全國基金支出花哪裡

① 基金會支出規定原因

摘要 ：《條例》規定，公募基金會每年用於從事章程規定的公益事業支出，不得低於上一年總收入的70％；非公募基金會每年用於從事章程規定的公益事業支出，不得低於上一年基金余額的8％。

② 請問買基金的費用是怎麼算的呢有哪些費用啊

基金費用
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基金在運作過程中產生的費用支出就是基金費用，部分費用構成了基金管理人、託管人、銷售機構以及其他當事人的收入來源。開放式基金的費用由直接費用和間接費用兩部分組成。直接費用包括交易時產生的認購費、申購費和贖回費，這部分費用由投資者直接承擔；間接費用是從基金凈值中扣除的法律法規及基金契約所規定的費用，包括管理費、託管費和運作費等其他費用。
1）認購費和申購費
認購費，指投資者在基金發行募集期內購買基金單位時所交納的手續費，目前國內通行的認購費計算方法為：認購費用＝認購金額×認購費率，凈認購金額＝認購金額-認購費用；認購費費率通常在1%左右，並隨認購金額的大小有相應的減讓。
申購費是指投資者在基金存續期間向基金管理人購買基金單位時所支付的手續費目前國內通行的申購費計算方法為：申購費用＝申購金額×申購費率，凈認購金額＝申購金額-申購費用。我國《開放式投資基金證券基金試點辦法》規定，開放式基金可以收取申購費，但申購費率不得超過申購金額的5%。目前申購費費率通常在1%左右，並隨申購金額的大小有相應的減讓。
開放式基金收取認購費和申購費的目的主要用於銷售機構的傭金和宣傳營銷費用等方面的支出。
2）贖回費
贖回費是指在開放式基金的存續期間，已持有基金單位的投資者向基金管理人賣出基金單位時所支付的手續費。贖回費設計的目的主要是對其他基金持有人安排一種補償機制，通常贖回費計入基金資產。我國《開放式投資基金證券基金試點辦法》規定，開放式基金可以收取贖回費，但贖回費率不得超過贖回金額的3%。目前贖回費費率通常在1%以下，並隨持有期限的長短有相應的減讓。
3）轉換費用
轉換費用指投資者按基金管理人的規定在同一基金管理公司管理的不同開放式基金之間轉換投資所需支付的費用。基金轉換費的計算可採用費率方式或固定金額方式；採用費率方式收取時，應以基金單位資產凈值為基礎計算，費率不得高於申購費率。通常情況下，此項費用率很低，一般只有百分之零點幾。轉換費用的有無或多少具有較大的隨意性，同時與基金產品性質和基金管理公司的策略有密切關系。例如，傘式基金內的子基金間的轉換不收取轉換費用，有的基金管理公司規定一定轉換次數以內的轉換不收取費用或由債券基金轉換為股票基金時不收取轉換費用等等。
4）基金管理費
基金管理費是指支付給實際運用基金資產、為基金提供專業化服務的基金管理人的費用，也就是管理人為管理和操作基金而收取的報酬。基金管理費年費率按基金資產凈值的一定百分比計提，不同風險收益特徵的基金其管理費相差較大，如目前貨幣市場基金為0.33%，債券基金通常為0.65%左右，股票基金則通常在1%~1.6%之間。管理費逐日計提，月底由託管人從基金資產中一次性支付給基金管理人。
5）基金託管費
基金託管費是指基金託管人為基金提供服務而向基金收取的費用，比如銀行為保管、處置基金信託財產而提取的費用。託管費通常按照基金資產凈值的一定比例提取，目前通常為0.25%，逐日累計計提，按月支付給託管人。此費用也是從基金資產中支付，不須另向投資者收取。
6）紅利再投資費
指投資者將開放式基金的分配收益再投資於基金所需支付的費用。紅利再投資費的計算可採用費率方式或固定金額方式；採用費率方式收取時，應以基金單位資產凈值為基礎計算，費率不高於申購費率，一般情況下，紅利轉投免收手續費。
7）基金清算費用
基金清算費用是指基金終止時清算所需費用，按清算時實際支出從基金資產中提取。
8）基金運作費
基金運作費包括支付注冊會計師費、律師費、召開年會費用、中期和年度報告的印刷製作費以及買賣有價證券的手續費等。這些開銷和費用是作為基金的營運成本支出的。操作費占資產凈值的比率較小，通常會在基金契約中事先確定，並按有關規定支付。
9）稅費
一般情況下，基金稅費包括所得稅、交易稅和印花稅三類，我國目前對個人投資者的基金紅利和資本利得暫未徵收所得稅，對企業投資者獲得的投資收益應並入企業的應納稅所得額，徵收企業所得稅。鑒於基金的投資對象是證券市場，基金的管理人在進行投資時已經交納了證券交易所規定的各種稅率，所以投資者在申購和贖回開放式基金時也不需交納交易稅。
為支持開放式基金的發展，財政部、國稅總局在《關於開放式證券投資基金有關稅收問題的通知》中，對中國證監會批准設立的開放式證券投資基金給予四個方面的稅收優惠政策。這四方面優惠政策是：
第一，對基金管理人運用基金買賣股票、債券的差價收入，在2003年底前暫免徵收企業所得稅、營業稅；
第二，對個人投資者申購和贖回基金單位取得的 差價收入，在對個人買賣股票的差價收入未恢復徵收個人所得稅以前，暫不徵收個人所得稅；
第三,對基金取得的股票的股息、紅利收入,債券的利息收入、儲蓄存款利息收入，由上市公司、發行債券的企業和銀行在向基金支付上述收入時代扣代繳20%的個人所得稅；對投資者(包括個人和機構投資者)從基金分配中取得的收入，暫不徵收個人所得稅和企業所得稅；
第四，對投資者申購和贖回基金單位，暫不徵收印花稅。
10）其它非交易費用
包括開戶費、轉換注冊費(轉託管費)等。開戶費指投資人在開立基金賬戶時支付的費用；轉換注冊費(轉託管費)指投資人在辦理基金單位在不同銷售機構的交易帳戶間的轉託管業務時支付的費用；賬戶維護費指基金管理人向投資人收取的用於管理維護投資人基金賬戶的費用。
以上費用以固定金額的方式收取。基金管理人可根據一定標准設定投資人適用的不同費用水平，但須在招募說明書中載明具體處理方式。

③ 基金會公益支出比例

公募基金會每年用於從事章程規定的公益事業支出，不得低於上一年總收入的70％；非公募基金會每年用於從事章程規定的公益事業支出，不得低於上一年基金余額的8％。規定基金會每年公益支出的比例，是為了促使基金會實現發展公益事業的宗旨，確保對公益事業進行投入。
杜絕基金會出現偏離公益軌道，或是停滯不活動的情況。公募基金會向社會募捐，支出與收入配比有利於衡量捐贈收入的使用效率。經統計，全國性基金會目前的平均支出比例為50％，為達到促進基金會活的目的，把標準定為：每年公益事業支出不得低於上一年總收入的70％。非公募基金會不接受募捐，一般使用基金的利息，或利用捐贈人定期提供的資金開展活動，因此，以基金額為標准確定公益支出比例。為達到促進基金會開展公益活動和鼓勵非公募基金會發展的雙重目的，公益支出比例定為：上年基金余額的8％。
公益性社會團體是指同時符合下列條件的基金會、慈善組織等社會團體：
1、依法登記，具有法人資格；
2、以發展公益事業為宗旨，且不以營利為目的；
3、全部資產及其增值為法人所有；
法律依據：
《中華人民共和國政府信息公開條例》
第七條各級人民政府應當積極推進政府信息公開工作，逐步增加政府信息公開的內容。
第八條各級人民政府應當加強政府信息資源的規范化、標准化、信息化管理，加強互聯網政府信息公開平台建設，推進政府信息公開平台與政務服務平台融合，提高政府信息公開在線辦理水平。

④ 基金會專項基金如何花錢

從支出用途分類，可以將專項資金分為基本建設支出、專項業務費、專項支出購置、專項修繕和其他專項等。
設立公益專項基金是基金會動員企業、機構和慈善家參與公益慈善事業的一個重要方式。專項基金之所以對捐贈人有吸引力，一個重要的原因就是捐贈人可以冠名專項基金並享有較高的管理許可權。
項基金是公眾和輿論關注的敏感點，許多基金會在專項基金的問題上遭到危機事件。為了保證合規和透明，專項基金在管理上應該做好如下幾個方面。（一）信息公開、（二）專項審計。（三）項目評估。

⑤ 2016年全國社保基金收支結餘6508億元嗎

11月27日電據財政部網站消息，2016年，全國社會保險基金總收入50112億元，比上年增長8.1%；總支出43605億元，比上年增長11.5%；本年收支結餘6508億元，年末滾存結餘65425億元。、

六、失業保險基金

本年收入1228億元，比上年減少137億元，降低10%，完成預算的96.5%。其中：失業保險費收入1090億元，比上年減少152億元，降低12.3%，完成預算的94%。本年支出976億元，比上年增加239億元，增長32.5%，完成預算的90.6%。其中，失業保險金支出309億元，比上年增加40億元，增長14.7%，完成預算的93.2%。本年收支結餘253億元，年末滾存結餘5333億元。

七、生育保險基金

本年收入517億元，比上年增加21億元，增長4.2%，完成預算的107.5%。其中：生育保險費收入498億元，比上年增加26億元，增長5.4%，完成預算的106.6%。本年支出526億元，比上年增加118億元，增長29%，完成預算的102%。其中，生育保險待遇支出525億元，比上年增加121億元，增長29.9%，完成預算的102%。本年收支缺口9億元，年末滾存結餘659億元。

⑥ 國家賬本2020：45萬億怎麼花財政制度怎麼建財稅改革怎麼變

摘要：2020年，是我國全面建成小康社會和「十三五」規劃收官之年，是「三大攻堅戰」決勝年，尤其經歷了眾志成城抗擊疫情的數月，新形勢下樓市怎麼定調，企業怎麼發力，區域與城市如何發展，這次兩會行業代表委員將帶來什麼提案議案？全國兩會被賦予眾多期待。

新冠疫情下的2020年預算報告比往年增加了許多不一樣的內容：發行抗疫特別國債1萬億元，專項債額度達3.75萬億元，赤字率突破3%，擬按3.6％以上安排，額度高達37600億元……

這是5月22日兩會《政府工作報告》中一些關鍵的數字，同時《政府工作報告》還提出積極的財政政策要更加積極有為，財政赤字規模比去年增加1萬億元。如果加上抗疫特別國債，今年會有兩萬億元的特需資金存在。這些資金將全部轉給地方，建立特殊轉移支付機制，資金直達市縣基層，這些資金將主要用於保就業、保基本民生、保市場主體，包括支持減稅降費、減租降息、擴大消費和投資等。

這些只是中國2020年財政支出的一部分，按照2019年中央和地方預算執行情況與2020年中央和地方預算草案（下稱，預算報告）的數據，匯總中央和地方預算，全國一般公共預算收入180270億元，加上調入資金及使用結轉結餘29980億元，收入總量為210250億元。全國一般公共預算支出247850億元（含中央預備費500億元），赤字37600億元，比2019年增加10000億元。

另外，全國政府性基金收入總量為129126億。全國政府性基金預算支出126123億元，全國國有資本經營預算支出2614億元，全國社會保險基金支出82284億元。這意味著2020年整個財政收入「四本賬」預算支出達到45萬億元以上。如此龐大的財政支出，將會進入哪些方向？特別國債專項債赤字一共超過8萬億的支出，對經濟將會有哪些影響？

2020年的國家賬本不僅僅體現了預算的收入支出，按照財稅改革的進度，2020年將會是基本建立現代財政制度的一年，財稅改革將會有哪些變化？

社科院財經戰略研究院研究員楊志勇對經濟觀察報表示，通過政府工作報告看出，今年財政政策要求還是要有力度，同時保證財政可持續性。今年預算中的赤字率首次超過3%，新增的赤字部分和抗疫特別國債都劃撥給了地方財政，這說明中央對地方財政運行的狀況非常重視。「六保」中提出的保基層運轉，民生都是通過地方政府來保證，但地方政府的收入可支配財力問題以及發展問題正引起中央層面更多關注。

國泰君安證券首席宏觀分析師高瑞東認為，今年赤字率擬按3.6%以上安排，同時發行1萬億元抗疫特別國債，擬安排專項債3.75萬億元，既是疫情沖擊特殊形勢下的現實需要，也是維護經濟發展和社會穩定大局的重要保證。

收支情況

與往年一樣，2020年的中國財政預算依然分為「四本賬」。在1997年之前，中國政府只有一般公共預算這一個賬本，當年13項政府性基金被納入預算，政府賬本變為兩個。2007年，國有資本經營預算單獨編制，預算報告擁有了三個賬本。

四個賬本的分配模式從2014年開始固定，並形成了現在的局面。所謂四個賬本主要包括一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算和全國社會保險基金預算四個部分。簡言之，「四個賬本」的主幹分別涉及稅收和非稅收入、土地資產、央企資產和中央社保資金。

2020年的預算四本賬的收入共有420637.99億元，分別是全國一般公共預算的210250億元，全國政府性基金收入總量為129126億元，全國國有資本經營預算收入3984.99億元，全國社會保險基金收入77287億元。

而預算四本賬的支出達到45萬億之多，其中全國一般公共預算支出247850億元（(含中央預備費500億元），全國政府性基金預算支出126123億元，全國國有資本經營預算支出2614億元，全國社會保險基金支出82284億元。

5月22日，財政部部長劉昆在「部長通道」回答媒體提問時表示：今年受疫情影響，財政收入將會下降，我們建議將赤字率提高到3.6%以上，比去年提高0.8個百分點，增加了1萬億元的財政資金。中央財政還將發行1萬億元的抗疫特別國債，從國有資本經營預算等方面調入了近萬億元的資金。此外，還將增加地方政府專項債券規模1.6萬億元。

對於現在地方財政的情況，劉昆預計減收增支的規模在8000億到9000億元，一些地方保基本民生、保工資、保運轉面臨較大的壓力。前幾個月，中央財政已經加快了對地方財政轉移支付資金的下撥速度，同時提高了地方財政資金留用比例，緩解了地方財政的困難。從總體上看，地方財政的運行是正常的、穩定的。

中國政法大學財稅法研究中心主任施正文認為，在預算四本賬中最主要關注的是一般公共預算和政府性基金預算，政府性基金預算涉及專項債，怎麼使用，如何還本付息，是否有債務風險？一般公共預算關注的是民生問題。「社保預算，因為疫情而有減征和免徵的問題，使得社保在2020年收入可能會面臨一些問題，同時因為社保支出是剛性支出，所以要解決社保可持續的問題。至於國資預算因為規模小，不是關注的重點。」施正文表示。

積極財政

面對疫情和經濟下行壓力帶來的沖擊，2020年的財政政策會更加積極有為。2020年5月14日，財政部網站公布了劉昆的署名文章《積極的財政政策要更加積極有為》，指出積極的財政政策更加積極有為，通過適當提高赤字率、發行抗疫特別國債、增加地方政府專項債券規模、鞏固和拓展減稅降費成效等。

今年《政府工作報告》中隨後表示，積極的財政政策要更加積極有為。今年赤字率擬按3.6％以上安排,財政赤字規模比去年增加1萬億元,同時發行1萬億元抗疫特別國債。今年擬安排地方政府專項債券3.75萬億元，比去年增加1.6萬億元，提高專項債券可用作項目資本金的比例，中央預算內投資安排6000億元。

政府在擴大財政支出的同時，也在優化支出。《政府工作報告》也提出要大力優化財政支出結構，基本民生支出只增不減,重點領域支出要切實保障，一般性支出要堅決壓減,嚴禁新建樓堂館所，嚴禁鋪張浪費。各級政府必須真正過緊日子，中央政府要帶頭，中央本級支出安排負增長，其中非急需非剛性支出壓減50%以上。

武漢大學經濟與管理學院教授劉窮志表示，對嚴峻的經濟形勢，財政政策是應對當前疫情的主要政策選擇，其特徵是直接、迅速，無疑是應對疫情最有效的政府政策，表明政府保民生和恢復經濟的果斷和決心。今年的財政政策從三個方面出手：收入政策（減稅，新增減稅降費約5000億元）、支出政策（增支，瞄準新基建，中央預算內投資安排6000億元）和債務政策（發債），形成一個體系，是一套組合拳、力度空前。

劉窮志告訴記者，債務政策出乎意料，赤字率達到了3.6%不僅遠遠超過3.0%的常規安排，更是突破學術界3.5%的心理預期。另外，專項債規模達到3.75萬億，突破學術界3.5萬億的心理預期；特別國債達到1萬億規模，接下來還有可能加大力度。

但實際上，「積極財政更加積極有為」這種說法在在此前數次的高級別會議中就有所表示。

3月27日召開中共中央政治局會議指出，要加大宏觀政策調節和實施力度。要抓緊研究提出積極應對的一攬子宏觀政策措施，積極的財政政策要更加積極有為，穩健的貨幣政策要更加靈活適度，適當提高財政赤字率，發行特別國債，增加地方政府專項債券規模，引導貸款市場利率下行，保持流動性合理充裕。要落實好各項減稅降費政策，加快地方政府專項債發行和使用，加緊做好重點項目前期准備和建設工作。

特別國債也是如此。特別國債是指特定時期發行，用於特殊用途，並形成特定資產的國債，它無需列入一般公共預算，而是納入政府性基金預算管理。政府性基金預算的原則是「以收定支」，因此必須有受益性要求。今年年初，就有多位專家提出應該發行特別國債，比如野村證券中國首席經濟學家陸挺，還有重慶市原市長黃奇帆。4月17日，中共中央政治局召開會議，提出積極的財政政策要更加積極有為，提高赤字率，發行抗疫特別國債，增加地方政府專項債券。

在此之前，中國曾發行過兩次特別國債。其一，財政部於1998年8月向四大國有獨資商業銀行發行2700億元長期特別國債，所籌集的資金全部用於補充國有獨資商業銀行資本金；其二、2007年十屆全國人大常委會第二十八次會議決定批准發行一萬五千五百億元特別國債，用於購買約2000億美元外匯，作為即將成立的國家外匯投資公司的資本金。

2020年的預算報告披露了特別國債的相關細節。預算報告稱，抗疫特別國債是為應對新冠肺炎疫情影響，由中央財政統一發行的特殊國債，不計入財政赤字，納入國債余額限額,全部轉給地方主要用於公共衛生等基礎設施建設和抗疫相關支出。抗疫特別國債發行規模為10000億元,期限以10年期為主，與中央國債統籌發行。抗疫特別國債利息由中央財政全額負擔，本金由中央財政償還3000億元，地方財政償還7000億元，抗疫特別國債收支納入政府性基金預算管理。

積極財政政策表現在不僅有發行特比國債，2020年的赤字率更是歷史性的突破3%，今年赤字率擬按3.6％以上安排，額度為37600億元。在兩會之前，已經有多位專家判斷會突破3%，施正文也是其中之一。他告訴記者，當時他的預測是赤字率3.5%，原因是今年的疫情和困難的挑戰是巨大的，不僅是中國，全球經濟都遇到困難。「為了對沖壓力，肯定要加大財政調節力度，當前財政收入受到影響，支出增加，赤字肯定要增加。」施正文說。

除了擴大財政支出，減稅也是積極財政更加有為的重要組成部分。2020年兩會《政府工作報告》中也提出加大減稅降費力度，強化階段性政策與制度性安排相結合，放水養魚，助力市場主體紓困發展。

今年繼續執行下調增值稅稅率和企業養老保險費率等制度，新增減稅降費約5000億元。前期出台6月前到期的減稅降費政策，包括免徵中小微企業養老、失業和工傷保險單位繳費,減免小規模納稅人增值稅,免徵公共交通運輸、餐飲住宿、旅遊娛樂、文化體育等服務增值稅,減免民航發展基金、港口建設費,執行期限全部延長到今年年底。小微企業、個體工商戶所得稅繳納一律延緩到明年，預計全年為企業新增減負超過2.5萬億元。

高瑞東告訴記者，一方面，積極財政政策是關鍵時刻拉動總需求的重要推手。今年新冠肺炎疫情突如其來，中國經濟社會發展面臨前所未有的挑戰，財政政策需要在一攬子宏觀政策中發揮中流砥柱的作用。只有努力擴大總需求，才能穩住經濟基本盤、兜住民生底線，為全面建成小康社會打下決定性基礎。另一方面，積極財政政策是為企業減負讓利的重要保障，我國近年持續加大減稅降費力度，2019年減稅降費2.36萬億元，今年全年將為企業新增減負超過2.5萬億元。

改革

相比龐大的財政支出和一系列的減稅降費政策，2020年更為關注的就是財稅改革。按照2014年開始的財稅改革安排，今年要建立基本現代財政制度。

2014年，時任財政部長樓繼偉接受媒體采訪時表示，按照中央的部署和要求，預算管理制度改革要取得決定性進展，稅制改革在立法、推進方面取得明顯進展，事權和支出責任劃分改革要基本達成共識，2016年基本完成深化財稅體制改革的重點工作和任務，2020年各項改革基本到位，現代財政制度基本建立。

在預算報告中也提出加快財稅體制改革，主要內容是圍繞推進國家治理體系和治理能力現代化，繼續深化財稅體制改革。施正文告訴經濟觀察報記者，財稅改革一直在推動，只是目前進入攻堅區、關鍵區，財稅改革中預算改革走得比較順利，但稅制改革面臨一些困難，最困難的是財政體制改革——也就是中央與地方的體制關系、收入劃分。

施正文最近參與了某政府部門的政府間財政關系立法的課題，他在研究中發現，若是不提財權改革，怎麼能保障事權劃分，也就不能能履行支出責任。在之前改革中提出的支出責任與事權和財力相適應，這是支出的問題，但是收入哪裡來？「所以中國需要財政法，財政法的核心就是政府間財政關系，但是還有很長的路要走。」施正文強調。

此前5月18日公布的中共中央國務院關於新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見中也提出，優化政府間事權和財權劃分，建立權責清晰、財力協調、區域均衡的中央和地方財政關系，形成穩定的各級政府事權、支出責任和財力相適應的制度。

此外，預算報告也提出，深化國資國企改革，推動完善以管資本為主的國有資產監管體制.扎實推進國有金融資本集中統一管理，逐步做實金融國有資本經營預算，基本完成劃轉部分國有資本充實社保基金工作。

⑦ 國家這幾年錢用到什麼地方了,為什麼現在財政哪么緊張

我國全口徑的財政收入支出由「四本賬」構成，分別是一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算和社會保險基金預算。從2019年起，「四本賬」全部實現了分中央、地方和全國三個層面報告。 受疫情等因素影響，預計今年「四本賬」收入均出現下滑。 根據預算報告，今年全國一般公共預算收入預計約18.03萬億元，同比下降5.3%。全國政府性基金收入預計約8.15萬億元，同比下降3.6%。全國國有資本經營收入預計約0.36萬億元，同比下降8.1%。全國社會保險基金收入預計約7.73萬億元，同比下降4.4%。 預計的財政收入減少，支出要不要相應減少？ 整體來看，統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作,決戰決勝脫貧攻堅目標任務、全面建成小康社會,財政支出仍要保持一定強度,特別是各級財政為疫情防控投入大量資金,落實 「六保」任務、實施減稅降費也需要財力支撐……每項工作都需要財政「真金白銀」足額保障。 根據預算報告，今年財政支出不僅不能減，還需要適當增加。今年全國一般公共預算支出24.79萬億元，增長3.8%。全國政府性基金預算支出12.61萬億元，增長38%。全國國有資本經營預算支出0.26萬億元，增長14.3%。全國社會保險基金支出8.23萬億元，增長9.7%。 那麼，收支之間的缺口怎麼辦？這就需要解決錢從哪裡來的問題。 在十三屆全國人大三次會議首場「部長通道」上，財政部部長劉昆對此進行了解答。 劉昆表示，今年受疫情影響,預計財政收入將有所下降，建議將財政赤字率計劃提高到3.6%以上，比去年提高0.8個百分點，增加了1萬億元的財政資金；中央財政還將發行1萬億元抗疫特別國債，並從國有資本經營預算等方面調入近萬億元資金。此外，還將增加地方政府專項債券規模1.6萬億元。 劉昆表示，今年，全國一般預算收入預計略高於18萬億元，低於去年；一般預算支出預計將達到24.7萬億元，高於去年。一收一支，多出來的逾6.7萬億元就是釋放出的財政資金，比去年加大了力度，做好了對沖，實現了積極。 「提高赤字率、發行抗疫特別國債、提高地方專項債發行規模，是特殊時期為有效應對經濟下行壓力實施的特殊舉措。」全國政協委員、中國財政科學研究院院長劉尚希認為，當前經濟發展面臨的挑戰前所未有，經濟下行壓力和社會民生壓力加大，重點領域風險有所集聚，積極的財政政策要旨就是對沖風險。 業內人士分析指出，財政赤字率提高到3.6%以上，新增1萬億元財政資金後，今年赤字達到 3.76 萬億元，加上 1萬億元抗疫特別國債，共計達4.76 萬億元。報告還提到擬安排地方政府專項債券 3.75 萬億元，合計下來，總規模約8.51萬億元，明確釋放積極信號，穩定提振市場信心。 錢用在哪兒？民生、「六保」與擴大內需並重 財政支出要花在哪兒？ 今年財政政策的主線非常明晰：做好「六穩」工作、嚴守「六保」底線，穩住經濟基本盤。 預算報告明確指出，基本民生支出要只增不減，重點領域支出要切實保障。 從全國一般公共預算支出的總體安排看，2020年教育支出，社會保障和就業支出，文化體育與傳媒、災害防治及應急管理等其他支出，城鄉社區支出安排在全國一般公共預算支出安排中佔比均超過10%。 在支持打好「三大攻堅戰」方面，財政政策今年繼續發力。 預算報告明確，繼續加大財政扶貧投入力度，中央財政補助地方專項扶貧資金安排1461億元，連續五年每年增加200億元，並通過結轉資金再一次性增加300億元，進一步向「三區三州」等深度貧困地區、掛牌督戰地區和受疫情影響較重的地區傾斜。 重點支持打好藍天、碧水、凈土保衛戰，大氣、水、土壤等方面污染防治資金分別安排250億元、317億元、40億元。 在支持實施擴大內需戰略方面，預算報告提出，中央財政發行1萬億元抗疫特別國債,全部轉給地方，主要用於公共衛生等基礎設施建設和抗疫相關支出。大幅增加地方政府專項債券，主要用於重點領域、重大戰略項目，帶動民間投資，有效支持補短板、惠民生、促消費、擴內需。中央預算內投資安排6000億元,比上年增加224億元。中央財政向中國國家鐵路集團注資500億元,支持發行500億元鐵路建設債券用作資本金,加大沿海乾線高鐵、城際鐵路和沿江高鐵項目建設力度…… 在支持「六保」方面，預算報告亮出了一系列舉措。 支持保居民就業方面。中央財政安排就業補助資金539億元,用好從失業保險基金結余中提取的超過1000億元職業技能提升行動專賬資金, 今明兩年職業技能培訓3500萬人次以上、高職院校擴招200萬人…… 支持保基本民生方面。按5%的幅度上調退休人員基本養老金，企業職工基本養老保險基金中央調劑比例提升至4%，居民人均醫保財政補助標准提高30元，中央財政困難群眾救助補助資金安排1484億元，中央財政城鎮保障性安居工程補助資金安排707億元…… 支持保市場主體方面。加大減稅降費力度。今年繼續執行2019年下調增值稅稅率和企業養老保險費率等。