如何進一步發揮擔保基金的作用

『壹』 國家融資擔保基金有什麼意義

3月28日召開的國務院常務會議，決定設立國家融資擔保基金，推動緩解小微企業和「三農」等融資難題。國家融資擔保基金，由中央財政發起、聯合有意願的金融機構共同設立，首期募資不低於600億元。

就融資擔保行業而言，政策性融資擔保體系的缺失，一直以來是一塊明顯的行業短板。雖然目前我國有不少地方性的政府擔保基金，但發展狀況實際上參差不齊，和地方性的政府擔保基金相比，國家融資擔保基金的優勢首先是規范性高，而且資金量大。此外，還能發揮引導作用，帶動更多的資本參與其中，從而推動整個體系的建設和行業的發展。

『貳』 中小企業融資擔保基金是什麼

中小企業融資擔保 基金是什麼 所謂「融資擔保」是由一個第三方機構為一筆 債務融資 增信，當被 擔保人 不履行對 債權人 負有的 債務 責任時，由擔保人依法承擔合同約定的擔保責任的行為。市場上有一些政策性融資擔保機構和商業擔保機構，國家擔保融資基金則是由財政部聯合商業銀行發起成立的國家級融資擔保機構，它是主要面向「小三創」(小微、「三農」和創業創新企業)的准公共性質基金。3月28日的國務院常務會議決定設立國家融資擔保基金。國家企業信用信息公示系統顯示國家融資擔保基金已於7月26日成立。 國家融資擔保基金如何運作? 1)國家擔保融資基金採用 有限責任公司 的形式， 注冊資金 主要由財政部和商業銀行認繳; 2)准公共性質意味著國家融資擔保基金原則上不分紅，採取「政府支持、市場運作、保本微利、管控風險」的經營原則; 3)國家融資擔保基金採用市場化運營方式; 4)國家融資擔保基金，主要業務模式是再擔保和 股權投資 ，以期形成一個政府主導的擔保體系。 設立國家融資擔保基金的意義在哪裡? 國家融資擔保基金在以下幾個層面將會帶來微妙但深遠的意義。 首先，在金融去杠桿過程中呈現出一定的信用市場「二元化」跡象。信用等級低的民企和中小企業融資較難。單純靠銀行去擴大風險偏好並不現實。國家融資擔保基金的成立，可為符合條件的中小企業、小微企業進行定向的政府增信，從而一定程度地緩解現實中逐漸嚴峻的信用二元化問題。 其次，在復雜金融(表內 表外融資)體系被打破後，單純表內貸款不足以支撐各種類型的融資需求，更廣義的普惠金融的發展成為一個現實問題。對於一個類似於美國中小企業投資計劃(SBIC)那樣的普惠金融體系來說，融資擔保是其中的重要環節。 再次，對政策而言，也希望在信用市場有一個可靠的「抓手」。國家融資擔保基金可以在金融風險加大時起到穩定器的作用，防範金融風險的傳遞;也會有助於實現一些政策引導目標，比如脫虛入實或支持新產業。國家擔保融資基金的成立可被視為政策修復信用環境的一連串動作之一。政策信號和政策方向是一個重要問題。5月以來的政策調整，線索之一是逆周期對沖，包括降准、擴大表內信貸、穩財政等;容易被忽視的線索之二是修復信用環境，如引導對中低信用等級債券的支持、引導對小微企業金融支持等。國家擔保融資基金某種意義上屬後一環節的一籃子政策之一。 擔保融資其實也是貸款的一種，不過是一種比較特殊的政府扶植的，它的最大的特點是介於企業和商業銀行之間的，用信譽證明和資產責任證明聯系的非盈利組織，通過擔保機構提供擔保，也就是資信等級的。這樣使汗多小企業得到更好的發展。

『叄』 國家對小微企業有哪些金融扶持政策

普惠小微企業指國家給予小微企業普惠性稅收減免政策。小微企業是指從事國家非限制和禁止行業，且同時符合年度應納稅所得額不超過300萬元、從業人數不超過300人、資產總額不超過5000萬元等三個條件的企業。
根據《財政部稅務總局關於實施小微企業普惠性稅收減免政策的通知》（財稅〔2019〕13號）規定，自2019年1月1日至2021年12月31日，對小型微利企業年應納稅所得額不超過100萬元的部分，減按25%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅（相當於按5%納稅）；對年應納稅所得額超過100萬元、但不超過300萬元的部分，減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅（相當於按10%納稅）。
現在有很多給小微企業提供的周轉經營貸款服務的平台，比如度小滿金融，度小滿金融將切實把國家支持小微企業渡過難關的號召落到實處，旗下信貸服務品牌有錢花全面支持小微生產經營，大多數小微業主選擇有錢花，滿足小微經營周轉需求。據悉，度小滿金融的信貸用戶中，有七成是小微企業主。截至目前，度小滿金融攜手數十家金融合作夥伴，累計為小微企業主發放數千億元貸款，資金周轉就找度小滿金融，大品牌更安心。

『肆』 如何發揮產業基金的杠桿作用

發揮從以下兩個方面入手考慮：
1、設立國有企業結構調整基金將充分發揮國有資本杠桿放大作用和多種所有制資本相互促進作用，更好地發揮國有資本在結構調整中的引導作用，推動解決產業重點領域和薄弱環節的資金、市場、技術等瓶頸制約，最大限度地提高資源配置效率和國有資本使用效益，加快央企的結構調整和發展方式的轉變。同時，基金是促進央企產業重組整合的重要紐帶。
2、國務院發展研究中心副研究員賈濤認為，成立基金相對於過去的方式是很大進步，如果能堅持市場化的方式運作，將切實有助於深化國企改革，尤其是在減少行政命令干預、打破軟預算約束貫徹商業原則、切實從「管企業」為主轉向「管資本」為主、吸引社會資本參與國企改革、實現國有資本的放大和帶動作用等方面作用突出。

『伍』 融資擔保機構面對目前經濟形勢,如何更好發展

融資性擔保機構目前存在的問題：准入門檻不高，監管機制不完善；風險防範機制沒有得到有效健全；基礎管理不到位，反擔保有著較大法律風險；運行規范化程度不高，市場化程度不強

就目前經濟形勢來說，融資擔保機構應：

（一）加強制度建設，提高監管力度。在經濟全球化發展趨勢不斷加劇的情況下，融資性擔保機構想要快速發展，必須加強制度建設，提高監管力度，制定各種監管標准，如法人治理、財務核算、市場准入等方面，才能真正保證融資性擔保機構的擔保能力，從而杜絕抽逃資本金、破產等現象發生。在實踐過程中，對融資性擔保機構的從業人員、財務內控制度、注冊資金等進行嚴格審核，明確融資性擔保機構的法律地位，並促進我國擔保政策與操作流程的規范化發展，才能在完善自律組織、增強自我約束能力等基礎上，推動融資性擔保機構的市場化、多元化和現代化發展。

（二）擴大擔保機構規模，加強政府宏觀調控。在我國市場經濟體制不斷完善的情況下，循序漸進的擴大擔保機構的發展規模，需要加強政府宏觀調控，充分吸納民間和社會的各種資本，才能真正提升融資性擔保機構的整體實力，從而在嚴格按照政府相關制度和政策執行的基礎上，全面提高融資性擔保機構的風險防範能力。與此同時，稅收政策和貸款利率優惠政策的合理運用，不但有利於整合各種關聯性擔保機構，還能降低擔保機構的運營成本，最終在提高融資性擔保機構吸引力的情況下，促進各地區經濟更快發展。

（三）健全內部管理機制，完善風險補償機制。在實踐過程中，擔保機構需要積極准備風險擔保基金和呆賬准備金，健全內部管理機制，完善風險補償機制，才能真正為被擔保人、企業等提供可靠服務。與此同時，在政府不斷加大宏觀調控力度的情況下，注重區域性再擔保機構和中小企業信用擔保基金的構建，是促進中小企業信用擔保體系更加完善的基礎，對於增強融資性擔保機構的風險防範能力有著極大作用。另外，注重專業擔保人才的培養和吸收，提高整體管理水平，與銀行保持良好合作關系，是融資性擔保機構長遠發展的重要保障，對於促進我國金融行業可持續發展有著重要影響。

在金融市場快速變化的情況下，融資性擔保機構必須加強員工培訓，提升他們的職業素養和綜合素質，才能在完善相關法律機制、管理制度和考核條例等基礎上，促進我國擔保行業更長遠發展。