效；
（五）罷免、增補理事應當經由理事會有效表決通過，報業務主管單位審查同意；
（六）理事選舉與罷免結果報登記管理機關備案。
第十一條 理事的權利與義務：
（一）了解基金會的運行狀況；
（二）有權對提交理事會會議的文件、材料提出質詢；
（三）查閱理事會記錄和基金會財務會計報告；
（四）按時參加理事會議並積極參與理事會的各項活動；
（五）有權參與理事會各項事務的表決，有選舉與被選舉的權利；
（六）有權提請理事會審議相關議題，積極為基金會的發展建言獻策；
（七）推薦理事；
（八）為基金會介紹資源，推薦志願人員；
（九）承擔力所能及的理事會下屬各專業委員會的工作；
（十）維護基金會的聲譽，負有按規定不泄露本基金會秘密的義務，在未獲得授權的情況下，不能代表理事會和基金會發言；
（十一）監督秘書長工作，不幹預秘書處行政管理事務及其職責范圍內的工作；
（十二）履行本章程規定的其他義務。
第十二條 本基金會的決策機構是理事會，理事會行使下列職權：
（一）制定、修改章程，決定基金會的使命、戰略和目標等；
（二）選舉、罷免理事長、副理事長和秘書長；
（三）決定和批准年度計劃和重大業務活動：包括資金的籌集、管理和使用計劃，年度公益項目計劃；決定基金會資產運作的原則、策略、途徑和重大投資事項；
（四）確定機構年度收支預決算，監督財務執行過程；
（五）審定內部管理制度：包括會計制度、人事薪酬政策以及重大公益項目等的管理政策，確保有效決策；
（六）決定設立辦事機構、分支機構、代表機構；
（七）決定由秘書長提名的副秘書長和各機構主要負責人的聘任；
（八）聽取、審議秘書長的工作報告，檢查秘書長的工作，考核秘書長工作業績；
（九）保證機構行為符合法律法規和道德規范，具有透明度和公信力，避免理事與本基金會發生利益沖突；
（十）決定基金會的分立、合並或終止；
（十一）決定其他重大事項。
第十三條 關於理事會議：
（一）理事會每年至少召開2次會議，原則定於每年3月和10月召開，特殊情況則按臨時會議形式召開；
（二）理事會會議由理事長負責召集和主持。理事長因故不能召集，由副理事長召集。
（三）有1/3理事提議，必須召開理事會會議。如理事長不能召集，提議的理事可推選召集人。
（四）召開理事會會議，理事長或召集人需提前30天通知全體理事、監事。會議通知必須註明會議討論議題。
第十四條 理事會會議須有3/4以上理事出席，所做的決議方為有效；理事會決議須經出席理事過半數通過方為有效。
下列重要事項的決議，須經參會理事80%以上通過，所做的決議方為有效：
（一）章程的修改；
（二）選舉或者罷免理事長、副理事長、秘書長；
（三）章程規定的重大資金活動；
（四）基金會的分立、合並、終止；
（五）每年捐贈資金分配方案；
（六）理事們認為其它重大事項。
第十五條 理事會會議應當製作會議記錄。形成決議的，應當當場製作會議紀要，並由出席理事審閱、簽名。理事會決議違反法律、法規或章程規定，致使基金會遭受損失的，參與決議的理事應承擔責任。但經證明在表決時反對並記載於會議記錄的，該理事可免除責任。
第十六條 本基金會設監事會。監事會由7至9名監事組成，設監事長一名。監事長從監事中選舉產生，監事任期與理事任期相同，期滿可以連任。
第十七條 理事、理事的近親屬和基金會財會人員不得任監事。
第十八條 監事的產生和罷免：
（一）具有完全民事行為能力，無不良記錄；
（二）監事由主要捐贈人、業務主管單位分別選派；
（三）登記管理機關根據工作需要選派；
（四）監事應具備履行職責必須的專業知識和經驗；
（五）監事的變更依照其產生程序。
第十九條 監事的權利和義務：
（一）監事依照章程規定的程序檢查基金會財務和會計資料，監督理事會及理事遵守法律和章程情況；
（二）監事有權核查理事會或秘書處的工作是否違反我國法律法規和本基金會章程，並提出追究相關責任人的意見，情節嚴重者可向司法機關舉報；
（三）監事列席理事會會議及理事會下設各專業委員會會議，有權向理事會提出質詢和建議，並應當向登記管理機關、業務主管單位以及稅務、會計主管部門反映情況；（四）監事應當遵守有關法律法規和基金會章程，忠實履行職責。
第二十條 本基金會理事、監事一律不領取薪酬。
第二十一條 本基金會理事、監事應簽署利益沖突聲明，當個人利益與基金會利益相關聯時，不得參與相關事宜的決策；基金會理事、監事及其近親屬不得與基金會有任何交易行為。
第二十二條 理事會設理事長、副理事長。副理事長應當在理事長缺席或不能行使權力時擔負起理事長的責任。
第二十三條 基金會可根據需要設立專業委員會負責協助理事會指導、協調秘書處工作。專業委員會由理事長任命具有相應專業背景的理事擔任委員會主任。
第二十四條 基金會可根據需要設立專家或顧問委員會。專家委員會由與基金會業務相關的戰略管理、經濟、法律、金融、投資和國際合作等方面專家組成。
第二十五條 本基金會理事長、副理事長必須符合以下條件：
（一）在本基金會業務領域內有較大影響；
（二）理事長、副理事長、秘書長最高任職年齡不超過70周歲，秘書長為專職；
（三）身體健康，能堅持正常工作；
（四）具有完全民事行為能力。
第二十六條 有下列情形之一的人員，不能擔任本基金會的理事長、副理事長、監事長：
（一）屬於現職國家工作人員的；
（二）有不良記錄的。
第二十七條 擔任本基金會理事長、副理事長、秘書長或監事長的香港居民、澳門居民、台灣居民，每年在中國內地居留時間不得少於三個月。
第二十八條 本基金會的理事長、副理事長、監事長每屆任期五年，原則上連任不超過2屆。因特殊情況需超屆連任的，須經理事會程序表決通過，報業務主管單位審查並經登記管理機關批准同意後，方可任職。
第二十九條 本理事會設秘書長，由理事會決定聘用，簽署聘用合同，合同期限最長不得超過本屆理事會剩餘任期。理事會任期到期後，秘書長職務同時解除。在理事會閉會期間，秘書長主持日常工作。秘書處各主要部門負責人由秘書長提名，理事會審批後聘用，其他人員由秘書長決定聘用。
第三十條 本基金會理事長為基金會法定代表人。本基金會法定代表人不兼任其他組織的法定代表人。本基金會法定代表人離任時，應進行任期經濟責任審計。
第三十一條 本基金會法定代表人在任期間，基金會發生違反《基金會管理條例》和本章程的行為，法定代表人應當承擔相關責任。因法定代表人失職，導致基金會發生違法行為或基金會財產損失的，法定代表人應當承擔個人責任。
第三十二條 本基金會理事長行使下列職權：
（一）召集和主持理事會會議；
（二）檢查理事會決議的落實情況；
（三）代表基金會簽署重要文件；
（四）本章程和理事會賦予的其他職權。
第三十三條 本基金會秘書長在理事會領導下開展工作，實行秘書長負責制。秘書長行使下列職權：
（一）向理事會負責並報告工作；
（二）組織實施理事會決議，開展日常工作；
（三）協助理事會的召開；
（四）組織實施基金會年度公益活動計劃並報理事會批准；
（五）擬訂本基金會的內部管理規章制度，報理事會審批；
（六）擬訂本基金會基金的年度籌集、管理和使用計劃，報理事會審批；
（七）擬訂本基金會年度經費預算、基金會年度決算報告，報理事會審批；
（八）向理事會提請審議基金會重大捐助活動與公益救助活動，由理事會作出決定；
（九）報告重大活動進展和年度審計工作；
（十）提議聘任或解聘基金會秘書處財務負責人，由理事會決定；
（十一）提議聘任或解聘基金會分支機構主要負責人，由理事會決定；
（十二）決定秘書處各機構工作人員聘用；
（十三）本章程和理事會賦予的其他職權。
第四章 財產的管理和使用
第三十四條 本基金會資金來源：
（一）曹德旺家族捐贈的私人財產：
1）福建省耀華工業村開發有限公司持有的福耀公司股票240,089,084股；
2）三益發展有限公司持有的福耀公司股票59,910,916股，共計3億股，按公司股票捐贈交割日前30天在上海交易所加權平均價扣稅後凈金額作價；
3） 原始股票轉讓給本基金會所需繳納的稅款，按合同規定，在過戶手續完成後，由本基金會負責繳納。
（二）通過經營上述資產取得的合法收入；
（三）自然人、法人或其他組織自願捐贈；
（四）基金會其它合法收入。
第三十五條 資金籌措與投資管理
本基金會可運用自有資產進行盈利性投資、按照合法、安全、有效的原則保證基金保值與增值。
本基金會應按照與曹德旺家族的股權捐贈協議，嚴格執行相關條款，充分履行基金會作為股權持有人的股東權益和義務。除非本基金會授權的投資和經營，處置曹德旺家族所捐贈福耀玻璃股票需經基金會全體理事90%以上同意，形成理事會書面決議，方可執行。
第三十六條 本基金會的財產及其他收入屬於社會公共財產，受法律保護，任何單位、個人不得侵佔、私分和挪用。
第三十七條 本基金會根據章程規定的宗旨和公益活動的業務范圍使用財產；捐贈協議明確了具體使用方式的捐贈，根據捐贈協議的約定使用。
第三十八條 接受捐贈的物資無法用於符合本基金會宗旨的用途時，基金會可以依法拍賣或者變賣，所得收入用於捐贈目的。
第三十九條 本基金會資產及其運營所形成的實際的現金收益主要用於：
（一）本基金會業務領域的公益支出；
（二）管理費用；
（三）資產保值、增值的投資活動；
（四）理事會決定的其他合理支出。
第四十條 資金使用及日常費用管理
（一）基金會資金使用由秘書長根據理事會決議執行批付。理事會未作出決議的項目，由理事會決議在一定額度內授權理事長決定。
（二）日常緊急救助資金，單筆不超過50萬人民幣；日常行政管理支出，單筆不超過10萬元人民幣，由理事長審批。但上述兩項支出全年累計不得超過1000萬人民幣；
（三）非預算內支出，每筆不大於10萬元，全年累計不超過50萬元，由秘書長直接批付。
（四）緊急救災資助項目，由捐資人、理事長、副理事長、監事長和秘書長根據實際需求做出決定，並事先通報各位理事。
第四十一條 本章程規定的重大資金活動是指資金超過200萬元人民幣的公益項目，資金投入超過1000萬元人民幣的投資項目，必須列入：
（一）年度投資計劃；
（二）年度財務預決算計劃；
同時以上重大捐助、救助與投資活動非經本章程第十四條第三款重要事項的表決程序，不得立項實施。
第四十二條 本基金會每年用於章程規定的公益事業支出，不得低於上一年基金實際的現金收益的80%.
基金會工作人員工資福利和行政辦公支出不超過當年總支出的10%.
第四十三條 本基金會開展公益資助項目，應當向社會公開所開展的公益資助項目種類以及申請、評審程序。
第四十四條 捐贈人有權向本基金會查詢捐贈財產的使用、管理情況，並提出意見和建議。對於捐贈人的查詢，基金會應當及時如實答復。
本基金會違反捐贈協議使用捐贈財產的，捐贈人有權要求基金會遵守捐贈協議或者向人民法院申請撤銷捐贈行為、解除捐贈協議。
第四十五條 本基金會可以與受助人簽訂協議，約定資助方式、資助數額以及資金用途和使用方式。
本基金會有權對資助的使用情況進行監督。受助人未按協議約定使用資助或者有其他違反協議情形的，本基金會有權解除資助協議。
第四十六條 本基金會應當執行國家統一的會計制度，依法進行會計核算、建立健全內部會計監督制度，保證會計資料合法、真實、准確、完整。
本基金會接受稅務、會計主管部門依法實施的稅務監督和會計監督。
第四十七條 本基金會配備具有專業資格的會計人員。會計不得兼出納。會計人員調動工作或離職時，必須與接管人員辦清交接手續。
第四十八條 本基金會每年1月1日至12月31日為業務及會計年度，每年3月31日前，理事會對下列事項進行審定：
（一）上年度業務報告及經費收支決算；
（二）本年度業務計劃及經費收支預算；
（三）財產清冊（包括當年度捐贈者名冊、資產管理報告及有關資料）。
第四十九條 本基金會進行年檢、換屆、更換法定代表人以及清算，應當進行財務審計。
第五十條 本基金會按照《基金會管理條例》規定接受登記管理機關組織的年度檢查。
第五十一條 本基金會通過登記管理機關的年度檢查後，將年度工作報告在登記管理機關指定的媒體上公布，接受社會公眾的查詢、監督。
第五章 終止和剩餘財產處理
第五十二條 本基金會有以下情形之一，應當終止：
（一）完成章程規定的宗旨的；
（二）無法按照章程規定的宗旨繼續從事公益活動的；
（三）基金會發生分立、合並的；
（四）未按主要捐贈人與基金會簽署的捐贈協議運作基金會，經法院判決撤銷或解除捐贈協議的。
第五十三條 本基金會終止，應在理事會表決通過後15日內，報業務主管單位審查同意。經業務主管單位審查同意後15內，向登記管理機關申請注銷登記。
第五十四條 本基金會辦理注銷登記前，應當在登記管理機關、業務主管單位的指導下成立清算組織，完成清算工作。
本基金會應當自清算結束之日起15日內向登記管理機關辦理注銷登記；在清算期間不開展清算以外的活動。
第五十五條 本基金會注銷後的剩餘財產，應當在業務主管單位和登記管理機關的監督下，捐贈給與本基金會宗旨和業務范圍相關的公益組織。
無法按照上述方式處理的，由登記管理機關組織捐贈給與本基金會性質、宗旨相同的社會公益組織，並向社會公告。
第六章 章程修改
第五十六條 本章程的修改，須經由理事會表決通過後15日內，報業務主管單位審查同意。經業務主管單位審查同意後，報登記管理機關核准。
第七章 附則
第五十七條 本章程經2011年5月4日理事會表決通過。
第五十八條 本章程的解釋權屬於理事會。
第五十九條 本章程自登記管理機關核准之日起生效。

Ⅵ 基金會的管理模式有哪些

基金會是指對國內外社會團體和其他組織以及個人自願捐贈資金進行管理的民間非營利性組織是社會團體法人。
1、基金會可以向國內外熱心於其活動宗旨的企業事業單位、社會團體和其他組織以及個人募捐以籌集資金但必須出於捐贈者的自願嚴禁攤派。
2、基金會的領導成員不得由現職的政府工作人員兼任。
基金會應當實行民主管理建立嚴格的資金籌集、管理、使用制度定期公布收支帳目。
3、基金會的基金應當用於資助符合其宗旨的活動和事業不得挪作他用。基金會不得經營管理企業。
4、基金會可以將資金存入金融機構收取利息也可以購買債券、股票等有價證券但購買某個企業的股票額不得超過該企業股票總額的20%。
5、基金會對接受資助者使用資助資金的情況有權進行監督。如果發現不按原定的協議使用資金基金會有權減少、停止或者收回資助的資金。
6、基金會工作人員的工資和辦公費用在基金利息等收入中開支。
7、國外捐贈給基金會的外匯歸基金會所有允許開立外匯存款帳戶。
國外捐贈給基金會的物資免徵關稅歸基金會所有基金會有權將其作為資助無償轉讓給與其宗旨有關的其他單位或者個人但不得出售。
8、建立基金會由其歸口管理的部門報經人民銀行審查批准民政部門登記注冊發給許可證具有法人資格後方可進行業務活動。
全國性的基金會報中國人民銀行審查批准向民政部申請登記注冊並向國務院備案。地方性的基金會報中國人民銀行的省、自治區、直轄市分行審查批准向省、自治區、直轄市人民政府的民政部門申請登記注冊並向省、自治區、直轄市人民政府備案。
基金會改變名稱、合並或者撤銷按照申請成立的程序辦理。
9、基金會應當每年向人民銀行和民政部門報告財務收支和活動情況接受人民銀行、民政部門的監督。
基金會的活動違反以上規定時人民銀行有權給予停止支付、凍結資金責令整頓的處置民政部門有權給予警告、吊銷許可證的處罰。
10、以上辦法由中國人民銀行和民政部負責實施並可制定相應的實施細則。

Ⅶ 中國禁毒基金會的答記者問

在中國禁毒基金會成立之際，基金會負責人日前就有關問題回答了記者的提問。
記者：首先請您談談成立中國禁毒基金會是基於什麼考慮？
負責人：毒品問題是嚴重的社會問題，也是世界性難題，具有長期性、復雜性、艱巨性等特點。在我國，經過長期不懈的禁毒斗爭和為期三年的禁毒人民戰爭，禁毒工作取得了顯著成效，但禁毒工作形勢仍不容樂觀，禁毒斗爭任重而道遠。
禁毒工作既離不開各級黨委、政府和有關部門的組織領導、齊抓共管，也離不開社會各界和廣大人民群眾的大力支持和積極參與。特別是在人力、物力、財力保障方面，各級黨委和政府的投入已經很大，但與禁毒斗爭的形勢任務相比仍不適應，迫切需要動員社會各界的力量廣泛參與和積極支持。因此，國家禁毒委員會、公安部從禁毒工作大局出發，決定成立中國禁毒基金會。
中國禁毒基金會的成立是禁毒事業的一件大事、實事。它搭建了一個社會各界參與禁毒人民戰爭的平台，構築了一個人民群眾與黨政部門溝通的橋梁和紐帶，有利於充分挖掘民間禁毒資源，推動禁毒人民戰爭的深入進行，有利於中國禁毒事業與國際接軌。
記者：中國禁毒基金會是一個什麼性質的組織？它的宗旨是什麼？
負責人：中國禁毒基金會是全國性公募基金會，面向公眾募捐的地域范圍是中國以及許可本基金會募捐的國家和地區。基金會的登記管理機關是民政部，業務主管單位是公安部。
在《中國禁毒基金會章程》（下文簡稱《章程》）中，禁毒基金會的宗旨是這樣表述的：「堅持以人為本，貫徹國家禁毒工作方針，動員社會各界和廣大人民群眾參與禁毒斗爭，募集和接受捐贈，支持中國禁毒事業的發展，為創建社會主義和諧社會做出貢獻。」這是基金會一切工作的出發點和落腳點。
記者：請您介紹一下中國禁毒基金會的組織機構？
負責人：國務院《基金會管理條例》規定，理事會是基金會的決策機構，依法行使章程規定的職權；理事長是基金會的法定代表人；基金會設監事。中國禁毒基金會認真執行這些規定，並對組織機構運作方式進行了規范。
按照適度規模、精幹高效、留有餘地的原則，中國禁毒基金會理事會由15人至25人組成。理事會的職權范圍、運作方式、應決定的重要事項、應承擔的法律責任，理事、監事、理事長、副理事長、秘書長的資格、產生、罷免、權利與義務等，在《章程》中均有明確規定。理事會下設秘書處作為執行機構，實行秘書長負責制，在理事會領導下開展日常工作。
記者：中國禁毒基金會的主要業務范圍包括哪些？
負責人：《章程》對基金會公益活動的業務范圍做了六項具體規定：（一）面向境內外開展符合本基金會宗旨的募捐活動；（二）協助、資助禁毒宣傳教育、戒毒康復、禁毒執法、禁毒管理、禁毒國際合作等工作；（三）開展禁毒工作專題調研和基礎理論研究；（四）獎勵為禁毒事業做出突出貢獻的集體和個人，撫恤禁毒斗爭中犧牲和受傷的有功人員；（五）開展國際民間禁毒交流和友好往來；（六）按照國家有關政策及國家禁毒委員會、公安部有關要求開展其他活動。
這些工作概括起來主要包括兩個方面：一方面是面向境內外開展募捐活動，不斷壯大基金會的實力。這是基金會的首要任務，是基金會存在和發展的基礎所在；另一方面是組織開展各項禁毒公益項目，項目活動的數量、規模將根據募捐收入情況量入為出，注重實效。
記者：中國禁毒基金會注冊以來已經開展了哪些工作？
負責人：1999年4月，中國禁毒基金會在民政部注冊。注冊以來，基金會遵循「邊籌建、邊工作」的原則，積極開展了一些力所能及的公益活動。
一是開展經常性的撫恤慰問。
二是開展禁毒宣傳教育活動。中國禁毒基金會會同國家禁毒辦與中國社會報創辦了《禁毒周刊》，組織了中央電視台《同一首歌》大型禁毒公益演唱會，製作發行了《世紀之患———新型毒品》宣傳教育光碟和《防範新型毒品掛圖》，募集資金開展了《全民禁毒教育讀本》贈閱等活動，推動了禁毒宣傳教育活動廣泛深入開展。
三是結合禁毒業務開展項目活動。
四是積極開展基金募集工作。去年以來先後募捐到1600多萬元資金和價值2600多萬元的各類戒毒葯品、毒品檢測試劑。注冊以來還實現了近1000萬元的本金增值。
記者：中國禁毒基金會如何管好、用好財產？
負責人：禁毒基金會的核心是財產。理事會及其秘書處的重要職責就是管理和使用基金會財產。
《章程》對基金會財產的來源作了明確規定，一方面來源於財政資助或撥款、社會各界的捐贈，另一方面來源於基金的增值和投資收益。基金會原始基金數額為人民幣5000萬元，來源於國家財政撥款。
對財產的管理與使用，禁毒基金會堅持理事會集體決策、集體管理、嚴格管理的原則，每年將把上一年總收入的70%以上用於公益事業支出，工作人員工資福利和行政辦公支出不超過當年總支出的10%。
禁毒基金會執行國家統一的會計制度，接受稅務、會計主管部門依法實施的稅務監督和會計監督以及業務主管部門和捐贈人的監督。
記者：下一步，中國禁毒基金會將重點開展哪些工作？
負責人：中國禁毒基金會將緊緊圍繞禁毒中心工作，研究提出進一步改進和加強基金會工作的意見，積極開展以下兩方面的工作：
一是配合禁毒人民戰爭積極開展禁毒公益活動。
二是積極募集社會資金，進一步擴大基金規模。
記者：中國禁毒基金會將通過哪些方式開展募集活動？捐贈種類包括什麼？
負責人：中國禁毒基金會將通過定向募捐和社會募捐的方式，多渠道、多層次、多形式地開展募捐活動。定向募捐是對指定對象的勸募；社會募捐是通過開展社會活動，動員廣大人民群眾參與、支持禁毒工作。
捐贈種類既可以是有形資產，如貨幣資金、有價證券、葯物、房地產、設備等實物形態的財產，也可以是無形資產，如專利權、商標權、著作權等知識產權且有法律效力和開發價值的財產。對積極支持禁毒公益事業的捐贈單位和個人，基金會將給予精神和物質獎勵。

Ⅷ 中國青少年發展基金會的組織章程

中國青少年發展基金會章程
第一章 總 則
第一條 本基金會的名稱是中國青少年發展基金會。簡稱為「中國青基會」，英文譯名為「China Youth Development Foundation」，縮寫為「CYDF」。
第二條 本基金會屬於全國性公募基金會，面向公眾募捐的地域是中國以及許可本基金會募捐的國家和地區。
第三條 本基金會的使命是，通過資助服務、利益表達和社會倡導，幫助青少年提高能力，改善青少年成長環境。
本基金會倡導「社會責任、創造進取、以人為本、追求卓越」的價值觀。
第四條 本基金會的原始基金為人民幣800 萬元，來源於組織募捐的收入，自然人、法人或其他組織自願捐贈，投資收益以及本章程規定的其他合法收入。
第五條 本基金會的登記管理機關是中華人民共和國民政部，業務主管單位是中國共產主義青年團中央委員會。
第六條 本基金會的住所為北京市朝陽區望京西路51號。
第二章 業務范圍
第七條 本基金會公益活動的業務范圍是：
（一）組織實施符合本基金會使命的資助、服務和救災援助項目；
（二）組織開展和資助開展有益於青少年身心健康的各項活動；
（三）支持並組織實施青少年研究和非營利組織發展的研究；
（四）獎勵青少年優秀人才及為青少年事業做出傑出貢獻的個人和團體；
（五）開展與台港澳同胞、海外僑胞、國外友好團體和人士以及國際青少年組織、非營利組織的友好交流與合作。
第三章 組織機構、負責人
第八條 本基金會由15至25名理事組成理事會。
本基金會理事每屆任期為4年，任期屆滿，連選可以連任。
第九條 理事的資格：
（一）具有在某一領域從事研究或管理工作的經歷，在本領域內有獨到建樹並享有較高的個人聲望；
（二）認同本基金會的使命、目標，並志願服務於理事會；
（三）具有較強的公共利益責任意識，能依據公平、公正、公開的原則，獨立、客觀、謹慎地參與議事決策；
（四）尊重理事會的多元文化，具有較強的議事決策能力、人際溝通能力；
（五）具有近親屬關系的不得同時在理事會任職。
第十條 理事的產生和罷免：
（一）第一屆理事由業務主管單位、主要捐贈人、發起人分別提名並共同協商確定；
（二）新一屆理事會的理事名額、組成及人選方案，應當經業務主管單位同意，由上屆理事會提出；
（三）理事會換屆改選時所改選的理事人數原則上不少於理事總數的四分之一；
（四）罷免、增補理事應當經業務主管單位同意，由理事會表決通過；
（五）理事的選舉和罷免結果報登記管理機關備案。
第十一條 理事的權利和義務：
（一）理事應當了解本基金會內部管理的各項政策和項目運作方式，掌握非營利組織的法律制度和外部環境，在理事會會議上充分發表意見，對表決事項行使表決權；
（二）理事有權對提交理事會會議的文件、材料提出質疑，要求說明；
（三）理事有向理事長提出召開臨時會議或特別會議的建議權；
（四）理事有權調閱本基金會檔案、文件或約見本基金會工作人員了解情況, 查詢或調查本基金會的專項工作；
（五）理事應當遵守《中國青基會章程》，遵從理事會做出的決定，忠實履行職責，維護本基金會及其理事會的利益，不得利用在本基金會的職權為自己謀取私利，不得侵佔、挪用本基金會財產，不得從事損害本基金會利益的活動；
（六）理事負有按規定不泄露本基金會秘密的義務，在未獲得授權的情況下，不能代表理事會和本基金會發言；
（七）理事應當出席每年3至5次、每次3至6小時的理事會或專業小組會議，並為議題准備專業性意見和提出與政策相關的建議議題；
（八）理事應當仔細審讀本基金會的財務報告，謹慎決策資金控制和運作，切實履行公共財產的信託責任；
（九）理事應掌握本基金會的競爭優勢、劣勢和需求，有義務拓展資源網路，動員社會力量，為本基金會及其各項事業的持續發展提供支持；
（十）理事應當支持秘書長工作，建設良性互動關系，不幹預秘書處行政事務及其職責范圍內的工作；
（十一）理事有責任推薦新的理事候選人；
（十二）理事應當參與理事會的自我評估，客觀評價理事會能力和業績。
第十二條 本基金會的決策機構是理事會。
理事會行使下列職責：
（一）制訂和修改中國青基會章程，決定本基金會的使命、戰略和目標；
（二）選舉和罷免理事長、副理事長、秘書長、理事；
（三）決定重大業務活動計劃，包括資金的募集、管理和使用計劃；決定本基金會資產運作的原則、策略、途徑和重大投資事項；
（四）確定年度收支預算及決算，監督並適度控制財務執行過程，選擇獨立的會計師事務所進行年度財務報表審計；
（五）制訂本基金會政策，包括會計政策、人事薪酬政策以及重大公益項目等的管理政策，確保有效的決策以及體現在決策過程中的效率、程序、創造價值和糾錯能力；
（六）決定辦事機構、分支機構、代表機構的設立、變更和注銷；
（七）決定由秘書長提議的副秘書長、財務負責人的任免；
（八）聽取、審議秘書長的工作報告，檢查秘書長的工作，給予秘書長工作支持並評估其績效；
（九）保證本基金會行為符合法律法規和道德規范，具有透明度和公信力，避免理事與本基金會發生利益沖突；
（十）發展良好的公共關系，建立持續穩定的資源網路，保證本基金會有足夠的資源實現戰略目標和財務目標；
（十一）提高本基金會的公眾地位，批准信息披露計劃，宣傳成就，擴大本基金會在國內外的影響；
（十二）總結評估理事會工作，提高組織的有效性；
（十三）決定本基金會的分立、合並或終止；
（十四）決定其他重大事項。
第十三條 理事會每年至少召開兩次會議。對不屬於章程規定的重大事項可以通過電話會議及其他通訊工具舉行。理事會會議由理事長或理事長授權駐會副理事長召集和主持。
有三分之一理事提議，必須召開理事會會議。如理事長不能召集，提議理事可推選召集人。
召開理事會會議，理事長或召集人需提前5日通知全體理事、監事。
第十四條 理事會會議須有三分之二以上理事出席方能召開。理事會會議應由理事本人出席。理事因故不能出席，可以書面委託代理人出席理事會會議，委託書中應載明授權范圍。
理事會決議須經全體理事過半數通過方為有效。下列重要事項的決議，須經全體理事三分之二以上通過方為有效：
（一）章程的修改；
（二）選舉或者罷免理事長、副理事長、秘書長；
（三）章程規定的重大募捐和投資活動；
（四）基金會的分立、合並和終止。
理事可通過授權委託或通訊方式行使表決權。
第十五條 理事會會議應當製作會議記錄，理事有權要求在記錄上對其在會議上的發言做出說明性記載。形成決議的，應製作會議紀要，並由出席理事審閱、簽名。理事會會議記錄作為機構檔案保存，保管期限為長期。
理事會違反《基金會管理條例》或本章程規定決策不當，致使本基金會遭受財產損失的，參與決策的理事應當承擔相應的賠償責任，但在表決時反對並記載於會議記錄的，可免除責任。
第十六條 本基金會設監事3名。監事任期與理事任期相同，期滿可以連任。
第十七條 理事、理事的近親屬和本基金會財會人員不得任監事。
第十八條 監事的產生和罷免：
（一）監事由主要捐贈人、業務主管單位分別選派；
（二）登記管理機關根據工作需要選派；
（三）監事的變更依照其產生程序。
第十九條 監事的權利和義務：
（一）監事依照章程規定的程序檢查基金會財務和會計資料；
（二）監督理事會遵守法律和章程的情況；
（三）監事列席理事會會議，有權向理事會提出質詢和建議，並應當向登記管理機關、業務主管單位以及稅務、會計主管部門反映情況。
第二十條 在本基金會領取報酬的理事不得超過理事總人數的三分之一。監事和未在基金會擔任專職工作的理事不得從本基金會獲取報酬。本基金會為理事和監事提供在本基金會工作的必要費用，費用包括辦公費、調研費、差旅費等。理事和監事的工作費用列入本基金會的行政管理費用。
第二十一條 理事遇有個人利益與本基金會利益關聯時，不得參與相關事宜的決策；理事、監事及其近親屬不得與本基金會有任何交易行為。
第二十二條 理事會設理事長、副理事長、秘書長，從理事中選舉產生。理事長人選由業務主管單位提名，秘書長人選由業務主管單位推薦，理事長提名。駐會副理事長、秘書長為專職。
第二十三條 理事長、副理事長、秘書長必須符合以下條件：
（一）理事長、副理事長應在社會和經濟領域有較大影響，經驗豐富，學識深厚，公正廉潔，作風民主，年齡不超過65周歲；
（二）秘書長應在本基金會業務領域內有較大影響，具有業界公認的非營利組織高級管理人員的素質和本行業專業知識，年齡不超過60周歲；
（三）身體健康，能正常工作；
（四）具有完全民事行為能力。
第二十四條 有下列情形之一的人員，不能擔任理事長、副理事長、秘書長：
（一）屬於現職國家工作人員的；
（二）因犯罪被判處管制、拘役或者有期徒刑，刑期執行完畢之日起未逾5年的；
（三）因犯罪被判處剝奪政治權利正在執行期間或者曾經被判處剝奪政治權利的；
（四）曾在因違法被撤銷登記的基金會擔任理事長、副理事長或者秘書長，且對該基金會的違法行為負有個人責任，自該基金會被撤銷之日起未逾5年的。
第二十五條 理事長、副理事長、秘書長由中國內地居民擔任。擔任副理事長的香港居民、澳門居民、台灣居民以及外國人，每年在中國內地居留時間不得少於3個月。
第二十六條 理事長、副理事長、秘書長每屆任期四年，連任不超過兩屆。因特殊情況需超屆連任的，須經業務主管單位並登記管理機關同意，理事會全體理事三分之二以上表決通過，方可任職。
第二十七條 理事長為法定代表人。本基金會法定代表人不兼任其他組織的法定代表人。
本基金會法定代表人因超越職權、失職，致使基金會發生違法行為或遭受財產損失的，法定代表人應當依法承擔個人責任。
本基金會法定代表人離任時，應進行任期經濟責任審計。
第二十八條 理事長行使下列職權：
（一）召集和主持理事會會議；
（二）制訂理事會工作計劃並付諸執行；
（三）督促理事善盡職守；
（四）檢查理事會決定的執行情況；
（五）與理事和秘書處進行雙向溝通；
（六）代表本基金會簽署或授權簽署有關文件；
（七）理事會賦予的其他職權。
理事長可根據需要，授權駐會副理事長行使上述有關職權。
第二十九條 理事會設立執行小組和專業小組。執行小組和專業小組的設立與調整由理事長提議，理事會會議決定。執行小組和專業小組向理事會負責，沒有決策權。
（一）理事會設立執行小組。執行小組設召集人1名，由駐會副理事長兼任。執行小組負責理事會的日常工作，包括籌備理事會會議，確定會議程序和議題；編制並執行理事會工作預算；落實新理事的聘請工作；組織理事會的自我評估工作；執行其他由理事會確定的任務。在理事會閉會期間，執行小組經理事長同意，可處理緊急事務，並在理事會會議上做出報告。
（二）理事會可根據需要設立若干專業小組。各專業小組分別設召集人1—2名，由副理事長或理事兼任。專業小組作為理事會的內部分工組織，負責對某些專門事項進行調查研究，形成議案，作為理事會決策的依據。
（三）理事會執行小組和專業小組需要時可吸收非理事專家和本基金會高級管理人員參加。
第三十條 理事會可根據需要，設立名譽職務。
第三十一條 理事會設秘書處。秘書處是理事會的執行機構，在理事會領導下開展日常工作。
秘書處設秘書長一人、副秘書長若幹人，實行秘書長負責制。
副秘書長人選由秘書長提名，理事會決定。根據需要，秘書處可設兼職副秘書長若幹人。
第三十二條 秘書長行使下列職權：
（一）主持開展日常工作，組織實施理事會決議；執行理事會制訂的所有政策，擔負並完成理事會賦予的工作目標和任務；
（二）制訂業務發展計劃和重大項目方案，交理事會決定；
（三）遵從以理事會確定的主要客戶為服務人群，建立、發展與支持客戶互動、持續的合作關系；
（四）促進本基金會財務目標的實現，保證捐款收入和資助支出正常，保證經費支出和經費結構合理；
（五）根據理事會關於資產運作的原則，具體承擔資產管理的責任，實現資產運行安全並保值增值；
（六）推薦和領導一支有社會責任和有效能的秘書處管理團隊，對不勝任者提出調整職務或崗位的意見和建議；
（七）挑選有熱情和具備專業知識的工作人員，合理任用，建立優勝劣汰的管理機制，以使人力資源滿足工作需求並得到發展；
（八）凝聚本基金會文化，倡導和培育職業精神；
（九）負責與理事溝通，與理事長、副理事長配合，實現信息共享，為理事會決策提供支持；
（十）定期向理事會報告年度工作進展和財務計劃的執行情況，以及為實施戰略計劃所採取的長期行動的進展情況，接受理事會和監事的監督和檢查。
第四章 財產的管理和使用
第三十三條 本基金會為全國性公募基金會，其收入來源於：
（一）組織募捐的收入；
（二）自然人、法人或其他組織自願捐贈；
（三）投資收益；
（四）政府資助或撥款；
（五）其他合法收入。
第三十四條 本基金會組織募捐、接受捐贈，應當遵守法律法規，符合章程規定的宗旨和公益活動的業務范圍。
第三十五條 本基金會組織募捐時，應當向社會公布募得資金後擬開展的公益活動和資金的詳細使用計劃。重大募捐活動應當報業務主管單位和登記管理機關備案。
本基金會組織募捐，不得以任何形式進行攤派及變相攤派。
第三十六條 本基金會的財產及其他收入受法律保護，任何單位、個人不得侵佔、私分、挪用。
第三十七條 本基金會根據章程規定的宗旨和公益活動的業務范圍使用財產；捐贈協議明確了具體使用方式的捐贈，根據捐贈協議的約定使用。
接受捐贈的物資無法用於符合本基金會宗旨的用途時，可以依法拍賣、義賣或者變賣，所得收入用於捐贈目的。
第三十八條 本基金會財產主要用於：
（一）業務活動成本；
（二）管理費用；
（三）籌資費用；
（四）資產保值、增值；
（五）理事會決定的其他費用。
第三十九條 本基金會的重大募捐是指：
（一） 依據國家法律規定需經審批的或全國性募捐；
（二） 預計金額在5000萬元以上的募捐；
（三） 在境外的募捐；
（四） 理事會認為對本基金會影響重大的其它活動。
本基金會的重大投資是指：
（一）年度投資計劃；
（二）金額高於1000萬元的股權投資；
（三）年度投資計劃外的金額高於2000萬元的非常規類即股票型基金、混和型基金投資。
第四十條 本基金會按照合法、安全、有效的原則實現基金的保值、增值。
第四十一條 本基金會每年用於從事章程規定的公益事業支出，不得低於上一年總收入的百分之七十。
本基金會工作人員工資福利和行政辦公支出不超過當年總支出的百分之十。
第四十二條 本基金會開展公益資助項目，應當向社會公開所開展的公益資助項目種類以及申請、評審程序。
第四十三條 捐贈人有權向本基金會查詢本人或本基金會捐贈財產的使用、管理情況，並提出意見和建議。對於捐贈人的查詢，應當及時如實答復。
本基金會違反捐贈協議使用捐贈財產的，捐贈人有權要求基金會遵守捐贈協議或者向人民法院申請撤銷捐贈行為、解除捐贈協議。
第四十四條 本基金會可以與受助人簽訂協議，約定資助方式、資助數額以及資金用途和使用方式。
本基金會有權對資助的使用情況進行監督。受助人未按協議約定使用資助或者有其他違反協議情形的，本基金會有權解除資助協議。
第四十五條 本基金會執行中華人民共和國財政部制定的《民間非營利組織會計制度》，依法進行會計核算，建立健全內部會計監督制度，保證會計資料合法、真實、准確、完整。
本基金會接受稅務、會計主管部門依法實施的稅務監督和會計監督。
第四十六條 本基金會配備具有專業資格的會計人員。會計不得兼出納。會計人員調動工作或離職時，必須與接管人員辦清交接手續。
第四十七條 本基金會會計年度為公歷1月1日至12月31日。年度財務會計報告應當由會計師事務所進行審計，並於3月31日前提交理事會審議。理事會對下列事項進行審定：
（一）上年度業務報告及經費收支決算；
（二）本年度業務計劃及經費收支預算；
（三）財產清冊；
（四）年度財務會計報告公布事宜。
第四十八條 本基金會進行年檢、換屆、更換法定代表人以及清算，應當進行財務審計。
第四十九條 本基金會按照《基金會管理條例》規定接受登記管理機關組織的年度檢查。
第五十條 本基金會通過登記管理機關的年度檢查後，將年度工作報告在登記管理機關指定的媒體上公布，接受社會公眾的查詢、監督。
第五章 終止和剩餘財產處理
第五十一條 本基金會有以下情形之一，應當終止：
（一）完成章程規定的使命；
（二）無法按照章程規定的使命繼續從事公益活動；
（三）基金會發生分立、合並。
第五十二條 本基金會終止，應在理事會表決通過後15日內，報業務主管單位審查。經業務主管單位審查同意後15日內，向登記管理機關申請注銷登記。
第五十三條 本基金會辦理注銷登記前，應當在登記管理機關、業務主管單位的指導下成立清算組織，完成清算工作。
本基金會應當自清算結束之日起15日內向登記管理機關辦理注銷登記；在清算期間不開展清算以外的活動。
第五十四條 本基金會注銷後的剩餘財產，應當在業務主管單位和登記管理機關的監督下，按照國家有關規定，用於與本基金會宗旨相關的事業。
無法按照上述方式處理的，由登記管理機關組織捐贈給與本基金會性質、使命相同的社會公益組織，並向社會公告。
第六章 章程修改
第五十五條 本章程的修改，須經理事會表決通過後15日內，報業務主管單位審查同意。經業務主管單位審查同意後，報登記管理機關核准。
第七章 附 則
第五十六條 本章程經2014年3月28日第七屆理事會第二次會議表決通過。
第五十七條 本章程的解釋權屬於理事會。
第五十八條 本章程自登記管理機關核准之日起生效。