財政怎麼補貼社會保險基金

① 社保補貼是怎麼回事

社保補貼,即社會保險補貼.用於非全日制、臨時性和彈性工作等就業方式的靈活就業人員，參加基本養老保險和基本醫療保險將享受社會保險補貼.
補貼標准和計算方法，補貼標准參照職工基本養老保險、基本醫療保險用人單位繳納部分的40％的比例發放，補貼時間不超過3年。
社保補貼是指政府對由雇員自己或其僱主為雇員制定的社會保險方案的分攤額的資助，這種社會保險對個人的支付，通常來自一項專門基金。
為鼓勵用人單位招用失業人員，支持失業人員自謀職業、自主創業和靈活就業，商貿企業、服務型企業招用持《再就業優惠證》人員，符合《通知》規定條件的，可向當地縣級以上勞動保障部門申請享受社會保險補貼。
申請的程序
1．向街道勞動保障機構申報就業，並憑《再就業優惠證》、社會保險繳費憑證等相關材料，向街道勞動保障機構提出社會保險補貼申請；
2．街道勞動保障機構核實靈活就業人員的就業情況，出具靈活就業證明，並為其向當地縣級以上勞動保障部門申請社會保險補貼；
3．經勞動保障部門審核、財政部門復核後，將補貼資金直接支付給本人；社會保險補貼標准按靈活就業人員實際繳納社會保險費的一定比例計算。具體補貼辦法由各省、自治區、直轄市根據《資金管理通知》制定。
法律依據：
用人單位招用失業人員社會保險和崗位補貼辦法
第一條為了鼓勵支持用人單位招用失業人員，促進失業人員再就業，根據《北京市人民政府貫徹落實國務院關於加強就業再就業工作文件的通知》（京政發〔2006〕4號），結合本市實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用於招用城鎮登記失業人員的企業事業單位、國家機關、社會團體、個體工商戶各類用人單位（以下統稱「用人單位」）。
社保補貼發放第三條社會保險補貼、崗位補貼是鼓勵用人單位招用失業人員並按規定為其繳納社會保險費後，給予用人單位的資金補助。第四條用人單位招用持《再就業優惠證》的失業人員且符合下列條件的，給予社會保險補貼、崗位補貼：
（一）商貿企業、服務型企業（國家限制的廣告業、房屋中介、典當、桑拿、按摩、氧吧除外），招用女滿35周歲、男滿40周歲以上的失業人員，簽訂1年及以上期限勞動合同的，在合同期內給予最長不超過3年的社會保險補貼。
（二）用人單位招用女滿40周歲、男滿50周歲以上的失業人員（以下簡稱「4050」失業人員，享受社區公益性就業組織專項補貼以及國家機關、事業單位中財政已安排單位繳納社會保險費的人員除外），簽訂1年及以上期限勞動合同的，在合同期內給予最長不超過5年的社會保險補貼。
用人單位招用「4050」失業人員，簽訂3年及以上期限勞動合同的，除按上述規定給予社會保險補貼外，每招用1人再給予一次性的崗位補貼。
（三）用人單位招用中度殘疾失業人員，簽訂1年及以上期限勞動合同的，在合同期內給予最長不超過3年的社會保險補貼；招用重度殘疾失業人員，簽訂1年及以上期限勞動合同的，在合同期內給予最長不超過5年的社會保險補貼。
用人單位招用中、重度殘疾失業人員，簽訂3年及以上期限勞動合同的，除按上述規定給予社會保險補貼外，每招用1人再給予一次性的崗位補貼。
第五條用人單位招用失業人員後，按規定為其繳納社會保險費，並代扣代繳個人應繳部分。社會保險補貼按以下標准計算：
（一）基本養老保險補貼以上年末本市最低工資標准為基數，補助20%。
（二）失業保險補貼以上年末本市最低工資標准為基數，補助1.5%。
（三）基本醫療保險補貼以本市上年度職工月平均工資標準的60%為基數，補助9%。

② 社會保險補貼的社會保險補貼標准

（1）招用就業困難人員的崗位補貼標准每人每年8000元。

（2）招用就業困難人員的社會保險補貼，基本養老保險補貼16%，失業保險補貼0.8%，以上年度全口徑城鎮就業人員平均工資的60%為最高補貼基數，低於60%的，據實補貼；
醫療保險補貼10%，以醫療保險確定的最低繳費基數為補貼基數。

（3）招用本市其他登記失業人員的社會保險補貼，基本養老保險補貼16%，失業保險補貼0.8%，醫療保險補貼10%，以各險種最低繳費基數為補貼基數。

③ 新預演算法實施條例評析：社保預算、國庫、地方債、稅收返還 楊志勇

2015年新預演算法實施以來，預算改革加快進行，現代財政制度也在加快建立和完善之中。近日，新預演算法實施條例頒布並將於2020年10月1日起施行，這將為進一步落實預演算法，鞏固財政改革前期成果提供製度上的保障，讓財政改革在法治的軌道上進行。預演算法涉及面廣，預演算法實施條例同樣如此。本文只就新預演算法實施條例中的社會保險基金預算、國庫管理、地方債管理、稅收返還等談點看法。
財政補貼體現社會保險基金預算的公共屬性
新預演算法實施以來，一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算和社會保險基金預算四位一體，形成了統一的預算體系。四本子預算各有特點，社會保險基金預算更是如此，具有特定的服務對象，對所服務的人員更有針對性。
但四本子預算均有公共屬性，正是在這一意義上，社會保險基金預算得到財政補貼。新實施條例第三條規定：「社會保險基金預算應當在精算平衡的基礎上實現可持續運行，一般公共預算可以根據需要和財力適當安排資金補充社會保險基金預算。」這一規定可見一般公共預算在預算體系中的重要地位。
對於一個人口老齡化且老年人存量較大的國家來說，社會保險基金預算的可持續性是個大問題。最近幾年，一般公共預算補助社會保險基金預算的金額越來越大。2019年全國社會保險基金收入83152.13億元，支出74740.78億元，結餘8411.35億元，而當年全國社會保險基金收入中來自財政補貼（即來自一般公共預算）的有19103.12億元，這意味著如果沒有財政補貼，社會保險基金年度可持續運行都成問題。人口老齡化意味著領取養老金人口佔比的增加，意味著醫療費用的增加。前者加大基本養老保險基金支出壓力，後者加大醫療保險基金支出壓力。醫療費用水平與醫療技術進步有關。一些疾病本來不可治療，但隨著技術進步，或可治癒，或不能治癒但可以帶病生存，相應的醫療費用增加，相應的養老金支出也會增加。醫療技術與其他許多技術進步不太一樣，在短期內醫療費用有可能不降反升。而且，醫療保險支出還與社會進步有關。一些疾病原先未納入醫保范圍，隨著社會進步納入醫保，醫保支出就會增加。當社會保險基金預算可持續性遇到困難時，或改革社會保險基金制度，或加大財政補貼，新實施條例為加大財政補貼提供了必要的制度支持。
各級國庫庫款的支配權屬於本級政府財政部門
國庫管理最為引人注目。有人費心費力要在新實施條例中找到相關爭論的解決方案，但實際上，國庫管理制度改革早在2000年國庫集中收付制度改革之初就已確定了大方向。
國庫庫款如何支配，看似爭議最大，但關於這方面的內容，新預演算法第五十九條就有明確的規定：「各級國庫庫款的支配權屬於本級政府財政部門。除法律、行政法規另有規定外，未經本級政府財政部門同意，任何部門、單位和個人都無權凍結、動用國庫庫款或者以其他方式支配已入國庫的庫款。」
而且，新預演算法第九十三條還有人員問責的規定，即各級政府及有關部門、單位違反預演算法規定凍結、動用國庫庫款或者以其他方式支配已入國庫庫款的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級、撤職、開除的處分。
新實施條例第九十三條對違反預演算法法規定凍結、動用國庫庫款或者以其他方式支配已入國庫庫款作了明確的界定，直指六種行為：未經有關政府財政部門同意，凍結、動用國庫庫款；預算收入徵收部門和單位違反規定將所收稅款和其他預算收入存入國庫之外的其他賬戶；未經有關政府財政部門或者財政部門授權的機構同意，辦理資金撥付和退付；將國庫庫款挪作他用；延解、占壓國庫庫款；占壓政府財政部門撥付的預算資金。
無疑，這些規定讓國庫庫款管理更具有可操作性，從而可以更好地促進國庫管理的現代化。
建立健全地方債風險防範機制
地方政府債務問題一直備受關注。
新預演算法第三十五條規定：「經國務院批準的省、自治區、直轄市的預算中必需的建設投資的部分資金，可以在國務院確定的限額內，通過發行地方政府債券舉借債務的方式籌措。舉借債務的規模，由國務院報全國人民代表大會或者全國人民代表大會常務委員會批准。省、自治區、直轄市依照國務院下達的限額舉借的債務，列入本級預算調整方案，報本級人民代表大會常務委員會批准。舉借的債務應當有償還計劃和穩定的償還資金來源，只能用於公益性資本支出，不得用於經常性支出。」
新實施條例第四十三條對此作了細化，即：「地方政府債務余額實行限額管理。各省、自治區、直轄市的政府債務限額，由財政部在全國人民代表大會或者其常務委員會批準的總限額內，根據各地區債務風險、財力狀況等因素，並考慮國家宏觀調控政策等需要，提出方案報國務院批准。 各省、自治區、直轄市的政府債務余額不得突破國務院批準的限額。」
新預演算法第三十五條還規定：「除法律另有規定外，地方政府及其所屬部門不得為任何單位和個人的債務以任何方式提供擔保。」地方政府違規擔保一度是地方債風險管理領域的突出問題，新預演算法的規定已經堵上這一漏洞，強化了地方政府債務風險管理。新實施條例對地方政府債務余額限額作了明確的界定，即使用的是債務限額大口徑的概念，包括一般債務限額和專項債務限額。
新實施條例第四十五條對省級政府財政部門如何管理本地區債務作出規定；「接受轉貸並向下級政府轉貸的政府應當將轉貸債務納入本級預算管理」，突出了各級政府債務的全口徑預算管理；「地方各級政府財政部門負責統一管理本地區政府債務」突出了地方債務管理的主體責任。
新實施條例第四十七條規定：「財政部和省、自治區、直轄市政府財政部門應當建立健全地方政府債務風險評估指標體系，組織評估地方政府債務風險狀況，對債務高風險地區提出預警，並監督化解債務風險。」這是對新預演算法「國務院建立地方政府債務風險評估和預警機制、應急處置機制以及責任追究制度。國務院財政部門對地方政府債務實施監督」規定的細化和擴展，有利於地方政府債務風險的全流程管理。
稅收返還似應明確劃歸轉移支付
新實施條例在細節上仍有一定完善空間。關於「稅收返還」的處理就是一例。先來看現實是怎麼做的。根據2019年中央對地方轉移支付決算表，中央對地方轉移支付包括一般性轉移支付和專項轉移支付。一般性轉移支付中有「稅收返還及固定補助」。
根據新實施條例第九條的界定，一般性轉移支付，包括：均衡性轉移支付；對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區的財力補助；其他一般性轉移支付。我們可以將「稅收返還」理解為其他一般性轉移支付的一種。
但是，新實施條例中第十二條、第十三條均有將稅收返還和轉移支付並列的表述。第十二條規定：「預演算法第二十七條第一款所稱轉移性收入，是指上級稅收返還和轉移支付、下級上解收入、調入資金以及按照財政部規定列入轉移性收入的無隸屬關系政府的無償援助。」
第十三條規定：「轉移性支出包括上解上級支出、對下級的稅收返還和轉移支付、調出資金以及按照財政部規定列入轉移性支出的給予無隸屬關系政府的無償援助。」第三十三條和第三十四條也將稅收返還和轉移支付並列。顯然，新實施條例這四條的規定未將稅收返還視為轉移支付的一種。
自1994年分稅制改革以來，稅收返還與轉移支付關系的現實處理經歷了一個過程。最初，稅收返還是中央對地方轉移支付的一種；接著，稅收返還單列，不作為轉移支付；後來又把稅收返還和轉移支付放在一起，中央對地方的稅收返還和轉移支付，在做法上二者並列；再後來，轉移支付又包括稅收返還。從最近的轉移支付分類來看，新實施條例在這一點上似未全面吸收改革的成果。
從理論上看，稅收返還既然是一級政府給另一級政府的財力轉移，那麼它就完全符合轉移支付的定義，將它歸類為轉移支付是站得住腳的，沒有必要將稅收返還和轉移支付並列。
（作者楊志勇為中國社會科學院財經戰略研究院研究員）

④ 如何申請社會保險補貼

用人單位通過市人力社保局官網（http:// rsj.beijing.gov.cn） 「法人辦事」或「就業超市」-「用人單位崗社補」，使用法人一證通或電子營業執照登錄後申請。
線下申請的，到注冊地或經營地區人力社保局經辦部門提出申請。

⑤ 什麼是社保財政補助

為鼓勵用人單位招用失業人員，支持失業人員自謀職業、自主創業和靈活就業，商貿企業、服務型企業招用持《再就業優惠證》人員，符合《通知》規定條件的，可向當地縣級以上勞動保障部門申請享受社會保險補貼。社保補貼相關信息名詞解釋具體辦法按《財政部、勞動保障部關於進一步加強就業再就業資社保補貼金管理有關問題的通知》執行；持《再就業優惠證》的「4050」人員從事靈活就業的，可按以下程序申請享受一定額度的社會保險補貼申請的程序1．向街道勞動保障機構申報就業，並憑《再就業優惠證》、社會保險繳費憑證等相關材料，向街道勞動保障機構提出社會保險補貼申請；2．街道勞動保障機構核實靈活就業人員的就業情況，出具靈活就業證明，並為其向當地縣級以上勞動保障部門申請社會保險補貼；3．經勞動保障部門審核、財政部門復核後，將補貼資金直接支付給本人；社會保險補貼標准按靈活就業人員實際繳納社會保險費的一定比例計算。具體補貼辦法由各省、自治區、直轄市根據《資金管理通知》制定。
望採納

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⑥ 社保補貼2021年最新政策

社保補貼2021年最新政策具體如下：
1、一次性吸納就業補貼。中小企業招聘應屆畢業生且簽訂一年以上勞動合同的，給予一次性吸納就業補貼。具體補貼標准和申領流程由各省級人力資源和社會保障部門、財政廳確定；
2、小微企業領取社保企業繳費補貼。中小微企業要是錄用2年內未就業的高校畢業生，簽訂一年以上就業合同，並且已經繳納社會保險費的，針對企業繳納的部分可以申請補貼；
3、離校兩年未就業高校畢業生。針對離校兩年還未找到工作的學生，以靈活就業人員身份投保城鎮職工養老保險和職工醫保，可以申請補貼。
【法律法規】
《中華人民共和國社會保險法》
第六十五條 社會保險基金通過預算實現收支平衡。
縣級以上人民政府在社會保險基金出現支付不足時，給予補貼。第六十六條 社會保險基金按照統籌層次設立預算。除基本醫療保險基金與生育保險基金預算合並編制外，其他社會保險基金預算按照社會保險項目分別編制。第六十九條 社會保險基金在保證安全的前提下，按照國務院規定投資運營實現保值增值。
社會保險基金不得違規投資運營，不得用於平衡其他政府預算，不得用於興建、改建辦公場所和支付人員經費、運行費用、管理費用，或者違反法律、行政法規規定挪作其他用途。第七十一條 國家設立全國社會保障基金，由中央財政預算撥款以及國務院批準的其他方式籌集的資金構成，用於社會保障支出的補充、調劑。全國社會保障基金由全國社會保障基金管理運營機構負責管理運營，在保證安全的前提下實現保值增值。
全國社會保障基金應當定期向社會公布收支、管理和投資運營的情況。國務院財政部門、社會保險行政部門、審計機關對全國社會保障基金的收支、管理和投資運營情況實施監督。

⑦ 社會保險基金收入

社會保險是由政府組織的社會保障計劃，主要由企業和職工出資。 其支付收入是政府重要的財政收入。 社會保險基金收入是專項資金的強制性財政收入形式，其收入應當專用於政府社會保險計劃的支出。
我國社會保險基金收入可分為基本養老保險基金收入、失業保險基金收入、基本醫療保險基金收入、工傷保險基金收入和生育保險基金收入。 每個保險基金收入項目分為保費收入、財政補貼收入和基金其他收入（主要是基金利息收入）。
拓展資料：
收入核算
社會保險基金收入主要包括以下五個部分：社會保險費收入、財政補貼收入、轉移收入、交易收入和其他收入。
1、社會保險費收入是指繳費人和個人按繳費基數的一定比例繳納的養老保險、失業保險和醫療保險的收入。
2、基本養老保險費收入由繳費單位和個人按繳費基數的一定比例繳納。單位繳納的部分，按照本單位上一年度職工平均月工資的比例和當地政府規定，在稅前提取，部分納入統籌基金和其中一部分計入員工個人賬戶。個人繳納的基本養老保險費——以上年平均月工資為繳費基數，繳費比例不超過繳費基數的8%，以60%為繳費基數；高於上年度統籌區域內職工月平均工資300%的，以300%為繳費基數。
3、失業保險費收入由繳費人和個人按繳費基數的一定比例繳納。企業按全體職工標准工資的2%提取失業保險基金，個人按1%提取。所有收入均計入統籌基金的收入。
4、基本醫療保險費由繳費人與繳費人按繳費基數的一定比例繳納。單位繳費率一般為職工工資總額的6%左右，職工個人繳費率一般為本人工資的2%。員工繳納的基本醫療保險費全部納入個人賬戶。付款人支付的基本醫療費用分為兩部分。一部分設立統籌基金，另一部分劃入個人賬戶。轉入個人賬戶的比例一般為付款人支付款項的30%左右。具體比例由統籌區域根據個人賬戶支付范圍和員工年齡確定。企業可以根據自身經濟條件為員工建立補充醫療保險，員工也可以根據自身經濟能力和身體條件建立個人儲蓄醫療保險。這兩部分收入都包含在員工的個人賬戶中。
5、社會保險經辦機構在收取社會保險費時，有兩種處理方式：一是不開立「收入賬戶存款」科目，借記「金融專戶存款」科目，貸記「社會保險費收入」科目。二是設立「收入賬戶存款」科目，借記「收入賬戶存款」科目，貸記「社會保險費收入」科目。