欺詐發行股票必須退市嗎

A. 上市公司因欺詐發行強制退市能否重新上市

根據《深圳證券交易所退市公司重新上市實施辦法（2018年修訂）》第八條規定，公司因觸及欺詐發行強制退市情形，其股票被強制終止上市的，不得申請重新上市。

B. 欺詐發行股票、債券罪的認定

（一）在實踐中應注意區分本罪與詐騙罪的界限
1、主體要件不同。本罪的主體為特殊主體，即股份有限公司的發起人，股份有限公司、有限責任公司及企業；而詐騙罪的主體為一般主體，主要是社會上一些不法分子打著公司的旗號，虛構公司或者假冒其他公司實施的。
2、客觀方面不同。本罪主要是通過製作虛假的招股說明書、認股書、公司、企業債券募集辦法來欺詐他人，而發行股票和債券往往是經過有關部門批準的；詐騙罪發行股票、債券是非法的，未經有關部門批準的，所謂招股說明書、認股書、公司、企業債券募集辦法純屬偽造虛構的。
3、兩罪主觀上都是故意的，但故意內容和犯罪目的是不同的，詐騙罪的目的是非法佔有他人財物，而非通過製作虛假的文件來發行股票和公司、企業債券募集資金。
4、客體也是不同的，詐騙罪侵犯是公私財產所有權，而本罪主要是侵犯了證券發行的管理秩序。
（二）本罪與集資詐騙罪的界限
本罪與集資詐騙罪都實施了欺騙他人的行為，但二者的區別是明顯的，表現在：
（1）犯罪主體不同。
本罪主體為特殊主體：即股份有限公司的發起人，股份有限公司、有限責任公司和企業；而集資詐騙罪的主體則為一般主體，主要是社會上一些不法分子打著公司的旗號，虛構公司、企業或假冒公司、企業實施的。
（2）主觀方面不同。
兩罪雖然在主觀上均為故意，但其內容和目的有所不同。本罪有虛假發行股票或公司、企業債券的故意和非法募集資金的目的，而非法募集資金是由於籌建公司、企業或公司、企業本身的業務發展，不具有非法佔有的目的；而集資詐騙罪則有非法佔有他人財產的目的。即行為人具有將非法聚集的資金據為己有的目的。
（3）侵犯的客體不同。
本罪侵犯的是股東、債權人及社會公眾的利益和國家的證券市場管理制度；而集資詐騙罪侵犯的是公私財產所有權和國家金融管理制度。
（4）客觀方面不同。
本罪是違反公司法的規定，是在公司發行股票或公司、企業發行債券的領域內犯罪，即以虛假方法製作虛假的招股說明書、認股書、公司、企業債券發行辦法來欺詐他人，發行股票、債券一般是通過有關部門審批後進行的；而集資詐騙罪可以採取多種方法，其行為人發行股票、債券是未經有關部門批准而非法發行的。
（三）本罪與擅自發行股票、公司、企業債券罪的界限
擅自發行股票、公司、企業債券罪是指未經公司法規定的有關主管部門批准，擅自發行股票或者公司、企業債券，數額巨大、後果嚴重或者有其他嚴重情節的行為。兩罪的共同點在於都違反公司法的規定，都侵犯了國家對證券市場的管理制度以及投資者、股東、社會公眾和債權人的利益、主觀上也都出於故意，但兩罪仍有明顯區別，表現在：
（1）主體不同。
本罪主體為特殊主體，即公司發起人，股份有限公司、有限責任公司或企業；而擅自發行股票、債券罪的主體是一般主體、凡達到刑事責任年齡並具備刑事責任能力的自然人或單位均可構成該罪主體。
（2）客觀方面不同。
本罪行為人是以製作虛假的招股說明書、認股書、公司、企業債券發行辦法並且一般是經過主管部門批准而發行股票、債券；而擅自發行股票、公司、企業債券罪是未經批准而發行股票、債券，即行為人發行股票、債券的行為在程序上不合法，本身不具有製作虛假募資文件的欺詐性、強調的是未經審批的擅自發行股票、債券行為。如果行為人既實施了擅自發行股票、債券行為，又採用製作虛假的招股說明書、認股書、公司、企業債券募集辦法發行股票或公司、企業債券的，對此，應從其中一罪從重處罰，不實行數罪並罰。

C. 什麼情形股票或被強制退市

中國證監會2日發布消息表示，證監會擬對關於改革完善並嚴格實施上市公司退市制度的若干意見進行修改，進一步完善上市公司退市制度，形成優勝劣汰的上市公司退市機制，提升上市公司質量，發揮資本市場基礎功能，維護投資者合法權益。近日，就修改內容向社會公開徵求意見。

證監會表示，在完善重大違法行為退市制度的同時，將進一步加大對財務狀況嚴重不良、長期虧損、「僵屍企業」等符合退市財務指標企業的退市執行力度，促進上市公司不斷改善經營管理、提高信息披露質量、提升公司治理水平，夯實內在可持續發展基礎，助力供給側結構性改革。

D. 強制退市規則有哪些情形

《深圳證券交易所上市公司重大違法強制退市實施辦法（徵求意見稿）》規定，上市公司存在下列重大違法情形的，其股票將被終止上市：
一是上市公司IPO申請或披露文件存在虛假記載、誤導性陳述或重大遺漏，被中國證監會行政處罰決定認定構成欺詐發行，或者被人民法院依據《刑法》第一百六十條作出有罪生效裁判；
二是上市公司發行股份購買資產並構成重組上市，申請或披露文件存在虛假記載、誤導性陳述或重大遺漏，被中國證監會行政處罰決定認定構成欺詐發行；
三是上市公司披露的年度報告存在虛假記載、誤導性陳述或重大遺漏，根據中國證監會行政處罰決定認定的事實，連續會計年度經審計財務指標實際已觸及《股票上市規則》規定的終止上市標准；
四是上市公司在申請或披露的文件中存在虛假記載、誤導性陳述或重大遺漏，上市公司被人民法院依據《刑法》第一百六十一條作出有罪生效裁判；
五是上市公司最近六十個月內，被中國證監會依據《證券法》第一百九十三條作出三次以上行政處罰；
六是交易所根據上市公司違法行為的事實、性質、情節以及社會影響等因素認定的其他情形。

E. 如何定義欺詐發行股票罪

欺詐發行股票、債券罪（刑法第160條），是指在招股說明書、認股書、公司、企業債券募集辦法中隱瞞重要事實或者編造重大虛假內容，發行股票或者公司、企業債券，數額巨大、後果嚴重或者有其他嚴重情節的行為。

F. 證監會修改了哪些退市規定

7月27日，證監會發布實施《關於修改的決定》（下稱《決定》），對退市制度作出三方面修改完善，包括完善重大違法強制退市的主要情形，強化證券交易所的退市制度實施主體責任，明確重大違法強制退市公司控股股東、實控人、董監高等人員的主體責任等。

與此同時，《決定》作出了新老劃斷的安排，明確在《決定》施行前已被認定構成重大違法行為或者已被依法移送公安機關，並被作出終止上市決定的上市公司，仍適用原《退市意見》；除上述情形外，上市公司因《決定》施行前發生的重大違法行為觸發暫停上市、終止上市條件的，將適用《決定》中明確的各項新規。