廢品回收基金如何籌劃
⑴ 國家給「報廢汽車回收拆解企業」有補貼嗎這些企業如何盈利
2020年，無補貼。
為了徹底落實國務院《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》和《陝西省鐵腕治霾打贏藍天保衛戰三年行動方案（2018-2020年）（修訂版）》，全市積極開展高排放老舊機動車淘汰工作，並成立榆林市高排放機動車治理專項工作領導小組辦公室，各成員單位派駐工作人員負責具體業務工作，具體職責如下：
1、市生態環境局負責核定高排放老舊機動車輛並及時公示、宣傳；
2、市交警隊負責核定提前淘汰車輛、注銷登記和數據核准；
3、市商務局負責核定車輛補助范圍、申請材料齊全，監管拆解企業落實淘汰車輛的上門回收、拖移拆解、協調市財政局申領補助資金；
4、市財政局負責核定車輛申領補助范圍，按補助金額補助資金並將補助資金納入預算安排，及時撥付下達；具體補貼政策按《陝西省促進高排放老舊機動車淘汰更新補助暫行辦法》（陝公通字〔2018〕74號）執行。
根據《陝西省人民政府辦公廳關於印發高排放老舊機動車淘汰更新實施計劃（2018-2020年）的通知》（陝政辦發〔2018〕50號）文件，省政府辦公廳下達我市淘汰老舊機動車12500輛，截止2019年12月31日我市老舊柴油營運車輛淘汰任務已提前完成。
根據《榆林市人民政府辦公室關於印發榆林市2020年度高排放老舊機動車淘汰更新工作方案的通知》（榆政辦函〔2020〕27號）文件，2020年全市老舊燃氣車（油改氣）淘汰任務是260輛，未下達柴油營運車輛任務，同時市財政局未安排補助資金預算。故2020年度其餘報廢車輛均為自願報廢，無政府補貼。
(1)廢品回收基金如何籌劃擴展閱讀
「大多數正規企業回購報廢貨車和客車，一般按每噸1700元定價；小轎車則按照輛數計價，一般一輛車的回購價格在800元到1200元。」對於正規的報廢汽車企業虧損的問題，塗建華介紹，按照有關規定，報廢汽車拆解的發動機、前後橋、變速器、方向機、車架等必須銷毀。
一輛報廢汽車的玻璃、坐墊、輪胎不能回收再利用，剩下的按廢鐵賣掉，若按照1200元的價格回購，扣除托運費、稅費後，如果再遇上廢舊金屬回收價下調，很可能會做賠本生意。
「還有一大部分報廢或快要報廢的汽車都流入了位置隱蔽的廢品收購站。」塗建華說，廢品收購站往往將車上不能用的零部件當廢鐵賣，其他還能用的零部件翻新加工後再流入市場。「更有甚者，還把報廢車當二手車收購，賣到偏遠鄉鎮，成為跑短途的『黑出租』。」
⑵ 《廢舊輪胎回收利用管理條例》
我國的《廢舊輪胎回收利用管理辦法》目前還沒有出台，相關情況請看以下新聞資料：
資料：首部《廢舊輪胎回收利用管理條例》有望出台
11月15日深夜，廣西北海海面下起了小雨。此時，兩只神秘的船隻互相閃了三下船頭燈後，匯聚在了一起，一艘機帆船開始迅速往另一艘船上搬著圓圓的沉重貨物。就在這時，廣西北海海關偵查分局的緝私艇突然出現，國內又一起走私進口廢舊輪胎案被查獲。
最近獲悉，針對我國目前廢舊輪胎管理混亂，廢舊輪胎回收率低，走私廢舊輪胎嚴重等問題，國家正在積極起草《廢舊輪胎回收利用管理條例》。另外，國家質量監督檢驗檢疫總局根據我國加入WTO的承諾，已經起草了《關於對進口翻新用舊輪胎實施備案、檢驗監管的公告》，預計年內就將公布實施。
國家財政部和稅務總局也正在研究與廢舊輪胎回收相關的減稅措施，預計今年年底就會出台。今年1月頒發的《資源綜合利用目錄》顯示，利用廢輪胎生產膠粉、再生膠、輪胎、炭黑、鋼絲、防水材料、橡膠密封圈的企業，以及進行輪胎翻新和生產翻胎用胎面膠的企業均可以享受稅收優惠。
此外，國家還加大了對廢舊輪胎循環利用企業的資金支持。最近，該行業的兩家膠粉生產企業已經申請到了國家發改委的國債貼息貸款項目和國家示範工程項目，總計獲得貼息貸款1.5億元。
日前中國橡膠協會有關負責人說，被稱為「黑色污染」的廢舊輪胎，既是一種可再生資源，同時也是垃圾，處理好了是可再生資源，處理不好則變為有毒、有害的垃圾。中國目前每年產生廢舊輪胎5000多萬條，隨著汽車保有量的增加，廢舊輪胎的產生量還將大量增加。如何防止廢舊輪胎對環境的污染，並對其進行有效回收利用，是中國經濟可持續發展必須解決的問題。 另外，國家早在上世紀80年代起就明文規定禁止進口廢舊輪胎，但目前走私現象卻越發嚴重，「廢舊輪胎回收利用管理條例」如出台，將會對這一現象起到遏製作用。
有關專家指出，由於廢舊輪胎占廢橡膠產品的60%以上，因此廢橡膠的綜合利用主要是指廢舊輪胎的處理和利用。目前我國廢舊輪胎處理以再生膠為主，但是與環境親和性最好的輪胎翻新在我國卻長期處於落後狀態。最近幾年間我國每年輪胎翻新量僅為400萬～450萬條，約為新輪胎產量的3%和廢舊輪胎產生量的10%，新胎與翻新胎的比例僅29∶1，遠遠低於10∶1的世界平均水平。且目前翻新胎以斜交胎為主，翻新質量也較低，目前首先應做好國內產生的舊輪胎翻新和廢輪胎綜合利用工作，應堅決禁止廢舊輪胎進口及走私行為。
據悉，廢舊輪胎不宜進口有四個方面的理由：一是廢舊輪胎的處理目前在世界上都是一個難題，國外巴不得將其轉移出去。廢舊輪胎具有很強的抗熱、抗機械性，並很難降解，長期露天堆放，不僅佔用土地，而且極易滋生蚊蟲、傳染疾病，同時容易引發火災。從現實看，我國自己的廢舊輪胎還沒有完全有效地處理和利用好，更不該成為發達國家轉嫁污染的垃圾場。二是廢、舊輪胎很難鑒定區別。國外翻胎企業一般對收購的舊胎先做激光全息輪胎無損質量檢測，如胎體沒被破壞，則確認是舊胎，可用於翻新，反之則為廢胎。而該檢測設備價值20多萬美元，我國翻胎企業目前根本不可能廣泛採用，僅*目測難以真正區分。三是進口廢舊輪胎將直接沖擊國內輪胎生產和市場。受利益驅使，進口舊輪胎若直接裝車使用，既沒有安全保障，使用壽命又短，造成資金浪費，還將直接沖擊國內輪胎正常生產，這在過去都有過慘痛的教訓。四是對子午胎的翻新和處理在我國還剛剛起步，遠沒有得到普及，尤其是子午胎翻新技術與國外差距巨大，而進口廢舊輪胎多是子午胎，沒有好的技術，不僅翻新質量不能提高，且增加了處理難度，同樣也增加了垃圾。
中國輪胎翻修利用協會會長姜治雲日前向媒體介紹，我國已經將廢舊輪胎的循環利用列為重點發展領域，並決定從制定法律法規、給予稅收優惠、提供貼息貸款等多方面全力支持廢舊輪胎的循環利用。 他說，我國目前正在積極起草《廢舊輪胎回收利用管理條例》，現已初步形成了該條例的草案，並且很快就會在政府的官方網站上公開發布。
有關環保專家指出，要解決廢舊輪胎管理問題，就要盡快制定《廢舊輪胎回收利用管理辦法》，將廢舊輪胎資源回收利用逐步納入法制化管理軌道。通過法律規定，明確生產、使用單位的責任和義務，禁止隨意堆放、丟棄、焚燒、走私廢舊輪胎。將廢舊輪胎列入國家強制回收目錄，實行「以舊換新」制度，在各地成立廢舊輪胎回收處理集散中心，建立健全廢舊輪胎的回收利用網路及機制。同時，研究制定鼓勵廢舊輪胎回收利用的經濟政策。建立廢舊輪胎回收利用專項基金，徵收廢舊輪胎處理費，用於廢舊輪胎回收管理、加工利用補貼和技術開發。對從事廢舊輪胎加工利用的企業實行稅收優惠政策，減輕企業負擔，鼓勵企業進行技術改造，促使其不斷發展。同時研究無償回收廢舊輪胎的可行性。
工商管理部門有關人士認為，廢舊輪胎市場目前確實十分混亂，合法翻新的輪胎、非法翻新的輪胎和走私的廢舊輪胎難辨真偽，消費者如貪圖便宜，很容易上當。廢舊輪胎市場，亟需要通過有關法規進行管理。
11月15日深夜，廣西北海海面下起了小雨。此時，兩只神秘的船隻互相閃了三下船頭燈後，匯聚在了一起，一艘機帆船開始迅速往另一艘船上搬著圓圓的沉重貨物。就在這時，廣西北海海關偵查分局的緝私艇突然出現，國內又一起走私進口廢舊輪胎案被查獲。
最近獲悉，針對我國目前廢舊輪胎管理混亂，廢舊輪胎回收率低，走私廢舊輪胎嚴重等問題，國家正在積極起草《廢舊輪胎回收利用管理條例》。另外，國家質量監督檢驗檢疫總局根據我國加入WTO的承諾，已經起草了《關於對進口翻新用舊輪胎實施備案、檢驗監管的公告》，預計年內就將公布實施。
國家財政部和稅務總局也正在研究與廢舊輪胎回收相關的減稅措施，預計今年年底就會出台。今年1月頒發的《資源綜合利用目錄》顯示，利用廢輪胎生產膠粉、再生膠、輪胎、炭黑、鋼絲、防水材料、橡膠密封圈的企業，以及進行輪胎翻新和生產翻胎用胎面膠的企業均可以享受稅收優惠。
此外，國家還加大了對廢舊輪胎循環利用企業的資金支持。最近，該行業的兩家膠粉生產企業已經申請到了國家發改委的國債貼息貸款項目和國家示範工程項目，總計獲得貼息貸款1.5億元。
日前中國橡膠協會有關負責人說，被稱為「黑色污染」的廢舊輪胎，既是一種可再生資源，同時也是垃圾，處理好了是可再生資源，處理不好則變為有毒、有害的垃圾。中國目前每年產生廢舊輪胎5000多萬條，隨著汽車保有量的增加，廢舊輪胎的產生量還將大量增加。如何防止廢舊輪胎對環境的污染，並對其進行有效回收利用，是中國經濟可持續發展必須解決的問題。 另外，國家早在上世紀80年代起就明文規定禁止進口廢舊輪胎，但目前走私現象卻越發嚴重，「廢舊輪胎回收利用管理條例」如出台，將會對這一現象起到遏製作用。
有關專家指出，由於廢舊輪胎占廢橡膠產品的60%以上，因此廢橡膠的綜合利用主要是指廢舊輪胎的處理和利用。目前我國廢舊輪胎處理以再生膠為主，但是與環境親和性最好的輪胎翻新在我國卻長期處於落後狀態。最近幾年間我國每年輪胎翻新量僅為400萬～450萬條，約為新輪胎產量的3%和廢舊輪胎產生量的10%，新胎與翻新胎的比例僅29∶1，遠遠低於10∶1的世界平均水平。且目前翻新胎以斜交胎為主，翻新質量也較低，目前首先應做好國內產生的舊輪胎翻新和廢輪胎綜合利用工作，應堅決禁止廢舊輪胎進口及走私行為。
據悉，廢舊輪胎不宜進口有四個方面的理由：一是廢舊輪胎的處理目前在世界上都是一個難題，國外巴不得將其轉移出去。廢舊輪胎具有很強的抗熱、抗機械性，並很難降解，長期露天堆放，不僅佔用土地，而且極易滋生蚊蟲、傳染疾病，同時容易引發火災。從現實看，我國自己的廢舊輪胎還沒有完全有效地處理和利用好，更不該成為發達國家轉嫁污染的垃圾場。二是廢、舊輪胎很難鑒定區別。國外翻胎企業一般對收購的舊胎先做激光全息輪胎無損質量檢測，如胎體沒被破壞，則確認是舊胎，可用於翻新，反之則為廢胎。而該檢測設備價值20多萬美元，我國翻胎企業目前根本不可能廣泛採用，僅*目測難以真正區分。三是進口廢舊輪胎將直接沖擊國內輪胎生產和市場。受利益驅使，進口舊輪胎若直接裝車使用，既沒有安全保障，使用壽命又短，造成資金浪費，還將直接沖擊國內輪胎正常生產，這在過去都有過慘痛的教訓。四是對子午胎的翻新和處理在我國還剛剛起步，遠沒有得到普及，尤其是子午胎翻新技術與國外差距巨大，而進口廢舊輪胎多是子午胎，沒有好的技術，不僅翻新質量不能提高，且增加了處理難度，同樣也增加了垃圾。
中國輪胎翻修利用協會會長姜治雲日前向媒體介紹，我國已經將廢舊輪胎的循環利用列為重點發展領域，並決定從制定法律法規、給予稅收優惠、提供貼息貸款等多方面全力支持廢舊輪胎的循環利用。 他說，我國目前正在積極起草《廢舊輪胎回收利用管理條例》，現已初步形成了該條例的草案，並且很快就會在政府的官方網站上公開發布。
有關環保專家指出，要解決廢舊輪胎管理問題，就要盡快制定《廢舊輪胎回收利用管理辦法》，將廢舊輪胎資源回收利用逐步納入法制化管理軌道。通過法律規定，明確生產、使用單位的責任和義務，禁止隨意堆放、丟棄、焚燒、走私廢舊輪胎。將廢舊輪胎列入國家強制回收目錄，實行「以舊換新」制度，在各地成立廢舊輪胎回收處理集散中心，建立健全廢舊輪胎的回收利用網路及機制。同時，研究制定鼓勵廢舊輪胎回收利用的經濟政策。建立廢舊輪胎回收利用專項基金，徵收廢舊輪胎處理費，用於廢舊輪胎回收管理、加工利用補貼和技術開發。對從事廢舊輪胎加工利用的企業實行稅收優惠政策，減輕企業負擔，鼓勵企業進行技術改造，促使其不斷發展。同時研究無償回收廢舊輪胎的可行性。
工商管理部門有關人士認為，廢舊輪胎市場目前確實十分混亂，合法翻新的輪胎、非法翻新的輪胎和走私的廢舊輪胎難辨真偽，消費者如貪圖便宜，很容易上當。廢舊輪胎市場，亟需要通過有關法規進行管理。
http://www.maifp.com/policy/2007-3-4/ShouBu--WeiWangChuSi-i348044.htm
⑶ 「互聯網+廢品 」來了，垃圾回收的O2O生意怎麼做
在「互聯網」大背景下，「互聯網+廢品回收」模式作為回收體系的新範式逐漸走入人們的生活。該模式使得街頭回收游擊隊人員及回收站變得正規，同時還解決了城鄉結合部臟亂差的問題，成為垃圾回收行業新貴。
通過「互聯網+回收」的經營模式，線上交易+線下物流的方式，通過分類回收促進城市居民形成垃圾分類的習慣,是未來垃圾回收行業的潮流和方向。
想要做垃圾回收的O2O生意，首先要確定垃圾的處理方式和最後去向，投入一定成本的資金，做好推廣和服務工作，給居民最大程度的方便。
這樣的方式遲早會被所有人接受，擁有非常大的市場前景，如有這方面的想法，可以多方面了解一下，慎重考慮投資意向。
⑷ 如何加入馬雲的廢品回收
在支付寶上搜索城市生活，垃圾分類回收。
回收的紙箱直接送到造紙廠
不同於以往的被動回收方式，以及以往的廢紙箱流入周邊回收站再流向包裝站，此次“回收計劃”作為菜鳥綠色回收的最新嘗試——快遞包裝盒貨源，直接回收到造紙廠，廢紙箱被加工成新的紙箱。
菜鳥們表示，在這次回收行動中，預計將回收上千萬箱紙箱，重點城市回收率可提高到80%以上。但這一活動主要針對“雙11”期間快遞規模過大，快遞紙箱回收利用尚未常態化。
家裡淘汰的舊家電、傢具等該如何清理？日前，上海率先試點支付寶“垃圾分類回收平台”，只要手機點一點，廢棄家電就被上門取走，還能換錢換物，和寄快遞一樣方便。上線2月來，上海全市已有2萬多個小區的居民可以使用這一服務。
記者了解到，上門回收的操作很簡單：打開支付寶“城市服務”，選擇“垃圾分類回收”，按流程提示選擇好上門地址、上門時間，就能坐等社區回收員上門。等回收員稱重、計算價格之後，賣廢品所得會自動轉進居民設置的提現賬號。針對低價值的回收品，可按重量兌換“能量“。如，1公斤塑料瓶可兌換1公斤“能量”，隨後在環保商城裡兌換實物或優惠券。
支付寶表示，目前平台主要提供兩類廢品的上門回收服務。一類是廢舊大家電等物品。上海全市2萬余個小區都已支持。二類是廢紙、玻璃、金屬、織物等生活廢品。目前在靜安區彭浦街道、江寧街道100多個小區試點，未來將在全市推廣。
“過去關注垃圾回收的多是老年人，而且還得到自行尋找回收員，費時費力。現在手機點一點就能回收，既為環保做貢獻還能得實惠，吸引了不少年輕人。” 靜安區彭浦鎮市容綠化管理所所長郭蕾說。
支付寶相關負責人楊威介紹，希望支付寶首創的“綠色技術” +環保的新回收模式能助力城市環衛系統與再生資源系統“兩網融合”，實現方便群眾、提升行業水平、保護城市生態的三方共贏。
他還透露，支付寶“綠色技術”將輸出到更多城市，同時打通螞蟻森林、公益積分激勵等，讓老百姓更方便地參與垃圾分類，踐行低碳環保生活理念。
Tips：如何在線預約垃圾回收？
1、打開支付寶—更多—城市生活—更多服務—垃圾分類回收。
2、點擊你要回收的廢品，輸入地址，如果你家小區還沒有開通服務，系統會顯示“暫時無法上門回收”。
3、進行廢品估價，一般來說，電視機、電冰箱等家電會根據使用情況和年份給出一個基本價格，如果認同價格，會有回收人員約定上門時間。
4、金額結算。
⑸ 怎麼開一家廢品回收站
開廢品回收站的地點、資金、貨源、銷路和注意事項如下：
一、地點：由於廢品回收站主要是針對城市或者郊區等人口密集的場所，所以距離不能太遠。但是因為廢品回收站需要一定的場地，所以需要找到距離和資金上都能滿足的地方。
二、資金：開回收站，資金的來源有很多。比如，可以是找人合夥開，那就可以一塊投資建設了。或者尋找投資人，你可以在專業的平台上發布項目的信息，吸引投資人的注意；也可以尋求媒體的報道，讓投資人主動找您；或者參加融資活動，和投資人面對面交流。
(5)廢品回收基金如何籌劃擴展閱讀：
優勢
廢物回收站是依照國家法律設立的回收公司。
企業或個人根據自身優勢，將需要廢棄或報廢的材料有償回收，減少環境污染，提高材料的循環利用，化廢為寶，利國利民。
由政府指定的常規回收單位回收。垃圾回收站主要接收：UPS電源、蓄電池（電池）、電機、配電箱／箱、廢電線電纜、廢有色金屬、辦公設備、清倉、積壓物料處理等專用車輛。
⑹ 廢品回收那個平台推廣好
狒狒到家以創新模式的「互聯網+網上商城+社區服務+再生資源回收」，擁有完整的商業閉環和成熟的商業模式，已經經過市場驗證，蘊藏巨大的市場空間。
我們會用平台成熟的運營模式與經營思路，為狒狒到家合夥人提供最完善的全方位支持。合夥人可以藉助平台的優勢，將自己的能力最大化，創造更多的個人價值與社會價值。
回收體制
在國內正規健全的回收機構並不多，往往還是有私人建立的小型回收機構，而電子垃圾處理的關鍵是回收問題，小型的回收機構很難完成大范圍的電子設備回收任務，從而一些廢舊電子設備便成為了污染環境的源頭。
而建立完善的回收體制需要得到廣大群眾的支持，至少具備以下兩點：一是上門回收，二是電話聯絡。通過這兩項能夠很好的解決部分電子設備的回收問題，而國家實施的以舊換新政策也不失為一種非常好的手段，如果將這種機制常態化，必定能夠起到非常好的效果。
其實，用好電子垃圾除蘊含經濟價值外，更具有環保屬性，需要政策護航規范行業發展。從監管方面看，我國已經頒布實施了《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》，業界預計，與其配套的《廢棄電器電子產品處理基金的徵收使用管理辦法》將公布。
如何協調各部門職能，加強環境執法力度，斬斷黑色經濟鏈條，對電子垃圾入境形成有效監管成為考驗。從扶持政策看，由於電子產品拆解要求較高的技術和成本，這需要政府在稅收、技術等方面進行扶持。而將「以舊換新」這類便民舉措制度化，建立有效和規范回收體系則是治本之策。
以上內容參考：網路-廢品回收
⑺ 國家對廢舊金屬回收再利用有沒有扶持政策找什麼部門
有扶持政策的，直接問所在地的政府就好，或者稅務、發改等等。
中國再生資源回收利用協會主辦的中國再生資源行業首屆年度領袖峰會上，國家工信部節能與綜合(行情 專區)利用司副司長高東升表示，2014年，工信部將著力提高再生資源回收利用行業技術標准，提高准入門檻。
培育行業龍頭企業，以應對我國再生資源行業存在的企業規模小、技術水平和資源能源利用效率不高等問題，最大限度地促進節能減排和資源高效、高值化利用。
高東升稱，通過提高准入門檻，培育龍頭企業，不僅能提高經濟效益，提高行業自律，還能提高行業節能環保水平。
(7)廢品回收基金如何籌劃擴展閱讀：
由於未來全球金屬資源需求將會大幅上升，全球需要重新考慮金屬的循環利用，以減輕對環境的負面影響。
金屬開采和冶煉除給環境帶來影響外，還佔用全球7%到8%的能源供應。回收比初級生產的金屬消耗更少的能源，同時降低對礦產開采地的整體影響。金屬回收還可以減少對低品位礦石的需求，避免未來稀缺的一些貴金屬的開采。
理論上，金屬幾乎可以無限制地回收，因此，金屬回收給環境保護、能源和水的利用帶來了一個非常重要的機遇，並為向低碳、資源節約型的綠色經濟過渡做出貢獻。
然而，受到工藝和回收成本的影響，金屬回收率仍維持在較低的水平。長春市億北物資回收有限公司是大型廢品回收加工企業。
公司高價收購各大生產廠家的各種拆遷廢鋼筋、工業廢料、銅、鋁、不銹鋼、各種稀有金屬、閑置設備、廠房拆遷、報廢汽車拆除等，同時可以長期合作承包各廠家、企事業單位的一切廢舊處理物質。
⑻ 廢舊家電回收企業對基金制度如何設計能實現年度收支平衡的意見及建議
這這個建議就是其上下齊心文化理念一樣，目標一樣就可以實現。
⑼ 廢舊物資回收稅收優惠政策
關於《廢舊物資增值稅政策調整方案》的意見
接財政部《廢舊物資增值稅政策調整方案》（以下簡稱調整方案），我們於近日組織我省再生資源回收利用部分企業進行座談、討論，現將有關意見、建議歸納整理如下：
一、在延續現行政策的基礎上適度調整，加強監管，規范操作。
國家對廢舊物資回收經營行業的現行增值稅優惠政策對鼓勵、扶持收舊利廢、加強資源綜合利用、保護環境、倡導發展循環經濟、全面落實科學發展觀起了積極的促進作用。但是，有些不法利廢企業為達到多抵扣稅款、偷逃國稅的目的與那些法制淡漠、運作不規范的回收經營企業相互勾結，使這項利國利民的好政策在實際執行中遇到了干擾和破壞，並且造成了廢舊物資回收經營行業不同經營主體之間不平等的競爭秩序和市場的混亂。我們認為：現行優惠政策自2001年5月實施以來，總體執行的效果是積極的，不能因近兩年來少數不法企業利用管理部門在流轉環節上的監管漏洞或管理的難度而從根本上輕易動搖或否定現行政策。因此，我們建議：在「新方案」未經過充分論證，各有關部門、行業、企業未達到廣泛共識的情況下，應延續現行政策，而把工作重點放在加強稅收監管、推進行業規范、自律方面，應可考慮從以下方面入手：
1、分析現行政策在執行中出現問題的動因，把稅收監管的重點由回收經營（流通）環節擴展到產廢、利廢環節。各種廢舊物資的產生、採集、流動作為資源的再利用是一個完整的鏈條，而增值稅也是按流轉環節計繳的，如果把中間環節作為監管重點，而忽略對上下環節的監管，就不可能達到正本清源、規范整個行業稅收秩序的效果。由於再生資源回收利用行業經營上的特殊性，尤其要加強對利廢企業（特別是四小企業）的監管，對利廢企業實行由稅務機關核定銷售產品中所用廢舊物資的最高抵扣稅率進行認真的納稅評估，如核定其稅負率不得低於4.53%，同時嚴禁對各地普遍存在的在收購與銷售環節都不使用發票以逃避稅款的「四小企業」實行定額核定徵收稅款的做法；加強對利廢企業自設回收經營企業通過內部關聯交易偷逃稅款的查處力度等。而對回收經營環節的稅收監管，國稅總局及其各地的派駐機構近年來都已相繼續出台了一系列的管理辦法，只需保持在全國范圍內統一認真執行就可以了。同時，建議對一些長期從事廢舊物資回收，運作規范、信譽較好、負擔較重的國有、集體和國有轉制的經營老企業給予扶持並根據客觀情況和政策環境的變化，對有些不利於規范企業的發展，在實際操作過程中很難執行的規定進行適度調整。
2、吁請國家有關部門對即將出台的《再生資源回收利用管理辦法》加緊調研，把國家對再生資源回收企業實行資質認證制度，作為國家對該行業進行規范、引導的一項基本制度確立下來，為再生資源回收企業的納稅行為規范奠定基礎性作用；發揮各地再生資源回收利用協會的參謀與橋梁作用，加強行業內部的行為自律和規范。
二、若改變現行政策，建議採納第一方案即「征稅方案」，並提請充分考慮相關因素。
如果國家政策制定部門經過大量社會調研，經慎重考慮後仍然堅持對現行政策進行調整，就討論中的調整方案所列四個方案相比較，從有利於建立相對公平的市場競爭秩序並同時有利於加強稅收征管、有利於進一步發揮稅收在促進資源綜合利用、發展循環經濟方面的積極作用方面出發，我們建議：考慮第一方案即「征稅方案」，但在設計這一方案時，必須同時考慮到以下因素：
1、不應因「征稅方案」而使在目前已處於極度弱勢群體的回收經營企業的增值稅實際稅負增加，一定要堅持把廢舊物資回收經營企業的增值稅稅負保持在零稅負的基礎上。2001年5月份以前，國家對廢舊物資回收經營企業增值稅實行「征三返七」的優惠政策，是有一定稅負的；而之後，為體現對這個行業的扶持力度，更好地發揮該行業在國民經濟和社會發展中的積極作用，國家對該行業實行了更優惠的政策—免徵增值稅，即零稅負。近年來，黨和國家對再生資源回收利用工作越來越重視，並形成了全社會的廣泛共識。在剛剛閉幕的中共十六屆五中全會上，把「資源利用效率顯著提高，單位國內生產總值能源消耗比「十五」期末減低20%左右」列為「十一五」時期經濟社會發展的主要目標之一，再次強調：「要加快建設資源節約性、環境友好型社會，大力發展循環經濟…在全社會形成資源節約的增長方式和健康文明的消費模式」，在這樣大的宏觀政策背景下，如果稅收政策的調整使廢舊物資回收經營企業的稅負不減反增，顯然是與黨和政府方針政策背道而馳的。
「征稅方案」設想：「在回收經營環節，對一般納稅人減按13%或10%徵收增值稅」，納入增值稅轉型範圍，並免徵其廢舊物資回收經營業務的企業所得稅。「對小規模納稅人免徵增值稅或按4%徵收並申請稅務機關代開專用發票」。我們認為在回收經營環節中一般納稅人都是有一定經營規模的，在主管稅務機關都有完整稅務登記、納稅資料齊全，是這個環節的主體經營者。無論是按13%或10%徵收增值稅，在當前產廢環節稅收監管薄弱的情況下，都普遍存在進項稅票難以取得、不能抵扣的嚴重問題，即使能取得一部分進項稅票可以抵扣，那麼在回收經營環節的增值稅稅負依舊會大幅度增加，由此帶來的地方稅、附加費也會隨著增加。這樣，所有規范的回收經營企業就難以正常運行下去，在這種情況下，為使經營企業在流轉環節的稅負保持在零稅負的狀態，我們建議：對所產生、交納的增值稅實行「即征即返」，同時免交隨增值稅附征的城建稅、教育費附加等。
此外，為了進一步體現對廢舊物資回收行業的扶持力度，借鑒西方國家對再生資源回收利用行業的做法，建議國家對回收經營企業在目前享受優惠政策基礎上給予更多的稅收照顧：如對經營廢舊物資所產生的水利基金、印花稅、企業所得稅給予一定幅度的減免，把具備一般納稅人資格的回收經營企業增值稅納入轉型試點等。
2、要充分考慮到新老政策的銜接過渡，避免出現整個回收行業的重大動盪和混亂，切實保護規范經營企業特別是經營五年以上老回收企業的合法利益，保持社會穩定，構建和諧社會。