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股票市場會計舞弊行為

發布時間: 2021-05-27 18:20:19

㈠ 關於會計舞弊案件

舞弊調查

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舞弊發現
提綱
1.舞弊調查
2.舞弊環境
3.舞弊發現
4.舞弊防止
5.舞弊發現與數據分析
Can we do something?

一、舞弊調查
1.什麼是舞弊
韋伯大詞典定義舞弊為故意的欺騙,或造成某個人或群體經濟損失或權利損失。
2.舞弊原理
舞弊的五個組成部分:
(1)預謀-犯罪意圖;
(2)執行-犯罪行動;
(4)由於不知情或不小心的受害者的積極參與;
(5)交易被隱藏以防止被發現。
3.合規檢查、內審、風險管理與舞弊檢查的關系

4.舞弊的特徵
所有的犯罪計劃都有四個共同點:
(1)秘密的;
(2)違反了舞弊者與受害機構的委託責任;
(3)舞弊者直接或間接得到物質上的好處;
(4)造成僱用機構在資產,收入或其他方面的損失。
5.舞弊類型
(1)不當佔用資產;
(2)腐敗;
(3)欺詐性的聲明。
6.罪犯的特徵
(1)職務犯罪的罪犯通常是通過非法利用機構的資源和資產來達到個人目的;
(2)投資人應該對員工有合適的信任,但過多的授權和信任就為舞弊提供了產生的環境.;
(3)任何有效的反舞弊方法都是監管過度和信任之間取得一個平衡。
7.罪犯串通的效果
(1)研究發現,三分之二的舞弊都是由單個的罪犯完成的,但若有多人參與,則造成的損失會大幅上升;
(2)在多人參與的情況下,反舞弊的控制體系較容易被跨過。

舞弊環境

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1.兩件事情在舞弊發生時經常出現
1、舞弊動機
2、舞弊機會
2.舞弊三角

3.舞弊者特徵
在一定條件下,任何人都有借口進行舞弊的原因:
(1)酒
(2)賭博
(3)毒品
(4)性
(5)社保體系不到位(我國)
4.認清共謀從犯
(1)收受禮品
(2)完全負責
5.通用職務犯罪分析系統

不當佔用資產:
通用職務犯罪分析系統

舞弊發現

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舞弊檢查計劃
「內部舞弊如何被發現」
總的來說,舞弊檢查僅次於舞弊預防,任何企業都希望能夠檢查正在進行的舞弊以盡量減少企業損失
1.內部舞弊檢查
(1)Sarbanes-Oxley法案中301條款增加了1934年公布的股票市場法案,要求上市公司的審計委員會建立一定的步驟為」內部員工保密的匿名的提交他們對公司財務或者審計事務的擔憂」
(2)該數據完全支持舉報,是發現舞弊的最有效的手段
(3)Sarbanes-Oxley法案中301條款增加了1934年公布的股票市場法案,要求上市公司的審計委員會建立一定的步驟為」內部員工保密的匿名的提交他們對公司財務或者審計事務的擔憂」
(4)該數據完全支持舉報,是發現舞弊的最有效的手段
2.內部舞弊檢查方法

3.職務舞弊初始發現

4.職務舞弊檢查
(1)通常機構之外的第三者比較容易發現職務犯罪的特徵。
(2)盡管SOX的301條款只要求審計委員會建立內部員工的保密報告通道.但研究表明任何有效的報告通道體系都應該能到達顧客,供應商以及任何第三方資源。
舉報來源比例

5.職業道德
調查人員必須理解職業道德體系
職業道德是調查人員的一個關於原則價值和行為的公開規范
調查人員必須有平等的價值觀,正直,寬容,尊重自己以及他人並有責任心
(1)職業道德應與企業規范一致
(2)職業道德規范三個組成部分
a.正義原則
b.尊重他人原則
c.責任心原則
6.調查人員必須將企業規范納入行動
(1)調查人員的道德標准應與企業的價值觀和行為規范一致
(2)指導員工確認和解決在企業僱傭中產生的問題(例如舞弊)
(3)調查人員道德標准指導調查人員處理個人之間、群體與企業的關系

舞弊防止

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1.如何防止舞弊:
(1)啟用無不良記錄的人
(2)崗位分離
(3)公開、高效的舉報系統
(4)定期審計
(5)嚴厲懲罰違犯者
2.用數據分析來查處舞弊的原因:
(1)越來越依賴於計算機
(2)計算機輔助工具的性能在日新月異地發展
(3)在計算機輔助工具發展中的問題
(4)完整分析和增值審計
(5)認識計算機輔助工具的機遇
(6)制定一個舞弊調查計劃
(7)舞弊調查計劃範例
3.解決數據問題
(1)計算機輔助工具的目錄
(2)設定審計目標
(3)決定所需信息
(4)獲取數據
(5)數據路徑
(6)數據文件屬性及結構
(7)獲取數據完整性
(8)應用系統概況
(9)數據概況

數據分析與舞弊檢查

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數據分析與舞弊檢查
1.交易快照
2.特定交易提取
3.完整的故事特徵(時間、地點、人物及情節)
4.多角度觀察
5.Ben ford定律
6.連續監控
1.Benford定律及舞弊調查
(1)預測在一系列數字中特定數字的出現機率
(2)較小數字在第一位的數字出現機率大於較大數字在第一位出現的機率
F(DD)=log(1+1/DD)
Benford 定律圖示

2.交易快照

3.特定交易提取

4.完整的故事情節(時間、地點、人物及情節)

案例分析
•一路飆升的差旅成本
•失蹤的庫存
•轉走的現金
•發票上的錯誤
•鏟除舞弊
•電話賬單的難題
•長途優惠系統
•特惠房價
•丟失的庫存
•重復序列號
•重復付款
•重復支票號
•重復購買的設備
•虛假賬戶
•供應商地址變更
•信用卡處理費用
•遲到的付款
•不盡不實
•不用的賬戶
•追逐利益的傢伙
•最後的出價勝出
•貨源單一的合同
•計算機日誌
•多用戶許可權
•不應該的索賠
•照舊領工資
•過期應收賬戶
•未返還的早期付款折扣
•過早付款
•未取消的過期保單
•洗錢陰謀
•在匿名賬戶上做手腳
•失竊的付款
•被竊的銀行存款
•虛假供應商
•已經發貨
•缺斤少兩的發貨
•往錯誤地址發貨
•停車場
•膨脹價格
•劣質貨物
•失竊的信用卡
•狡猾的供熱公司經理
•沒有空缺
•重新計算搬家成本
•傭金的漏洞
•工資漲幅異常
•增長的加班時間
•把差旅報銷進行到底
•醫療賬單
•合同回扣
•匿名不等於遺忘
•標記許可權
•離職員工照舊領工資
•編制重復工資賬號
•消費卡
•信用卡
•應收賬戶
•管理要求准確高效
•樣本庫存
•文件夾復核
•免負債
•保單—美麗的謊言
•由數字買單

㈡ 會計舞弊有什麼後果

會計舞弊是指行為人以獲取不正當利益為目的,有計劃、有針對性和有目的地故意違背真實性原則,違反國家法律、法規、政策、制度和規章規范,導致會計信息失真的行為。一般具有這幾個方面的特徵:行為的欺詐性,區別於會計錯誤;行為的違法、違規性,區別於盈餘管理;行為的隱蔽性,行為人以種種伎倆掩蓋其舞弊行為,使局外人難以發現;行為的危害性,行為人以獲取不正當利益為目的,通過各種手段造成會計信息失真,最終給他人、企業乃至社會帶來了嚴重危害。
會計舞弊的危害性
1、影響國家宏觀經濟決策 准確、真實的會計信息有助於政府部門進行宏觀調控。
國家財政部門根據企業報送的會計報表,監督檢查企業的財務管理情況;稅務部門通過閱讀企業的會計資料,了解稅收的執行情況等。而會計舞弊會導致嚴重的會計信息失真,使統計上報給政府的相關信息失去了真實性,它將導致政府宏觀調控失誤,影響社會經濟秩序的正常運轉。如果依據虛假的會計信息制訂國家經濟發展計劃和宏觀經濟調控政策,就會起到誤導作用,給國家造成重大損失。
2、損害有關會計信息使用者的利益
在市場經濟環境里,企業的資金主要來自股東和債權人,無論是現在或潛在的投資人和貸款人,為了做出合理的投資和信貸決策,必須擁有一定的信息,了解已投資或計劃投資企業的財務狀況和經營成果。如果企業向公開市場提供的財務會計信息是不真實的,投資者就會感覺上當受騙了。而如果資本市場上的投資人感覺到公司在利用這些虛假的會計信息向他騙錢,他就不會向上市公司投資;同樣地,如果銀行知道公司提供的報表是假的,他們就不會再融資給企業。因此,會計舞弊所導致的會計信息失真是直接與市場經濟規則嚴重背離的行為。它不但會嚴重削弱了會計信息的決策有用性,危害了廣大會計信息使用者的利益,使社會公眾對會計誠信基礎產生懷疑,也會從根本上動搖了市場經濟的信用基礎,危害宏觀經濟的正常運行。
3、損害社會風氣和職業道德規范
通過會計舞弊,有關當事人可以利用職務之便,侵吞、盜竊、騙取或者採用其他方法非法佔有公有款項和公有物品,也可以比較方便地將單位賬簿中已作記錄的財產或應作記錄但未作記錄的財產轉作賬外處理,以及將本單位財產以捐贈、低價轉讓、無償租用等方式轉出以獲得個人利益。從而導致一些單位和個人謀求不正當利益,將會計職業道德置之腦後,滋生腐敗導致墮落,敗壞社會風氣。

㈢ 上市公司會計舞弊的會計舞弊產生條件的經濟學解釋

(一)委託代理理論與會計舞弊
當財產所有權與經營權相互分離時,財產所有者不直接參與財產的運營和管理,而是賦予某一代理人(經營者1在特定條件約束下,進行財產運營和管理的權利。在這種情況下,就形成了所有者和經營者兩個獨立利益主體之間的委託—代理關系。
在委託—代理關系下,委託人和代理人是相對獨立的利益主體。根據理性經濟人假設,委託人和代理人都是有限理性的經濟人,都會追求自身私人收益的最大化。因此.必然存在代人行為選擇與委託人利益目標相背離的情況。從廣義的角度理解,在我國的上市公司中,同樣存在著股東和公司,經營者之間的委託代理關系。股東作為出資者,不直接參與公司的經營管理:企業經營者作為代理人,努力經營為股東創造財富,並以會計信息形式向股東報告經營責任的履行情況。經營者作為代理人,可以直接操縱公司會計信息的生成和會計報表的編制,在缺乏有效的外部監督機制約束下,他們有動機和機會通過指使會計人員舞弊來提高會計報表中的經營業績。而作為委託人的股東,雖然也在追求企業價值或利潤的最大化,但由於上市公司的股東比較分散。很難達成一個具有約束力的協議,來約束和監督經營者的行為。由此可見,委託人與代理人的利益目標不一致是導致上市公司會計舞弊的內在動因。
(二)信息不對稱理論與會計舞弊
信息不對稱是指市場中交易的一方比另一方擁有更多的信息。諾貝爾經濟學獎得主喬治·阿克爾洛夫在研究二手車市場的信息不對稱時,發現賣方對產品質量擁有的信息比買方更多時,就會導致出售低質產品的情況,這被稱為「逆向選擇」 另一位諾獎得主邁克爾·斯賓塞則確認了在信息不對稱的市場上,擁有更多信息的一方,為了得到更好的交易結果,會採取一些令人可信的方式將信息發布給缺乏信息的另一方。這種方式被稱為「發出信號」。在一個信息不完備的經濟環境中,委託人和代理人各自擁有的信息是不對稱的,代理人往往比委託人擁有更多的信息,作為具有理性的單獨個體,代理人更傾向於利用自身優勢為自己謀福利。在我國的上市公司中,同樣也存在著股東和經營者之間的委託代理關系,股東和經營者各自擁有的信息也是不對稱的。另外,我國的上市公司多數是由國有企業改組而來, 由於改制的不規范,普遍存在著所有者缺位、未建立有效的制衡機制、對經營者的約束軟化、內部人控制現象嚴重等問題。由於受到信息成本的約束,流通股股東無法了解經營者的努力程度和真實的經營業績,他們只能通過公司披露的會計信息來了解公司的經營業績,並做出自己的決策。而會計信息基本上屬於公司經營者的私人信息,他們既可能在上市前提供虛假信息以吸引更多的投資者進行投資,也有可能在上市後為保持上市資格、實現配股籌資或免於受到監管部門的處罰等目的而進行會計舞弊。

㈣ 基於上市公司舞弊行為的審計風險研究側重點是什麼

會計舞弊產生原因及治理摘要:文章分析我國存在的部分企業會計舞弊現象的原因,並在此基礎上,針對不同的產生原因提出相應的對策,對於當前我國遏制日益嚴重的會計舞弊現象有一定的現實意義。關鍵詞:會計舞弊;原因;審計對策自我國證券市場建立以來,上市公司在財務報告舞弊方面的丑聞不斷。從最早的「原野」、「瓊民源」、「紅光」、「鄭百文」、「張家界」等,到2001年的銀廣廈事件更是到了登峰造極的程度。會計舞弊行為已經成為我國經濟生活中的一大公害。因此,探討分析會計舞弊現象、成因,尋求審計對策,對遏制此起彼伏的會計舞弊案件,具有重大的理論意義與現實意義。一、會計舞弊的產生原因分析(一)法律監督不力近年來,我國在規范上市公司經營行為、健全會計核算、完善會計信息披露制度等方面制定了一系列的法律法規,也取得了一定的成績。但由於企業改革尚處於探索階段,現代企業制度的建立剛剛起步,資本市場的發展還極不完善,因此,面對不斷涌現的新的經濟事項,法制建設明顯滯後。特別值得一提的是,迄今為止,我國有關主管部門主要不是依靠法律手段而是依靠行政手段來處理會計造假行為,對違法的處罰力度明顯不夠。造假即使被查出來了,對造假者的處罰也可以說是不痛不癢,而未被查出則可以獲得相當可觀的收益,於是違法的巨大利益誘惑與低廉機會成本的反差,使得很多上市公司的管理者甘願鋌而走險,會計舞弊現象屢禁不止。(二)行政監督管理體制不合理、監督不到位我國目前對企業財務會計信息進行監督的部門主要有財政、審計、證監會、銀監會、保監會等,而這些監督部門又按一定的許可權分別劃定監管范圍。財政部門按《會計法》的規定對所有企業單位的財務會計工作進行監督。審計部門按有關法規規定也只是對涉及國有資產的單位進行審計監督,同時又按國有資產和資金的隸屬關系劃分了管轄范圍,國家審計署對於中央級企業所屬的二、三級企業和中央垂直單位在財務會計等方面存在的問題監督不到位、糾正不及時,許多違法違紀問題得不到及時糾正。證監會在負責股票上市過程中,承擔了一個全能的角色,既負責新上市公司的資格審查,也負責日常上市管理,包括對上市公司各種違規行為的查處,作為中國資本市場的「監護人」,也不希望上市公司的虛假財務會計信息引發資本市場危機。銀監會、保監會對其監管對象也受制於成本效益原則,不可能有足夠的人力物力去實現事事調查,也不應該細管到不會有任何違規發生的程度。 (三)社會監督缺乏有效性從社會監督來看,由於會計師事務所專業技術水平與職業道德等方面不足,使獨立審計難以發揮應有的監督作用:一是審計的獨立性不足。獨立性是審計人員職業道德的核心,也是審計的一個重要特徵,它是審計結果得到社會公眾信任的基礎。我國會計師事務所的聘用實際由內部人決定,股東大會的批准只是一種形式,由內部人委託事務所審查自身,這無疑易使審計人員的獨立性受到削弱。二是收費制度不科學。在審計工作中,一般而言,所費時間與執業質量呈正相關性。因此,為保證執業質量,國際通行的做法是按審計時間收取審計費用,但我國目前盛行的收費制度是與公司資產或凈資產總額相聯系的,而與審計時間脫鉤。在此情況下,注冊會計師為了平衡自身的成本效益,往往有不合理縮短審計時間的傾向,有時還會減少必要的審計程序,以犧牲執業質量為代價換取自身經濟利益的增加。三是審計人員整體業務素質欠佳。目前國內確實有一些業務素質過硬的注冊會計師,構成了審計職業界的中堅力量,但從審計執業人員的整體素質來看,則不容樂觀。另外,各會計師事務所對注冊會計師的後續教育重視不夠,從而使得不少審計執業人員理論基礎不扎實,知識結構單一,職業勝任能力不足。(四)會計政策前瞻性不夠任何一套會計准則和會計制度都不可能盡善盡美,涵蓋會計實踐中的一切業務,它們只能對會計工作提出基本的規范和原則,而且大多數只是對以往會計實踐的總結,每當許多新情況、新領域、新行業出現的時候,總是很難找到一個恰當的會計准則或制度作為會計操作的依據。也就是說,法定會計政策往往滯後於會計實踐的發展,這就使得公司在處理新業務時按照自己的想法,以自己的目標為標准隨意地進行會計處理,為滋生會計舞弊行為提供了可乘之機;另一方面,由於會計制度和會計准則一般都是原則性的規定,在指導實際工作時,需要會計人員的專業理解和職業判斷。當會計人員存在舞弊的沖動時,就會利用對會計政策的不同理解,做出貌似正確實則錯誤的會計處理,這樣的會計舞弊行為往往具有極大的欺騙性。(五)法人治理結構不完善法人治理結構是在所有權與經營權相分離的條件下,所有者、董事會和高層管理者按照國家法律規定的責權關系而構成的組織結構,是處理公司中各種合約,協調和規范公司各利益主體之間關系的一種制度安排。我國大多數上市公司是由原國有企業改制而來的,由於改制上市的時問比較短,公司受傳統經濟體制的影響依然比較嚴重,故有效的法人治理結構還不完善,

㈤ 會計舞弊的分類有哪些

舞弊的種類
企業會計舞弊主要表現為操縱利潤,調節資產,偷逃稅金三種類型。具體又包括以下幾種情況:
1、惡意造假來操縱利潤。惡意造假來操縱利潤是指會計活動中當事人(包括企業股東、經營管理者及其它相關人員),為了局部或個人利益,事前經過周密的計劃、安排,故意以欺詐、隱瞞、舞弊等手段,使會計信息不能正確反映企業的實際經濟活動,或是通過故意製造虛假的會計事項等手段,來人為操縱營業利潤。
2、利用會計制度本身的不完善和財務會計本身所具有的不確定性來造假。隨著我國經濟環境的不斷變化,新的經濟事項、新的經濟業務不斷涌現,在這樣一個新舊經濟轉型的過程中,在新舊會計制度交替之際,會計制度難免有漏洞和不完善之處。一些企業為了自身的小集團利益,利用現有會計制度的缺陷大做文章。
3、利用關聯方交易來造假。關聯方交易一直是我國資本市場一個頗受關注的話題。大量事實證明,非公允的關聯交易會擾亂市場秩序,嚴重影響資本市場的健康、平穩發展。4、利用「銷售截期」來造假
利用銷售截期來調節利潤也是企業會計舞弊的常用手法之一。
5、利用虛假信息來調節資產
企業通常會通過對虛擬的並不存在的資產作虛假的資產評估來虛增資產和通過加速折舊、隱瞞債權等方法來虛減資產,從而達到人為調節企業資產的目的。
6、利用銷售截期和混淆成本等方法來偷逃稅金。由於我國實行統一的稅率,因此企業實際應交多少稅金就取決於稅基的多少,即營業收入的多少。有的企業為了達到少交或延後交納稅金的目的,故意將應計入當期的營業收入延期確認,或是將應視同銷售的部分(如在建工程領用自產產品,將自產產品用於職工福利消費、對外捐贈等)直接以成本價轉入相關科目但不作納稅調整,從而偷逃生產流通環節應交納的稅金;將本應在稅後列支的各種罰款、超過規定限額的捐助、非正常損失等混入成本費用中,以此來達到降低應稅所得額,偷逃企業所得稅的目的。

㈥ 舉例說明財務報告舞弊用會計手段是怎樣舞弊的

摘要

進入20世紀90年代以來,世界性的公司財務報告舞弊行為日益猖獗。我國企業財務報告的舞弊行為也較為嚴重。為此,我國新的《會計法》特別制定防止財務報告舞弊的條款,規定了企業、社會和政府3位1體的監管體系。針對財務報告的舞弊行為,有必要從社會角度來研究財務報告舞弊的根源,動機,從而達到防範其行為的作用。
本文從了解會計舞弊的含義出發,以會計舞弊的方式為切入口,了解到會計舞弊的原因:經濟利益矛盾是產生財務報告舞弊的根源,市場政治是產生財務報告舞弊行為的添加劑;企業負責人是財務報告舞弊的導演,國家財政監督的弱化,這些都導致了會計舞弊的形成,為此,我們要學會鑒別會計舞弊,要加大力度嚴懲會計舞弊行為,同時要加強會計監督的內部控制,嚴防會計舞弊的源頭出現。
最後筆者提出,只有找准原因、對症下葯,才能解決我國目前會計監督中存在的各項問題。只有如此,才能真正確保會計信息的真實性與可靠性,為我國的經濟建設作出最大的貢獻。

【關鍵詞】會計監督;會計內部控制 ;會計舞弊;會計舞弊風險

目錄

1會計舞弊的含義及其方式

1.1會計舞弊的含義……………………………………………()

1.2會計舞弊的通常方式………………………………………()

2對會計舞弊的分析

2.1經濟利益矛盾是產生企業財務報告舞弊的根源…………()

2.2市場政治是產生財務報告舞弊行為的添加劑……………()

2.3企業負責人是財務報告舞弊的導演………………………()

2.4會計規章制度的能動性取決於國家財務監督的有效性…( )

3防範會計舞弊的對策

3.1學會鑒別會計舞弊,這是防範會計舞弊的首要條件……()

3.1.1會計舞弊手段透視………………………………………( )

a.收入舞弊途徑…………………………………………………( )

b.費用舞弊手段…………………………………………………( )

c.非經營性損益操縱利潤………………………………………( )

d.常見的存貨舞弊手段…………………………………………( )

3.2加大處罰力度是當前防範化解會計舞弊風險的關鍵……()

3.3加強會計的內部控制,防範會計舞弊的源頭出現………()

3.4提高會計從業人員道德水平,是防範會計舞弊的根本…( )

參考文獻………………………………………………………………………( )

1會計舞弊的含義及其方式

1.1會計舞弊的含義

舞弊是指組織內、外人員採用欺騙等違法違規手段,損害或謀取組織經濟利益,同時可能為個人帶來不正當利益的行為。舞弊是人為達到不良目的,經過事先預謀,精心策劃,運用非法手段作弊的一種故意行為。從舞弊的主體方面可把舞弊行為劃分為組織舞弊和個人舞弊。組織舞弊是指組織領導人為了本單位和其成員的利益,授權有關經辦人員,利用不正當和非法手段,損害國家和其他單位利益的故意行為。個人舞弊是指員工私自為了個人私利利用不正當的和非法手段,損害國家、組織或他人利益的故意行為。

1.2會計舞弊的通常方式

在會計實務中,不符合會計准則精神、不符合會計制度要求的會計信息,均屬於失真的會計信息。而造成失真會計信息的主要原因是管理層舞弊,即在管理者的授意下,利用會計規范給予部門的靈活性,有偏向性或誘導性地提供信息,甚至違背會計規范製造假賬。事實上管理層舞弊是危害最大、後果最嚴重,也最難以察覺和防範的會計舞弊行為。

會計舞弊的通常做法是偽造、變造記錄和憑證,侵佔資產,隱瞞或刪除交易或事項,記錄虛假的交易或事項,蓄意使用不當的會計政策等。目前通常用的手段,一是利用內部控制制度的缺陷和薄弱環節進行舞弊,以達到滿足私慾的目的。如出納人員利用空白支票、財務專用章、法人印鑒未予分離保管的弊端,私自開具支票,挪用公款;經費報銷核算人員利用報銷審批制度不嚴密,而將個人消費票據隨同有關業務支出一起報銷入帳,即平時所指的虛報帽領。二是拉攏與自己職責不相容的人員串通舞弊。如核算人員拉攏保管人員侵吞國家財物。費用核算人員串通出納人員虛列費用侵吞公款等;收入核算人員串通出納將收入不入帳,支出核算人員串通出納將支出多入賬予以私分。三是隱慝或套改憑證。如發票造假、偽造單據,「陰陽發票」,「大頭小尾」發票,虛開偽造增值稅專用發票。四是虛構業務。為套取現金虛構預借差旅費;出納為侵吞現金而虛構支出。五是在各個會計期間內轉移費用,推遲費用的確認。通過計提折舊、待處理掛賬等跨期攤配項目來調節利潤。通過少提或不提固定資產折舊,將應該反映在當期報表上的費用掛在「待攤費用」、「遞延資產」或「預提費用」這幾個跨期攤銷賬戶中的借方,以推遲確認成本費用,實現對利潤的調節。六是惡意使用會計制度中不完善、有漏洞的地方,以達到其不良目的。

2對會計舞弊的分析

2.1經濟利益矛盾是產生企業財務報告舞弊的根源

企業與國家的關系不僅存在統一,也存在矛盾。從物質上分析,這種矛盾是社會資本運動中經濟利益分配的矛盾。國家和企業所追求的發展都具有迫切性,但是,發展的目標是主觀的設計,往往與客觀實際存在差異。國家總是憑借權力得到發展的物質基礎——稅收;企業總是想獲得生存的和發展的物質基礎——利潤。稅收和利潤都來自社會的資本運動創造的剩餘價值。當有限的剩餘價值不能滿足兩者主觀目標需求時,國家和企業開始了不斷舉債。稅收、利潤、舉債貫穿於資本運動過程之中,高額舉債的壓力又促使雙方加劇了對剩餘價值的享有和對社會閑散資金的佔用。因此,資本運動的過程也就成為國家與企業產生利益分配矛盾的過程。同時,這種矛盾隨著資本構成的多元化而變得越來越復雜,隨著資本運動的加速而變得越來越劇烈,這是一種全球化的現象。更重要的是:社會債務資本的數量與企業財務報告舞弊數額隱隱約約勾畫出一條正比例線,雖然暫時不能從理論上進行論證,但從我國企業債務的有關數據可以看出這條線的痕跡:全國企業之間的三角債,1991年3523億元;1996年9269億元;2000年12000億元。1998年銀行收息率60%。這些數字不僅是社會信用狀況的寫照,它也與企業財務報告舞弊案件的增加不謀而和。

國家通過法律、制度和規定來維持社會經濟秩序,要求企業真實、完整、公允地提供有關會計資料,從而監督資本運動安全循環。不論國家頒布的法律、制度、規定是否公平、合理,企業都要執行。企業處於激烈的市場競爭之中,它們盡量尋找法律、制度及規定之間的縫隙缺陷來處理會計資料。甚至在必要的情況下,「故意的輕率的虛報或漏列會計資料」,以達到隱瞞和變更資本運動的真實過程。其目的:一是佔有不該屬於自己的經濟利益;二是對國家經濟利益分配製度不公平性的一種抵觸。因此,企業的財務報告的真實性、完整性成為企業與國家經濟利益矛盾的焦點。企業與國家的經濟利益矛盾是客觀的,是不可避免的,而且這種矛盾還帶有普遍性,存在財務報告舞弊動機的不是個別企業而是所有的企業。另外,即使有的企業歷史上沒有財務報告舞弊行為,也不能否認其現在和將來就沒有舞弊的可能,財務報告舞弊行為是隨著企業的需要而在不同會計期間上的任意選擇。因此,為遏制這種行為,國家面臨兩方面的任務:一方面不斷調整法律、制度、規定、稅率,增強經濟利益分配的公平性,減少與企業的矛盾;另一方面不斷自我控制發展的迫切性,降低社會債務資本總量,適時調整利率、匯率,減輕社會資本運動中的利息轉嫁給企業的負擔。國家與企業經濟利益矛盾的淡化,是減少財務報告舞弊的前提。「淡化矛盾」並不意味著國家利益的讓步,而是上層建築適應經濟基礎的最佳選擇。

2.2市場政治是產生財務報告舞弊行為的添加劑

財務報告舞弊產生於經濟領域但卻深深地打著市場政治的烙印。在資本主義社會中,政治權力作為資本的代言人,金錢與權力之間存在著一種必然的聯系。從美國總統選舉過程中揭露出來的經費籌集交易,德國總理競爭中披露的受賄內幕,以及在台灣地區選舉中的金圓券選票等現象中可見一斑。市場政治侵蝕著市場公平。在社會主義社會,雖然在制度上做出了一些限制,但是隨著市場經濟的活躍,金錢與權力也逐步的親密起來。財務報告的舞弊往往透視著一種政治上的迫切需要,有錢就可以通過搞贊助、搞捐贈來提高社會地位。於是,在財務報告舞弊上開拓出一條陞官發財的便捷通道。

2.3企業負責人是財務報告舞弊的導演

企業的現實狀況與企業負責人的預期值休戚相關,在利潤最大化和企業價值最大化目標驅使下,企業負責人不惜飲鴆止渴,通過財務報告舞弊來滿足自己的慾望。我國上市公司一連串的財務報告舞弊案件,像銀廣夏事件,也讓世人領略到企業負責人在財務報告舞弊上的雄才大略。

產生這種現象的一個重要原因是:沒有量化的法律沒有威力。我們知道美國的法律多如牛毛,而且量化的多抽象的少,實際上是市場經濟造就的。我國在經濟法律的制定上也應該遵循市場經濟的規律,增加量化標准減少原則性、抽象性的條款。財務報告信息具有經濟後果,通過財務報告舞弊製造虛假信息,佔有侵吞他人財產和強盜搶銀行從動機上並沒有區別,實際上是一種犯罪行為,不存在「構成犯罪」和「不構成犯罪」之分,只有輕重之別。因此,凡屬財務報告舞弊案件一律交法院審判,在法律上界定是起訴還是免於起訴,被起訴的犯罪者按照造成的經濟後果量刑。

2.4會計規章制度的能動性取決於國家財務監督的有效性

很多人認為,財務報告舞弊是由於會計人員業務素質低,職業道德素質差、法律意識淡薄導致的。筆者認為,作為一種經濟人,人們的任何一種行動發生之前,都必須考慮到這種行動是否值得(即價值合理性),同時還要估計它的可行性(即工具合理性)。不論是經濟利益還是政治利益決定了單位會計人員必須為企業目標服務。從政治上,單位會計人員沒有與企業負責人爭論是非的能力;從法律上「有權拒絕」的成本,會計人員難以承受,舉報的「果」子比做假賬的「果」子還難吞;從經濟上單位會計也能夠享受一份財務報告舞弊帶來的短期利益。因此,企業會計監督只是一種被動的監督形式,企業會計執行《會計法》、會計規章制度的能動性取決於國家財務監督的有效性。一方面施行會計監督,使單位會計人員增強對會計法規威懾力量的感覺,從而提高會計人員自覺執行會計法規的認真性;另一方面獎勵會計舉報,財務報告舞弊的知情者莫過於會計,會計舉報獲得利益大於舉報成本的時候,財務報告舞弊就遇上了致命的攔路虎。

3防範會計舞弊的對策

3.1學會鑒別會計舞弊,這是防範會計舞弊的首要條件

會計舞弊是一種以獲取不正當的利益為目的,在編制財務報告時,違背會計准則和會計制度以及其他相關法律法規,使用會計技巧,採取欺騙性手段故意謊報財務事實和財務信息,導致會計報表產生不實反映的故意行為。其主要包括:偽造、變造記錄或憑證;侵佔資產;隱瞞或刪除交易或事項;記錄虛假的交易或事項;蓄意使用不當的會計政策等。

在會計實務中,不符合會計准則精神、不符合會計制度要求的會計信息,均屬於失真的會計信息。而造成失真會計信息的主要原因是管理層舞弊,即在管理者的授意下,利用會計規范給予部門的靈活性,有偏向性或誘導性地提供信息,甚至違背會計規范製造假賬。事實上管理層舞弊是危害最大、後果最嚴重,也最難以察覺和防範的會計舞弊行為。

3.1.1會計舞弊手段透視

a.收入舞弊途徑

(1)擴大梢售核算范圍虛增收入。主要手段包括:銷售回購、銷售租回等業務確認為收入;將委託加工業務的加工發出以及收回,通過對開發票方式分別確認為銷售以及購買業務;將非營業收入虛構為營業收入。

(2)提前確認收入或記錄有問題的收入。主要包括:在尚未銷售商品或提供服務時就確認收入;對發出商品以及委託代銷等業務提前確認商品銷售收入;將向附屬機構出售產品確認為收入;在客戶對該項銷售有終止、取消或遞延的選擇權時過早確認收入。

(3)利用財務報表合並技術虛增收入。無論是國際會計准則還是我國會計准則,均以擁有實質控制權作為納人合並范圍的標准。這樣,一方面,對相關公司是否擁有「實質控制權」必須依賴財會人員的專業判斷;另一方面,管理當局可以通過拉長控制鏈條、構建復雜的公司體系等手段,進一步「拓寬」財務報表合並范圍。這些會計選擇的灰色地帶無疑給企業管理層實施財務舞弊創造了條件。

b.費用舞弊手段

(1)收益性支出資本化。收益性支出資本化,就是將期間費用以及應當與本期收入配比的營業成本等故意列作長期資產,以此虛增利潤。

(2)費用攤提目標化。企業基於配股、增發等融資目的,或者為了迎合市場盈利預期等,常常人為調節諸如廣告費、折舊費、研發費、預計損失、無形資產攤銷等費用的計提或推銷的依據、比例。固定資產、無形資產折舊及攤銷期限的延長或縮短均可使當期費用減少或增加。

c.非經營性損益操縱利潤

企業常常通過處置轉讓子公司、非貨幣性交易、債務重整等手段製造非經營性收益進行利潤操縱,企業採用非經營性損益進行利潤舞弊的手段主要如下。

(1)債務重組。新准則將原先因債權人讓步而導致債務人豁免、或者少償還的負債,計人資本公積的做法,改為將債務重組收益計人營業外收入。因此,一些上市公司的控股股東很可能會在公司出現虧損的情況下,或者出於維持公司業績或者配股的需要,通過債務重組確認重組收益來達到操縱利潤的目的。

(2)非貨幣性資產交換。新准則規定,若交易雙方存在關聯關系,可能導致發生的非貨幣性資產交換不具有商業實質,也就是差額不計入損益。因此,一些上市公司如想操縱利潤,會想方設法予以規避,將關聯交易非關聯化。非貨幣性資產交換中,公司對商業實質的判斷也存在一定的會計彈性,這給上市公司的利潤操縱留下一定空間。

(3)借款費用。新准則將借款費用資本化的資產范圍擴大到需要相當長時間才能達到可銷售狀態的存貨以及投資性房地產等。資本化的借款范圍也由專門借款擴大到專門借款和一般借款。這樣,一些企業便可能在一般借款的利息支出和符合資本化條件的資產上打主意,以達到操縱企業利潤的目的。

(4)無形資產。雖然新准則對研究階段和開發階段的定義進行了區分,但在實際操作中,很難明確劃分這兩個階段。因此,一些公司就可能通過主觀劃分這兩個階段,來決定研發支出費用化和資本化的分界點,以達到操縱利潤的目的。此外新准則中對無形資產的攤銷年限不再局限於直線法,並且攤銷年限也不再固定,這也給一些公司利用調節無形資產的攤銷方式或攤銷年限來操縱利潤提供了途徑。

(5)政府補助。新准則規定,「用於補償企業以後期間的相關費用或損失的,確認為遞延收益;用於補償已發生的相關費用或損失的,計人當期損益」。在這里,「已發生」和「將發生」是兩個不同的時態,卻關繫到補助的確認金額及當期利潤實現程度,當前的環境之下,是否如實確認,完全依賴於企業的誠信程度,因此有些企業可能人為調節補助取得的原因以操縱當期利潤。

(6)固定資產。新准則要求公司對固定資產折舊年限、方法及預計凈殘值至少每年復核一次,只要與原估計有差異時,就應當調整固定資產的折舊年限與凈殘值,並且調整的方法採用未來適用法,不用追溯調整。因此,公司只要找到證據證明其固定資產使用壽命與原估計有差異,就可以進行會計估計變更,對業績進行調整,從而達到操縱利潤的目的。

(7)資產減值。新准則中明確規定的不允許轉回減值的資產主要是固定資產、無形資產、在建工程以及存貨,其他如應收賬款、短期投資、長期投資、委託貸款等資產的減值准備仍可轉回。因此,新准則雖然對上市公司的利潤操縱起到一定的抑製作用,但仍給上市公司操縱利潤留下了一定的空間。而且,減值准備的計提方法和比例仍可由上市公司自行選擇,公司可能為避免當年虧損,不按規定提足減值准備,留待以後年度進行「以前年度損益調整」,以達到粉飾會計報表的目的。

(8)公允價值。新准則按照現行國際慣例將「公允價值」引入中國會計體系,但是,由於我國市場經濟不發達,公允價值的應用在很多處理上需要人為判斷,加上我國會計從業人員的素質良莠不齊,難以作到真正的公允,可能一些公司會利用「公允價值」來調節操縱利潤。

d.常見的存貨舞弊手段

存貨舞弊主要有兩種情況,即虛增存貨和虛減存貨。手段如下。

(1)操縱流通環節,虛增成本。包括在采購環節虛構入庫存貨、偽造各種單據增加入庫成本等;在生產領用和費用歸集環節,錯誤的費用歸集,人為調高存貨成本等;在銷售和發出環節,隨意變更存貨計價方法、人為調減發出存貨的數量、期末不按照規定進行銷售成本的結轉等。

(2)操縱存貨盤點,虛構存貨。主要有:人為操縱對進行重復盤點、隱瞞毀損存貨和盤虧損失、虛構存貨盤盈等。

(3)故意錯誤的存貨資本化。即將原本應該在當期費用化的一些費用,沒有按照規定計入當期費用而是人為的將其資本化,以達到虛增存貨資產,減少當期費用,最終達到虛增當期利潤的目的。

(4)利用存貨的特殊業務進行舞弊。企業通過債務重組非貨幣性交易、關聯方交易、濫用會計政策及會計估計變更虛假的時間性差異、虛假披露等手段操縱利潤等。

3.2加大處罰力度是當前防範化解會計舞弊風險的關鍵

針對普遍存在的責任心不強、風險意識淡薄、執業工作粗糙等問題,加強外部監管仍然是政府主管部門的重要工作。要本著負責的態度,不斷提高自己的職業道德素質和執業水平;同時各主管部門要真正擔負起約束責任,一旦出現有違職業道德或失職的行為,管理部門決不能姑息遷就,應加大處罰力度。
持續的信息公開披露制度有利於消除信息的不完全和不對稱,抑制內幕交易和欺詐行為,實現管理的透明和規范。目前某些財務部門缺乏自律的情況下,會計信息的真實性只有在監管部門的嚴格監管下才能保證實現。對財務部門的信息一定要進行嚴格審查,發現有虛假行為者,要依法進行嚴懲。盡早引入民事賠償制度,對提供虛假信息給單位和集體造成損失的,追究當事人的責任並賠償。目前紀檢監察審計部門加大了對財務預算、支出的監督檢查,提高了會計信息的准確性,這將加大會計信息造假難度。
嚴格執法,加大處罰力度,是執行上述措施的可靠保證。為了提高會計信息質量,我國立法機關及有關管理部門先後制訂並發布了數十項相關的法規和制度,如《會計法》、《企業會計准則》、《企業會計制度》等,盡管這些法規和制度還有待進一步完善,但是只要認真執行,基本能夠保證會計信息的質量,更不會出現蓄意造假的現象。目前問題的關鍵是貫徹執行法規和制度的情況很差,很多單位知法犯法,陽奉陰違。因此加大相關法規和制度執行情況的檢查力度是我們首先需要解決的問題。由於對蓄意造假者的懲罰力度不足,只傷其皮毛,不動其筋骨,致使某些單位和個人仍然敢於鋌而走險。今後對於惡意造假並產生嚴重後果者,一定要加大處罰力度,不僅要對有關負責人給以嚴厲處罰,而且要追究相關單位法律責任,警示後來者不敢重蹈覆轍。

3.3加強會計的內部控制,防範會計舞弊的源頭出現

現在單位治理結構普遍存在以下缺陷,內部控制薄弱,缺乏內部控制標准體系。我國目前尚未正式出台權威性較高的內部控制標准,對於內部控制的完整性、合理性及有效性更是缺乏一個公認的標准體系;內部審計機構定位不清;交叉任職情況嚴重、缺乏獨立性,領導責任淡化,無法對「關鍵人」進行有效制衡;紀檢監察審計還不能充分發揮作用等。
解決會計信息失真的關鍵措施之一是如何改變會計人員的工作條件和環境,積極探索會計委派制或會計集中核算制度,落實會計人員的監督權,保護會計人員的合法權益。同時,強化內部審計與監督,使會計舞弊行為消失在產生的源頭。內部審計是企業內部控制的重要組織部分,是對內部控制的再控制。內部審計部門承擔著兩項任務:一是規劃、設計內部控制的具體制度、方法和程序,並負責內部控制制度建立後的不斷整合、提升、完善、修正。二是對內控制度執行過程的監督、檢查及其有效的評價。在強調單位內部控制制度建設的同時,有必要強化內部審計機構建設,賦予它一定的地位,樹立其足夠的權威,保證它的獨立性,並盡一切可能提高內審人員的專業知識水準和適應現代企業內部控制的能力,使內部控制真正地落實到位。

3.4提高會計從業人員道德水平,是防範會計舞弊的根本

會計職業道德是指在會計職業活動中應當遵循的、體現會計職業特徵的、調整會計職業關系的職業行為准則和規范。會計是一個技術性與政策性很強的職業,由於企業的經濟活動及會計核算涉及到許多集團的利益,加上經濟業務復雜性、多變性和不確定性,以及會計方法本身的可選擇性,使會計人員在處理經濟業務時,不但需要遵循經濟法規等,還要根據自身的價值觀作出判斷,動機是行為的先導,有什麼樣的動機就有什麼樣的行為。會計行為是由內心信念來支配的,信念的善與惡將導致行為的是與非。會計職業道德對會計的行為動機提出了相應的要求,如誠實守信、客觀公正等,引導、規勸、約束會計人員樹立正確的職業觀念,遵循職業道德要求,從而達到規范會計行為的目的。

加強會計職業道德建設,營造良好的社會環境。一是廣泛宣傳會計誠信的重要性,教育會計人員以「不做假賬」為道德准則,以《會計法》為行為准則,樹立正確的人生觀和職業觀,自律、自重、自強,上頂住壓力,下擋住誘惑,維護會計人員良好的社會形象;二是加強會計人員繼續教育,提倡會計人員終身教育觀念,按崗施教,學習各種業務知識和財經法規制度,使其不斷提高素質,積累經驗,更新知識,提高其職業判斷技能,切實履行法定責任,堅持原則,忠於職守;三是進一步完善會計從業人員資格准入、考核、獎懲、培訓、退出等辦法,同時將會計職業道德納入會計從業資格考試范疇,納入會計日常管理工 作,推動和完善會計職業道德的規范化和法制化,使會計職業道德教育成為一項常抓不懈的內容;四是建立和實施企業、中介機構、會計從業人員誠信檔案管理制度,每年進行年審、考評,表揚信用好的,曝光失信行為,情節嚴重的要吊銷其從業資格,並將考評結果記入個人誠信檔案,讓造假單位和個人名譽掃地,付出代價,增強單位及會計人員的誠信意識;五是切實維護會計人員的正當權益,保護和獎勵那些堅持原則、依法辦事、恪盡職守的會計人員,讓那些廉潔奉公、「不為三斗米折腰」的會計人員「頂得住、站得住」,營造抑惡揚善的良好環境,鼓勵守信守法者,懲罰失信違法者,促進會計職業道德的遵守。

會計舞弊是一個嚴峻的社會問題,在未來較長時期內都會存在。治理舞弊必須從多方面入手,標本兼治才是出路。依法治理、有效監管、預防、發現、追究 (懲處)機制的建設一個也不能少;規范公司管理當局、中介機構、政府行為缺一不可。在工作和實踐中不斷地發現症結所在,不斷地完善法律法規,加大監督力度,完善監督體系,加強會計人員的職業教育和素質教育,以從根本上解決這個問題。

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【9】石俊霞.淺談會計從業人員職業道德建設.現代企業,2007.04

㈦ 證監會對會計舞弊有什麼懲處措施

一、會計造假是指企業領導和財務會計人員在會計核算過程中,違反國家法律法規和准則制度,做假賬和編制虛假會計報表的行為。會計造假的類型從會計信息反映的角度來看,會計造假表現為兩種類型:會計事項造假和會計報表造假。會計報表造假是故意謊報某些財務價值,造成增強獲利能力的假象,從而欺騙股東和債權人等利害相關人。會計事項造假通常旨在方便盜竊,或將公司的資產轉變為個人所有或使用。會計造假的危害會計造假的危害性很大,具體表現在:會計造假所製造的錯誤信息將嚴重誤導各類決策者,從而導致各個市場行為主體乃至國家相關決策機構被誤導而制訂出錯誤決策,破壞市場運行機制;損害國家財經法律法規和會計制度的嚴肅性,擾亂社會經濟秩序;侵犯公司股東、債權人、顧客及雇員的合法權益,使其蒙受巨大經濟損失;通過隱匿收入、虛列支出偷逃國家稅款,導致國家稅收流失;助長個人貪污腐敗行為的滋生;使尚未成熟的證券市場飽受虛假錯誤信息的沖擊,嚴重誤導證券投資者的行為,破壞市場游戲規則,加劇市場投機和市場波動,影響社會安定。會計造假最後所導致的結果是國家受損失,少數人中飽私囊。會計造假的形式目前,企業會計報表造假主要有兩種類型:一是虛增資產,虛增利潤;二是虛增負債,隱瞞利潤。前者主要是國有企業和上市公司,因為國有企業經營業績的好壞,直接影響企業領導人的升遷;上市公司經營業績的優劣,直接影響到公司股票價格的高低。後者主要是私營企業和個人出資的有限責任公司,因為這類企業不注重業績,更關心的是如何逃避國家的稅收,少接收政府有關部門的攤派。1.資產虛增(1)費用資產化企業當期發生的費用應當計入當期產品生產(或商品經營)成本或期間費用。但有的企業卻將部分應該計入當期的費用計入待攤費用、遞延資產、無形資產等資產類會計科目,使得企業當期損益不實;有的企業待攤費用不及時足額攤銷,而是長期掛賬,將本屬於期間費用的支出列作資產。企業通過將費用資產化,虛增了企業資產和所有者權益。(2)存貨不實有些企業積壓多年的貨物,或已經淘汰過時應當報廢的物資不做賬務處理,或存貨的現實價格(或可變現價格)已明顯低於賬面歷史成本價值卻仍按歷史成本掛在存貨賬上,存貨價值不實,違背了企業會計准則確認的謹慎性原則,虛增了企業存貨價值。(3)固定資產價值虛假企業固定資產價值不實主要表現在折舊不足、技術進步後造成的無形損耗不計、已毀損及不可用或不需用固定資產不處置等,虛增(減)企業資產。(4)遞延及無形資產攤銷不足遞延及無形資產應當按時足額攤銷,已經淘汰過時的無形資產不應當再掛無形資產賬而應當將攤余價值作為期間費用計入損益。而許多企業對已經沒有使有價值或已經不可能再給企業帶來預期經濟利益的無形資產不做相應的財務處理,卻仍然作為資產列賬,虛增了企業資產。2.負債不實(1)應付款項高估許多企業的應付款項不及時或每年與往來單位核對確認清理,一年或超過一年的一個營業周期的應退未退、應付未付款項普遍存在,三年以上的應付款項(不包括長期應付款項)以及債權人已經不存在的仍掛賬的也不少見,企業實際需付債務小於財務賬面債務,企業應付款項高估。(2)預提費用不實許多企業為了調節當期損益,不按企業會計准則和會計制度的要求預提費用,而是根據企業調節損益的需求預提,有的企業應提的不提或不應預提及多預提的不及時沖銷,致使預提費用會計科目反映不實。3.虛報盈虧(1)多計收入、少計費用有的企業為了達到一定的目的,將未實現的收入作為收入入賬,如在服務或工程未提供完畢之前,就確認收入實現;有些企業虛構客戶虛開銷售發票,虛列銷售收入和應收賬款;一些企業對已經發生的支出不計入成本,或在結轉成本時不按配比原則,故意少轉成本,導致企業生產成本及庫存商品的賬面金額遠遠大於實際庫存金額;有的企業則將有關費用支出單據壓在銀行未達賬中,利用「未達賬項」弄虛作假,調節利潤。(2)少計收入、多計費用企業為了達到少繳或不繳所得稅的目的,將正常的銷售特別是一些不需要增值稅發票的銷售,不按收入確認的條件進行確認,而是長期掛在預收賬款或其他應付款科目中且金額不變;有的企業則採取虛列預提費用,多提多攤費用的方法,達到虛減盈利的目的。(3)在建工程長期掛賬,應計入損益的借款費用予以資本化企業在自行建造固定資產時,對借入資金需按期計提利息,這部分借款利息在在建工程達到預定可使用狀態前應予以資本化。有些企業工程早已完工,仍長期掛賬,借款利息仍計入在建工程成本,從而使當期財務費用減少,同時又可以少提折舊,從兩個方面來虛增利潤。(4)隨意調整報表一些單位為了達到一些不法目的,隨意調整報表金額,人為地加大資產調整利潤;或為了逃稅,避免檢查而加大成本費用,減小利潤,如為了增大管理費用,直接在損益中多計管理費用,並在資產負債表中同時增大應收賬款和壞賬准備金額,造成表賬不符。二、會計舞弊是指行為人以獲取不正當利益為目的,有計劃、有針對性和有目的地故意違背真實性原則,違反國家法律、法規、政策、制度和規章規范,導致會計信息失真的行為。會計舞弊的概念舞弊是指組織內、外人員採用欺騙等違法違規手段,損害或謀取組織經濟利益,同時可能為個人帶來不正當利益的行為。舞弊是人為達到不良目的,經過事先預謀,精心策劃,運用非法手段作弊的一種故意行為。從舞弊的主體方面可把舞弊行為劃分為組織舞弊和個人舞弊。組織舞弊是指組織領導人為了本單位和其成員的利益,授權有關經人員,利用不正當和非法手段,損害國家和其他單位利益的故意行為。個人舞弊是指員工私自為了個人私利利用不正當的和非法手段,損害國家、組織或他人利益的故意行為。會計舞弊的途徑收入舞弊途徑﹙1﹚擴大銷售核算范圍虛增收入。主要手段包括:銷售回購、銷售租回等業務確認為收入;將委託加工業務的加工發出以及收回,通過對開發票方式分別確認為銷售以及購買業務;將非營業收入虛構為營業收入。﹙2﹚提前確認收入或記錄有問題的收入。主要包括:在尚未銷售商品或提供服務時就確認收入;對發出商品以及委託代銷等業務提前確認商品銷售收入;將向附屬機構出售產品確認為收入;在客戶對該項銷售有終止、取消或遞延的選擇權時過早確認收入。﹙3﹚利用財務報表合並技術虛增收入。無論是國際會計准則還是我國會計准則,均以擁有實質控制權作為納人合並范圍的標准。這樣,一方面,對相關公司是否擁有「實質控制權」必須依賴財會人員的專業判斷;另一方面,管理當局可以通過拉長控制鏈條、構建復雜的公司體系等手段,進一步「拓寬」財務報表合並范圍。這些會計選擇的灰色地帶無疑給企業管理層實施財務舞弊創造了條件。費用舞弊手段﹙1﹚收益性支出資本化。收益性支出資本化,就是將期間費用以及應當與本期收入配比的營業成本等故意列作長期資產,以此虛增利潤。﹙2﹚費用攤提目標化。企業基於配股、增發等融資目的,或者為了迎合市場盈利預期等,常常人為調節諸如廣告費、折舊費、研發費、預計損失、無形資產攤銷等費用的計提或推銷的依據比例、固定資產、無形資產折舊及推銷期限的延長或縮短均可使當期費用減少或增加。非經營性損益操縱企業常常通過處置轉讓子公司、非貨幣性交易、債務重整等手段製造非經營性收益,進行利潤操縱,企業採用非經營性損益進行利潤舞弊的手段主要如下。﹙1﹚債務重組。新准則將原先因債權人讓步而導致債務人豁免或者少償還的負債計入資本公積的做法,改為將債務重組收益計人營業外收入。因此,一些上市公司的控股股東很可能會在公司出現虧損或者出於維持公司業績及配股需要的情況下,通過債務重組確認重組收益來達到操縱利潤的目的。﹙2﹚非貨幣性資產交換。新准則規定,若交易雙方存在關聯,可能導致發生的非貨幣性資產交換不具有商業實質,也就是差額不計入損益。因此,一些上市公司如想操縱利潤,會想方設法予以規避,將關聯交易非關聯化。非貨幣性資產交換中,公司對商業實質的判斷也存在著一定的會計彈性,這給上市公司的利潤操縱留下了一定空間。﹙3﹚借款費用。新准則將借款費用資本化的資產范圍擴大到需要相當長時間才能達到可銷售狀態的存貨以及投資性房地產等。資本化的借款范圍擴大到專門借款和一般借款。這樣,一些企業便可能在一般借款的利息支出和符合資本化條件的資產上打主意,以達到操縱企業利潤的目的。﹙4﹚無形資產。雖然新准則對研究階段和開發階段的定義進行了區分,但在實際操作中,很難明確劃分這兩個階段,因此,一些公司就可能通過主觀劃分,來決定研發支出費用化和資本化的分界點,以達到操縱利潤的目的。此外新准則中對無形資產的攤銷年限不再局限於直線法,並且攤銷年限也不再固定,這也給一些公司利用調節無形資產的攤銷方式或攤銷年限來操縱利潤提供了途徑。﹙5﹚政府補助。新准則規定,「用於補償企業以後期間的相關費用或損失的,確認為遞延收益;用於補償已發生的相關費用或損失的,計入當期損益」。在這里,「已發生」和「將發生」是兩個不同的時態,卻關繫到補助的確認金額及當期利潤實現程度。當前的環境之下,是否如實確認,完全依賴於企業的誠信程度。因此,有些企業可能人為調節補助操縱當期利潤。﹙6﹚固定資產。新准則要求公司對固定資產折舊年限、方法及預計凈殘值至少每年復核一次。只要與原估計有差異時,就應當調整固定資產的折舊年限與凈殘值,並且調整的方法採用未來適用法,不用追溯調整。因此,公司只要找到證據證明其固定資產使用壽命與原估計有差異,就可以進行會計估計變更,對業績進行調整,從而達到操縱利潤的目的。﹙7﹚資產減值。新准則中明確規定的不允許轉回減值的資產主要是固定資產、無形資產、在建工程以及存貨,其他如應收賬款、短期投資、長期投資、委託貸款等資產的減值准備仍可轉回。因此,新准則雖然對上市公司的利潤操縱起到一定的抑製作用,但仍給上市公司操縱利潤留下了一定的空間。而且,減值准備的計提方法和比例仍可由上市公司自行選擇,公司可能為避免當年虧損,不按規定提足減值准備,留待以後年度進行「以前年度損益調整」,以達到粉飾會計報表的目的。﹙8﹚公允價值。新准則按照現行國際慣例將「公允價值」引入中國會計體系。但是,由於我國市場經濟不發達,公允價值的應用在很多處理上需要人為判斷,加上我國會計從業人員的素質良莠不齊,難以做到真正的公允,可能一些公司會利用「公允價值」來調節操縱利潤。

㈧ 會計舞弊行為的發生是由哪些因素所激發

經濟利益的驅動是產生財務舞弊的內部動因和根源。在與會計信息相關的利益中,處在首位的是企業利益。企業與國家的關系,不僅存在著統一,也存在著矛盾,這種矛盾是社會資本運動中經濟利益分配的矛盾,國家總是憑借強制力取得發展的物質基礎———稅收,而企業獲得生存和發展的物質基礎是利潤。在我國實行計劃經濟體制時期,這一矛盾並不十分突出,因為國家對企業實行國有化,企業所得的全部利潤均要上繳國家財政,因此企業就失去了謀求自身利益而損害國家利益的動因。但同時也使得企業效率低下,人們的勞動積極性不高。正因為如此,國家決定實行市場經濟體制來激發企業的活力,使企業在追求自身財富的同時,也為社會創造更多的財富,而作為政策之一就是對一些國有企業實行承包責任制,同時鼓勵發展私營經濟。國有企業實行承包經營責任制的重要考核指標之一就是利潤,並且規定了企業承包經營者,在實現了一定的利潤目標之後,給予一定比例的利潤分成。這就驅使一些企業承包者授意財務部門,千方百計做大利潤,提供虛假的財務信息。1999年底,財政部抽查100家國有企業會計報表中有8家虛列資產37.61億元,89家虛列利潤27.47億元。2000年度的會計信息質量檢查結果更令人吃驚,被抽查的159家企業中,資產不實的達147家,虛增資產18.48億元,虛減利潤19.43億元。相對於國有企業而言,私營企業財務舞弊的目的更加明顯,一些私營企業千方百計隱瞞收入,以達到逃脫國家稅收的目的。就個人利益而言,企業負責人通過製造虛假財務報告,獲取職務、薪金、股票升值等方面的利益。而會計人員作為會計信息的直接生產者,為了自身薪金、升遷、獎勵等利益,按企業負責人的授意製造虛假的財務信息。

經濟利益的驅動是造成財務舞弊的決定性因素,但會計舞弊行為的產生還依賴於一定的外部條件。主要包括:法律環境、政治環境和會計人員的業務道德水平等因素。
1.法律環境的缺陷是財務舞弊得以產生的關鍵性因素。財務舞弊的產生在很大程度上與一定時期的法律環境相聯系。首先,受法律制度科學性、及時性的制約。會計工作是一項技術型很強的工作,並有其自身的規律性,會計法規的制定建立在會計實踐的基礎上,不能與之相脫節,如果會計法規本身存在著缺陷,這就給不法分子鑽法律空子進行財務舞弊留有餘地。另外,隨著社會生活的發展,財務舞弊行為的手段越來越高明,而相應法規的制定具有一定的滯後性,這就為財務舞弊的產生創造了一個存在空間。其次,受會計法規可操作性制約。會計法規中對於財務舞弊的判定標准要有良好的可操作性,只有這樣才便於執法部門對於財務舞弊行為的認定和管理,這就要求在制定會計法規時不僅要有定性判定標准,還要盡量多地制定相應的定量判定標准,為會計法規的執行奠定良好的基礎。如果會計法規模稜兩可,可操作性不強,其貫徹執行就會大打折扣,財務舞弊行為就會乘機而入。第三,受人們的法律意識制約。一定時期人們的法律意識和法律觀念直接影響著其對於法律法規的遵守情況,如果人們有著較強的法律意識,就能自覺遵守會計法規的有關規定。第四,受對違法行為的處罰力度和處罰執行情況的制約。我們雖然制定了各種相關的會計法規,但如果在執行過程中執法人員本身就存在著舞弊行為,收受企業賄賂,惡意與企業串通,那麼有再多的法律法規,恐怕也只能變成一紙空文。同時,執法機關有時也出於自身利益的考慮,對於財務舞弊單位更多的是給予罰款。試想,如果因為企業嚴重財務舞弊行為而終止其生產經營活動,那麼稅務機關將永久性喪失該企業的稅收,會令稅務機關陷入無稅可征的尷尬境地。因此,執法機關在實踐中,客觀存在不完全執行會計法規的條款來制止財務舞弊行為。這就會導致企業無視法律法規,在財務舞弊的收益遠大於其成本的情況下,任意製造虛假會計信息。
2.政治經濟環境中存在的問題也是促使財務舞弊產生的重要條件。當前我國法律法規尚不健全,經濟管理工作還必須依靠各種行政手段。如果行政管理部門不能很好地發揮其工作職能,甚至袒護和縱容各種會計工作中的不法行為,就會提供財務舞弊行為產生的溫床。比如,在個別地區和部門,由於某些領導為了一己之私利,突出自己的「政績」,明確要求所屬企業上報誇大的業績指標,迫使企業提供虛假會計信息。也有些上級監管部門缺乏對下級企業的監管,對於企業的財務舞弊行為不管不問,從而使財務舞弊行為愈加嚴重。也有企業內部管理混亂,國有資產流失嚴重,會計工作根本無法發揮其核算監督的職能。沒有良好的經濟秩序,也是產生財務舞弊的重要原因。因此,導致社會上各行各業的造假行為較為嚴重。
3.財務舞弊的產生與會計人員的業務、道德素質也有密切聯系。會計人員是財務舞弊的直接參與者,如果會計人員具備了較高的業務素質和道德水平,就可以自覺抵制來自各方面的壓力和誘惑。但這往往是以犧牲會計人員在本企業的利益為代價,而且還要承擔巨大的風險。因此,如果沒有良好的法律環境、經濟秩序以及必要的行政手段作為後盾,單純依靠會計人員自身的業務道德素質的提高,來消除整個社會的財務舞弊行為是不可能的。面對整個社會的大環境,不做假賬的會計可以說是會失去工作,並且很難再就業,或就業再失業,進入惡性循環。很多企業在招聘會計人員時,對於那些「精通稅務法規,熟悉作賬技巧」的會計人員十分青睞。因此,在某種程度上可以說不是會計界不講誠信,而是迫於各方的壓力,不得已而為之。

㈨ 涉及新准則的上市公司會計舞弊

(一)了解准則突破

新會計准則本身的突破,至少包括以下三個方面:

1.實現了從國內制度到國際准則的突破

我們過去的會計准則和會計制度,從總體上來說,基本面還是立足於國內的制度。但這一次發布的企業會計准則體系的基本面,是一個滿足國內需要、獲得國際認可的平台。2005年11月初,我與國際會計准則理事會主席戴維?泰迪簽署了一份聯合聲明,他們承認中國企業會計准則體系與國際財務報告准則實現了實質性趨同。2005年11月底,我與歐盟委員會內部市場與服務總司司長簽署了加強中歐會計合作的聯合聲明。2006年5月,財政部會計准則委員會與和香港會計師公會簽署了雙方准則實現實質性趨同的聯合聲明。以上文件的簽署,充分證明我國會計准則取得了與國際同步發展的成績。同時,我還要解釋一下,趨同不是我們的最終目的,我們不僅僅需要有其名,更要有其實。換言之,今後我們還要爭取獲得准則等效的確認,加大這方面工作力度,要努力使我國企業在上述國家或地區上市時,按照中國企業會計准則編制的財務報表不需再按當地准則進行調整。目前我們正與香港和歐盟的有關單位積極磋商。會前,我和范副主席還在交談如何齊心協力去抓這方面的工作事宜。

如果能與香港有關方面確認等效,我們在香港上市就不必走彎路了,而且目前存在的雙重審計等問題也將逐漸減少或取消。我在談等效問題時同對方講過一個數學公理:∵A=B,A=C,∴B=C。也就是說,既然你們採用了國際財務報告准則,中國准則與國際財務報告准則實現了實質性趨同,那麼我們之間的會計准則應當是等效的。當然,問題遠不只這么簡單,有很多工作需要去做。但要想方設法去談,加快等效的步伐,為廣大企業和投資者降低交易成本、創造最佳條件、指引便捷路徑,這是財政部和中國證監會共同的責任。我們過去一直在努力,今後還要進一步辦好,切實履行自己的責任。上市公司、擬上市公司的老總們要明白,我們最基本的制度已經從國內走向國際,正以趨同為基礎謀求等效。

2.實現了從服務管理者到服務相關方的突破

新准則已從主要滿足管理者的需要發展到滿足相關者的需要,這是很大的變化。我們過去的會計准則和會計制度主要是滿足管理者,尤其是政府管理部門需要的制度體系。總體而言,能夠滿足上級主管部門就行,企業以管理為目的可能另搞一套。現在按照新准則,我們應當盡可能滿足投資者、債權人、經營者、監管部門和社會公眾等相關方。這套體系的貫徹實施在信息需求和信息對稱方面對企業相關方提供了極大的便利,而且還有一系列充分披露要求,以確保其信息披露更加透明、更加規范,可以應對各種意想不到的、突如其來的質詢、責難或詰問。這一變化非常大,旨在盡可能滿足相關的需求,盡可能的保持信息對稱,盡可能的充分披露,盡可能的公平反映。所以在這種形勢下,諸位面臨的問題更復雜了,要回答的問題更多了,需應對的挑戰更艱巨了。

3.實現了從重當前利潤到重長遠發展的突破

新准則還有一個很大的變化,就是從注重當前利潤跨越到注重長遠的可持續發展。比如,新准則在確認、計量和財務報表結構方面,確立了資產負債表的核心地位,以便限制企業短期行為。多年來,利潤表在企業財務報表體系中一直居於顯要地位,利潤成為各方面考核企業管理層業績、衡量企業盈利能力的重要指標,但也容易為一些企業追逐短期利益留下利潤操縱空間,而新會計准則體系凸顯了資產負債表在報表體系中的核心地位,要求企業提升資產負債信息質量。企業在資產減去負債後的余額即所有者權益增加的情況下,才表明是企業價值的增加、股東財富的增長,這就突破了傳統意義上單純的利潤觀念,有助於促進企業貫徹科學發展觀,改善資產負債管理,優化資產和資本結構,提高決策水平,避免只注重眼前利益和實行收益超前分配,充分關注企業長期戰略和可持續發展。

又比如新准則在會計政策選擇方面,引入了研發費用資本化制度,改變了現行的研發費用全部費用化的規定,對於符合確認條件的開發活動支出允許資本化。這一政策將激勵企業加大對科技和研發活動的投入,促進技術升級和產業結構調整,為落實中央提出的科教興國、鼓勵企業自主創新的號召創造了良好的會計政策環境,功在眼前,利在長遠。

再比如,新准則著眼於保障經濟社會和諧發展,在成本核算方面,按照市場化和國際化的要求,進一步完善了成本補償制度,改進了成本核算項目和方法,將企業承擔的固定資產棄置義務等社會責任引入到會計體系中,以便更加科學、合理、全面地反映成本信息,確保成本補償和勞動者補償,避免超前分配,落實和諧發展的要求。

(二)掌握准則精髓

新准則的精髓是要求通過財務報告提供高質量的會計信息,這是准則體系的核心,也是上市公司董事會和管理層的重要責任。在資本市場中,企業編制的財務報告所反映的會計信息必須做到真實、完整、可靠和相關。企業會計處理必須以真實的交易或事項為依據,不得虛構交易或事項,不得偽造、變造或者提供虛假信息;必須如實反映資產負債價值,不得將不能為企業帶來未來經濟利益的資產長期掛賬,導致企業資產和列虛增;財務報告必須披露企業所有重要交易或者事項,保證披露內容完整,不能隨意遺漏或者減少應予披露的信息;所披露的會計信息必須可靠,易於驗證;必須與投資者、債權人的經濟決策相關,能有助於其評價過去的績效,預測未來的發展趨勢,提高會計信息的相關性。

(三)把握幾個問題

請諸位董事長、總經理在組織、推動和監督新准則執行中要注意把握好以下幾個問題:

1.注意公允價值的應用必須滿足嚴格的前提條件

上市公司應建立、健全同公允價值相關的決策體系,嚴格按照新准則要求,謹慎適度地選用公允價值計量模式。公司管理層應考慮包括活躍市場交易在內的各影響因素,對能否持續可靠地獲取公允價值做出科學合理的評價,董事會應在充分討論的基礎上形成決議。公允價值的確定方法、相關估值假設及主要參數的選取一經確定,均應充分披露。

當時我們和國際會計准則理事會談會計國際趨同問題時,提出了國際趨同的四點主張,討論中涉及了公允價值的運用,戴維?泰迪主席對我的看法曾經持保留意見。後來我們在泰晤士河畔的一個小餐館吃飯,他的副手瓊斯先生也在場,我們一起探討公允價值問題。他們講技術細節,我講生活化、通俗化的事例。為了說服他們,我給他們舉了一個例子,說我要帶瓊斯先生去潘家園看看舊貨和古董,看看公允價值是如何體現的,問題是潘家園能代表我們的資本市場嗎?我又問瓊斯先生多大歲數了,他回答馬上就要退休了。我問他退休以後打算干什麼,並建議他去搞國際間語言的趨同。他覺得在開玩笑,這件事他幹不了。我就接著說,既然語言你不能趨同,就別想去實現語言背後的會計語言的逐字逐句的趨同。他說上了我的當啦,但同時也不得不承認我說得有道理。我認為,在中國這樣的新興市場經濟中採用公允價值作為計量基礎時,是有嚴格的前提條件的,不能搞亂,否則會給我們的資本市場帶來很大麻煩。因此我們和中國證監會都一再強調這一點。

同時,對於符合國際慣例和我國現實條件的情況,例如部分金融資產和負債、非貨幣性資產交換等,我們允許採用公允價值計量。有些人認為公允價值的引入將大大增加企業操縱損益的危險,會引發會計信息的混亂。我要告訴大家,這種擔心是不必要的,因為新准則對公允價值的運用設置了諸多限制條件,只要我們正確地把握就可以准確地應用和有效地監管。

2.在運用一些准則項目時,把握好政策界限

這次企業會計准則體系的建設,對於某些重要會計政策作了適當調整和完善,對於這些相關的准則項目,要領會其精神實質,把握政策界限,把好政策用好、用妥。例如,新准則要求企業及時計提資產減值准備,確認減值損失,如實反映資產價值,但是又不允許企業多提減值准備,更不允許企業建立秘密准備;也不允許將前期已確認的長期資產減值准備予以轉回,更禁止企業利用新舊准則銜接之際,隨意轉回前期減值損失,調節利潤。

又如,新准則改變了剛才提到的研發費用的做法,允許將部分開發支出資本化作為資產確認列報,這一政策將大大地改善高科技企業、風險投資企業或者研發投入較大的企業的財務狀況和業績水平,激勵這些企業加大研發投入。但是這些開支必須符合嚴格的確認條件,不允許企業將不符合條件的開發支出確認為無形資產,請諸位老總們在貫徹新准則的時候一定要嚴格把關,切實承擔起責任來。再如,新准則對同一控制下企業合並和非同一控制下的企業合並做了不同的規定,因此上市公司應當嚴格區分同一控制和非同一控制下的企業合並,絕不允許混淆界限、魚目混珠,更不能以此來粉飾財務狀況、操縱經營成果。

3.注重提高信息披露透明度,保護投資者和社會公眾利益

在執行新准則的過程中,請諸位老總們務必要注重提高會計信息質量,切實保護投資者和社會公眾的利益。新准則站在保護投資者和公眾利益的立場,對現行財務報告的披露要求進行全面梳理和改進,創建了較為完整的財務報告體系,突破了傳統的單一的財務報告概念。企業必須編制資產負債表、利潤表、現金流量表,所有者權益變動表四張基本報表和附註;附註應當提供充分、詳細、及時的補充信息和說明信息;企業所有控制的子公司都應當納入合並報表的范圍,直接反映企業全貌;中期財務報告應當定期提供;企業應當披露業務分部和地區分部信息、關聯方信息、職工薪酬信息、或有事項和承諾事項等。企業會計准則對會計信息披露的時間、空間、范圍、內容等全面系統規定,使財務報告內涵與外延大為延伸,從而將大大提高企業會計信息透明度,有效維護投資者和社會公眾的知情權,促進資本市場健康發展。當然,這也給諸位老總們加大了責任。我們希望與諸位緊密配合,共同做好充分披露工作,切實提高信息披露透明度。

這方面的問題有很多,我不一一講了。證監會最近發布了《關於做好與新會計准則相關財務會計信息披露工作的通知》,對此提出了一系列要求,請大家認真遵照執行。

五、政府部門如何抓好准則實施

這可能也是大家比較關心的問題,我擇要介紹一下。

(一)前期的實施准備工作

為了推動新會計准則的順利實施,財政部、證監會、國資委、審計署、國家稅務總局等單位到目前為止已做了大量和有效的基礎性、服務性工作。

1.做好培訓工作

財政部直接面向上市公司和具有證券期貨業務資格的會計師事務所,連續組織了一系列新會計准則、審計准則的培訓。中國證監會也正在對上市公司會計人員進行培訓。截至目前,這些培訓取得了良好的收效。各公司的內部培訓、制度修改、系統升級等工作正在有條不紊地開展中。

2.出台配套措施

中國證監會組織了系統內監管人員業務培訓和本次面向上市公司董事長、總經理的新會計准則培訓,並於今天正式下發了《關於做好與新會計准則相關財務會計信息披露工作的通知》等文件。等一會兒,范副主席還將專門就執行新舊會計准則過渡期的監管要求等問題作出重要部署。國家稅務總局正在同我們抓緊研究制定相關的稅收政策銜接規定。國資委也提出了中央企業執行新會計准則體系的時間表。

3.建立聯動機制

我們在財政部、證監會、銀監會、保監會等有關部門和單位之間,建立了監管聯動和聯合執法機制,加強監管和執法溝通,嚴防極個別企業利用時間差在某些業務領域進行不合法、不規范的操作。

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