什麼是農民股權量化
『壹』 量化股是什麼意思
關於職工量化股權。按國務院頒發的《城鎮集體企業條例》和 市政府頒發的《實施集體條例〈細則〉》規定,集體資產的處置權歸集體資產的所有者,落實到企業就是職工(代表)大會。政府在還權於民過程中,必須按條例和細則,使集體資產的所有者有權決定集體資產的佔有、使用、收益和處置,其中包括為了明晰不清晰的集體共有產權,變共同共有為按份共有。這是黨的十六屆三中全會提出的改革方向。向職工量化股權,量化的主體是勞動積累,不存在法律和政策障礙。在計劃體制下,把政府當作集體資產的支配主體,提出不允許量化,那是歷史的產物。集體企業的本質是合作經濟,合作經濟的一個基本原則是勞動積累惠顧返還給勞動者,作為勞動者的產權。目前允許向職工量化股權的依據有二個。一是國家稅務總局國稅發(2000)60號文件,一個是 政集(1998)15號文件。總的精神是可以向職工量化所有權,但量化的方案應經職工(代表)大會作出決議後執行。改革是對舊體制舊觀念舊規章的創新,改革創新需要探索,並在實踐中走向成熟。
『貳』 農村股份制改革是什麼意思
法律分析:一、農村股份制改革的概念:農村股份制改革,即以原村級集體經濟為母體,借鑒股份制的產權組織形式、經營方式和分配方式,在堅持集體資產明晰且不可分割的前提下,將村集體資產的所有權和分配權分離,讓全體社員股東享有決策權、監督權和分配權,並承擔相應的義務。二、農村社區股份制改革的特點:形式多樣化。社區股份制改革具體形式不盡相同,豐富多樣,有實行以農村土地承包權為核心的土地股份制改革,即根據農民承包土地狀況以及對集體的貢獻等因素給農民配臵股權,使農民的承包關系從原來的土地實物形態轉變為價值形態來確定;有實行以農民對社區集體企業持股為主要內容的社區企業型股份制改革,即集體企業實力雄厚的地區,改制主要以農民對集體企業持股形式予以表現;有實行以村級集體所有或部分凈資產量化為核心的社區集體股份制改革。
法律依據:《中華人民共和國公司法》 第七十一條 有限責任公司的股東之間可以相互轉讓其全部或者部分股權。 股東向股東以外的人轉讓股權,應當經其他股東過半數同意。股東應就其股權轉讓事項書面通知其他股東徵求同意,其他股東自接到書面通知之日起滿三十日未答復的,視為同意轉讓。其他股東半數以上不同意轉讓的,不同意的股東應當購買該轉讓的股權;不購買的,視為同意轉讓。 經股東同意轉讓的股權,在同等條件下,其他股東有優先購買權。兩個以上股東主張行使優先購買權的,協商確定各自的購買比例;協商不成的,按照轉讓時各自的出資比例行使優先購買權。 公司章程對股權轉讓另有規定的,從其規定。
『叄』 農村土地股分制是什麼意思
農村土地股份制 意思是:
是以行政村或經濟社(村民小組)為單位,通過全面丈量土地、清產核資和資產評估,然後以凈資產量化給符合條件的當地村民配置股權。
配股方法則各地因地制宜,大體有三種:單股權(基本股權)兩檔次和多股權(基本股、承包權股、貢獻股)多檔次。
通過股份制改造,一方面,將土地價值資產量化為股權,均等地分配給每個農民,使農戶成為土地所有者,完成農民集體的所有權量化的任務;
另一方面,將農民所有的土地實體資產的經營權交給集體經濟組織,使其成為土地的經營者,負責土地的經營活動,從而形成集體經濟組織經營和農戶個體所有的新雙層產權制度。
(3)什麼是農民股權量化擴展閱讀:
據中國之聲《新聞和報紙摘要》報道,國土部副部長王世元昨天(19日)表示,國土部門將鼓勵有條件的地方進行農村土地股份制改革。
王世元強調,土地是統籌城鄉發展的核心問題之一,我國將抓緊完善現行法律和政策,為農村集體土地使用權流轉創造良好的法律和政策環境。
王世元:鼓勵集體土地股份制改革,成立集體土地農業經合組織、股份合作社或股份公司等,使農民對集體資產享有充分的股權,通過完善和強化土地用益物權,使農村集體土地所有權實現最大化。
對於大家關心的征地、拆遷中如何保護農民土地合法權益的問題,王世元表示將探索建立土地基金,匯集城鄉統籌發展。
王世元:應及時足額給予農村集體經濟組織和農民合理補償,尤其是對城鄉結合部農村土地房屋整體徵收的,更要解決好就業、住房、社會醫療保障以及長遠的生計,盡早實現由村民向市民的過渡。
對於未來中國土地改革的趨勢,南京農業大學教授曲福田表示,中央與地方在土地管理問題上將會由"博弈"轉為合作。共同面對資源需求剛性上升、資源供給剛性制約"所形成的"兩難"困局。
曲福田:未來土地改革制度的方向將是政府管好規制的框架,市場發揮每塊土地的作用。
『肆』 有權量化村民是什麼意思
就是農村集體產權制度改革。它是一項系統而復雜的綜合性改革,涉及人多、覆蓋面廣、工作量大、敏感度高,目標是基本完成以農村集體資產股份合作制為主的農村集體產權制度改革。量化確權就是把農村集體資產通過清產核資、權屬界定、價值認定、成員確認、量化股份,把集體資產所有權量化到戶到人,最終建立股份合作制經濟組織。
三變改革涉及農村集體產權制度、農村土地制度、農業經營制度、農業支持保護制度、農村社會治理制度和農村金融制度等方面的深層次改革。實踐表明,「三變」改革有很強的生命力,不僅適應了農村生產力的發展,而且解放了農村生產力,這是「三變」得以存在、得以發展和得以豐富的重要基礎。 「『三變』改革的精髓體現在給予了農民更多的財產權利,包括農民的土地承包經營權以及流轉權和入股權、農村集體經營資產股份權等權益,符合中央深化農村改革的頂層設計。」
『伍』 股權量化是什麼意思
關於職工股權量化,按國務院頒發的《城鎮集體企業條例》和 市政府頒發的《實施集體條例〈細則〉》規定,集體資產的處置權歸集體資產的所有者,落實到企業就是職工(代表)大會。
1、政府在還權於民過程中,必須按條例和細則,使集體資產的所有者有權決定集體資產的佔有、使用、收益和處置,其中包括為了明晰不清晰的集體共有產權,變共同共有為按份共有。
2、這是黨的十六屆三中全會提出的改革方向。向職工量化股權,量化的主體是勞動積累,不存在法律和政策障礙。
3、在計劃體制下,把政府當作集體資產的支配主體,提出不允許量化,那是歷史的產物。集體企業的本質是合作經濟,合作經濟的一個基本原則是勞動積累惠顧返還給勞動者,作為勞動者的產權。目前允許向職工量化股權的依據有二個。
(5)什麼是農民股權量化擴展閱讀:
一般來說,有限責任公司股東享有的權利,主要有以下兩種:
1、自益權
即股東基於自己的出資而享受利益的權利。如獲得股息紅利的權利,公司解散時分配財產的權利以及不同意其他股東轉讓出資額時的優先受讓權。這是股東為了自己的利益而行使的權利。
2、共益權
即股東基於自己的出資而享有的參與公司經營管理的權利,如表決權、監察權、請求召開股東會的權利、查閱會計表冊權等等。這是股東為了公司利益,同時兼為自己利益行使的權利。
具體來說,有限責任公司的股東享有下列內容的權利:
1、參與制定和修改公司章程;
2、參加股東會議並按照出資比例行使表決權;
3、選舉和被選舉為董事、監事;
4、查閱股東會議記錄和公司財務會計報告;
5、依照《公司法》及公司章程的規定轉讓出資;
6、優先購買其他股東轉讓的出資;
7、優先認購公司新增資本;
8、監督公司生產經營活動;
9、按照出資比例分配紅利;
10、 依法分配公司破產、解散和清算後的剩餘資產;
11、 公司章程規定的其他權利。
『陸』 農村土地實行股份制是什麼意思
農村土地實行土地股份制:是以行政村或經濟社(村民小組)為單位,通過全面丈量土地、清產核資和資產評估,然後以凈資產量化給符合條件的當地村民配置股權。
有條件的地方根據農民意願,可以統一連片整理耕地,將土地折股量化、確權到戶,經營所得收益按股分配,也可以引導農民以承包地入股組建土地股份合作組織,通過自營或委託經營等方式發展農業規模經營;允許農民以承包經營權入股發展農業產業化經營。
農村土地鼓勵發展股份合作,引導農戶自願以土地經營權等入股龍頭企業和農民合作社,採取「保底收益+按股分紅」等方式,讓農戶分享加工銷售環節收益,建立健全風險防範機制。
(6)什麼是農民股權量化擴展閱讀:
農民以土地入股,建立股份制企業。企業經營管理土地,土地所獲得利益,按照農民所佔有的股份進行分紅。
通過股份制改造,一方面,將土地價值資產量化為股權,均等地分配給每個農民,使農戶成為土地所有者,完成農民集體的所有權量化的任務;另一方面,將農民所有的土地實體資產的經營權交給集體經濟組織,使其成為土地的經營者,負責土地的經營活動,從而形成集體經濟組織經營和農戶個體所有的新雙層產權制度。
建立土地股份企業的目的,使土地產業化,規模化。土地的股份制有利於與市場相結合,有利於機器化程度的提高,有利於先進的科技和產品的推廣和應用。建立土地股份制企業,實際也是一種資本的集中可以在市場競爭中發揮優勢。
『柒』 農村股權分配原則
1,一般來講農村股份制是指農村土地股份制,因為原來一般農村很少有企業或者其它經營性工商業機構,最大的資產就是土地。所以一般講農村股份制,都是指的農村土地股份制,農村股份制是在不改變土地產權的前提下,以土地使用權或承包權為主入股,實行集約化經營而獲取物質利益的經營制度。這樣,就是按入股土地面積作為分紅的依據。
2,另外一種就是指按人口分紅的,這個是以農村的集體資產(主要是一些村辦集體企業等)再根據債權債務等進行計算量化,再根據全村所有人口進行均分。這個就是按人口作為分紅依據的。
法律依據
《中華人民共和國民法典》第五十五條 【農村承包經營戶的定義】農村集體經濟組織的成員,依法取得農村土地承包經營權,從事家庭承包經營的,為農村承包經營戶。
『捌』 什麼叫「農村經濟合作股份制」
農村經濟合作股份制改革的概念、特點和主要步驟如下:
一、農村股份制改革的概念:
農村股份制改革,即以原村級集體經濟為母體,借鑒股份制的產權組織形式、經營方式和分配方式,在堅持集體資產明晰且不可分割的前提下,將村集體資產的所有權和分配權分離,讓全體社員股東享有決策權、監督權和分配權,並承擔相應的義務。
二、農村社區股份制改革的特點:
1、形式多樣化。社區股份制改革具體形式不盡相同,豐富多樣,有實行以農村土地承包權為核心的土地股份制改革,即根據農民承包土地狀況以及對集體的貢獻等因素給農民配臵股權,使農民的承包關系從原來的土地實物形態轉變為價值形態來確定;有實行以農民對社區集體企業持股為主要內容的社區企業型股份制改革,即集體企業實力雄厚的地區,改制主要以農民對集體企業持股形式予以表現;有實行以村級集體所有或部分凈資產量化為核心的社區集體股份制改革。
2、程序民主化。從改制調研、方案確定,清產核資、資產量化,股東代表選舉、董事會與監事會成員選舉及其成立、章程的制訂,程序上都體現了民主管理、民主決策的思想,全面體察民情、充分尊重民意。
3、股權多元化。從股權設臵項目來看,集體股、個人股、募集股(現金股)三種類型都有不同比例設臵。集體股主要是為保證社區組織運轉開支和社區其他公共開支的需要而設臵,其股份比例一般在20—30%左右。個人股的設臵,基本按社區合作經濟組織成員戶口性質、在本組織勞動貢獻、承包土地數量等要素,將集體資產折股量化分配到個人。也有一些地方開始探索對享受優先股對象實行一次性經濟補償的方式,不再予以股權。此外,一些地方還設立經營管理風險股,由股份經濟合作組織董事長或總經理購買,風險股納入企業總股本、實行動態管理。
4、運作企業化。改制後的股份合作經濟組織,按照現代企業制度要求,基本上以公司制組織形式為參照體系,內設有股東代表大會、董事會、監事會三個機構,建立股東代表大會制度。股東大會表決時以實行「一人一票」為主要形式,少數實行「一股一票」。股份合作經濟組織實行股東代表大會,領導下的董事長負責制,董事會為股份合作經濟組織常設的經營管理機構。
三、農村社區股份制改革的主要步驟:
1、提出申請。准備進行社區股份制改革的集體經濟組織,以該集體經濟組織為發起人,提出改制方案及書面申請,報鄉(鎮)黨委和政府等批准,方可進行改制。
2、建立籌備機構。由村黨支部成員、村集體經濟組織負責人和社員代表共同組成股份制改革籌備小組或工作小組,具體負責自籌建日起至首屆股東代表大會成立期間的政策擬定與宣傳、工作部署與落實等事務。
3、清產核資。對改制單位的資產和債權、債務進行全面清查,核實賬面資產與實際是否相符、經營成果是否真實,核准各類產權證件是否齊全有效,並填好財產清單,設立台賬登記造冊。
4、資產量化。在清產核資的基礎上,除一些非經營性資產如道路等公益性設施原則上不予量化外,對現金、流動資產、承包土地、固定資產等集體經營性資產進行評估,統一進行資產量化,將資產從實物形態量化為價值形態。
5、成員界定。以戶籍關系為基礎,以在本集體經濟組織勞動時間等為主要依據,確定享受量化配股人員的數量和名單,並向村民或社員公布。
6、股權配臵。根據量化集體資產的價值和符合配股的成員數量,按照配股要求,主要設臵集體股、個人股和募集股(現金股)。製作股東名冊和股權證書,列明每個成員持有股份的性質、股數、每股面值和股權總金額,並以人或戶為單位發放股權證書。
7、組建股份合作經濟主體。經濟主體股權配臵完成後,各地根據改革取向及習慣因素,組建以「××股份經濟合作社」、「××股份集團有限公司」、「××集團公司」、「××投資管理公司」等為名的股份合作經濟主體,建立股東大會,通過民主方式選舉成立股東代表大會、董事會、監事會,並制訂了相應的章程,明確各自權利、職責和運行機制。
8、注冊登記。
『玖』 農村股份制到底是什麼意思
農村經濟合作股份制改革的概念、特點和主要步驟如下:
一、農村股份制改革的概念:
農村股份制改革,即以原村級集體經濟為母體,借鑒股份制的產權組織形式、經營方式和分配方式,在堅持集體資產明晰且不可分割的前提下,將村集體資產的所有權和分配權分離,讓全體社員股東享有決策權、監督權和分配權,並承擔相應的義務。
二、農村社區股份制改革的特點:
1、形式多樣化。社區股份制改革具體形式不盡相同,豐富多樣,有實行以農村土地承包權為核心的土地股份制改革,即根據農民承包土地狀況以及對集體的貢獻等因素給農民配臵股權,使農民的承包關系從原來的土地實物形態轉變為價值形態來確定;有實行以農民對社區集體企業持股為主要內容的社區企業型股份制改革,即集體企業實力雄厚的地區,改制主要以農民對集體企業持股形式予以表現;有實行以村級集體所有或部分凈資產量化為核心的社區集體股份制改革。
『拾』 誰能解釋一下農村的股份量化問題
農村土地股份制初探
茌平縣委黨校副教授 刁興澤 副教授 劉洪梅
科學發展觀的內容即五個統籌,其中第一個統籌就是統籌城鄉發展。我們知道,從 97年開始,農民收入增長緩慢,城鄉收入差距越來越大,已成為全面建設小康社會的最大障礙。近幾年來,出台了一些好的思路和辦法,如農村稅費改革,它從減輕農民負擔的方面來解決三農問題,但從增加農民收入的方面還沒有好的辦法。我們認為實行農村土地股份制是增加農民收入的重要途徑,是今後農村經濟發展的方向。
一、實行農村土地股份制的理論依據
農村土地股份制是在不改變土地產權的前提下,以土地使用權或承包權為主入股,實行集約化經營而獲取物質利益的經營制度。
人類社會的發展是由生產力與生產關系、經濟基礎與上層建築這兩對矛盾推動的,而生產關系和經濟基礎基本等同。生產關系包括三個方面,一是生產資料的所有制形式,二是在社會生產中人與人之間的相互關系,三是產品如何分配,其中生產資料的所有制形式處於中心的位置和具有關鍵的作用。可以說抓住生產 資料的所有制形式就抓住了經濟建設的牛鼻子。黨的十六屆三中全會《決定》中指出:「積極推進公有制的多種有效實現形式,加快調整國有經濟布局和結構。要適應經濟市場化不斷發展的趨勢,進一步增強公有制經濟的活力,大力發展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經濟,實現投資主體多元化,使股份製成為公有制的主要實現形式。」
當然,十六屆三中全會《決定》的上述表述主要指國有經濟特別指國有企業。我們為什麼不能將上述論述延伸到農村經濟呢?中國共產黨在執政前和執政後的短時間內都進行了土改,對於壯大革命力量和社會主義經濟基礎的確立起到了非常重要的作用;黨的十一屆三中全會後,農村實行了統分結合的家庭聯產生產責任制,也是從農村土地這個重要的生產資料上做文章,農村改革才取得了巨大成功,今後要從根本上解決三農問題,也必須從農村土地這個重要的生產資料上做文章 —— —實行農村土地股份制。
二、實行農村土地股份制的必要性
1、有利於農村生產力的發展。農村生產力的發展是社會的進步,隨著科學技術的發展,農村生產力將越來越呈現出新的特點,使得農村一家一戶分散經營的方式將越來越不適應,也就是說會阻礙社會生產力的發展,所以必須改革。而股份制是將分散經營變為集中經營的重要紐帶。
2、有利於農業產業化。完善社會主義市場經濟體制的根本要求是建立統一的大市場,統一品種、統一標准、統一質量、統一配送才能形成規模效益,特別是加入WTO後,中國的農業要參與國際市場,必須形成特色與規模。而現行的生產責任制顯然不適應,而通過土地股份制的形式就可以彌補這個缺陷。
3、有利於統籌城鄉發展。真正地關心農民就要盡量減少農民。隨著農村生產力的發展和農村土地股份制的推進,農村容納的勞動力將越來越少,大量農村勞動力將參與非農產業,與城市的勞動力平等競爭,將有利於統籌城鄉發展。
4、有利於吸引生產要素入股。農村土地股份制顯然主要是土地入股,但也不排除其他生產要素入股,如資金入股、技術入股、管理入股。農村土地股份制將大大地順應了這一趨勢,特別是中國綠色農業的發展,將大量的生產要素吸納到農村,為農村服務。
5、有利於壯大集體經濟。 目前,農村的集體經濟比較弱,甚至是空殼。實行農村土地股份制後,可按股份制的章程提取一部分作為村級集體經濟,也可將集體經濟參股分紅,這對於壯大集體經濟、鞏固基層政權、提高基層黨組織的執政能力都具有重要意義。集體經濟壯大了,對於農村養老、文化教育、農村醫保事業都必將起到極大的促進作用。
三、逐步實行農村土地股份制的可行性
1、具有可操作性。由於農村土地股份制入股形式比較單一,不象國有企業那麼復雜,可按戶(每戶占若乾股)入股,制定章程,按股分紅,村支部書記或村委主任任董事長。值得注意的是其他生產要素入股的總量不能過大,以求村集體的總體控制能力得到保障。
2、與農村土地承包期再延長30年不矛盾。農民對土地的承包期受法律保護,是農村政策的基石。實行農村土地股份制後,農民對土地承包的性質、數量、期限都不變,也沒有必要變,只是承包的具體地塊不便確定,何況目前承包的地塊每隔幾年也要進行調整。
3、逐步推進。因為受客觀條件的限制,實行農村土地股份制必須在自願的前提下進行,可在經濟條件較好的村先進行試點,進行典型示範,總結經驗,逐步推進。
以上觀點很不成熟,僅供參考
參考資料:http://cpdx.51.net/xuexiewencui/xueshuzhengming.htm