國家控股的股票市值
㈠ 「國」字開頭的股票有幾個
600268國電南自
國電南京自動化股份有限公司(簡稱:國電南自,股票代碼600268)是1999年11月18日在上海證券交易所上市的國家電力系統首家高科技上市公司,被譽為中國電力高科技第一股,現為中國華電集團直屬單位
600348國陽新能
山西國陽新能股份有限公司是經山西省人民政府晉政函1999163號文批准,以陽泉煤業(集團)有限責任公司為主發起人,聯合陽泉市新派新型建材總公司、山西宏廈建築工程有限公司、安慶大酒店有限責任公司、陽泉煤業集團多種經營總公司共同發起設立的股份公司。
600340國祥股份
國祥是一家專注於為精密工業、新能源、新材料、尖端醫療、地鐵、核電等高精尖領域及公共建築室內環境提供人工環境系統解決方案的設備供應商,擁有浙江、四川、河北、廣東4大生產基地,60多個銷售和服務網點。
600358國旅聯合
國旅聯合股份有限公司(簡稱:國旅聯合),是一家以投資和經營休閑度假產業的上市公司。1998年12月28日成立於南京;2000年9月22日,經中國證監會批准,在上海證券交易所上市掛牌交易,現在總股本為43,200萬股,公司現有總注冊資本4.32億元。
600406國電南瑞
國電南瑞科技股份有限公司成立於2001年2月28日,是由南瑞集團公司作為主發起人,2003年9月首次向社會公眾發行A股股票並於10月16日在上海證券交易所上市,成為國家電網公司系統內的首家上市公司,股票簡稱「國電南瑞」,證券代碼「600406」。國電南瑞是以能源電力智能化為核心的能源互聯網整體解決方案提供商,是我國能源電力及工業 控制領域的 IT 企業和電力智能化頭部企業。公司以先進的控制技術和信息技術為基礎,以「大數據、雲計算、物聯網、移動互聯、人工智慧、區塊鏈」等技術為核心,為電網、發電、軌道交通、水利水務、市政公用、工礦等行業和客戶提供軟硬體產品、整體解決方案及應用服務。歷經多年自主創新和產業發展,公司已發展成為總資產規模 660 億元,年營業收入 385 億元、市值規模超千億元的板塊龍頭上市公司,擁有電網自動化及工業控制、繼電保護及柔性輸電、電力自動化信息通信、發電及水利環保四大業務板塊,下設 1 個研究院、4 個事業部,15 家分公司、26 家子公司。
600421國葯科技
1995年10月由武漢比葯欣生物工程有限公司等六家單位發起設立。1997年11月11日,經湖北省經濟體制改革委員會《關於同意武漢春天生物工程有限公司改制為武漢春天生物工程股份有限公司的批復》(鄂體改【1997】343號文)批准,原公司依法整體變更為武漢春天生物工程股份有限公司。
600444國通管業
2000年8月25日,經安徽省人民政府批准,安徽德安制管有限公司依法整體變更為安徽國通高新管業股份有限公司。公司發起人共6名,分別為巢湖市第一塑料廠、安徽國風集團有限公司、合肥天安集團有限公司、北京風尚廣告藝術中心、北京華商投資有限公司、合肥長發實業有限公司。2000年8月29日,公司在安徽省工商行政管理局登記注冊,法定代表人為錢俊先生,注冊資本1億5百萬元人民幣。
600511國葯股份
國葯集團葯業股份有限公司(以下簡稱「公司」或「本公司」)系經中華人民共和國國家經濟貿易委員會《關於同意設立國葯集團葯業股份有限公司的批復》(國經貿企改945 號)批准,由中國醫葯集團總公司、廣州南方醫療器材公司、國葯集團上海醫療器械有限公司、天津啟宇醫療器械有限責任公司、北京仁康醫療器材經營部共同發起,經中華人民共和國工商行政管理總局注冊登記,於1999 年12 月21 日設立的股份有限公司。
600795國電電力
國電電力發展股份有限公司(股票代碼600795)是中國國電集團公司控股的全國性上市發電公司,是中國國電集團公司在資本市場的直接融資窗口和實施整體改制的平台。公司於1992年經遼寧省經濟體制改革委員批准正式成立,1997年3月18日在上海證券交易所掛牌上市,2002年底進入中國國電集團公司。
600886國投電力
國投華靖電力控股股份有限公司(簡稱「國投電力」)是由中國石化湖北興化股份有限公司(以下簡稱「湖北興化」)與國家開發投資公司(以下簡稱「國開投公司」)進行資產置換後變更登記設立的股份有限公司。公司主要從事投資建設、經營管理以電力生產為主的能源項目;開發及經營新能源項目、高新技術、環保產業;開發和經營電力配套產品及信息、咨詢服務。
600962國投中魯
國投中魯果汁股份有限公司是國家開發投資公司控股的股份制企業,2001年3月在原山東中魯果汁有限公司的基礎上整體改制而成。2004年6月,公司首次公開發行人民幣普通股6500萬股,成為第一家在國內主板上市的濃縮果汁加工企業,公司股票代碼為「600962」,股票簡稱為「國投中魯」。 2008年7月公司完成向國家開發投資公司3670萬股A股的非公開發行股票工作。
601918國投新集
國家開發投資公司(國投集團)是由中央出資設立的國有投資控股公司,成立於1995年5月,實收資本158億元。公司的主要任務是:根據國家經濟發展戰略、產業政策和區域規劃的要求,對基礎性、資源性產業和高科技產業項目進行控股、參股投資,通過管理提升企業價值,通過資本經營提高投資效益,確保國有資產的保值增值。截止2005年底,國家開發投資公司資產總額939億元,是中國最大的國有投資控股公司。
000004ST國農
公司前身為招商局蛇口工業區汽車運輸公司,89年10月股份制改造後為蛇口安達運輸股份有限公司,92年5月更名為深圳蛇口安達實業股份有限公司。是全國交通運輸系第一家上市公司。公司以交通運輸為主業,從事公路貨運、客運、國際儲運、鐵路運輸、聯運代理、倉儲等,同時從事醫葯、保健品、高科技產品和汽車、交通科技產品的製造及實業投資、證券投資、期貨交易、房地產、交通工程、商務貿易和廣告。公司現擁有運力4000噸、出租的士150輛、集裝箱牽引車88台,在專業運輸行業中名列前茅,特別是集裝箱運力規模在全國進入前三名。公司注重特種運輸能力和作業的完善與配套,適度發展勤雜貨運輸,同時開展貨運代理、報關和倉儲。公司的多元化經營業績良好,武漢、上海等地的房地產開發進展順利,高科技和電訊事業發展勢頭良好,商務貿易有穩定的增長率。
000159國際實業
新疆國際實業股份有限公司是經新疆維吾爾自治區人民政府批准,由新疆對外經濟貿易(集團)有限責任公司等四家公司發起設立,2000年9月在深圳證券交易所發行上市。主營機電設備、化工產品(汽車及國家有專項規定的產品除外),輕工產品、建築材料、金屬材料、現代辦公用品,畜產品、農副產品(糧食收儲、批發),針、棉紡織品的銷售;番茄種植、加工及番茄製品的銷售;經營進出口業務(具體事項以外經貿部的批復為准)等。
000838國興地產
國興融達地產股份有限公司(證券簡稱國興地產),公司前身系四川省化工設備機械廠,1989年始進行股份制改組,以其凈資產折為國家股1305萬股,另募集法人股117萬股和個人股1350萬股,1992年因資產評估增值轉增國家股1378.45萬股,1993年1月增募法人股1650萬股,經1993年11月進行股份制規范後,總股本為5009.22萬股,其中國家股1892.22萬股,法人股1767萬股,其個人股1350萬股於1997年6月26日在深交所上市。證券代碼:000838
000859國風塑業
安徽國風塑業股份有限公司(以下簡稱「國風塑業」)是由安徽國風集團有限公司獨家發起,通過募集方式設立的股份有限公司。公司成立於1998年9月23日,同年11月19日在深圳證券交易所掛牌上市,股票代碼:000859。
㈡ 國資委控股的股票,對股票本身和散戶來說有什麼意義沒有謝謝!
國資委控股的股票,對股票本身和散戶來說沒有什麼特殊意義。根據決策層的決議做戰略性建倉或減倉。但按照相關規定一次增減倉都會有比例額度限制。法人和原始股份都有限售規定,在出售期限和額度比例都有限制。 國資委控股的股票,至少沒有像在股市裡的大戶、小戶一樣炒作。有穩定的一段時期。但不見得就是好的行業股票。
國家政策對股市的影響如下:
直接針對股市的政策影響,國家對待股市的態度是決定股市發展前景的根本。建立股市當初是為國企改革服務,實現國企脫貧的目標。為國企提供融資場所成為股市的使命,一直貫穿中國股市十幾年。隨著國企脫貧目標的實現,國家對待股市的態度也在發生轉變,十六大定位了非公有制經濟的重要作用。國家經濟結構調整過程中,國有經濟在競爭性行業中逐漸退出,健全的資本市場成為政府有效管理國有資產、確保國有資產保值增值的場所。因此,股權分置改革得到了國資委的支持。
國家貨幣政策的影響,貨幣政策對股票市場與股票價格的影響非常大。寬松的貨幣政策會擴大社會上貨幣供給總量,對經濟發展和證券市場交易有著積極影響。一方面企業融資成本相對降低,同時也為市場提供了相對充裕的資金,為市場行情的開展提供了充足的彈葯。但是貨幣供應太多又會引起通貨膨脹,使企業發展受到影響,使實際投資收益率下降;緊縮的貨幣政策則會減少社會上貨幣供給總量,不利於經濟發展,不利於證券市場的活躍。與寬松貨幣政策相反,緊縮政策增加了企業的成本負擔,並減少了市場中的活躍資金總量,對行情發展不利。另外,貨幣政策對人們的心理影響也非常大,這種影響對股市的漲跌又將產生極大的推動作用。
㈢ 上市國企市值占整個股市市值的比例是多少(有滬市或深市之一的數據也行)
中國今日的股市中,上市公司2300家,國有控股上市公司為1000家;總市值為26萬億,國有上市公司的股票市值為20.3萬億,即股市80%的股權為國有股法人股。
它們總體效益不高,它們有的多年來不分紅,分不出紅,也不想分紅。這是中國股市長期低迷不振的一大原因。在股市中,公有經濟的成分比例遠遠高於中國實體經濟中公有經濟的成分比例。
㈣ 為什麼有的股票總市值和流通市值一樣而有的不一樣
未上市之前的原始股、定向增發的股份等等在一定時間內是不能交易的。大多數時候都是總市值高於流通市值。
㈤ 由國家100%控股的股票有哪些呢謝謝!!!
一個也沒有啊,股份有限公司的股東人數有規定的,不能少於5個人,上市公司按規定持有1000股以上的股東不能少於1000人。國家100%控股的就不能發行股票了。再有,你要先理解股票的含義,股票是代表股份的權利憑證,表示你擁有公司若乾股份。國家100%控股的話,那裡還有股份賣給你啊。
㈥ 關於股票市值,專家請賜教
其實准確的來說,這些不可流通的股票完全沒必要顯示在兩個交易所里,但是因為制度原因,我們現在所說的大盤就是上證指數的計算還是按上證的總市值來計算的,在幾乎所有人都拿這個指數操作股票的時候,我們買股票就不得不關注它了。
這些不可流通的股票影響之大是不能小看的,像建設銀行這種總股本2343億而流通只有95.9億一類的股票,把這樣的股票拉升5%根本用不了多少錢,但是它的總股本太大整個大盤都會漲好多,所以足見這些權重的影響力
㈦ 國務院國有資產管理委員會控股的股票,股價會翻倍嗎
國資委控股的股票本身未來價格會不會翻倍,這個說的還真有點遠了,就是說這個事情是非常不確定的,可能性不大你們國資委真正控股的企業占據50%以上股權的企業,都是真正的國有企業或者央企這樣的企業。它本身的市場表現上來說就不是那麼的好,因為它本身不是特別追逐利潤。
你不要指望這些企業能夠短期內股票價格飛速上漲幫助你發家致富,這一些國有企業央企它本身的發展就是比較穩定的,不太有可能那麼一個飛快的上漲,也不太有可能迎來一個飛速的下降。你要真想能賺錢,還不如考慮一下現在新能源半導體行業的一些新興企業私企業,本身規模比較大,行業影響力比較大的那種,因為他們在短期內是具備一定市場空間的。雖然這個短期不是特別短,但跟你指望這些國資委控股的企業國家,飛速上漲的時間比起來還是要短得多的。
㈧ 為什麼同樣是銀行,有的市值高,有的市值低呢
雖然都是國家控股的,但是管理層不是同一幫人,有的人管理的好,有的人管理的差,銀行有個很重要的指標叫做壞賬率,就是帶出去的款,有多少是不能收回的,還有銀行的凈資產也不一樣,一般越是資產大,那承受風險的能力越大。
㈨ 什麼是國有股減持
國有股減持問題綜述
內容提要:我國在創建股票市場伊始,基於對上市公司流通股比例過高會使國家失去企業控股權的擔心,精心設計了國家股、法人股、公眾股和外資股並行的股權結構。其中公眾股、外資股為流通股、法人股、公眾股和外資股並行的股權結構。其中公眾股、外資股為流通股,國家股、法人股為非流通股,這種股權結構曾在一定意義上促進了股市的形成和發展。但隨著時間的推移,這種股權結構已日益顯露出其弊端。在中共中央十五屆四中全會上,首次明確提出「選擇一些信譽好、發展潛力大的國有控股上市公司,在不影響國家控股的前提下,適當減持部分國有股,所得資金用於國有企業改革和發展」。對此,國內許多專家和學者先後都發表了許多觀點和見解。本文就是對他們的觀點和見解進行綜述。
國有企業改革能否成功,不僅影響到中國經濟建設的全局,而且也是整個市場經濟體制改革成敗的關鍵。為了進一步推進國有企業改革,對國有經濟結構進行戰略性調整,中央指出國有經濟要「有進有退,有所為有所不為」,並針對國有企業負債過高的情況,在中共中央十五屆四中上,首次明確提出「選擇一些信譽好、發展潛力大的國有控股上市公司,在不影響國家控股的前提下,適當減持部分國有股,所得資金用於國有企業改革和發展。」圍繞以上問題,國內許多專家和學者都先後發表了許多觀點和見解,現綜述如下:
一、國有股減持的背景
國有股減持,是在中共中央十五屆四中全會《關於國有企業改革與發展若乾重大問題決定》中提出來的。全會確定了國有經濟調整戰略的「有所為,有所不為」的指導性方針,為深化國有企業改革作出了正確而現實的選擇。而對於股權回購或股權轉讓,《公司法》、《證券法》等有關法律、法規,都作出了具體的規定。但是,由於歷史遺留問題和股票計劃額度管理原因,我國現行上市公司的股本結構普遍存在國有股、法人股、流通股。但國有股、法人股在總股本中所佔比重過大的問題日趨突出,因此國有股減持也是勢在必行。
據有關資料統計,截止到2000年12月31日,滬深股市發行的總股本已達3709億股,市價總值已達48473億元。其中,滬深股市的流通股僅為1329億股,占股本總額的35.8%;流通市值僅為16219億元,占市價總的33.46%。有2380億元的國有股、法人股和其他少量內部職工股、轉配股處於沉澱狀態,占股本總額的64.2%;不流通的股票市值高達32254億元,占市價總值的66.17% 。國有股具有明顯的絕對控股地位。而國有資產的所有者缺位問題因其公共產權性質,不可能從真正意義上得到解決。因此,有一種觀點認為,所有者在事實上的不在位導致了國有財產權利的私人化和財產責任社會化,在此基礎上形成的不完善的公司治理結構,直接造成嚴重的腐敗、數量驚人的國有資產流失和大量的經濟犯罪。顯然,解決「所有者缺位」現象已成為解決問題的關鍵。「減持國有股」方案的推出正符合這一思路。通過國有企業中國有股比重減少而引入其他形式的股權,將股權結構分散化,便可以合法地削弱國有股的控制權力度,使我國國有企業的治理結構逐步趨於完善。
從一般意義上講,國企改革是一項系統工程,涉及到微觀的、宏觀的、內部的、外部的各項配套改革。但是,改革必須抓住核心問題,而這一核心問題就是「產權」。因此,國有股減持不再是以往僅僅局限於國有企業的內部經營機制轉換方面,否則便毫無改革的時代價值。國有股減持的實質就是從產權制度上實行非國有化改造。
國務院發展研究中心的專家指出:產權的市場化是市場經濟高度發展與成熟的重要標志之一。從國際經驗看,投資業早已脫出了從屬於產業資本,為產業擴張提供融資服務的地位,發展了專門從事產權交易和產權優化重組的一個獨立領域;從我國的情況看,產業結構升級、國企業改革與國有經濟戰略性調整、促進間接投資向直接投資轉化等發展與改革目標,也迫切需要有專業化市場主體承擔產業再組合的職能。國有資產轉變為國有資本並實現為可交易,這本身就意味著產權交易的金融化。
因為市場經濟的本身就是不同產權主體之間的交換關系,沒有獨立分散的產權主體,也就沒有真正的市場經濟。而市場經濟又是以民營經濟為主體,而不是政府經濟為主體。因此,有種觀點認為,產權改革是國企改革的「綱」。造成國企困難的原因,除了政企不分,責權不明,關鍵不在國企過於龐大,包羅萬象,戰線過長。所以,只有通過減持來改變國字型大小,「降格以求生存」,才有可能解決國有企業投入大產出少的現象。不難想像,通過國有股比重降低及社會公眾股上升,可逐步實現充分發揮和利用非國有股權所有者在公司治理中的積極作用,同時弱化國有產權代表的不利作用,使公司治理結構得到實質意義上完善。
二、國有股減持的目的
減持國有股作為深化企業改革的一項重要舉措,基本目的在於實現「政企分開」,轉變企業運行機制,使它們能夠真正成為市場經濟中的一個經濟主體,為實現經濟體制的根本轉變,為建立真正的現代企業制度奠定必要的微觀基礎。專家們指出,自70年代末提出企業改革以後,實現「政企分開」就一直是國企改革的一個基本問題,但受國有產權的制約,政府部門既是國企的所有者又是行政主體,政企始終難以分開,而政企不分,企業的運轉機制就改不了,經濟體制就不可能轉變,市場經濟新體制就難以建立。據此,專家們還認為,減持國有股不應簡單停留在「減持」上,而應從政企分開,企業運行機制是否轉變的實效出發,具體討論減持國有股的數量關系。
還有一種觀點認為,培育多元化投資主體是黨的十五大提出的重大改革思路之一。理順產權關系的核心是產權清晰。產權是法定主體對財產的所有權、佔有權、收益權的總和。實現股權多元化的目的在於降低國有企業的負債水平,提高企業的競爭能力,規范企業的治理結構,調整經濟資源的戰略配置,提升企業的競爭能力。
在國家信息中心完成的一份建議報告中提出,國有股減持後所得收益應主要用於社會保障體制的建立,為國有企業改革創造一個良好的社會保障環境。就這個問題,中國人民大學的經濟學專家吳曉求也認為,當前我國社保問題日趨突出,國有股減持雖然從根本意義上說不是國家套現過程,但客觀上提供了套現的可能,從而利用國有股減持的「套現」機會,為補充社會保障資金的巨大缺口也成為現實的選擇。
三、國有股減持的意義
有關專家指出,《決定》首次明確提出「減持部分國有股」,作為國有經濟退出機制的重要組成部分,這一舉措具有重大的現實意義。
1、體現利用國有股調控經濟的政策手段。利用證券市場上資本流動配置的規律,對經濟進行調控,是世界各國(地區)政府採取經濟方式干預經濟運行的常用政策手段之一。通過對證券市場中一定規模國有股的吸納或減持,可以明顯地調節市場資本流向,適應地引導資源配置方向和結構,穩定股市大盤指數和股票價格,1998年香港特區政府果斷介入香港股市,投入大量資本吸納股票,阻擊國際游資的襲擊,以穩定股市乃至整個經濟局勢,就是一個經典範例。
2、增強國有資產存量的流動性。龐大的國有資產存量處於凝滯狀態,是國有資產配置和運行效率低下的重要原因,也是長期以來改革的重點內容。迄今為止,圍繞盤活國有資產而進行的眾多改革行動收效甚微,就在於在資本市場不夠發達的背景下,難以低成本地對龐大而復雜的資產存量定價,缺少使資產有序高效流動的機制,從而使國有資產在流動中不是流失就是重新陷入凝滯。利用證券市場靈敏的定價機制和有效的資本流動機制,是在一定程度上和適用范圍內滿足國有資產流動性需求的必然選擇。因此,國有股的減持和吸納,對於推動國有資產依照市場供求關系流動、交易具有重要的實踐意義。
3、為公眾流通股、法人股、國有股走向統一奠定基礎。由於歷史的原因,中國證券市場從其誕生的那一天起,就同時存在著三種不同性質的股票,即公眾流通股、法人股和國有股。目前後兩種佔有較大比重的股票不能在證券市場上流通。由此導致了中國證券市場的種種怪異現象和運行弊端,影響著上市公司和社會投資者的行為方式和道德規范,嚴重阻礙了證券市場向著持續、規范、健康的方向發展。如何盡快使三種股票統一流通,又不至於影響股市的穩定成長,已成為中國證券市場發展中最重大的問題。適當減持國有股,為逐步取消三種股票的差別,走向統一流通、同股同權、同股同價,邁出了重要的一步。正是在這個意義上,可以將減持國有股看作是中國證券市場規范、健康發展的必由之路。
4、真正實現國有控股企業股權多元化的功能,形成規范的法人治理結構。從現階實情況來看,不少國有企業雖然經過股份制改造,成為上市公司,在形式上完成了向現代企業制度的轉變,但是由於國有股比重過大,使國有控股上市公司中大小股東的權力嚴重不對等。一些股份公司的董事會、監事會成為國有大股東的「一言堂」,現代企業法人治理結構的激勵、約束、信息功能並沒有真正得到體現,運行機制沒有發生根本性變化,甚至出現向傳統國有企業回歸的現象。藉助國有股減持,可以進一步促進國有控股上市公司改善股權結構,增強非國有股東在股份公司中的地位和作用,推動上市公司的法人治理結構規范化。
四、國有股減持的原則
選擇部分國有控股上市公司,適當減持國有股,應在不影響國家的控制權為前提,在這個總的原則指導下,專家們普遍認為,作為一項政策性非常強的長期改革措施和調控手段,在具體操作中應遵循以下基本原則。
1、有利於證券市場的長期穩定與全面發展。國有股的減持,會在一定程度上改變證券市場中證券與資金的供需狀況,對證券市場的運行產生重大影響。同時,隨著市場經濟的發展,證券市場在國民經濟中的地位和作用越來越突出,國企改革的順利進行和國民經濟的健康發展都離不開證券市場的支持。因此,國有股減持的首要原則是必須有利於證券市場的長期穩定與全面發展。
2、有利於國有資產的保值增值,積極穩妥地實現退出目標。針對國有資本退出的基本原則,在改革和發展的動態過程中適時、適量地減持國有股,使其在逐步退出過程中可以從國有資產的增值中獲得最大的轉讓收入。同時,在國有股減持過程中既要防止各種非法手段,合謀侵吞或轉移國有資產,又要防止利用各種不正當手段,蓄意製造新一輪市場「圈錢運動」,擾亂金融秩序,進行非法交易,坑害廣大股民,從而敗壞交易信譽和市場聲譽。
3、有利於增強國有經濟的整體控制力及資源的配置效率。由於歷史的原因,造成國有經濟在結構和布局上存在缺陷,導致國有經濟戰線過長,資源配置效率極為低下。因此,減持國有股必須要與國有企業的產業結構調整相結合,加快國有企業戰線重組步伐,提高國有經濟的整體控制力及資源的配置效率。
4、有利於國有企業調整財務結構,提高企業的盈利能力和競爭能力。長期以來,受計劃經濟投融資體制以及「撥改貸」改革的影響,國有企業普遍負債率過高、財務結構不合理,並成為其盈利能力和競爭力低下的重要原因之一。國有企業中許多具有良好投資回報的項目,由於過高的負債率、導致投產之日就是虧損之時,減持國有股需要充分考慮國有企業財務結構調整的迫切要求,要與降低國有控股企業的負債水平,提高其盈利能力和競爭能力結合起來。
5、有利於吸引社會投資者進入國家獨資的產業,建立起面向全球性競爭的企業戰略聯盟。長期以來,中國大多數關系國民生計的基礎產業,如通訊、金融、電力、鐵路、公路、航空、石化等基本只是國家獨資經營,其他社會資本被排除在外。隨著社會經濟的發展,需要快速發展的這些產業將進一步面臨投資瓶頸,繼續由國家單獨承擔明顯力不從心,也不利於社會資源的高效利用。同時,中國加入WTO指日可待,這些產業對外資開放迫在眉睫。因而,減持國有股要有利於盡快地吸引更多的其他國內社會投資者進入這些領域,通過股權多樣化來共同建立起面向全球性競爭的企業戰略聯盟。
6、有利於建立起一種長期的經濟政策調控手段,不斷積累調控經驗。國有股不但可以減持,而且可吸納,有進有出,這並不是一項在特殊時期內暫時的應爭性改革措施,而是要作為一種調控經濟的政策手段加以長期使用,是關繫到搞活整個國有經濟,推進國有資產合理流動和重組,調整好國有經濟布局的大事。國有股減持必然會涉及到證券市場的波動,也意味著國有資產存在形態轉變和運行空間的轉移,影響面甚廣,要充分估計可能出現的困難和問題,預先要有相應的對策和防範措施,還要注意其他改革與發展措施相配合,避免單打獨進。
7、適應於法律規范的建設和資本市場的發育狀況,減持方法上不拘一格。減持國有股,可以從存量和增理兩個方向上進行。也就是說,國有股減持不僅可以表現為國有股總量的減少,而且可以反映為國有股相對比例的降低。根據中國目前的法律規范和資本市場發育狀況,減持國有股可以採取的一般方法有:直接注銷部分國有股份、國有股份回購、國有股轉為優先股和債權、直接出售國有股、增發社會流通股、發行可轉換債券、引進戰略投資等等。
五、國有股減持的可行性
我國在創建股票市場伊始,基於對國家會失去企業控股權的擔心,精心設計了流通股和非流通股。股權結構這種制度安排隨著時間的推移,規模巨大的國家股、法人股不得流通,已日益顯露其弊端,並越來越成為我國國有企業改革和股票市場發展的一大障礙。為解決國家股和法人股的流通問題,有關專家就國有股減持的可行性進行了如下分析。
首先,國有股的減持不會削弱有經濟的主導地位。這是因為:有國股減持只是為國有股取得流通的屬性,並不意味著國有股的必然出讓。在國有股權取得流通但不出讓的情況下,國有股的流通自然與私有化毫無關系。在國有股出讓的情況下,雖然在企業的策觀運行上造成了部分國有企業的民營化,但從整個宏觀經濟來看,國有股權的出讓只是國有資產形態的轉化,國有經濟在國民經濟中的比重並沒有因此而降低。這樣國有股權轉讓收入可以根據國家產業政策投資於急需發展的基礎設施建設和國有經濟具有優勢的領域。國有經濟在國民經濟中的主導地位並不僅僅看國有經濟在國民經濟中數量比重,而更應該看重國有經濟在國民經濟長期穩定中所發揮的實質性作用和國有資本的控制力。況且,通過減持國有股,可以在一定程度上解決國有企業內部治理結構不合理帶來的國有資產使用效益和企業經營效益低下的問題,改善國有企業形象,提高國有經濟在國民經濟中的地位,有利於國家集中資源,使得國有資產的增值潛力得以發揮。
其次,國有股減持在技術是可行的。專家認為,目前,國有股減持的真正難度與其說在理論上,不如說在技術上,它所面臨的最大難點就是股市的承受力,缺乏足夠的資金來源是影響國有股減持的一個主要原因,清華大學朱武祥教授曾做了一個模型分析,對於單只股票假設其非流通股比例60%,若通過上市釋放10%的非流通股,則其股票價格將下跌5.76%,相當於正常的下跌幅度;若釋放17.5%,股票價格下跌10%,為目前跌停板水平,若全部上市流通,則股價將下跌35%。由此可見,目前不宜在短期內大規模通過股票市場釋放流通股,但通過股票市場釋放15%左右非流通股是可以接受的,其餘部分可分批通過一些上市途徑進行釋放,關鍵是要保持非流通股釋放規模與入市資金規模匹配。
六、國有股減持的途徑
國務院體改辦有關人士表示,根據市場經濟條件下資本的一般規律,結合我國國情,國家減持國有股主要有五種途徑。
1、國有股配售。國有股配售是將上市公司的部分國有股權定期出售給特定投資人,使其國有股逐步實現上市流通。國家採取這種方式減持股既可以及時套現資金,又可以使國有資產增值。
2、股票回購。股票回購是指上市公司購回國家股東持有的本公司股票然後注銷。由於在早期上市公司國有持股比例普遍較高,回購的餘地很大,回購國有股一般不會使國有股東喪失控制權。同時,回購國有股可以使投資者從每股收益提高而上升的股價中獲利,對國有股東來說,轉讓也使其盤活了手中無法變現資產,取得了現實的收益,又不會對市場產生過大的資金壓力。
3、縮股流通。縮股流通是指上市公司將現有的國有股按當初發行價進行並股,轉由戰略投資基金持有,然後上市流通,戰略投資基金持有的國有股及法人股,在第一年不得出售,從第二年起必須提前六個月公布擬出信股票種類及數量。國家如果要退出某些行業式公司,可以將股份合部出售給戰略投資基金;如果不想退出,則可以長期持有,保持相對控股。
4、拍賣。一般來說,企業破產、清產時才採取拍賣形式,其實拍賣也可以作為國有股減的途徑之一。對於國家來說,拍賣可以及時兌現資金,雖然拍賣成交價將由市場來定,但國有股可設定一個不低於將資產的起價,國家不會因此造成損失。
5、股權轉債權。股權轉債權的具體辦法是由上市公司把國有股權轉為債權。上市公司因此而形成的債務,既可以分期償還,又可以通過可轉換債券形式上市交易,具體轉債比例由上市公司根據自身情況確定。
另外,中國改革研究會會長楊齊賢表示,國有股減持不要局限於一種途徑,可以採取幾種辦法分別試點,探求出減持的最佳途徑。為減輕國有股減持的包袱,可考慮對新上市的A股公司實現全部流通。吸引外資由購國有股,將國有資產對外資開放。國有股的減持應法制化,應通過立法的形式損作。財政部研究所有關專家則建議,國家有關管理部門應盡快根據不同產業確定出不同類企業的減持比例。中國證監會首席顧問梁定邦也曾表示過,中國可考慮成立類似香港的盈富基金,建立一支大型基金來解決國有股的問題。
應該看到,減持的方法雖不少,但各有優劣利弊,有的本身還不夠成熟,有的市場條件還不允許,有的還需要相應的法律和法規或其他配套政策措施作保障,需要指出的是,在特定的國有控股上市公司中,。這些方法既可以分別單獨使用,一些方法也可以同時採用或組合採用,還可以考慮在不同時段運用不同方法。因此,必須結合目前的市場環境和條件,採取穩妥推動、循序漸進的方針,分階段有重點地進行。應當從局部試點著手,取得經驗,獲得成效後再全面推開。
七、國有股減持的范圍
所有權結構,實際上是控制權與流動需求(效率)之間的權衡。對國有經濟而言,需要根據其私有收益選擇所有權結構。國有經濟的私有收益,實際上涉及的是社會主義市場經濟條件下國有經濟的基本性質,主要取能和作用范圍。也就是要確定國有經濟在哪些行業或領域需要保留和發展,確保公有制的主導地位,其中哪些領域必須占據控制地位或應該退出,讓各種所有制經濟開展市場競爭。這正是目前調整國有經濟布局和改組國有企業的著力點。
中共中央《關於國有企業改革和發展若乾重大問題的決定》,提出的國有經濟需要控制的行業和領域主要有四大類。
1、涉及國家安全的行業。這些行業中的國有企業,其首要任務是保障國家和社會的安全,效率或盈利能力如何,必須以完成這一任務為前提。具體來說,有重要的軍事工業、核工業、特種印刷企業等。
2、自然壟斷的行業,在這些行業中,自然壟斷的性質決定了國有企業要保持較強的控制地位,這樣會利於國家對自然壟斷的規制和調控,以最大限度地保護消費者的利益。這類行業主要有5個,即基礎電信、鐵路、電力、煤氣和自來水工業。
3、提供重要公共產品和服務的行業。這些行業中的國有企業是要滿足社會的共同需要和公民的某些需要,不純粹以盈利為目的。主要有大型水利設施、環保設施、城市公共交通等,以及金融和保險業中的一部分。
4、支柱產業和高新技術產業中重要骨幹企業。之所以要在這些產業中使國有企業成為重要骨幹,是因為要以國有經濟的力量和優勢保證在國家層次上的產業競爭力和高新技術領先性。如大型油田、大型礦山、大型鋼鐵、大型石化、汽車製造集團、大型建築公司、重要的國家實驗室、重要的電子企業和機電設備製造企業等。
專家們普遍認為,在第一類行業中,只有國有企業能夠參與有關經營活動。而在第二類行業中,有些國有企業可以占據絕對控制地位,也可以處於相對地位,有些行業不必絕對控制,可以相對控制,同時允許非國有企業進入。第三類行業由於難以盈利或盈利甚微,只有國有企業才會成為經營者。至於第四類行業,必須保留和興建一批國家絕對控制的或相對控制的企業,但沒有必要實行壟斷,只要非國有經濟有能力且願意參與發展,應該允許並鼓勵其進入。
除上述行業和領域之外,在一般競爭性行業、市場化程度高的行業,應該動員、鼓勵和支持非國有經濟進入並在其中發揮優勢,國有經濟原則上應該逐步收縮或退出。