完善金融市場體系要從股票市場著手
❶ 金融市場體系的建議要求
要加強多層次、多元化的市場發展體系建設
要加強多層次、多元化的市場發展體系建設，並使這些市場協調發展。金融市場是一個內容廣泛、層次豐富的集合概念。多層次、多元化的金融市場體系按照不同分類標准體現在多個方面。改革開放以來,我國金融市場資源配置作用不斷增強。我國金融期貨市場也將快速發展。 國內金融市場發展的主要問題之一是結構性失衡。直接融資比例過低，市場內部的投融資主體存在結構性缺陷，各金融市場及子市場發展存在不平衡。跨市場的投融資和交易工具還不夠豐富，市場之間的聯動發展機制尚未有效建立，造成部分金融產品價格扭曲和資金流動不暢，不能有效滿足投融資主體的多樣性需求，也不利市場風險的管理。所以，要加強市場聯動發展研究，鼓勵和支持跨市場交易工具創新，建立並加快完善跨市場風險監管和風險處置的聯合協調機制。央行及各市場監管部門應保持政策的協調性，關注各市場改革創新開放力度及進程，努力保持各市場協調發展，促進金融基礎產品市場和衍生產品市場、貨幣產品市場和資本產品市場、外幣產品市場和本幣產品市場聯動發展，提高市場的資源配置和投融資效率。
要有序促進國內金融市場融入國際市場
要有序促進國內金融市場融入國際市場，主動防範國際金融市場風險傳遞，並分享國際金融市場投融資機會。隨著我國經濟國際化程度的提高和國內國際市場聯結的日益緊密，我國金融市場與國際金融市場開始形成一定程度的聯動，有些金融產品價格走勢與國際市場接近。但我國金融市場在國際上所佔份額仍然有限。
所以，要繼續增強國內金融市場對外服務能力和吸引力，要進一步加強國內金融市場與國際金融市場的聯系，努力將我國金融市場建成具有對外提供金融交易服務能力、由境內外參與者共同參與的、具有一定國際或區域影響的市場。在條件成熟後應逐步擴大國內金融市場的境外參與者范圍。實踐證明，只要管理到位，適當擴大境外參與者對我國金融市場的參與，有利於國內金融市場的活躍，有利於增強國內外金融市場之間的聯系，而不會對國內金融市場的正常運行造成大規模沖擊。伴隨資本項目完全可兌換的穩步推進，逐步擴大其他境外企業和金融機構參與境內金融市場的范圍。鼓勵國內大型金融機構實現國際化經營，更好地發揮國內重要市場參與者在聯結國內和國際金融市場方面的作用。鼓勵境內金融機構和企業更加主動地參與國際金融市場，鼓勵其成為國內國際市場金融市場的主要聯結者。但金融市場對外開放應積極穩妥有序，穩扎穩打，在開放的同時，不斷積累國內外市場風險管理和監管的經驗，防範國際金融市場對國內的沖擊和影響，維護國內市場的穩定。
要建設具有高度誠信的市場信息披露機制
要建設具有高度誠信的市場信息披露機制，為投資者創造公平、透明、可信的投融資環境。信息披露直接關繫到金融產品價格變動，進而帶來市場收益分割，充分信息披露是進行市場理性投資的基礎。各國市場監管部門無不將持續的信息披露，作為實現保護投資者合法權益、保持市場透明、公正與效率，及降低系統性風險的重要措施。
各國監管實踐表明，單靠信息披露規定的強化，仍無法防止利益驅動下的造假行為。公司信息披露規定本身，並不會促使不誠實的經理人變得忠實。一個有效的信息披露制度既需要一個邊界清晰與完整的披露制度，還需要有一個強有力的執行機制，來確保制度執行。如對證券發行時的信息披露，應當根據上述機構和人員在信息披露中所起的作用規定各自的責任。發行人、上市公司是信息披露的義務主體，應當承擔無過錯責任，賠償投資者因此受到的損失；發行人、上市公司的董事、監事、高級管理人員以及保薦人、證券服務機構應當按照過錯責任原則，與發行人承擔連帶賠償責任；發行人、上市公司的控股股東、實際控制人有過錯的，也應當與發行人承擔連帶賠償責任。
有效、真實、透明的信息披露，除了制度的強制性外，還要靠市場主體高度的誠信自律來支持。要構建和的金融市場體系，必須重鑄社會和市場誠信，充分的信息的披露必須建立在高度的誠信基礎之上。而提高市場主體誠信度，也需要制度和自覺的誠信意識來實現，要加大失信者的成本，建立失信者的有效懲罰機制，營造有效的誠信文化。
要著重建立有效保護中小投資者利益的制度
要著重建立有效保護中小投資者利益的制度，這關繫到社會的穩定。中小投資者參與金融市場交易的機會越來越多，數量日益龐大。但中小投資者因為消息、權力和財富的不對稱身處市場競爭劣勢。同時，作為基礎最廣泛的中小投資者群體利益，直接關繫到社會的穩定，是和諧金融市場體系建設中重要的一環。隨著中國證券投資者保護基金有限責任公司掛牌，標志著我國保護股市中小投資者的制度建設進入新階段。為有效保護中小投資者利益，證券法修訂時已經給予高度關注，明確了保護中小投資者利益的關鍵措施，「國家設立證券投資者保護基金」位列其中。同時還明確，對客戶保證金強制託管，證券公司清算時，應當優先支付因挪用客戶資產而形成的債務；內幕交易給投資者造成損失的，行為人應當依法承擔賠償責任；保薦人要對欺詐上市的公司承擔連帶責任。
但是，保護中小投資者利益是一個世界性話題和難題，要建立保護中小投資者利益的長效機制，除了以法律法規作為基礎性制度，依法治市、依法監管外，還要各部門共同努力。不僅需要決策者的決心，更要避免某些政策的草率性，保持出台政策的連貫性。任何政策舉措的出台，都要充分考慮廣大中小投資者的承受能力，要維護市場的穩定。上市公司是證券市場的基石，要心中裝著廣大股民利益，努力提高對股東的回報。中小股東不可能直接參與公司管理，因此，不斷完善保護中小股東權益的法人治理結構非常重要，要努力體現和保護中小股東的權益。同時，有關部門要加強對市場中介機構的管理和清理，如對股評誤導投資者也需依法賠償。為了保護投資者的利益，對通過媒體進行股評等傳播證券信息的行為需要進行規范。凡是通過媒體發布虛假證券消息，誤導投資者，使投資者遭受損失的，也應承擔民事賠償責任。
要建立有效的市場風險和操作風險管理機制
機構市場主體要建立有效的市場風險和操作風險管理機制，將市場風險控制在能自身承受的范圍內。各監管部門都出台了相應的市場風險管理指引，出台了內控制度評價管理辦法等文件，有關市場交易平台也注重市場風險的提示，以幫助市場主體增強風險意識，提高風險管理能力。這些都是保持市場穩定發展的重要措施。同時，各機構類市場主體都建立了相應的風險管理制度，調整了業務和風險管理流程，充實了人員和技術支持。但總體上，與我國金融市場改革、創新及發展形勢要求還有較大差距。
而要有效管理市場風險，除了要繼續完善有關制度外，關鍵要看市場主體如何去貫徹有關的風險管理指引和自身的風險管理制度，關鍵要看高層是否重視。機構高層要認真確定有關的風險管理戰略和政策，確定自身所能承受的市場風險水平，指導風險管理部門和市場交易部門建立科學的風險管理程序。由機構高層做起，自上而下推行建立良好的市場風險管理文化，是有效防範風險的最關鍵因素。因為高層行為和價值取向直接影響到各業務條線和業務部門風險管理的文化形成。同時，要注重內審和合規部門的作用，使現有的制度執行到位，加強制度的執行力。要注重人才隊伍建設，特別是市場專業人員的儲備和培養，這是有效提升自身市場交易和風險管理能力的關鍵因素。
要重視金融市場的生態環境建設
要重視金融市場的生態環境建設，為市場安全、公平、高效率運行創造條件。金融生態環境指的就是影響金融市場運行的外部環境和基礎條件，是金融市場發展必不可少的要素。金融生態環境包括法律制度環境、公眾風險意識、中介服務體系、市場信用體系、行政管理體制等內容。大力改善金融生態環境，要從改造金融市場的微觀基礎、完善金融市場的法律制度環境、完善金融市場信用體系、規范與完善金融市場中介服務體系、完善金融市場的監督管理體系這幾方面入手。
在金融市場參與主體方面，應大力促進參與主體行為的市場化與需求的多元化，培育機構投資者，並使個人投資者通過各種方式進入金融市場的渠道更為通暢。此外，要為企業年金、社保基金、住房公積金等集合性資金的合規投資運作創造條件。要繼續完善金融市場的法律制度環境。要完善以保護投資人、貸款人等金融市場參與主體的合法權益的法律法規，維護正常市場秩序。建立完善統一的金融市場規章制度，包括會計、審計、稅收以及信息披露制度等，保證市場公正性，提高市場透明度。尤其要增強會計師事務所、律師事務所、信用評級機構等中介服務機構的誠信度，純潔市場中介機構隊伍。
❷ 通過金融法學習結合社會實踐和自身認識談談如何加快完善社會主義金融市場體系法制
一、建立和完善社會主義市場經濟需要發展金融市場當前, 社會主義市場經濟發展中的一個突出矛盾是, 貨幣與資本市場發展相對滯後, 與整個社會主義市場經濟發展已經不相適應, 已相對地制約著社會主義市場經濟體制的建立和發展。它主要表現在以下幾個方面。一是我國目前仍然採用資金供給制原則, 有計劃地對企業發放貸款, 而沒有按照市場機制規律, 讓企業向社會直接融資, 即使讓一些企業向社會發行了一些股票債券集資, 但集資總量所『了的比重也很小, 企業所需資金叢本上依靠銀行貸款來供給。
單一的通過銀行信貸間接融資方式, 不僅使企業經營資金基本由銀行貸款來供給, 使企業經營風險全部由銀行來承擔, 同時, 也不能有效地分流儲蓄, 達到穩定通貨的目的。因此, 一單一的信貸供給制, 直接地制約著企業經營機制的轉換。二是還遠沒有形成一個完整的資本市場體系。比如, 資本市場的價格體系或利率機制, 尤其是專業銀行的貸款規模和貸款利率還受到較嚴格的計劃機制控制企業發行債券和股票的數量還受到嚴格的控制, 企業發行債券的利率也受到限制證券二級市場中相對混亂債券二級市場流動性不高, 投資者在一級市場買進企業債券, 在二級市場不能順利地賣出。股票二級市場因為上市品種太少, 造成供不應求格局, 常常處於被機構和投資大戶投機及操縱的狀態二級股市實際是投機的股市, 遠沒有具備投資股市的條件。三是我國外匯市場不靈活不發達。
當前我國雖然開放了一些外匯調劑市場, 但還遠沒有形成一個靈活發達的外匯市場體系。我國企業機制正在轉換, 將使企業獲得直接出口權力, 也將促使企業直接到海外投資, 企業跨國化經營和跨國公司的趨勢將日趨強化外向型經濟包括外資、外經、外資三個方面的深人發展等, 不僅要求銀行提供跟蹤跨國化、多樣化國際金融服務, 更要大力發展我國的外匯市場然而, 我國企業之間的外匯買賣還受到限制, 國際間資本的流人流出還受到諸多因素的制約, 這些都與建立完整的市場經濟體制有些不相適應。四是我國的貼現市場和再貼現市場還沒有迅速發展起來。五是保險市場仍然很不發達。如保險商品的開拓沒有大力地進行推進, 保險價格沒有相對地進行浮動, 保險投資和保險服務也沒有很好地開展起來, 保險經背的專業化程度沒有提高。
金融體制改革必須採取市場取向原則現行的經濟體制改革的市場取向, 其最顯著的特徵是要把企業推向市場, 企業按照市場取向機制配置資源, 承擔經營風險。因此, 發展和完善社會上義金融市場, 同樣是加快社會主義市場經濟體制的建設。新建股份制企業或對部分老企業進行股份制改造, 不僅是轉化企業經營機制的一條爪要途徑, 而且也是為金融機構自主經營、擇優選擇貸款對象提供了條件。其次, 發展社會主義金融市場, 促使企業向社會直接融資, 不僅改變單一的銀行信貸的間接融資方式, 促進』儲蓄的分流, 改變了過去企業資金營運風險從主要由銀行和國家來承擔, 轉向社會公眾投資者和企業來承擔這樣可以保證銀行改變信貸資金供給制, 按照流動性、償還性、盈利性的商業化原則管理信貸資產, 從而減少信貸資產的風險和損失。其三, 社會主義金融市場的發展, 也為中央銀行的金融宏觀調控由直接控制轉向間接控制創造了條件也為中央銀行宏觀調控增加調控彈性和調控手段提供了可能。這是增加中央銀行宏觀調控的質量和增加調控餘地的必備條件, 因此, 我們要大力發展社會主義金融市場。
二、加快杜會主義金融市場發展的幾點建議當前一些沿海地區的經濟正在高速發展內陸大部分地區正在集中資本投入, 經濟增長勢頭較強發展的背後, 潛在著巨大的通貨膨脹壓力為此, 中央銀行總行嚴格控制住信貸規模已勢在必行在這種金融環境下, 各地區都面臨著經濟要求高速發展, 而資金和貨幣相對短缺的矛盾。解決這個矛盾的最佳途徑就是加快金融市場體系建設, 促使金融市場融資的規模, 緩解經濟建設資金短缺的矛盾發達的金融市場對於支持內源需求型經濟增長長關重要。發達的金融市場, 通過將外地區的貨幣和資本融人一個地區, 從而也就引來了外地區的更多的稀缺資源因此, 要大力發展金融市場, 有著極其重要的現實意義首先要大力發展資金拆借市場。建議各縣級人民銀行都應設立資金拆借市場, 同時, 適當增加資金拆借期限, 增加資余拆借的利率浮動區間。這樣, 可以增加各地區的資金流人流出規模, 提高資金利用率。
要大力推進企業股份制的改造。企業公開向社會發行股票時機還不成熟, 但是我們可以對企業進行股份制改造通過老企業進行股份制改造一方而促使企業轉換經營機制, 另一方面, 通過股份投資, 增加企業自有資本的積累。使這部分企業直接向社會融資, 減少銀行的信貸壓力。
要鼓勵企業直接發行企業債券融資目前企業直接融資存在著兩個問翹一是一些經濟發達地區, 由一經濟發展速度快加上銀行信貸規模控制較緊, 資金供求矛盾突出。而一些企業又由於上級行下達給該地區的企業發債規模較緊而又不能直接向社會發行債券融資, 從而制約著經濟效益的充分發揮二是一些經濟欠發達地區, 由於經濟增長速度相對低, 銀行的信貸規模也相對寬松, 企業不願以高於銀行貸款利率的利率, 直接向社會發行企業債券融資, 從而使經濟欠發達地區企業發行債券指標用不完因此, 建議對經濟發達和企業效益較好的地區, 要適當增加企業向社會直接發行債券融資的指標, 而對經濟欠發達效益較差的地區, 要適當縮減企業向社會直接發行債券融資的指標。
促使企業增加直接向社會融資的比重, 促使社會資源向效益好的地區和企業配置。
進一步放開外匯調劑市場, 建立和完善外匯市場體系。要創造條件, 逐步減少外匯額度管理, 進一步開放外匯調劑市場, 由現行的雙軌匯率向單軌匯率靠攏。在條件許可的情況下, 實行人民幣自由兌換制度。為建立和完善外匯市場體制, 國家要制定一典優惠政策, 鼓勵銀行大力拓展國際金融業務。一方而促進銀行積極推動國內企融機構在境外設立分支機構, 擴大我國金融機構設立海外分支機構的地區范圍另一方而也要積極地引進外資金融機構, 適當擴大引進外資金融機構的地區和種類。
1.要加快貼現和再貼現市場的發展。一是要推動銀行對企業的貸款採用票據貼現形式放款, 並規定銀行貼現放款的最低佔比二是銀行向中央銀行要求再貸款, 也應采川商業票據的再貼現形式對專業銀行再貸款, 從而推動我國票據抵和貼現市場的發展。
2.要加快保險市場發展。主要是開拓新的保險商品, 開拓保險投資, 加強保險服務, 在一定的幅度內浮動保險價格等。
3.要加快我國證券二級市場發展主要發展股票市場, 加快股票在幾級市場上市的速度和數鼠及品種, 促使股市供求關系趨於平衡, 從而促成投資和投機相混合的成熟股市。完善金融市場管理法規, 保證金融市場健康發展。
❸ 金融要素市場的我國金融市場體系日益完善
基本形成了一個由股票、債券、貨幣、外匯、商品期貨、金融期貨（當然，金融期貨正在准備上市交易）、黃金、保險等構成的全國性金融市場體系。第二金融機構進一步集聚，形成上海、北京等地中外資金融機構的主要集聚地。第三金融產品創新步伐加快，中國金融產品更為豐富、更為集中地方。第四是金融生態環境進一步優化，金融風險防範化解機制不斷完善。
❹ 從金融市場的功能角度論述我國如何增進股票市場的完善
想要下降融資本錢必須完善股市制度，下降上市公司的准入門坎保護廣大投資者的權益不被破壞。
❺ 黨的十八屆三中全會提出,加快完善現代市場體系的主要舉措有哪些
（9）建立公平開放透明的市場規則。實行統一的市場准入制度，在制定負面清單基礎上，各類市場主體可依法平等進入清單之外領域。探索對外商投資實行准入前國民待遇加負面清單的管理模式。推進工商注冊制度便利化，削減資質認定項目，由先證後照改為先照後證，把注冊資本實繳登記制逐步改為認繳登記制。推進國內貿易流通體制改革，建設法治化營商環境。
改革市場監管體系，實行統一的市場監管，清理和廢除妨礙全國統一市場和公平競爭的各種規定和做法，嚴禁和懲處各類違法實行優惠政策行為，反對地方保護，反對壟斷和不正當競爭。建立健全社會徵信體系，褒揚誠信，懲戒失信。健全優勝劣汰市場化退出機制，完善企業破產制度。
（10）完善主要由市場決定價格的機制。凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當干預。推進水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領域價格改革，放開競爭性環節價格。政府定價范圍主要限定在重要公用事業、公益性服務、網路型自然壟斷環節，提高透明度，接受社會監督。完善農產品價格形成機制，注重發揮市場形成價格作用。
（11）建立城鄉統一的建設用地市場。在符合規劃和用途管制前提下，允許農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權同價。縮小征地范圍，規范征地程序，完善對被征地農民合理、規范、多元保障機制。擴大國有土地有償使用范圍，減少非公益性用地劃撥。建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制，合理提高個人收益。完善土地租賃、轉讓、抵押二級市場。
（12）完善金融市場體系。擴大金融業對內對外開放，在加強監管前提下，允許具備條件的民間資本依法發起設立中小型銀行等金融機構。推進政策性金融機構改革。健全多層次資本市場體系，推進股票發行注冊制改革，多渠道推動股權融資，發展並規范債券市場，提高直接融資比重。完善保險經濟補償機制，建立巨災保險制度。發展普惠金融。鼓勵金融創新，豐富金融市場層次和產品。
完善人民幣匯率市場化形成機制，加快推進利率市場化，健全反映市場供求關系的國債收益率曲線。推動資本市場雙向開放，有序提高跨境資本和金融交易可兌換程度，建立健全宏觀審慎管理框架下的外債和資本流動管理體系，加快實現人民幣資本項目可兌換。
落實金融監管改革措施和穩健標准，完善監管協調機制，界定中央和地方金融監管職責和風險處置責任。建立存款保險制度，完善金融機構市場化退出機制。加強金融基礎設施建設，保障金融市場安全高效運行和整體穩定。
（13）深化科技體制改革。建立健全鼓勵原始創新、集成創新、引進消化吸收再創新的體制機制，健全技術創新市場導向機制，發揮市場對技術研發方向、路線選擇、要素價格、各類創新要素配置的導向作用。建立產學研協同創新機制，強化企業在技術創新中的主體地位，發揮大型企業創新骨幹作用，激發中小企業創新活力，推進應用型技術研發機構市場化、企業化改革，建設國家創新體系。
加強知識產權運用和保護，健全技術創新激勵機制，探索建立知識產權法院。打破行政主導和部門分割，建立主要由市場決定技術創新項目和經費分配、評價成果的機制。發展技術市場，健全技術轉移機制，改善科技型中小企業融資條件，完善風險投資機制，創新商業模式，促進科技成果資本化、產業化。
整合科技規劃和資源，完善政府對基礎性、戰略性、前沿性科學研究和共性技術研究的支持機制。國家重大科研基礎設施依照規定應該開放的一律對社會開放。建立創新調查制度和創新報告制度，構建公開透明的國家科研資源管理和項目評價機制。
改革院士遴選和管理體制，優化學科布局，提高中青年人才比例，實行院士退休和退出制度。
❻ 中證監要完善多層次資本市場體系，這么做的意義是什麼
作為國民經濟的重要組成部分，資本市場已經與金融、產業、科技等形成相互支持促進的循環體系，進入高質量發展的新階段。「十三五」期間，河北證監局深化資本市場改革，提高服務實際經濟能力，推動河北資本市場穩健發展。
據河北證監局相關負責人介紹，「十三五」期間，河北已形成包括主板、科創板、中小板、創業板、新三版、區域股權市場、私募股權市場以及債券市場等在內的多層次資本市場體系，資本市場服務實體經濟功能更加凸顯，資本市場服務實體經濟的渠道更加多樣。
多層次資本市場體系逐步完善
據河北證監局相關負責人介紹，截至2020年11月末，河北有證券公司1家、分公司39家、證券營業部252家，較「十二五」期末分支機構增加55家，增長23.3%；證券投資咨詢機構5家；期貨公司1家、分公司10家、期貨營業部36家，較「十二五」期末分支機構增加9家，增長24.32%。
❼ 如何完善中小企業金融服務體系建設
迄今為止，理論與實踐上比較一致的共識是，構建與完善中小企業金融服務體系，必須既要考慮金融服務供給與中小企業融資需求的激勵相容問題，也要統籌安排金融體制改革與中小企業融資風險處置的關系。本文從資本性融資體系、債務性融資體系、理財服務體系三個層面，探討了構建與完善中國中小企業金融服務體系的一些關鍵環節。
一、資本性融資體系的構建
雖然從理論上講，通過財政稅收政策促進中小企業增加內源性資本積累，是中小企業在不改變股權結構與控制權安排下，實現穩定發展的首要選擇，但是從實踐結果上看，中小企業的利潤留存空間並不大，資本擴張必須要依靠外源性長期資本融資。同時，構建中小企業資本性融資體系，不僅僅是要彌補中小企業資本性融資缺口，更為重要的是要通過有助於發揮資本效用的融資安排，體現資本對中小企業經營管理行為的激勵與約束效應。
(一)要從機構建設著手，培育與發展中小企業投資公司
1．培育與發展長期持股型的中小企業投資公司。國外長期持股型中小企業投資公司之所以得以持續發展，根本原因在於其主要發起人就是中小企業，從投資的風險防範與行為激勵兩方面提高了資本融資效率。眾多具有產業或是產品關聯性的中小企業，為了相互調劑解決資本投入的不足，普遍以有限合夥方式(也有股份制方式)建立起了投資性公司，政府則通過減免投資收益稅收等措施促進其發展。一方面合夥制投資公司具有利益共享效應，中小企業作為合夥人不僅可以不以規模大小及時方便地彌補資本缺口，而且可以在合夥投資公司的利潤中分紅，對中小企業具有明顯的投資激勵作用；另一方面，因為合夥人要對資本投資共承風險，所以投資公司通常採取時段承諾的投資方式，追加投資建立在分時段檢查中小企業投資承諾的基礎上，這對中小企業又形成了較好的風險制約，要求其履行誠信的義務與責任。
允許與鼓勵中小企業投資公司的設立與發展，就是對自由資本形成制度的肯定與保護，這是中小企業可持續發展的關鍵。一旦允許合夥投資公司的合夥人或是管理人在一個良好業績記錄基礎上，今後可以發展為銀行類或是投資類金融機構，必將為中小金融機構的設立奠定市場基礎。在這種意義上講，匆忙放開中小金融機構的市場准入限制，不如先行組建成立大量的中小企業投資公司，為籌建真正服務於中小企業的中小金融機構創造市場條件。
2．培育與發展中小企業風險投資公司。目前來看，中國在風險投資的機制建設上存在著兩個方面的嚴重問題：一是風險投資公司沒有較強的行業分布特徵，大多數風險投資公司沒有專注的投資領域，導致投資科技含量低以及投資趨同化問題嚴重；二是追求資本利得而不是財務收益是風險資本區別與一般資本的顯著特點，但是創造風險資本利得機制 (也稱為退出機制)在中國並不存在，整個風險投資機制缺少了一個關鍵環節。由於缺乏這樣必要的市場機制，目前，中國大多數風險投資公司並沒有遵循真正的風險投資機制，大多數風險投資公司都退變成了一般的非銀行金融機構。
(二)要從市場建設著手，培育與發展適合中小企業融資特點的金融市場體系
鑒於1993年到1997年中國大部分省市證券交易自動報價系統及股票場外交易市場的非規范發展行為，場外交易市場目前在中國被徹底清理了，而創業板市場又遲遲沒有啟動，兩個層次市場的欠缺，嚴重影響了中小企業的資本性融資需求。建立中國二板市場，並不能在短時間內解決大量中小企業尤其是非高科技型中小企業的資本補償問題，當前，迫切需要的是積極恢復與有序發展一個各種交易主體廣泛參與、交易品種和數量不斷擴展的場外交易市場，規避高昂交易費用與上市條件對中小企業資本性融資的制約。只要規定在場外交易市場中掛牌的中小企業，一旦其凈資產、稅後利潤、市值或是股價等達到一定條件要求，就可以直接升入主板或是二板市場，場外交易市場就是二板市場的一個預備市場。
當前，主要市場經濟國家的場外交易市場除了繼續保持建立初期對掛牌公司沒有資格限制、財務規范少，交易手續簡便、費用低等特點以外，已經發展成為了一個受到嚴格監管的實時報價服務系統，可以及時披露與傳遞做市商交易信息，並且實現了區域性或是全國性的聯網，完全擺脫了混亂與分散的局面。中國場外交易市場的發展要避免重復以前無序擴張的格局，應該首先著眼於全國性場外市場交易系統的建立。可以嘗試在上海建立中國場外交易市場報價中心，成立全國性的場外交易市場管理委員會，一方面自上而下地引導各省(市)建立與上海報價中心聯網的地方性場外交易市場，另一方面監管做市商的報價信息和交易活動，增強全國場外交易市場的組織性與可監管性。依託於場外交易市場功能的不斷拓展，中小企業票據、債券等債務性融資也可以得以持續發展。銀行要實現中小企業票據業務的收益，必須積極拓寬票據轉貼現渠道，在轉貼現中通過批量化和規模化運作尋找最有利成交條件的客戶；中小企業債券市場的發展，同樣也面臨著流動性問題。由此可見，中小企業場外交易市場的發展，內涵著中小企業資本性與債務性融資的雙重需求。
二、債務性融資體系的構建
一個有效的中小企業債務性融資體系必須能夠同時解決兩個方面的問題：一是對於為中小企業提供融資服務的金融機構而言，能夠在體制與機制上具有處理中小企業「軟信息」(中小企業的經營特點就是其並不或者是不完全具有財務報表、抵押擔保以及信用記錄等融資債權方需求的「硬信息」，而是現實表現為企業行為、業主品性及與供應商、顧客交易狀況等無法進行數值化准確記錄的「軟信息」)的能力，在防範融資風險的同時保證融資的高效率；二是對中小企業而言，融資體系必須能夠有效解決中小企業的弱勢融資地位問題，從根本上緩解即使是符合貸款條件的中小企業，由於「弱勢界定」而無論其支付多高的利率也無法得到貸款的「信貸配給」現象。
(一)在體制與機制上提高中小企業債務性融資的效率
如果說風險防範是指商業銀行能夠准確識別中小企業經營發展中的「軟信息」，那麼大銀行憑借信息規模優勢對中小企業非定型信息的全局理解以及對中小企業發展風險的遠期估價，小銀行通過與中小企業近距離不斷交換信息而對重要「軟信息」成份的熟識，都使各自具有不同的風險防範優勢。因此，不能片面地講中小銀行與中小企業的匹配優勢，或是大銀行對中小企業貸款的風險防範能力，二者在中小企業債務性融資體系中具有各自的比較優勢。問題的關鍵在於，中小企業的「軟信息」缺乏可傳導性，或者講是很難在組織鏈條上傳遞，這就要求金融機構自身的決策鏈條必須足夠「短而有效」。在這種意義上講，中小銀行為中小企業提供貸款支持具有天然的優勢，並且由於沒有上級組織的約束，可以因地制宜地進行融資機制的創新。
對於縣域經濟中的國有商業銀行分支機構，則必須進行組織結構上的根本性變革。一種可以考慮的改革模式是，在缺乏較好經營管理業績的中小金融機構的縣域經濟中，對各國有商業銀行分支機構進行股權改造，成立省級行控股的獨立法人機構，並根據具體情況，或是每家國有商業銀行成立一家獨立法人，或是集中於一家或是二家進行合並組建；另一種模式是，在具有較好經營管理業績的中小金融機構的縣域經濟中，國有商業銀行分支機構與中小金融機構進行人員、機構、資產負債的重組。兩種改革模式都是對目前國有商業銀行從縣域經濟中簡單性撤離的一種揚棄，更有利於中小企業在縣域經濟中的發展。
大中型城市經濟中的國有商業銀行分支機構，同樣存在著為中小企業提供融資服務的比較優勢。為了全面掌握中小企業的資金運用情況，可以允許金融機構作為中小企業的財務代理人；為了促進委託貸款與中小企業投資項目密切「嫁接」，可以允許金融機構與委託人建立風險分擔機制；為了解決金融機構客戶經理的激勵問題，可以允許金融機構對其貸款超額收益進行一定比例的獎勵。機制比產品對於中小企業融資而言更為重要。
另一個重要方面，是對中小企業非正式融資需求的滿足。民間借貸藉助於非正規性信用資源的利用以及債務責任的落實，滿足了中小企業零售型、人力資源密集型的融資需求，這在銀行體系內很難實現。一方面要不扼殺非正式制度的發展空間，通過利率市場化改革，使資金在正規金融與民間金融之間合理分布，過度要求資金集聚在銀行體系往往同時也集聚了風險；另一方面可以通過組建中小企業投資公司，將民間融資市場「退化」為私人投資市場，使民間金融發展剔除「非法集資」因素。
(二)有效解決中小企業的弱勢融資地位問題
1．最直接方式是建立一家專門對中小企業貸款的政策性銀行
當前，中國金融競爭非常不充分，地方政府的行為又在嚴重影響著中小金融機構的貸款投向與結構，在不能確保中小金融機構具有足夠的與地方政府談判的能力情況下，放開民營或是中小金融機構的市場准入限制，市場型的中小金融機構就有可能蛻變成地方政府的「第二財政」。與其如此，不如自上而下建立一家政策性中小企業發展銀行，以法定的中小企業貸款行為規避地方政府與市場競爭對中小企業貸款行為的扭曲。盡管市場性中小金融機構的建立可以促使優質的中小企業通過擔保、補貼或是付出較高的利率來獲取流動性資金貸款，但是一般中小金融機構很難給予中小企業中長期貸款支持。中小企業發展銀行藉助於低於市場利率的政策性金融債券發行，完全可以向中小企業提供優惠的長期性貸款資金。對於市場型的中小金融機構，監管指標要進一步明確單戶最高貸款額與資本凈值的比率，限制其偏離中小企業的貸款行為。
2．其次是要允許與扶持三類中小企業融資性中介機構的廣泛建立
第一種是町以分擔融資風險的信用擔保類中介機構。一種經常性的錯誤認識是，造成大多數中小企業債務性融資困難的原因，是由於中小企業不能很好地具備銀行貸款的抵押或是擔保條件。組建以財政出資為主的省、市兩級信用擔保機構，就是希望通過信用擔保的杠桿效用，增加中小企業的信貸投入。但是需要指出的是，「貸款」與「擔保」在中小企業融資風險的防範上並沒有本質性的差別。擔保本身也包含著擔保決策、擔保跟蹤、擔保追償三個風險防範行為，如果疏於對中小企業擔保行為的風險防範，既不能有效解決中小企業與銀行的信息不對稱性問題，反倒會增加中小企業與擔保機構之間的風險，擔保倍數越大，則風險越高。防範和化解擔保風險，一是要充分調動貸款銀行與擔保機構雙方的積極性，允許銀行與擔保公司分擔風險的契約安排存在。二是要建立省級與全國性的再擔保機構，通過多層次轉保最大限度地分散風險；三是要建立法律化與制度化的擔保損失財政彌補機制，要將財政彌補款項列入每年的中央與地方預算，並設立由財政、銀行、工商等部門組成的中小企業信用擔保監督委員會，負責對中小企業擔保、再擔保機構和業務的監督管理。建議國務院盡快協調有關部門，研究起草擔保機構、擔保業務以及擔保行業管理辦法，促進擔保業長期健康發展。
第二種是雖然不分擔融資風險，但是本身具有較高風險評估能力的信用評級類中介機構。防範和化解中小企業債務性融資風險，銀行信貸與信用擔保必須與加強中小企業信用徵信體系建設密切結合起來，要建立一個全國性的、共享性的中小企業信用管理系統，為信用評級中介機構的發展提供基礎條件。建立了中小企業信用管理系統，信用評級機構就可以對中小企業及其中小企業各種融資券進行信用評級，銀行與擔保機構也就可以利用評級防止融資風險。在實踐運作中，有的信用評級機構作為一個融資中介機構，在進行投資者(不僅僅是銀行)與中小企業投資項目的中介撮合，向雙方收取中介費用而不承擔風險；也有的信用評級機構在對中小企業融資項目進行評級後向「合作」銀行推薦，收取銀行的代理費。
第三種是「遠離」風險型的融資租賃類中介機構。設備租賃融資方式對於中小企業非常有利，因為往往融資租賃機構購買設備可以打折，便於降低中小企業的總體成本。融資租賃公司可以用租金現金流來償付銀行貸款利息，購買的設備又可以回購或是拍賣，這種資產負債結構致使融資租賃公司本身具有天然的抗風險能力。此外，中小企業出現風險後租賃設備不用清償負債，融資租賃類中介機構可以在一定程度上與中小企業破產風險有效隔絕。
❽ 如何完善金融市場的體系
據報道，11月17日央行發布《2017年第三季度中國貨幣政策執行報告》，報告明確下一階段主要政策思路，促進金融行業的結構優化，完善金融市場體系.
與此同時加強債券市場管理協調和跨部門監管協作，切實發揮債券市場在提高直接融資比重、防範化解金融風險、優化資源配置方面的作用。
❾ 金融市場的體系是怎樣的
金融市場體系是指金金融市場體系中幾個主要的子市場都有其共性的東西：
1、風險性(不確定性)：如，股票市場的風險、外匯市場的風險。
2、價格以價值為基礎，供求關系的影響：股票價格的波動、債券價格的波動，最終都反映其價值，受供求關系的影響。
金融市場體系的分類：
金融市場體系包括貨幣市場、資本市場、外匯市場和黃金市場，而一般根據金融市場上交易工具的期限，把金融市場分為貨幣市場和資本市場兩大類。
1、貨幣市場
貨幣市場是融通短期資金的市場，包括同業拆借市場、回購協議市場、商業票據市場、銀行承兌匯票市場、短期政府債券市場、大面額可轉讓存單市場。
2、資本市場
資本市場是融通長期資金的市場，包括中長期銀行信貸市場和證券市場。中長期信貸市場是金融機構與工商企業之間的貸款市場，證券市場是通過證券的發行與交易進行融資的市場，包括債券市場、股票市場、保險市場、融資租賃市場等。
❿ 金融市場
我國金融業現行的分業經營、分業監管制度，與國際金融改革趨勢相悖。我國的分業經營制度，把銀行、保險和證券業的業務范圍分別限制在一個更狹窄的范圍內，金融業的風險實際是更加集中和擴大。與西方主要國家的全能銀行相比，我國國有商業銀行的盈利能力存在相當大的差距，從而影響了其抵禦風險的能力。
我國國有商業銀行資產結構單一，信貸資產在總資產中具有舉足輕重的作用，而證券資產與其他資產所佔比例很小，信貸資產、投資與證券資產、其他資產的比例大約是77： 3：20，而且在信貸資產中80％左右投向了國有企業。這種資產結構存在很大風險，特別是在當前國有企業普遍處於困境的情況下，導致了國有商業銀行經營中的風險劇增、經營效益下降，使國有商業銀行處於高風險運行之中。
改革開放以來，我國資本市場迅速發展，商業銀行許多優質客戶進入資本市場，對商業銀行的負債規模、資產規模與結構產生了重大的影響。據統計，2002年3月末，我國證券市場上市公司已達1171家，至2001年期末A股流通市值約為12454億元，相當於國內生產總值的1／3左右。以直接融資為特徵的資本市場的發展，憑借其較高的資產收益和便利的融資條件，與商業銀行爭奪金融資源，從而影響商業銀行的生存和發展空間，極大地加劇了金融機構之間的競爭，加大了商業銀行的經營成本，這也必然會影響商業銀行的經營效益。商業銀行要適應市場的變化，應對資本市場發展對商業銀行造成的沖擊，就必須調整經營戰略，實行混業經營。
我國金融業分業經營，事實上也造成了資源的浪費。我國的銀行、證券商、保險公司分別處於無差異經營和無差異競爭的狀態，包括機構發展和市場定位在內，還沒有形成一種有層次、有分工、有競爭、有合作的良性發展格局，對金融業資源的總量利用造成了極大浪費。
近幾年來，盡管我國國有商業銀行在不斷深化改革，嚴格管理，採取多種措施提高經營管理水平，但經營效益沒有得到明顯改善，其原因固然不少，而業務范圍狹小則是一個重要原因。實行混業經營，發展全能銀行是提高經營效益的有效途徑，因為隨著業務范圍的擴大，多樣化的業務具有內在平衡特徵，可利用內部補償機制來穩定銀行的利潤收人，分散金融風險。
當前國內外經濟環境都發生了重大的變化，在這種情況下，我國商業銀行由分業經營向混業經營轉變，是我國商業銀行適應國際金融市場競爭，應對世界經濟一體化和金融自由化浪潮的必然要求，也是我國商業銀行市場化進程不斷加快條件下實現自身的發展和推動國民經濟發展的必然要求。我國發展混業經營的全能銀行的可能性是存在的，其基本條件業已成熟。現階段我國商業銀行分業經營、分業管理和分離銀行制度對於保證商業銀行的規范運作和證券市場的健康發展是十分必要的，但是這種分業只是階段性的，並不是一成不變的。從總體上看商業銀行實行混業經營的基本條件是：首先，商業銀行具有良好的行為規范，追求利潤最大化是商業銀行的基本經營目標，但要實現這一目標，必須兼顧安全性和流動性，商業銀行要將效益性、安全性、流動性的原則作為經營管理必須遵循的基本原則；其次，具有健全的市場機制，不僅有完善的市場主體和市場體系，市場信號能夠靈敏及時地反映市場供求情況，而且擁有公平競爭的市場環境；再次，具有完善的法律環境，擁有健全的法制體系，從法律上來規范商業銀行的經營行為；第四，具有強有力的宏觀金融調控能力和有效的金融監管。
從目前我國情況來看，近年來我國金融體制改革取得了重大進展，而且在繼續深化，在建立現代金融體制、現代金融制度和良好的金融秩序方面取得了一系列重要進展。例如，商業銀行加強了內控制度建設，建立和完善了資產負債比例管理制度、貸款審貸分離和貸款抵押擔保制度，以及信貸資產質量管理責任制等，經營行為進一步規范，銀行業已進入法制化和規范化軌道；證券市場也逐步進入規范發展階段；我國對宏觀經濟和金融調控能力和金融監管能力也在不斷提高。從實施混業經營的基本條件看，盡管我國仍存在著一定差距，但在許多方面已經接近基本條件的要求。因此，我國金融業混業經營有著較大的可能性。
我國現行的《商業銀行法》第四十三條規定；「商業銀行在中華人民共和國境內不得從事信託投資和股票業務，不得投資於非自用不動產，商業銀行在中華人民共和國境內不得向非銀行金融機構和企業投資。」同時，《商業銀行法》第三條中規定了允許商業銀行從事投資銀行業務和部分保險業務。為此，我國商業銀行可以在現行法律框架內拓展以下業務： (1)開展基金業務，如基金託管業務、基金資產投資管理業務，適當時候可以設立金融產業基金，並讓基金上市發行；(2)開展與資本市場有關的中間業務，如辦理股票質押貸款、為券商資金往來提供清算、代理股票發行市場中申購款的收繳與結算等；(3)開展項目融資業務，如進行項目的評估和資金安排；(4)開展企業並購業務，如幫助企業診斷和評級，幫助制定兼並戰略，幫助設計企業產權結構等；(5)開展代客戶理財業務，如為個人理財和為公司理財提供咨詢服務；(6)開展投資銀行業務，如發行金融債券，代理發行、兌付、承銷政府債券等；(7)代理保險業務。通過上述法律允許業務的拓展，可以改善商業銀行的經營狀況。現在已有不少商業銀行開辦了部分上述業務，但力度還不夠，效率還不高，要進一步把工作做實做細，尤為重要的是，商業銀行一定要解放思想，更新觀念，切實改善現有經營模式。
近些年來西方國家，特別是美國逐漸放鬆商業銀行參與證券和保險業務經營的限制，這種狀況對我國商業銀行的海外銀行業務產生了嚴重的影響，如果我國商業銀行不能適應這一發展趨勢將難以在國際金融市場立足，同時在我國金融市場進一步開放的情況下，如果外資銀行進入我國市場，必然對我國金融機構的發展構成嚴重的挑戰。有鑒於此，我們必須從現在開始考慮著手按全能銀行方向推進我國商業銀行的發展，並據此完善我國現有的金融監管體制。由於形勢緊迫，我國對商業銀行業務經營的一些規定有必要根據當前國際經濟和金融形勢的發展變化進行調整，當前應當選擇一些有條件的商業銀行為試點進行探索，以點帶面，實行混業經營，逐步推進全能銀行。從我國商業銀行整體情況看選擇中國銀行較為適宜，這是因為：第一，中國銀行是我國海外業務量最大的商業銀行，由於受業務范圍的限制，使其在與當地銀行競爭中往往處於劣勢；第二，中國銀行發展面臨的國際競爭壓力最大，同時中國銀行比較多地參與國際市場，已經具有一定的國際投資銀行的經驗；第三，中國銀行及其所屬機構運作規范，比較容易進行監管。
我國現有金融機構種類繁多，門類復雜。金融機構種類繁多，有利於形成競爭，但也過多地加大了競爭成本，尤其是分業經營的前提下，其無差異競爭成本更大，我國金融業的普遍不景氣狀況也就難以改變。而整合現有金融機構，實施「一行三制」或「一行多制」既可以改善這種局面，也可以實現混業經營。一方面，可以在境外多設立分支機構，並實行混業經營，發展全能銀行，與此同時，則減少境內分支機構。另一方面，可以在境內重組金融機構，實行銀行業、證券業和保險業相互並購或相互參股，並以一業為主，他業為輔，他業則以獨立子公司形式存在，並分別設立賬戶，分別核算經營成果，分別進行風險控制，建立系統內垂直管理體系，從而防止銀行資金直接進入股市，而此時的銀行，成為金融集團公司，也就是綜合性的「金融超市」。以中國工商銀行為例，如通過並購或相互參股，吸納證券公司、保險公司、投資銀行和商業銀行、甚至外資金融機構，則成為中國工商銀行集團公司，下轄相互獨立的四個子公司：商業銀行公司、投資銀行公司、證券公司、保險公司，既把銀行業、證券業和保險業三業合一，又能在集團公司之下相互獨立核算，甚至單獨上市，從而成為「一行三制」或「一行多制」。中國加入WTO後，大量涌進的外資銀行將都是全能銀行，是「混合編隊」，中資金融機構以「單兵作戰」形式是無法應對的，實施「一行三制」或「一行多制」，重組現有金融機構是比較現實的選擇。
我國目前的金融監管是分業監管，監管部門有人民銀行、證券監督管理委員會和保險監督管理委員會，分業監管的初衷是良好的，但隨著混業經營成為國際金融改革趨勢，統一監管也將成為一種必然。因為面對全能型的外資金融機構和即將成為全能型的中資金融機構，不能不進行統一監管。為此，應制定統一的金融安全標准和監管標准。
當金融市場變得越來越一體化時，通訊和計算機的運用使得金融風險在現行監管體系下難以集中控制和監管，這就要求更集中，或者至少很協調的監管體系。正如美國聯邦儲備委員會主席格林斯潘所言：「監管體系應適應被監管對象的變化而變化。」在英國，政府已提出將9家金融監管機構合並，成立金融服務管理局，統一負責對每個金融機構和各類金融市場進行監管。日本政府則打破銀行、證券活動的限制，並成立獨立的金融監管廳，統一監管銀行和其他金融機構的經營活動，大藏省則只負責監管法規的制定。我國的金融監管機構比較理想的模式是由中國人民銀行統一監管金融機構。在現階段，則應加強人行、證監會和保監會之間的協調與合作，統一標准，聯手行動，切實防範金融風險。同時，要完善各項監管手段，制定金融風險國內、國際預警指標體系，實現非現場檢查的電子化、規范化、程序化，運用電子技術進行適時監管，及時跟蹤監測，分析各類金融機構的變化，提高防範和化解金融風險的預見性、針對性和快速反應能力，提高監管水平和監管質量。