股票市場監管出問題

⑴ 股票如果不受證監會監管,持續高漲或者下跌,市場受到的影響最壞能到什麼程度

最後的結果就是控盤的人操縱股價，把小股民的錢吃光喝凈。然後一走了之。

⑵ 中國股市究竟有哪些悲劇問題

股市低迷，各種找制度或政策原因的討論也就風生水起。這本身已經暗示了悲劇之所在。因為中國股市的制度缺陷往往在牛市時暴露得更充分，我在2001年和2007年牛市高峰時專文論危機，在2005年股市極度低迷時，倒是專文談制度和市場轉折的契機。在股市再度低迷的今天，我們要想真正看破迷局認清大勢，必須超越一時的功利之心，擺脫誘惑和糾結人們的假問題，敢於面對市場真正的病症和挑戰。唯其如此，危局才可能再次轉化為機遇。
一.股市低迷本身不是問題
今天人們問得最多的問題是，美國是金融危機的發源地，美國道瓊斯指數已經快要回到危機前的水平了，A股還在熊市中掙扎，這是不是充分說明了中國股市自身有問題？
客觀地說，這個比較並不嚴謹。美國經濟在經過金融風暴沖擊後在曲折緩慢復甦，開始釋放積極信號，而中國經濟在2008年底4萬億的強刺激後，現在面臨經濟轉折和下台階，遇到前所未有的挑戰。相應的，美國股市也是在危機後逐步緩步回升，而中國A股則在2009年領漲全球後又開始回調。
同時，美國道瓊斯工業指數在危機前就長期窄幅徘徊，中國股市在2007年剛剛經歷了瘋狂的頂點。就如美國的納斯達克市場，如果和十多年前的泡沫高點相比，今天還只在半山腰，日本日經225指數，現在只是其二十多年前泡沫高點的四分之一，而同期的中國A股市場，自設立來，指數漲了20倍。
可見，選一個特定時間段來對比，帶有很大的主觀隨意性。真正要在不同市場間做比較，國際上通用的只能是市盈率和市凈率的比較。它反映了市場估值與企業盈利和凈資產的比值。因為任何經濟增長最終總要體現在企業盈利和凈資產積累上，才能左右股市的估值。用這些指標看，中國A股與世界主要市場，與中國周邊市場，只能說相差無幾，看不出有任何不正常。
從股息回報來看，中國A股過去和現在都顯著低於國內定期存款利息和國債利息，其他主要國家恰好相反，用這個指標看A股的回報率就差很多。如果用中國企業在境內境外不同市場的表現來看，A股市場估值還算是最好的。中國企業在海外國際規范市場上大多數表現從來比較差。香港沒什麼人指責中國股市制度或政策的種種問題，國企股紅籌股估值也並不高。美國市場近年來走勢確實不錯，但在美國市場上市的中國企業則並沒有享受這個好運，相反還遭遇了滑鐵盧，以至紛紛主動或被動退市，都想回到香港特別是國內A股來上市。可見A股市場的價值在中國企業眼中，還是世界上最好的地方。
同時，也要看到，我們的企業大多是規模效益型的，一旦經濟減速、增長受限，企業盈利馬上滑坡。這與美國的藍籌企業占盡技術、專利和創新優勢有很大不同。因此我們及中國周邊市場的估值比美國市場低一些也很正常。總之，中國企業在境內外市場的表現，應當說在總體上反映了我們經濟和企業的實際狀況，並沒有什麼冤枉和異常，沒必要自作悲情。
還有很多人批評，A股市場的根本問題是為融資者服務，使投資者的利益受損。這個批評不能說沒有道理。但怎樣才叫為投資者服務？打擊違法犯罪肯定是一方面，客觀地說，監管層一直也在努力。其他如很多人建議的進一步限制大股東、高管變現，對上市公司附加越來越多的要求和束縛，這恐怕既不是改革的方向也不合國際慣例。試想限制到極端也就是退回到與國際規范市場背道而馳的股權分置時代，原始股東全不讓套現流通，上市價格、指標全部行政批准，但那時的市場仍然是牛短熊長、投資者一樣怨聲載道。
有人說，關鍵是公司發行不能有三高，應全部低價上市。新股發行改革之前，從來是這么做的，無論什麼公司，按統一的市盈率定價發行。許多公司上市首日股價翻好幾倍，二級市場仍然高位接盤，那也沒能真正保護投資者。2012年以來，監管層干預新股定價和首日漲幅，但一當市場稍稍平穩，首日大幅上漲的股票依然很多。有人說應嚴打新股炒作者，但一查首日買入的幾乎全部是中小散戶。又有人說要嚴格審查擬上市公司，其實，現在A股上市審查已屬世界上最嚴之列，不僅上市公司為支付中介機構審查的交通住宿招待等各項費用越來越多，相關打點越來越多，甚至連不少媒體都開始借審查斂財，以發負面消息為由收封口費，審查越多、權力越大、花費越多，還是不能避免上市後變臉。
由此可見，要區分兩種情況，一種是股市對經濟下行的反映，這是股市開始發揮經濟晴雨表功能的表現。這一點並非壞事，反而值得歡迎。它也意味著只要經濟出現回穩上升的信號，股市必然也會回暖。另一種是證券市場本身的制度和政策缺陷，這才是真要認真對待的。這種制度缺陷和政策失誤，一方面會在市場低迷時進一步打擊投資者的信心（如同樣反映調整中的中國經濟，2012年香港國企股和紅籌股的表現就比A股強很多）。另一方面是當經濟和市場稍有回暖，監管者和投資者都鬆口氣、好了傷疤忘了疼時，IPO提速、投機炒作又起，股市制度的內在缺陷就會放大發作，從而很快迎來新的失望和悲劇。
二.股價扭曲結構高估是真問題
A股市場確實存在重大的問題，只是A股的真正問題與現在市場上絕大多數人想的並不相同。A股最大的不正常不在其熊市之煎熬，而在市場極度低迷時，上市企業排隊還越來越長，現在發號已到750開外，若非明裡暗裡地控制繼續發號，估計早已過千。這顯然是全球股市都沒有的怪事。
A股另一個不正常，是垃圾股往往比績優股更受追逐吹捧。A股市場歷年的大牛股往往非垃圾重組股莫屬。即便在今天監管層高調打壓ST等垃圾股的強勢氛圍下，垃圾股依然不時在熊市中咸魚翻生，連連漲停，身價翻番，成為一大奇觀。
A股市場的第三個不正常是股市低迷至此，二級市場投資者已苦不堪言，但新股上市發行仍然不斷不敗，老股東套現綿綿不絕。這樣，境外已上市的中國公司想回來上市，境內上市的原始股東和高管鎖定期一完，就忙著拋售套現，與境外市場熊市中新股發不出去大股東和高管不但不減持反而紛紛增持適成對照。
顯然，以上這三個怪現象才是A股真正不正常的地方。連病情的症兆都看不對，我們當然就不可能找對病灶病根，更不用說治病的葯方。
A股的三大怪現象，說穿了，反映一個許多人諱莫如深的病灶，就是股價扭曲結構高估下的供求失衡。在熊市中談股價扭曲結構高估，許多人不免會跳起來。但股價是否扭曲高估並不是由爭論或感情決定，而是由真金白銀決定的。市場經濟從來靠價格和供求關系調節。市場不憐憫眼淚，也不相信皇帝的新衣裳。價格合適，供求就平衡。價格錯了，供求就失衡。現在A股市場想上市的人打破了頭，只能說明價格過高導致供過於求，於是靠控制供給、嚴格篩選和排長隊來勉力維持秩序。
應當指出，這里說的價格不僅是上市發行價。上市發行價僅僅是公司讓渡的一小部分增量股權的價格，二級市場的價格才是原始股東衡量自身財富和套現退出的價格。因此，打開窗戶說亮話，二級市場的股價扭曲結構高估，既是太多企業在熊市中也想上市的原因，也是企業不怕發行價再被管制壓低也要上市的原因，更是股市低迷原始股東和高管們也要拋售套現的原因。所謂圈錢，所謂有利於融資者，無非是說股價高了。因為東西不在貴賤，黃銅也好，黃金也罷，定價太高了，都是圈錢蒙人；定價合適了，都是投資，都是物有所值。無論專家媒體還是投資者監管者，找了股市那麼多問題，獨獨不能正視股價扭曲結構高估這個基本事實，不願說破皇帝的新衣，就只能繞著圈子亂找別的毛病。承認二級市場股價扭曲高估，才算是摸到病灶。
但是，A股的估值，用國際通用的市盈率、市凈率，不是說與海外規范市場接軌了嗎？這個判斷以偏概全，只知其一，不知其二。中國的接軌是加權平均的接軌，大盤藍籌股特別是銀行股，市盈率很低，已經到5到10倍，但量大權重，一隻抵幾百隻，從而拉低和扭曲了市場估值。實際絕大多數中小盤股，熊市至此，其市盈率仍在二十多倍、三十倍以上。現在2432隻A股，真正市盈率在15倍以下的，只有262隻，不到全部上市公司的11%。本來物以稀為貴，故境外市場，一般是大盤藍籌股估值高些，中小盤股估值低些。特別在熊市，所謂漲時看勢，跌時看質，這時中小盤股股價往往跌至幾倍市盈率、每股凈資產之下。港台股市，內地在港上市的H股紅籌股，都是這個情況。日本東京日經225指數市凈率現為1.25倍，東京證券交易所全部股票平均的市凈率就降到了0.7倍。在這種情況下，企業自然不來上市，上市的也自然輕易不會減持。而A股現在鼓勵來上市排隊的恰恰是市盈率、市凈率高的中小盤，價格當然都高，供求自然不平衡。

⑶ 證監會對證券市場的監管方式有哪些這些監管方式有哪些漏洞或問題

依據有關法律法規，中國證監會在對證券市場實施監督管理中履行下列職責：

(一)研究和擬訂證券期貨市場的方針政策、發展規劃；起草證券期貨市場的有關法律、法規，提出制定和修改的建議；制定有關證券期貨市場監管的規章、規則和辦法。

(二)垂直領導全國證券期貨監管機構，對證券期貨市場實行集中統一監管；管理有關證券公司的領導班子和領導成員。

(三)監管股票、可轉換債券、證券公司債券和國務院確定由證監會負責的債券及其他證券的發行、上市、交易、託管和結算；監管證券投資基金活動；批准企業債券的上市；監管上市國債和企業債券的交易活動。

(四)監管上市公司及其按法律法規必須履行有關義務的股東的證券市場行為。

(五)監管境內期貨合約的上市、交易和結算；按規定監管境內機構從事境外期貨業務。

(六)管理證券期貨交易所；按規定管理證券期貨交易所的高級管理人員；歸口管理證券業、期貨業協會。

(七)監管證券期貨經營機構、證券投資基金管理公司、證券登記結算公司、期貨結算機構、證券期貨投資咨詢機構、證券資信評級機構；審批基金託管機構的資格並監管其基金託管業務；制定有關機構高級管理人員任職資格的管理辦法並組織實施；指導中國證券業、期貨業協會開展證券期貨從業人員資格管理工作。

⑷ 中國股市監管的現狀，缺陷，及改正方法措施

股市是一個有著嚴格法治的市場，中國股市只有在規范中才能健康發展，而所謂「規范」最基本的含義就是「法治」，如今，在防範股市風險、推進股市健康發展中，加強法治、完善監管已成為最為緊迫且十分關鍵的機制。
上市公司編造並披露的各種不真實甚至虛假的信息，對股票發行市場中的虛假信息等問題，缺乏法律規定。
政府部門或母公司長期佔用上市公司募股資金，上市公司募股後擁有大量資金便利用行政權力從上市公司中調用資金並長期不還，不僅嚴重影響了這些上市公司的正常運作和經營業績，而且嚴重侵害了廣大中小股東的權益；一些母公司利用母子關系，直接調用或通過各種關聯交易從上市公司轉移大量資金，使上市公司事實上成為母公司的「取款機」，也嚴重侵害了廣大中小股東的權益。這些現象均屬嚴重侵害法人權益的行為，但在法律上如何界定其責任，《公司法》、《證券法》和《刑法》均無規定。
一些上市公司在資產、財務、投資及其他方面的弄虛作假中，有關證券公司、會計師事務所、資產評估機構、律師事務所、咨詢機構等中介組織實際上起著「協同」甚至「主角」作用，按照國外的規定，這些機構應負承擔無限連帶清償責任，我國《證券法》雖對證券公司一些行為違法規定了法律責任，但均列明了罰款數額(屬有限責任范疇)，因此，《公司法》、《證券法》、《刑法》等法律中均無有關證券中介機構承擔無限清償責任的規定。這不僅與會計師事務所、律師事務所等的合夥人制度不符，而且不利於約束證券中介機構的相關行為。
投資失誤是導致上市公司業績快速下落的一個主要原因，有的上市公司幾年來累計投資損失高達幾億、十幾億元乃至幾十億元，且投資決策基本是在國有股「一股獨大」而由公司高層管理人員抉擇的背景下做出的，由此，提出了一個問題，由亂投資造成公司重大損失的行為在法律上是否屬於犯罪，公司的直接當事人應承擔什麼責任？《公司法》、《證券法》和《刑法》等對此沒有做出規定。
顯而易見，在法律制度存在以上缺陷的條件下，要完善A股市場的監管機制是相當困難的，為此，在法律制度方面修補這些缺陷就成為一項緊迫的基礎性工作。

⑸ 證券監管體制的存在的問題

1、監管職責不清晰。從監管實踐看,主要有兩方面問題:一是與中央有關部門職責分工不合理。按照我國《證券法》的有關規定,在中國境內股票、公司債券和國務院依法認定的其他證券的發行和交易,適用本法。政府債券的發行和交易,由法律、行政法規另行規定。由此可見,對構成證券市場半壁江山的企業債券和政府債券,既不適用《證券法》,也未納入集中統一管理體制。從實際監管分工看,財政部負責國債的發行和管理,國家計委負責企業債券的發行審批,人民銀行負責企業債券的利率核定,證監會負責企業債券的上市監管。這種多頭管理格局,既分散了監管力量,加大了政策協調難度,又在一定程度上成為當前銀行間債券市場、交易所債券市場與憑證式國債市場相互分割的重要原因。由於沒有真正形成統一的債券市場,一方面使當前債券市場交易反映的中長期利率水平沒有足夠的代表性, 國債的基準利率作用也不能充分發揮,另一方面也影響了證券市場的協調發展,削弱了證券市場對國民經濟的促進作用。此外,由於對私募基金和場外證券市場尚未明確具體的監管部門,在實踐中也容易造成監管真空或多頭監管。二是地方政府的管理職責不清晰。實行垂直管理的證券監管體制以後,由於地方政府的管理職責不清晰,加上雙方協調配合不夠,在實際工作中出現了監管部門管不了、地方政府不願管的現象。如原法人股市場退市公司的管理、非上市公司股票交易管理、地下私募基金管理、以現貨方式變相做期貨問題等等。如果不盡快扭轉這種局面,勢必影響證券期貨市場的健康發展。
2、現行的三級監管制不能完全適應我國證券市場的客觀實際。按照中編辦〖1999〗11號文件規定,我國證券監管機構實行證監會大區證管辦證券監管特派辦三級監管體制,但目前實際執行的是證監會大區證管辦、證券監管特派辦兩級監管體制,大區證管辦和特派員辦事處均直接隸屬於證監會,直接履行證監會賦予的職責任務。在設有計劃單列市的廣東、遼寧、福建、山東、浙江等省范圍內,還存在著兩個並列的大區證管辦或特派員辦事處,不但人為造成了市場分割,而且也違反了規模經濟原則。此外,無論大區證管辦或特派員辦事處的監管地域有多大,都沒有下屬的監管機構,削弱了監管部門對市場的敏感度,容易形成監管空檔。
3、現有監管人員與承擔的繁多職責相比尚嫌不足。從發達國家的監管經驗看,配備充足的監管人員是有效開展監管工作的必要條件。而衡量監管力量是否充足,除了要考慮市場規模的大小和監管對象的多寡外,還要充分考慮監管職能的復雜程度和監管地域的寬廣程度。
4、監管許可權配置不盡合理。監管許可權的適當配置,是保障監管機關順利履行職責、實現監管功能的關鍵因素。但從有關證券法律法規的規定來看,我國證券監管機關許可權配置結構不盡合理。一是對違法違規行為重處罰、輕補救,重事後處理、輕事先預防。對證券違法違規行為進行事後處罰,雖然可以較好地體現監管權的懲罰性功能,起到威嚇、震懾作用,但不能補救或補償違法行為給市場或投資者帶來的損害和損失。同時,由於這些措施都是事後處理,對那些監管機關發現的將要發生或已經發生、尚未造成後果的違法違規行為,監管機關缺少許可權來採取適當措施及時予以制止或預防。二是行政執法權相對不足。如證券監管部門在稽查工作中沒有強制傳喚權,沒有銀行帳戶的查詢、凍結權,也沒有與公安、檢察、法院、工商、稅務、海關等執法部門建立有效的協調配合機制等。這種情況,說明我國證券監管許可權仍然是一種重在控制的權力配置結構。在我國證券市場發展到一定階段後,這種許可權配置不利於監管部門提高執法效率,不能適應維護投資者正當權益、維護市場正常秩序的需要。
5、監管方式有待改進。我國證券市場是在經濟體制轉軌過程中發展起來的,仍殘留著一些計劃經濟痕跡。一是重審批,輕監管。二是重合規性監管,輕持續風險監控。三是重實體合法,輕程序公正。

⑹ 為什麼股市如何出事，各類監管機構都不擔責任呢

監管機構並不是不擔責任啊，不也經常出現某某官員腐敗或者違法審批被下馬的嘛，只不過股市上下波動的話不是監管機構能控制的，這種無需擔責。

⑺ 目前中國股市存在的問題有哪些

多空對決牽動股市神經多個緯度看市場

中國銀河證券高級經濟學家 吳祖堯

■ 主要觀點一：股權分置問題並不是中國股市問題的唯一症結，解決了股權分置問題也並不意味著中國股市從此向好。中國股市也有全流通的公司，中國股市也有民營企業，但是這些公司給投資者的回報也並未高人一等。即使股份全流通了，仍然會有上市公司作假，仍然會有上市公司損害投資者權益，即使在美國這樣成熟的市場也出了安然事件。

■ 主要觀點二：這么多的上市公司出問題，已不能簡單地當個案來處理了，我們必須反思發行上市制度。當前上市公司的風險實在太大了，這必然要帶來投資者投資策略和選股思路上的調整。僅僅憑借財務數據和業績預期選股已不夠，即使我們能夠甄別出財務報表的真假虛實，即使我們能夠准確預測出未來上市公司的經營業績，但如果我們不能察覺管理層的道德風險，如果我們不能識別公司治理機制中的潛在缺陷，我們仍然無法規避投資風險。

■ 主要觀點三：面對新股發行，投資者是一種十分矛盾的心態。A股市場要汲取B股市場和以前STAQ、NET市場的教訓，就必須接受新股擴容的現實。與其將當前市場下跌的原因歸結於新股發行和詢價制，不如說是市場對新發行公司遴選機制的失望。

■ 主要觀點四：中國股市不能成為國民經濟的晴雨表，很重要的一個原因是上市公司的結構與中國經濟的結構不匹配；2004年中國股市受宏觀調控影響巨大，很重要的一個原因在於中國股市中周期性行業上市公司比重過大，上市公司行業構成的缺陷進一步加重了中國股市的風險。

■ 主要觀點五：要增加市場的信心，說難很難，說易也很易。其實核心是要增強投資者對上市公司的信心，市場不缺信心，缺的是好股票。如果我們投資的股票能給投資者帶來實實在在的回報，投資者還能沒有信心？如果我們所投資的股票都是物有所值，那我們還擔心全流通嗎？

降低印花稅利好有限

在市場跌破1200點關口後，管理層果斷出手，降低股票交易印花稅。但是市場的反應卻很有分寸，一天上漲，四天下跌，股指再次逼近1200點關口。

其實管理層很清楚，中國股市存在的問題並不是交易成本太高，印花稅問題也並不是市場走弱的根本原因。管理層之所以還選擇降低印花稅，只是為了表明，管理層仍在關注市場，仍在關心投資者，籍此以達到穩定市場的作用。但市場似乎並不領情，因為在投資者看來，盡管降低印花稅是順應民意之舉，但在當前中國股市積重難返的情況下，管理層並未推出解決股市的深層次問題的舉措，只能說明改革之艱難，穩定市場可打的牌已有限，逢利好減磅成了投資者本能的選擇。

辯證看待股權分置問題

很多人將股市走弱的原因歸結為股權分置問題，這是有一定道理的。由於股權分置問題的存在，不利於上市公司改善治理結構，不利於形成外部治理機制，不利於市場形成穩定預期，不利於投資者評估上市公司投資價值。但是我們也應看到，股權分置問題並不是中國股市問題的唯一症結，解決了股權分置問題也並不意味著中國股市從此向好。中國股市也有全流通的公司，中國股市也有民營企業，但是這些公司給投資者的回報也並未高人一等。即使股份全流通了，仍然會有上市公司作假，仍然會有上市公司損害投資者權益，即使在美國這樣成熟的市場也出了安然事件。對於那些素質差的上市公司，遲早要退市的公司，解決股權分置問題只能給大股東再增加一次圈錢的機會，只能再讓投資者付出更高的代價。

上市公司治理機制風險帶來投資策略和選股思路的調整

近期頻頻暴露的上市公司問題成為市場走弱的重要原因。去年年底的伊利事件和長虹事件，已給投資者上了一堂風險教育課。今年以來上市公司問題更是加速引爆，截止2005年1月25日，在不到20個交易日里，滬深兩市就有24家上市公司，因各種違法違規問題被曝光。山東巨力因涉嫌欺詐發行股票被提起訴訟；東北高速巨額銀行存款不翼而飛；開開實業總經理在逃，三位高管失蹤；深圳機場總經理被拘；山西焦化子公司失蹤；利嘉股份被立案調查，等等。這一系列事件說明，中國上市公司除了存在經營風險外，還存在很重要的一個風險就是公司治理機制的風險。這么多的上市公司出問題，已不能簡單地當個案來處理了，我們必須反思發行上市制度，盡管有信息披露制，盡管上市公司都建立了「三會」制度，盡管很多上市公司都有獨立董事，但是上市公司還是黑幕頻繁，這表明形式主義的治理結構並不能帶來實質性的治理機制改善。資本市場不僅沒有成為上市公司改善治理機制的平台，反而成了上市公司變壞的染缸，這是因為，一些上市公司上市後擺脫了政府行政監管，而資本市場由於制度不完善，帶來制度真空和監管真空，如果上市公司的高管缺乏定力，就會出現損害投資者權益的事情。其實我們不能僅僅責怪上 市公司高管人員缺乏道德約束力，關鍵是我們要從制度上防止不規范行為的發生。僅有譴責是不夠的，必須要有嚴厲的司法處罰；僅有事後的監管是不夠的，必須要有事前的預防機制。美國出了一個安然事件便建立了一套上市公司財務風險防範體系，中國上市公司出了這么多問題，又怎麼能在制度上無動於衷呢？大慶聯誼、銀廣廈事件問題出了這么長時間了，投資者的補償問題並未解決，司法制度並未在證券市場建立威信，面對上市公司的種種劣行，投資者只有一聲嘆息。

中國上市公司的風險實在太大了，這必然要帶來投資者投資策略和選股思路上的調整。僅僅憑借財務數據和業績預期選股已不夠，即使我們能夠甄別出財務報表的真假虛實，即使我們能夠准確預測出未來上市公司的經營業績，但如果我們不能察覺管理層的道德風險，如果我們不能識別公司治理機制中的潛在缺陷，我們仍然無法規避投資風險。這提醒我們，在關註上市公司經營風險的時候，也必須重視上市公司的治理機制風險。可是目前我們沒有很好的方法能夠評價上市公司的治理機制風險；或者即使我們能夠評價這種風險，我們必須花很高的代價，我們必須作長時間、全方位的調研；或者即使我們能夠承擔這種代價，能夠做出這種評價，我們也需要時間。目前滬深股市中有1370多家上市公司，即使我們只對其中少數公司進行評價，也將是一個很大的工作量，很難一蹴而就。在這樣的背景下，投資者對上市公司素質的反應只能簡單化，那就是降低整體市場的估值水平，對上市公司作一個風險折價來處理。這就是中國股市的20倍市盈率不等於美國股市20倍市盈率的道理所在，這也是世界上不同股市的市盈率不可比的原因所在。監管尺度越嚴，上市公司素質越高的市場，其市盈率應當高一些，反之，市盈率則應低一些。

上市公司行業結構不合理增加了股市的風險

新股發行也是影響近期市場走勢的一個因素。面對新股發行，投資者是一種十分矛盾的心態。一方面新股發行要帶來現有股價結構的調整，要分流市場的資金。另一方面投資者明白，如果沒有新股發行，沒有新鮮血液補充到證券市場，證券市場對資金的吸引力將進一步下降；如果資本市場不能為中國經濟發展作貢獻，資本市場就失去了存在的基礎，政策也不會向證券市場傾斜，中國的股市將會進一步邊緣化。A股市場要汲取B股市場和以前STAQ、NET市場的教訓，就必須接受新股擴容的現實。

與其將當前市場下跌的原因歸結於新股發行和詢價制，不如說是市場對新發行公司遴選機制的失望。新股發行暫停半年之後，首批詢價制的新股是兩只電力股，無論是行業還是公司質地，對投資者並無新意，對資金並無特別吸引力，國內股市上並不缺乏電力股，由此只能導致電力股受壓，股市指數下挫；而國內股市還有不少空白行業，卻得不到補充；中國經濟中有不少高成長的企業，股市卻不能吸引其前來上市。中國股市不能成為國民經濟的晴雨表，很重要的一個原因是上市公司的結構與中國經濟的結構不匹配；2004年中國股市受宏觀調控影響巨大，很重要的一個原因在於中國股市中周期性行業上市公司比重過大，上市公司行業構成的缺陷進一步加重了中國股市的風險。

市場不缺信心，缺好股票

從股市的開戶數據來看，2005年以來市場每天的新增開戶數據一直處在低位水平，每天滬深交易所新增開戶數量約3000戶左右，由於一般一個投資者是同時開一個滬市賬戶和一個深市賬戶，因此實際開戶人數只有1500人左右，這意味著全國2000多家營業部，平均每家營業每個交易日開戶人數不到1人。這表明，場外資金進入股市的數量已微不足道，目前市場運行主要是靠場內已有資金在維持，隨著交易成本的消耗，隨著上市公司融資的消耗，資金的捉襟見肘，只能導致市場重心的不斷下移。

其實，市場從來不缺資金，缺的只是信心。2005年以來國債市場逼空式的上漲，已顯出場外資金的充裕。資金之所以不進入股市，是因為近四年的熊市沒有形成賺錢效應，是因為股市太多的問題讓場外資金望而生畏。

要增加市場的信心，說難很難，說易也很易。其實最核心地是要增強投資者對上市公司的信心，市場不缺信心，缺的是好股票。如果我們投資的股票能給投資者帶來實實在在的回報，投資者還能沒有信心？如果我們所投資的股票都是物有所值，那我們還擔心全流通嗎？從這個角度來看，指望管理層一次一次出更多的利好政策其實意義不大，對投資者來說，最大的利好政策是管理層通過制度規范和嚴格監管，使上市公司能夠真正給投資者帶來回報，如果中國股市能夠培養出幾個微軟類的企業，投資者自然就有信心了。

⑻ 股票市場是政府那個部門監管的或者是有幾個部門同時監管謝謝

證監會