金融股票市場的政策意見

1. 財政政策對股市和金融市場的影響有哪些

財政政策對證券市場的影響主要是以下幾點：
1)財政政策的種類與經濟效應及其對證券市場的影響。總的來說，緊的財政政策將使得過熱的經濟受到控制，證券市場也將走弱，而松的財政政策刺激經濟發展，證券市場走強。
2)實現短期財政政策目標的運作及其對證券市場的影響。為了實現短期財政政策目標，財政政策的運作主要是發揮"相機抉擇"作用，即政府根據宏觀經濟運行狀況來選擇相應的財政政策，調節和控制社會總供求的均衡。
3)實現中長期財政目標的運作及其對證券市場的影響。為了達到中長期財政政策目標，財政政策的運作主要是調整財政支出結構和改革、調整稅制。
財政政策根據其對經濟運行的作用分為擴張性的財政政策和緊縮性財政政策。財政收入政策和支出政策主要有:國家預算、稅收、國債等。
(1)國家預算
作為政府的基本財政收支計劃，國家預算能夠全面反映國家財力規模和平衡狀態，並且是各種財政政策手段綜合運用結果的反映。擴大財政支出是擴張性財政政策的主要手段，其結果往往促使股價上揚，近兩年，我國實行積極的擴張性財政政策，加大了對基礎設施建設力度，使基礎設施建設類上市公司及相關行業的企業不同程度地受益。
(2)稅收
通過稅收政策,能夠調節企業利潤水平和居民收入。減稅將增加居民的收入，擴大了股市的潛在資金供應量,減輕上市公司的費用負擔，增加企業的利潤，股價趨於上升。如我國的高科技企業享受所得稅的減免優惠，股價理應看到一線。對股市影響最直接的稅種主要是印花稅和證券交易所得稅。我國開征股票交易印花稅以來，根據股市的實際情況對印花稅加以調整，對股市進行調控,以刺激或抑制股市。
(3)國債
國債作為國家有償信用原則籌集財政資金的一種形式,可以調節資金供求和貨幣流通量。在不帶來通貨膨脹的情況下，緩解了建設資金的需求，有利於總體經濟向好,有利於股價上揚。同時，國家採用上網發行方式有從股市中分流資金的作用。1998年8月，財政部向國有商業銀行增發1000億長期國債，用於基礎設施建設，對股市構成較大的利好。

2. 影響股票市場需求的政策因素有哪些

1、金融政策。現階段的加息、提准等，都是一種收迴流動性的做法，並且使得資金願意迴流利息增加後的銀行，股票市場的需求變相變少。
2、產業政策。比如十二五規劃，對新興產業的大力扶持，一些新能源、節能環保、生物技術等等這些新興技術，會收到國家稅收優惠，資金成本優惠和方方面面的支持，會帶來估值的增加，引起需求增加，股價上漲。
3、股票政策。股市本身的政策，比如股票發行、運作、退市等等的政策完善，對股市會有正面促進作用，使得投資人風險降低，需求增加；另外股市方面的一些印花稅、紅利稅等等直接影響炒股收入的一些定價的政策，會對股票需求造成直接的影響，甚至影響一輪行情。

3. 股票市場的政策性風險有哪些

國家調整金融政策就會造成這樣的問題，調整印花稅，調整利率，要求某類股票的審核標准提高等等。

4. 政府頻繁發布新政策，對股票市場的影響大嗎

每次牛市的啟動發展走勢都離不開政策面的支持，中國股市一直以來都是一個政策市，沒有政策上的支持是不能力走出牛市行情的，所以政策對股市的影響是首位的，

5. 金融政策與股市的關系

市場分析

最黑暗時刻還未到來

去年十月股指六千一，人人歡喜；今年十月股指一千六，個個傷心。回首一年來的股市，不少投資者感覺恍如隔世。誰能料到，當時牛氣沖天的股市，會在這么短的時間內，如自由落體般回到上漲的起點。經過大幅下跌的市場，後市將如何演繹？股市撲朔迷離，底在何方？深度套牢的股民，又該如何自救？

「美國次貸危機引發的金融風暴已向實體經濟傳遞，抑制了以信用消費為主的美歐經濟，從而影響到了過度依賴西方的發展中國家經濟。現在全球經濟陷入了衰退的邊緣，中國也難獨善其身。」國海證券研究所副所長朱生球在報告會上說，由於金融的杠桿作用不高，中國不會發生金融危機，但是經濟下滑的風險難以避免，預計此次宏觀經濟調整時間不會短，要到2009年底後才可能復甦。

朱生球分析，在全球金融危機的背景下，國內以房地產、汽車消費拉動的內需增長明顯出現了萎縮，以勞動密集型生產為主的製造業出口拉動增速明顯回落。國內的經濟面臨著產業結構的調整，以消耗有限的資源、能源、土地、資金成本和低廉勞動力進行粗放經營的生產模式面臨挑戰。

而國內本輪經濟周期調整，與全球經濟周期調整相互重疊，在全球經濟由「高通脹、高增長」轉向「高通脹、低增長」的過程中，大部分產業都難以逃脫周期調整的命運。企業的毛利率水平將會下滑，大宗商品的價格將有較大幅度回落，因此，部分企業2008～2009年業績將出現下滑。

高級策略研究員鍾精騰則表示，從A股市場上市公司的業績季報凈利潤增長率來看，從2007年中報開始，上市公司業績逐季下降，至2008年半年報，已由之前最高的增長96.8%，下降到僅增長16%。從目前來看，上市公司最黑暗的時刻仍未到來，估計隨著全球性金融風暴的影響逐漸深化，2009年會有可能出現負增長。

「我們估計在2009年一季度，上市公司業績將出現大幅回落，同比會下降20%～30%。這將是上市公司業績『最黑暗』的時刻。」鍾精騰認為，盡管近期宏觀經濟政策出現了松動的跡象，但政策的刺激只能平緩波動，經濟下行的周期很難在短時期內得到逆轉。不過，隨著政策的不斷轉暖，預計明年下半年，企業經營狀況有望復甦。

大勢研判

市場底部漸行漸近

經濟處於下行周期，股票市場下跌，底在何方？如何把握經濟周期與股市跳動的脈搏呢？

鍾精騰表示，從國內市場的情況來看，經濟周期決定著股市的周期，我們可以通過兩個周期的相互關系，把握股市漲跌的運行區間。一般來說，股市周期提前於經濟周期三到五個月見底，當上市公司的盈利進入負增長的時候，市場的估值已經達到了最低點。

鍾精騰認為，從2007年15倍的靜態市盈率來看，已明顯處於歷史的較低水平。在經歷了一場暴跌後，市場中的泡沫得到充分擠壓，目前整體估值已合理，熊市調整的第一階段，也就是泡沫破裂階段已近尾聲。

「不過，我們對目前的低估值仍需辯證地看待。以同股同權最具可比性的H股來比較，由於近期H股跌得比A股多，目前A股對H股仍有超過70%的溢價。中國香港股市已經歷史久遠，成熟市場的表現更有參考價值。此外，就算從新興市場來比較，目前俄羅斯股市的市盈率只有7倍，我們A股市場還有下調空間。」鍾精騰說。

鍾精騰介紹，雖說熊市的第一階段已近尾聲，但這並不意味著就可以期待牛市的來臨，熊市第二階段調整的時間會更長，不過下跌的空間已有限。在此期間，在重大政策性利好的刺激之下，中級行情仍然可期，期間個股間將發生一輪深刻的比價結構的調整。

「可以說市場的底部正漸行漸近。」朱生球說，在此後股市反復震盪築底的過程中，投資者要做到大漲不追，保持冷靜；大跌不怕，勇於抄底。短中線投資者要關注政府直接救市或出台刺激經濟的政策，急跌後可以尋找短線機會，而長線投資者則可以堅持做個「後知後覺者」，等經濟、股市趨勢明朗了再入市。

那麼如何判斷經濟是否走好？朱生球表示，經濟調整周期結束會有以下幾個標志：CPI增幅回落到3%～5%，PPI小於CPI增幅；美歐日經濟明顯好轉，國內出口增速明顯回升；產業投資增速明顯放緩後開始復甦；銀行信貸規模明顯擴張；房地產、汽車或其他新的消費熱點出現。投資者可以通過這幾個標志看出市場的冷暖

答案補充
股民自救轉變理念調整持股，目前不少的投資者手中都還拿著股票，有的甚至滿倉。熊市進入了第二階段，他們該如何操作，早日實現解套夢想呢？從歷史上熊市第二階段股價的變化情況看，股價的結構將發生「裂變」。相當一部分二、三線股仍面臨股價結構調整的要求，但一些優質企業在經歷了大幅下跌以後，下跌空間已非常有限，甚至一些已經低估。因此，現階段的投資策略應該是逐步調整持倉結構，籌碼逐步轉向跌幅與大盤同樣巨大、比價優勢漸顯的優質企業。的股價來比較，同樣的1300點水平，滬市的股價結構有天壤之別：基金重倉的績優股上升了41.98%，而T族股則下跌了57.75%

答案補充
。。2009年將是大小非減持數量最多的一年，一些缺乏業績支持的公司，面臨著較大的大小非（尤其是小非）拋售的壓力。從A股和H股的比價上看，目前三線股的價差仍很懸殊，而藍籌股的價差則相對較少。比如，持有績差股的投資者，如將手中持股換為價格差不多的銀行股，解套的機會將大大增加。在經濟下行周期內，不受經濟周期影響的行業，將會顯得一枝獨秀。國海證券研究所化工研究員陳東曉介紹，醫葯行業是幾乎不受經濟周期影響的行業之一，政府目前正加大對該行業的政府性支出，近期新醫改方案的出台，將對醫葯行業長遠發展產生積極作用。他估計2008年整個行業利潤將保持30%以上增長，2009年也有快速增長的預期，目前醫葯行業動態市盈率處於合理估值區間，投資者可給予關注

6. 2000年至今出台和金融相關的政策 都有哪些

（九）建立存款保險制度

政策措施：2014年，國務院常務會議審議通過了《中國人民銀行關於建立存款保險制度實施方案的匯報》，擬建立存款保險制度，覆蓋我國所有存款類金融機構，實行最高50萬元的有限賠付，以低費率起步，將保費建立存款保險基金。目前，方案正在公開徵求意見。

意義與效果：存款保險制度是市場經濟條件下保護存款人利益和完善金融安全網的重要制度安排，對於完善我國金融安全網，理順政府與市場的關系、深化金融改革、維護金融穩定和提升我國金融業競爭力具有重要作用。50萬元的保護限額，能夠為全部金融機構99.6%和城市商業銀行99.5%、農村金融機構99.7%的存款人提供全額保護，能夠確保絕大多數存款人的信心和穩定。

（十）建立開發銀行住宅金融事業部

政策措施：2013年6月26日，國務院第14次常務會議明確，發揮好開發銀行對棚戶區改造的信貸支持作用問題。有關部門抓緊制定開發性金融支持棚戶區改造的方案，推動設立開發銀行住宅金融事業部。

意義與效果：設立開發銀行住宅金融事業部，有利於將政府政策支持與市場機制有效結合，為大規模棚改開辟成本更低、來源穩定的融資渠道。人民銀行通過抵押補充貸款（PSL）工具為開發性金融支持棚戶區改造提供了1萬億元長期穩定、成本適當的資金額度，資金利率較市場利率低約1個百分點。截至10月末，使用PSL資金發放的棚戶區改造貸款3127億元。

（十一）深化農業發展銀行改革

政策措施：國務院第63次常務會議原則同意農業發展銀行改革方案，明確了農業發展銀行改革的總體目標和主要政策措施。

意義與效果：深化農業發展銀行改革，界定業務范圍，妥善解決政策性財務掛賬等歷史遺留問題，進一步明確資本補充計劃，建立科學的資本充足率約束機制，有利於其逐步建設成為定位明確、功能突出、業務清晰、資本充足、治理規范、內控嚴密、運營安全、服務良好、具備可持續發展能力的農業政策性銀行，在農村金融體系中真正發揮主體和骨幹作用。

（十二）開展民營銀行試點

政策措施：發起自擔風險民營銀行試點工作，已批准首批5家試點民營銀行籌建。

意義與效果：開展民營銀行試點的一小步，是打破民間資本進入金融業「玻璃門」的一大步，有利於民間資本進入銀行業，進一步優化銀行業結構，激發金融市場活力，提升微觀金融效率，加大對薄弱領域和環節的金融支持，緩解小微企業融資難題。

（十三）擴大信貸資產證券化試點規模

政策措施：2013年8月28日，國務院第22次常務會議部署推進信貸資產證券化工作。人民銀行會同有關部門進一步完善了方案，新增3000億試點規模。

意義與效果：推進信貸資產證券化是盤活存量資源的有效措施，有利於騰挪信貸空間，優化資源配置，加大對「三農」、小微企業等薄弱環節的支持力度。2014年8-10月，信貸資產證券化產品發行24單、914.5億元，比2014年上半年多121.3億元。

（十四）推進資本市場健康發展

政策措施：出台《國務院關於進一步促進資本市場健康發展的若干意見》。增加合格境外機構投資者（QFII）投資額度，進一步擴大人民幣合格境外機構投資者（RQFII）試點范圍。穩妥推進優先股試點工作。將全國中小企業股份轉讓系統試點有序擴大至全國，並推出做市商交易機制。截至12月9日，全國中小企業股份轉讓系統掛牌公司1434家，總市值3994.47億元，累計實現融資151.16億元。規范非上市公眾公司收購及重大資產重組等行為。進一步鼓勵證券投資基金創新，規范私募基金發展。

意義與效果：推進資本市場健康發展，完善多層次金融市場體系，有利於提高直接融資比重，優化融資結構，減輕企業債務負擔，降低杠桿率，促進實體經濟持續健康發展。2014年第三季度，新股首發家數為35家，募集資金136.3億元，分別較二季度多增26家、86.7億元。1月至9月，非金融企業境內股票融資3033億元，占社會融資規模的比重為2.4%，較上年全年提升1.1個百分點。

（十五）加快發展現代保險服務業

政策措施：2014年7月14日，國務院第54次常務會議聽取了關於加快發展現代保險服務業的匯報。出台《國務院關於加快發展現代化保險服務業的若干意見》。

意義與效果：加快發展現代保險服務業，有利於完善現代金融體系、帶動擴大社會就業，有利於促進實體經濟發展，創新社會治理方式，保障社會穩定運行。一是2014年1-10月，我國保險業保費收入17301.5億元，同比增長18.25%。二是保險公司加大了保單質押貸款的服務力度。9月末，保單質押貸款1692億元，比年初增加357億元。三是逐步擴大保險資金投資股票市場的范圍，放開創業板股票投資，支持中小企業融資需求。截至10月末累計投資金額約6660億元。

（十六）拓寬外匯儲備運用渠道

政策措施：不斷完善外匯儲備經營管理體制機制，積極拓展多元化投資，為企業提供委託貸款，創新服務方式，充實國家戰略物資儲備。成立總規模400億美元的絲路基金，首期資本金100億美元中，外匯儲備出資65億美元。支持中俄管道供油250億美元。中俄原油增供673億美元。向政策性銀行、大型商業銀行和中小銀行提供外匯資金3848億美元。設立亞洲基礎設施投資銀行，為促進亞洲基礎建設互聯互通、加強地區貿易投資合作創建平台。

意義與效果：完善外匯儲備運用和管理，有利於支持我企業「走出去」，帶動消化過剩產能和勞務輸出，擴大對有關國家和地區的經貿往來，服務實體經濟和「一帶一路」等國家政治外交戰略。

四、防範化解金融風險

（十七）建立金融監管協調部際聯席會議制度

政策措施：2013年，經國務院批准，建立人民銀行牽頭的金融監管協調部際聯席會議，加強金融管理部門溝通，形成監管合力，防範金融風險。

意義與效果：目前，我國實現分業經營、分業監管的金融體制。建立金融監管協調部際聯席會議，加強貨幣政策與金融監管政策之間，金融監管政策、法律法規之間，以及交叉性金融產品、跨市場金融創新等方面的協調，對於維護金融穩定，防範化解區域性系統性金融風險具有積極意義。金融監管協調部際聯席會議成立以來，加強金融領域重大問題研究，已就降低社會融資成本、防範化解金融領域重大風險隱患、促進互聯網金融健康發展、規范同業業務等達成共識，並出台配套政策和措施，為有效防範化解金融風險發揮了積極作用。

（十八）界定中央和地方金融監管職責

政策措施：2014年，印發《國務院關於界定中央和地方金融監管職責和風險處置責任的意見》（國發〔2014〕30號），明確界定中央和地方金融監管職責和風險處置責任。

意義與效果：界定中央和地方金融監管職責，是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的具體舉措。進一步明確中央和地方分級監管體系，明確金融監管職責和風險處置責任，有利於防範金融風險，促進金融健康發展。

（十九）防範重點領域金融風險

政策措施：2014年11月3日，國務院第67次常務會議聽取防範和化解金融風險情況匯報，並提請11月27日中央政治局常委會審議。

意義與效果：防範風險是金融業永恆的主題。當前，我國金融體系總體穩健，金融風險總體可控，但穩中有險、穩中有憂，潛在風險不容忽視。主要表現包括貨幣總量不小、企業杠桿率過高、地方政府進入償債高峰、部分影子銀行擴張過快等。有關部門高度重視，積極做好防範化解金融風險工作。一是動態排查風險隱患，把握趨勢，前瞻性掌握金融風險的「導火索」和「引爆點」，做到心中有數。二是妥善應對和化解房地產市場風險，有關部門發布進一步做好住房金融服務工作的通知，調整房貸政策，支持居民家庭合理住房貸款需求尤其是自住需求。三是積極穩妥化解地方政府融資平台債務風險，規范地方政府性債務管理機制。加強總量風險控制，優化貸款結構，逐步化解存量風險。截至2014年9月末，地方政府融資平台不良貸款率為0.06%，比2011年末下降0.23個百分點。四是妥善處置信託、理財等金融產品可能引發的兌付風險。國務院辦公廳印發了關於加強影子銀行監管有關問題的通知，要求有關單位落實責任分工，完善監管制度，做好風險防控。五是妥善應對退保風險。六是防範跨境資本流動風險，三次啟動應對大規模跨境資金流出和流入的政策預案。

五、擴大金融對外開放

（二十）啟動滬港通交易試點

政策措施：2014年11月17日，經國務院批准，滬港通交易試點正式啟動。

意義與效果：啟動滬港通交易試點，使內地與香港投資者能夠互相買賣股票，有利於進一步推動資本市場雙向開放，提高跨境資本流動和金融交易的可兌換程度，推動資本項目可兌換和人民幣國際化，鞏固香港的國際金融中心地位。滬港通交易試點啟動以來，總體運行平穩，交易結算、額度控制等各個環節運行正常，為境外長期資金投資A股市場提供了便利。截至12月9日，滬股通總額度使用594.42億元人民幣，余額2405.58億元人民幣，總額度使用效率19.81%。截至12月8日，通過港股通從內地流向香港的人民幣資金累計65.88億元。

（二十一）金融支持上海自貿區建設

政策措施：有關部門先後出台支持自貿區建設的指導意見，共計54條，構成了金融支持自貿區實體經濟發展的總體政策框架，明確了自貿區金融改革的總體方向。

意義與效果：在上海自貿區試點有關金融政策，推動資金正常流動、市場化定價及其相關管理機制，支持金融機構在上海自由貿易區經營，鼓勵開展特色業務、針對性建立相對獨立的銀行業監管體系，深化資本市場、保險市場改革，提升我國金融市場對外開放的深度和廣度，建立准入前國民待遇加負面清單的管理模式，將為金融改革開放探索出可復制的經驗。

（二十二）推動雙邊本幣互換

政策措施：雙邊本幣互換協議的目的主要是維護金融穩定，便利我國與其他國家或地區的雙邊貿易和投資。2013年3月以來，人民銀行與巴西等10個國家和地區的中央銀行或貨幣當局簽署了雙邊本幣互換協議，涉及資金人民幣12970億元。

7. 金融業怎麼應對經濟新常態政策

中國經濟的風險何在？我國經濟運行中的風險，主要是金融風險、債務風險、房地產風險以及產能過剩風險等。比方說防金融風險，宏觀上就是要把握好融資結構。應大幅提高工商企業面向多層次資本市場的直接融資比重，引導商業銀行加大對實體經濟的信貸支持力度，規范和約束非銀行金融機構融資行為。如果一個地方的發展，70%、80%的資金都靠銀行貸款，那就說明這個地方的金融有問題，搞得不活。一個地方的信託、租賃、小貸、抵押、擔保等非銀行金融機構得不到發展，高利貸、典當行、「老鼠會」等就會盛行，容易導致金融「三亂」。當然，如果一個地方50%、60%的融資都是靠利息比銀行高幾個點的非銀行金融機構，又會導致這個地方企業融資成本整體很高。要更好地解決融資問題，關鍵是要努力推動直接融資市場、直接金融市場，通過股票市場、銀行間市場、企業債券等從資本市場直接融資。去年，重慶政府幫助企業籌集到一千四五百億的低利息、低成本的資金，都是從資本市場上來的，是直接融資。今年，我們提出新增6000億元融資，要做到25%來自直接融資市場，45%來自銀行，30%來自非銀行金融機構。以前，我們的直接融資大體只有10%左右，希望通過加大直接融資的力度，能夠形成銀行、直接融資市場、非銀行金融機構45：30:25的融資比例。經濟生活中，大家可能沒有注意到產能過剩的風險，我恰恰認為這是最重要的風險。本質上講，市場經濟通過充分競爭才能有效益，這就必然會導致產能過剩，但產能過剩也有個度的問題。比方說，一個企業研究開發出一個新產品，這就會形成一個新的市場。先做的人一馬當先，獨占鰲頭，獲得效益最大化，這就是創新驅動的魅力所在。旁邊人看到先行者效益很高，群起而上都模仿，之後逐漸會達到供求平衡。供求平衡了還要競爭，就會有個後來者居上的概念。後來者本事比你大，人才結構比你好，資本更密集，就會把老企業淘汰出局。這時候，市場就會產生過剩。產能過剩有個經濟學邏輯：如果行業過剩10%—20%的時候會產生優勝劣汰，屬於良性競爭；一旦過剩超過20%，比如全行業過剩30%、40%甚至50%，幾乎所有企業，都會泥沙俱下，大家通通賠本，形成行業性虧損。現在中國差不多十來個行業，鋼鐵、電解鋁、玻璃、有色金屬、水泥等等都是如此。比如鋼鐵行業，市場每年需求6億噸，產能卻達到10億噸，嚴重過剩，行業平均利潤率在3%以下，企業普遍虧損。更嚴重的是，實體經濟產能過剩還會連累金融業，造成銀行壞賬，增加誘發金融危機甚至經濟危機的風險。從這個意義上說，防止產能過剩，既是宏觀經濟問題，也是微觀經濟問題，每個行業、每個企業概不能外，傳統工業、房地產業、高科技產業、金融業都是如此，都可能在市場競爭中出現過剩。俗話說：「千做萬做賠本生意別做」，任何時候都要保持清醒頭腦，任何一家企業都要關注自身行業產能是否過剩。縣長和企業家都不要碰過剩產業這些年，重慶經濟之所以表現良好，重要的原因之一，就是按照中央要求，堅決不碰產能過剩行業。工業方面，8年前，全國每年煤炭產量20億噸，重慶有4000萬噸。8年間，我們嚴格控制煤炭行業新增產能，在全國產量達到50億噸時，我們還是4000萬噸。2000年，全國鋼鐵產量1億噸，重慶是600萬噸，現在全國10億噸產能，重慶仍然是600萬噸。由於沒有跟風而上，產能過剩行業佔比較小，我們工業面臨的壓力就較小，效益自然就好。在房地產領域，要防止產能過剩，重在把握好六個比例關系：一是城市建設用地。按照城鎮化規律，每1萬城市人口配置一平方公里建設用地，就能基本平衡。重慶主城1000萬人口，城市規模也就是1000平方公里。有些城市只有50萬人，卻搞了100平方公里，規模過剩就容易變成鬼城、空城、死城。二是商品住宅。一般是人均40平方米，1000萬人就造4億平方米住宅，造得再多，房子賣不掉，房產商破產，銀行貸款收不回來，就會連累整體經濟。三是商鋪，原則上每2萬元商業銷售值要配備1平方米商鋪。如果一個城市只有四五十億商業零售額，卻建了100萬平米商鋪，每平方米商鋪零售額不到一萬元，肯定賠本。四是寫字樓，大體也是2萬元GDP配一平方米的比例，不能造得太多。五是各類貿易批發市場，包括鋼材市場、建材市場、生產資料市場、傢具市場等。現在有的區縣城，一搞批發市場，就想搞成義烏那樣100萬平方米、年銷售額100億元。中國畢竟只有一個義烏，從現實出發，我們舉全市之力搞一個是可能的，如果每個縣城搞一個，肯定過剩。六是城市綜合體。這種集百貨零售、寫字樓、餐飲娛樂、住宅於一體的大型綜合體，一個區縣城奮斗三五年搞一個，是能夠盈利的，如果一時興起，搞上五六個，量變引發質變，大家就都會虧本，這樣的生意做不得。產能過剩不僅表現在傳統產業、落後產能，戰略性新興產業如果不按市場規律事，一哄而上，也可能出現產能過剩。比如光伏電池，那是高科技產品，是新興戰略產業，也是節能環保產業。但前幾年，全國大幹快上，產能嚴重過剩，照樣一年虧損幾百億。當年，長安集團也想在重慶搞這類項目，化醫集團也有投資沖動，但都被市政府壓下了，回過頭來看，這個決策是有先見之明的。不管區縣長還是企業家，一定要牢記，賠本生意不做，過剩產能的事不做，要有基本的行業分析。經濟風險的源頭是產能過剩，工業、服務業的產能過剩會帶動整個金融的產能過剩。同樣，金融如果不為實體經濟服務，自我循環、自我膨脹，也會搞得過剩，誘發金融危機，美國金融危機前車可鑒。這方面，沒什麼高端產業和落後產業之分。信託投資看似高端，搞自我循環，會遭遇過剩危機。縣城裡家家樓下搞小飯館，最後沒有顧客，也是全面虧損。反之，哪怕你是洗腳理發，只要與市場需求匹配，經營得當照樣賺錢。總之，有市場需求的產業才是好產業，我們搞調結構，關鍵就是把過剩產能壓下去，把有市場、有效益、有資金流量的產業發展起來。這樣，經濟發展才會順暢，保障和改善民生才能更有基礎。

8. 中國的貨幣政策對股票市場是怎樣影響的

貨幣政策目標是一國中央銀行或貨幣當局採取的貨幣政策希望達到的最終目的。
包括：經濟增長、價格水平穩定、充分就業、利率穩定、匯率穩定、國際收支平衡。盡管央行不能直接帶來這些目的，卻能針對它可以影響的變數制定不同的政策。貨幣政策的諸多目標之間常常有沖突，政策可以達到一個目標，但卻也使另一個目標變得更加難以實現。
在中國，貨幣政策目標的選擇在實際中有兩種主張，一種是單一目標，以穩定幣值作為首要的基本目標；另一種是雙重目標，即穩定貨幣和發展經濟兼顧。
從各國中央銀行貨幣政策的歷史演變中來看，無論是單一目標、雙重目標或多重目標，都不能脫離當時的經濟社會環境以及當時所面臨的最突出的基本矛盾。但貨幣政策要保持足夠的穩定性和連續性，政策目標不能偏頗和多變。
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9. 國家出台了哪些政策調控股票市場

國家出台對新增建設用地土地有償使用費增加的政策.
一、調控的目的是要減少或化解金融風險

資金和土地是與房地產業的發展關系最密切的兩個重要因素。近年來，隨著中國房地產業的迅速發展，我們往往會看到一種現象，每當房地產業發展到一個高峰的時候，國家就會出台政策加強管理，其中一個很重要的措施就是緊縮銀根。金融是現代經濟的核心，而資金是房地產中不可缺少的因素，所以金融與房地產必然會產生緊密的聯系。

實際上，房產開發商在開發時用到的自有資金平均不到30%，他要大量藉助銀行的、信託的資金，其中銀行資金起到支撐作用。房地產業的風險，說到底是金融的風險。所以當房地產市場出現問題的時候，國家就必須加強監管，進行調控。從2004年開始，國家就開始對鋼鐵、水泥、電解鋁等一些與房地產業發展關系密切的行業進行調控，2005年又專門針對房地產市場出台「國八條」和「七部委意見」，這是因為在中國房地產的區域市場出現了很大的泡沫，特別是在上海、溫州、杭州等一些地區，如果不及時化解這些泡沫，後果不堪設想。最近許多部門也在一直推出各種政策調控房地產市場，以利於房地產的健康、持續發展。

二、兩大經濟學理論支持調控

房地產業作為國民經濟的一個支柱性產業，加強宏觀調控和促進房地產業的發展兩者之間並不矛盾。房地產業作為國民經濟的支柱產業，在目前來說還有很多不規范的地方。國家出台宏觀調控政策，提高信貸條件，就是要使房地產市場更加規范化。如果一任某些地方的泡沫繼續下去，房地產市場的泡沫就有可能崩盤，將會導致國民經濟顛覆性的衰退，人們購買的樓房就有可能成為一種負資產。

國家為什麼要調控？我認為有兩大經濟學理論支持它。

第一，住宅不但是商品，而且也具有公共產品的屬性。因為住宅是人們生活的必需品，它雖然是商品，但是對於其公共產品的屬性來講，政府是有權力進行調控的。

第二，市場失靈理論。無論是市場經濟國家，還是計劃經濟色彩比較濃厚的國家(中國目前還帶有一定的計劃經濟色彩，但正在向市場經濟轉軌)，從純市場經濟理論的角度來講，市場是可能失靈的。在市場失靈的情況下，為了扭轉不良的局面，政府必須進行調控。當年的香港，索羅斯要襲擊港元、襲擊聯席匯率制度的時候，香港特區政府就動用資金成功狙擊了索羅斯。在特別法制化、市場化的香港，都會動用行政力量來干預金融市場。所以，在房地產市場發展不健康的時候，調控就成為必然。

10. 國家是如何通過財政政策和金融政策對證券市場施加影響的

分析思路：首先要知道財政政策和金融政策包括哪些因素，然後再逐一分析其對證券市場的影響

財政政策：在中國主要手段是財政預算、稅收、發債、轉移支付等。要關注各項的總量以及方向的傾斜。核心思想如樓上所說。「財政預算政策、稅收政策除了通過預算安排的松緊、課稅的輕重影響到財政收支的多少，進而影響到整個經濟的景氣外，更重要的是對某些行業、某些企業帶來不同的影響。如果財政預算對能源、交通等行業在支出安排上有所側重，將促進這些行業的發展，從而有利於這些行業在證券市場上的整體表現。同樣，如果國家對某些行業、某些企業實施稅收優惠政策，諸如減稅、提高出口退稅率等措施，那麼這些行業及其企業就會處於有利的經營環境，其稅後利潤增加，該行業及其企業的股票價格也會隨之上揚。另外，針對證券投資收入的所得稅的徵收情況則對證券市場具有更直接的影響。一些新興市場國家為了加快發展證券市場，在一個時期內免徵證券交易所得稅，這將加速證券市場的發展和完善。最後，國債的發行對證券市場資金的流向格局也有較大影響，如果一段時間內，國債發行量較大且具有一定的吸引力，將分流股票市場的資金。」

金融政策：主要包括三大政策：即貨幣政策、利率政策和匯率政策。其中貨幣政策工具又包括法定準備金、貼現率、公開市場業務等。
從總體上來講，市場上比較常講的是貨幣政策，包括數量型工具（存款准備金和公開市場操作如央票買賣）和價格型工具（利率）。個人認為貨幣工具之間的作用是聯動的，通常都會有一個主基調，如近來市場上一直存在的政策收緊預期。個人認為把握大勢應該是最重要的。具體的那個指標變動了對市場會有什麼影響不能定論，畢竟股市做的是預期，這個政策出來了，究竟大家對於下一步政策的預期不好確定。

如果想詳細了解的話，建議參考幾篇學術論文，文章會從理論角度詳細說明各個因素對於市場的影響
希望有所幫助！