財政與貨幣政策如何斟酌使用

A. 財政政策和貨幣政策如何使用和搭配使用舉例說明 便於我更好的理解

1、建立和完善規劃、財政、銀行的配合機制，優化國家宏觀調控體系。要健全和完善國家規劃和財政政策、貨幣政策相互配合的宏觀調控體系，國家規劃明確的宏觀調控目標和總體要求，是制定財政政策和貨幣政策的主要依據。要通過國民經濟和社會發展中長期規劃對財政政策和貨幣政策進行統籌安排和政策協調。包括兩大政策目標的協調、財政赤字和金融不良資產的定期跟蹤測算、財政金融穩定性的預安排、財政金融政策和操作工具進行互動效率評估和化解金融不良債務安排等。財政政策要在促進經濟增長、優化經濟結構和調節收入分配方面發揮重要功能。貨幣政策要在保持幣值穩定和經濟總量平衡方面發揮作用，健全貨幣政策傳導機制。要完善統計體制，健全經濟運行監測體系，加強各宏觀經濟調控部門的功能互補和信息共享，提高宏觀調控水平。

2、完善產業政策、收入分配政策與財政政策和貨幣政策的協調配合機制，發揮綜合效應。當前我國宏觀經濟運行中結構問題甚於總量問題，經濟結構不合理造成局部需求過高和局部供給不足成為主要矛盾，必須重視財政政策、貨幣政策與其他經濟政策的協調。我國產業政策要通過鼓勵、限制或禁止某些產業、產品和技術發展，合理配置利用資源，優化經濟結構。目前部分信貸資金流向低水平重復建設領域，與產業政策導向出現了偏離，要求產業政策和信貸政策要適時、適度進行調整，形成動態協調配合機制，更好地發揮綜合調控作用。發展改革委要定期發布和適時調整相關產業政策；人民銀行和銀行監管部門要配合提出加強和改進信貸管理、優化信貸結構的政策措施，為商業銀行適時調整信貸投向提供支持；商業銀行要嚴格按照產業政策和信貸政策發放貸款。為解決投資需求和消費需求增長不平衡現象，要重視通過調整收入分配政策刺激消費需求增長。要加快進行政府行政管理體制改革，從根本上抑制由地方政府推動的某些行業和地區出現的投資熱。只有各項經濟政策協調配合，我國經濟才能步入自主增長的良性循環。

3、適度調整財政政策和貨幣政策工具的運用。財政政策要以國債手段為主轉向以稅收和財政貼息手段為主刺激總需求；貨幣政策要更多地運用利率、公開市場操作、再貼現率、存款准備金率等間接手段調節總需求。財政政策依然要在公共投資領域發揮作用，創造社會公平、實現經濟社會可持續發展。要建立健全與市場經濟新體制相配套的分稅分級財政框架。重點要對省以下體制灌注分稅分級體制的實質性內容，建立三級分稅分級財政。建立規范的公共收入制度，調整優化支出結構，推進部門預算、收支兩條線、國庫集中收付、政府采購制度等改革。貨幣政策工具的使用方面，要通過改革完善國債發行交易制度，統一國內債券市場，活躍短期債券市場，使央行公開市場操作能有的放矢，成為貨幣供應量調控的有效工具。今後應使利率成為貨幣政策調控的先行工具，存款准備金率操作影響大，以少動為好。

4、推進財政投融資體制的改革和國債運作管理是未來財政政策與貨幣政策協調的兩大基點。新形勢下一項非常緊迫的戰略任務，是既要抵禦低水平重復投資，又要繼續支持基礎設施建設投資、加快經濟結構調整和技術進步。為避免傳統「鬆散亂」局面，化解和根治「先亂干、後整治」的國家隱含擔保機制，財政政策和貨幣政策的安排要建立投資信息透明化、投資來源市場化、投資管理法制化的操作平台。在投融資體制改革中，要明確財政投融資與商業銀行投融資的界限，既提高財政投融資的投資效益，又保障貨幣政策免受政策性金融業務的沖擊。要規范、強化、整合債券市場，切斷隱性的地方財政赤字融資渠道，切斷企業和銀行用信貸資金盲目投資的渠道，把有效的投資納入到「開前門、堵後門」的正常軌道上來。國債運作上可考慮實行「國債余額管理」制度，全國人大每年給財政部批准一個國債余額指標，這個指標是上一年國債余額加上本年度財政預算赤字之和。只要國債發行不突破余額，由財政部視市場情況靈活掌握發行規模和期限品種。為解決財政部發行短期國債缺少動力、而央行公開市場操作缺乏短期國債作為操作工具的矛盾，短期國債可不列入當年國債發行計劃，財政賬戶出現臨時性頭寸不足時，財政部可發行短期國債用於周轉。

5、適度調整財政政策和貨幣政策協調配合的重心。1998—2002年兩大政策中積極財政政策發揮了主動、核心的作用。隨著我國社會主義市場經濟體制不斷完善，以及我國加入WTO後的經濟結構調整，兩大政策配合的重心要從以財政政策協調為主體轉向更多地發揮貨幣政策的調控作用。蒙得爾·弗萊明提出的財政貨幣選擇新理論指出，現實世界中的資本具有不完全流動性，財政政策和貨幣政策都是有效的，但其政策效應的大小取決於資本流動的完全程度。資本流動性越大，財政政策的作用越小，而貨幣政策的作用越大。在改革開放日益擴大的進程中，資本流動性越來越大。因此貨幣政策應發揮主要的作用，而財政政策予以配合。通過貨幣政策所體現的資源配置，實現以資源效率為主，兼顧機會公平原則。

B. 什麼是政府斟酌使用財政政策與貨幣政策

政府斟酌使用財政政策與貨幣政策就是把貨幣存量作為唯一的政策工具，由政府公開宣布一個在長期內固定不變的貨幣增長率，這個增長率應該是在保證物價水平穩定不變的條件下，與預計的實際國民收入在長期內會有的平均增長率相一致。

(2)財政與貨幣政策如何斟酌使用擴展閱讀：

二十世紀70～80年代在美國出現的合理預期派認為，預期在決定物價和產量的進程中居於最重要地位，因為企業和居民戶將及早懂得判斷經濟事變，從而他們會完全預料到政府的行為，並在事前採取行動來抵消政府的政策措施。

所以，任何具有穩定作用的經濟政策的前途都是黯淡的。甚至在短期內，也只有未被預料到的政策行動才會對真實產量有影響。這樣，合理預期就與極端貨幣主義觀點聯在一起了。

C. 財政政策與貨幣政策如何配合

根據具體的情況和不同目標，選擇不同的政策組合。
一般來說，當經濟蕭條但又不太嚴重時，可採用擴張性財政政策和緊縮性貨幣政策，用擴張性財政政策刺激總需求，又用緊縮性貨幣政策控制通貨膨脹；當經濟發生嚴重的通貨膨脹時，可採用緊縮性的財政政策和貨幣政策，用緊縮的貨幣政策來提高利率，降低總需求水平，又緊縮財政，以防止利率過分提高。當經濟出現通貨膨脹又不太嚴重時，用緊縮性財政政策和擴張行貨幣政策，用緊縮性財政壓縮總需求，又用擴張性貨幣政策降低利率，以免財政中過度緊縮而引起衰退；當經濟嚴重蕭條時，可用擴張性財政政策和擴張性貨幣政策，用擴張性政策增加總需求，用擴張貨幣政策降低利率以克服「擠出效應」。
貨幣與財政政策配合的主要方式
貨幣政策和財政政策只有在一定條件下很好地配合運用，才能避免矛盾，盡量縮短政策時差，有效實現總體經濟目標。各國政府同時利用兩大政策干預經濟時，一般可以有以下四種組合：
（1）松的財政政策和松的貨幣政策
即「雙松」政策，其應用背景是：社會有效需求嚴重不足，生產資源大量閑置，解決失業和刺激經濟增長成為宏觀調控的首要目標。政策組合是：財政擴大支出，降低稅率；央行增加貨幣供應，降低市場利率，以抵銷財政政策的「擠出效應」。但「雙松」政策往往引起財政赤字，造成信用膨脹。因此，「雙松」政策的結果可能造成通貨膨脹。
（2）緊的財政政策與緊的貨幣政策
即「雙緊」政策，其應用背景是：社會總需求極度膨脹，社會總供給嚴重不足，物價大幅攀升，抑制通脹成為首要目標。政策組合是：財政削減政府支出，提高稅率；央行減少貨幣供應，調高利率。「雙緊」政策會使財政赤字減少或有財政結余，經濟增長速度下降，並使通貨膨脹受到控制。但是，「雙緊」的結果可能帶來經濟萎縮。
（3）緊的財政政策和松的貨幣政策
其應用背景是：政府開支過大，物價基本穩定，經濟結構合理，但企業投資並不旺盛，促使經濟較快增長成為主要目標。政策組合是：財政削減政府支出，提高稅率；央行增加貨幣供應，降低市場利率。這樣可以促進經濟增長。
（4）松的財政政策和緊的貨幣政策
其應用背景是：通貨膨脹與經濟停滯並存，產業結構和產品結構失衡。治理「滯脹」、刺激經濟增長成為首要目標。政策組合是：在實施緊的貨幣政策同時實施減稅和增加財政支出，利用財政杠桿調節產業結構和產品結構，促進經濟增長，緩解滯脹。
一般來說，「一松一緊」主要是解決結構問題：「雙松」或「雙緊」主要為解決總量問題。在總量平衡的情況下，調整經濟結構和政府與公眾間的投資比例，一般採取貨幣政策和財政政策「一松一緊」的辦法。在總量失衡的情況下，微量調整，一般單獨使用財政或貨幣政策。根據西方國家的經驗，貨幣政策在短期內見效快，但長期調整還要靠財政政策。在總量失衡較為嚴重的情況下，政府要達到「擴張」或「緊縮」的目的，一般同時使用財政政策和貨幣政策兩種手段，即「雙松」或「雙緊」。在總量失衡和結構失調並存的情況下，政府一般採用先調總量，後調結構的辦法，即在放鬆或緊縮總量的前提下調整結構，使經濟在穩定中恢復均衡。
除了以上財政政策與貨幣政策配合使用的一般模式，若將中性貨幣政策與中性財政政策分別與上述松緊狀況搭配，又可產生多種不同配合。
究竟採取什麼樣的貨幣政策和財政政策相配合，必須從實際情況出發。採用哪種組合方式，取決於對國民經濟運行狀況的透徹分析和對宏觀經濟形勢的正確判斷。實事求是、切合國情是十分重要的。

D. 什麼是斟酌使用的財政政策請簡要說明政府應如何使用斟酌使用的財政政策

斟酌使用的或權衡性的財政政策
—— 指政府根據經濟情況和財政政策有關手段的特點，主動地積極變動財政的支出和稅收以穩定經濟，實現充分就業的機動性財政政策，以實現一定的宏觀調控的政策目的。 即：政府主動的、有意識的政策，又稱相機抉擇的財政政策。
依照凱恩斯主義理論，當經濟出現波動時，盡管各種自動穩定器一直在起作用，但作用時間較長，效果也不理想，因而需要政府採取更加積極主動的財政政策。政府執行財政政策是斟酌使用的，是逆經濟風向行事的。當經濟衰退時，應採用膨脹性財政政策即削減稅收、降低稅率、增加支出或雙管齊下來刺激總需求，使之接近充分就業水平，實現充分就業預算平衡。反之，當經濟過熱時，則應採用緊縮性財政政策來抑制總需求。前者稱為擴張性(膨脹性)財政政策，後者稱為緊縮性財政政策。這種交替使用的擴張性和緊縮性財政政策，被稱為補償性財政政策。斟酌使用的財政政策是功能財政思想的實現和貫徹，也就是凱恩斯主義的「需求管理」。
該政策在20世紀30年代到20世紀60年代效果不錯，但之後出現的滯脹使它受到了懷疑。這說明斟酌使用的財政政策的作用同樣具有局限性。因為在實際經濟活動中存在各種各樣的限制因素影響這種財政政策作用的發揮。①時滯。認識總需求的變化，變動財政政策以及乘數作用的發揮，都需要時間。②不確定性。實行財政政策時，政府主要面臨兩個方面的不確定：第一，乘數大小難以准確地確定；第二，政策必須預測總需求水平通過財政政策作用達到預定目標究竟需要多少時間。而在這一時間內，總需求特別是投資可能發生戲劇性的變化，這就可能導致決策失誤。③外在的不可預測的隨機因素的干擾，也可能導致財政政策達不到預期結果。此外還存在政策的「擠出效應」問題。政府增加支出，會使利息率提高，私人投資支出減少，即發生擠出效應。所以實行積極的財政政策時必須考慮這些因素的影響，盡量使其效果接近預期目標。

E. 財政政策與貨幣政策,應如何配合發揮作用

貨幣政策是中央銀行為實現既定的目標運用各種工具調節貨幣供應量，進而影響宏觀經濟運行的各種方針措施。主要包括信貸政策和利率政策，收縮信貸和提高利率是「緊」的貨幣政策，能夠抑制社會總需求，但制約投資和短期內發展，反之，是「松」的貨幣政策，能擴大社會總需求，對投資和短期內發展有利，但容易引起通貨膨脹率的上升。財政政策包括國家稅收政策和財政支出政策，增稅和減支是「緊」的財政政策，可以減少社會需求總量，但對投資不利。反之，是「松」的財政政策，有利於投資，但社會需求總量的擴大容易導致通貨膨脹。
雖然這兩項政策在宏觀經濟運行中都有較強的調節能力，但僅靠一項政策很難全面實現宏觀經濟的調控目標，沒有雙方的配合，單個政策的實施效果將會大大減弱，這就要求二者相互協調，密切配合，充分發揮綜合優勢。財政政策與貨幣政策有四種不同的搭配組合，政府究竟採用哪種取決於客觀的經濟環境，實際上主要取決於政府對客觀經濟情況的判斷。概括地說，「一松一緊」主要是解決結構問題；單獨使用「雙松」或「雙緊」主要為解決總量問題。
在社會主義市場經濟中，貨幣政策和財政政策是國家履行宏觀經濟管理職能的兩個最重要的調節手段，在社會主義公有制基礎上的市場經濟中，由於根本利益一致和統一的總體經濟目標，貨幣政策和財政政策的實施具有堅實的基礎，同時這兩大政策具有內在的統一性，為它們之間的協調配合奠定了牢固的基礎。但由於這兩大政策在我國也是各有其特殊作用，調節的側重面也不同，因此，這兩大政策又具有相對獨立性，二者既不能簡單地等同或混同，又不能各行其是，而應該相互協調，密切配合，以實現宏觀經濟管理的目標。

F. 論述財政政策與貨幣政策如何配合

財政政策與貨幣政策實踐往往要配合使用
所謂財政政策貨幣政策配合指政府財政政策貨幣政策按某種形式搭配組合起調節總需求終實現宏觀經濟內外平衡財政政策與貨幣政策配合使用般四種模式:
1、擴張性財政政策擴張性貨幣政策即雙松政策
松財政政策松貨幣政策能更力刺激經濟面通減少稅收或擴支規模等松財政政策增加社總需求增加民收入引起利率水平提高另面通降低定準備金率、降低再貼現率、買進政府債券等松貨幣政策增加商業銀行儲備金擴信貸規模增加貨幣供給抑制利率升消除或減少松財政政策擠效應使總需求增加其結利率變條件刺激經濟並通投資乘數作用使民收入業機增加消除經濟衰退失業比單獨運用財政政策或貨幣政策更緩衰退、刺激經濟作用擴張性財政政策擴張性貨幣政策搭配所適用經濟初始狀態:(1)存比較高失業率;(2)部企業工足設備閑置;(3)量資源待發;(4)市場疲軟、沒通脹現象;(5)際收支盈餘狀態種搭配模式面刺激進口產品需求減少際收支盈餘另面推產降低失業率促進作用種模式能夠短間內提高社總需求見效迅速運用應謹慎掌握尺度造通貨膨脹危險
2、緊縮性財政政策緊縮性貨幣政策即雙緊政策
經濟度繁榮通貨膨脹嚴重緊財政政策緊貨幣政策配合使用說通增加稅收減少政府支規模等緊財政政策壓縮總需求需求面抑制通貨膨脹利用提高定存款准備金率等緊貨幣政策減少商業銀行准備金使利率提高投資降貨幣供給量減少利於抑制通貨膨脹同由於緊財政政策抑制總需求同使利率降通緊貨幣政策使利率升使利率降起刺激總需求作用其結利率變情況抑制經濟度繁榮使總需求總產降實施緊縮性財政政策緊縮性貨幣政策搭配初始狀態:(1)、經濟處於高通貨膨脹;(2)、存高失業率;(3)、際收支現巨額赤字削減總需求面利於抑制通貨膨脹、保證貨幣物價穩定另面助於改善際收支狀況減少際收支赤字模式運用往往造經濟停滯
3、擴張性財政政策緊縮性貨幣政策
種政策組合結利率升總產變化確定具體說種模式刺激總需求同能抑制通貨膨脹松財政政策通減稅、增加支助於克服總需求足經濟蕭條緊貨幣政策減少貨幣供給量進抑制由於松財政政策引起通貨膨脹壓力實施擴張性財政政策緊縮性貨幣政策搭配適宜條件:(1)、經濟停滯前甚至衰退;(2)、社總需求足;(3)、物價穩定沒通貨膨脹跡象;(4、)失業率高;(5)、際收支赤字種條件用松財政政策拉內需付經濟衰退用緊貨幣政策減少際收支赤字調節際收支平衡助於促進宏觀經濟內外均衡
4、緊縮性財政政策擴張性貨幣政策
同擴張性財政政策緊縮性貨幣政策相反種政策組合結利率降總產變化確定面通增加稅收控制支規模壓縮社總需求抑制通貨膨脹;另面採取松貨幣政策增加貨幣供應保持經濟適度增實施緊縮性財政政策擴張性貨幣政策搭配適宜條件:(1)、經濟熱;(2)、物價漲、通貨膨脹;(3)、社失業率低;(4)、際收支現順差狀態採取緊縮性財政政策擴張性貨幣政策配合適宜前者用付通貨膨脹者用減少際收支盈餘(通刺激進口低利率刺激資本流)助於促進宏觀經濟內外均衡
看述四種組合各特點現實四種政策搭配與選擇復雜問題採取哪種形式應視經濟情況定靈、適運用

G. 簡述什麼是斟酌使用的財政政策

斟酌使用的財政政策，適用於 劇烈的經濟波動。在經濟發生劇烈的波動時，政府審時度勢，主動採取的措施，包括：變動政府支出、稅收、公債發行規模，以穩定總需求水平，使之接近物價穩定的充分就業水平。斟酌使用的財政政策，兩類：

1、擴張性財政政策：經濟衰退時，總需求低，政府削減稅收、增發公債、增加支出，刺激總需求。

2、緊縮性財政政策：經濟過熱、總需求過多、通貨膨脹時，政府增加稅收、減少公債發行規模、削減支出，抑制總需求。

(7)財政與貨幣政策如何斟酌使用擴展閱讀：

財政政策工具

1、購買性支出

購買性支出：決定國民收入大小的主要因素之一，其規模直接影響社會總需求的增減。經濟衰退、總需求水平過低，政府提高購買水平。如舉辦公共工程、刺激經濟回升經濟過熱、總需求水平過高，政府降低 購買水平，減少對商品和勞務的需求、抑制通貨膨脹。

2、轉移性支出：決定國民收入大小的主要因素之一，其規模直接影響社會總需求的增減。經濟衰退、失業增加，政府提高 轉移性支出水平，增加福利開支、增加可支配收入、刺激經濟回升。

3、變動稅收

降低稅率：減少稅收、引致社會總需求增長、國民收入增加。反之，提高稅率需求不足時，減稅政策、抑制經濟衰退通貨膨脹時，增稅、抑制通貨膨脹。

H. 斟酌使用的財政政策與斟酌使用的貨幣政策的關系

斟酌使用的財政政策與斟酌使用的貨幣政策的關系是相互配合、相互依存的關系。
政府應對經濟發展的形勢加以分析權衡，斟酌使用，當總需求小於總供給產生衰退和失業時，政府應採取刺激需求的擴張性財政措施，當總需求大於總供給產生通貨膨脹時，政府應採用抑制總需求的緊縮性財財政措施。為抵禦國際經濟環境對中國的不利影響，必須靈活審慎的宏觀經濟政策，以應對復雜多變的形勢。當前，要實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出台更加有力的擴大國內需求措施，加快民生工程，基礎工程，生態環境建設和災後重建，提高城鄉居民特別是低收入群體的收入水平，促進經濟水平平穩較快的增長。
西方經濟學者認為,為確保經濟穩定,政府要審時度勢,根據對經濟形勢的判斷, 逆對經濟方向行事,主動採取一些措施穩定總需求水平.在經濟蕭條時,政府要採取擴張性 的財政政策,降低稅率,增加政府轉移支付,擴大政府支出,以刺激總需求,降低失業率; 在經濟過熱時,採取緊縮性的財政政策,提高利率,減少政府轉移支付,降低政府支出,以 此抑制總需求的增加,進而遏制通貨膨脹.這就是斟酌使用的財政政策. 同理,在貨幣政策方面,西方經濟學者認為斟酌使用的貨幣政策也要逆對經濟方向行事。當總支出不足,失業持續增加時,中央銀行要實行擴張性的貨幣政策,即提高貨幣供應量,降 低利率,從而刺激總需求,以緩解衰退和失業問題;在總支出過多,價格水平持續上漲,中 央銀行就要採取緊縮性的貨幣政策,即削減貨幣供應量,提高利率,降低總需求水平,以解 決通貨膨脹問題.這就是斟酌使用的貨幣政策。
國民收入決定為政策制定者提供了刺激經濟的工具。同時，國民收入決定理論作為宏觀經濟學的核心，它為分析各種宏觀經濟問題提供了一種重要的分析工具，指明宏觀經濟學中的失業、通貨膨脹、經濟周期和經濟增長等問題均可以運用國民收入決定理論進行分析。國民收入決定理論重在闡述國民收入是由哪些因素決定的。國民收入核算是用生產法，收入法，支出法對組成國民收入的各個要素進行核算，得到總的國民收入。

I. 什麼是斟酌使用的財政政策和貨幣政策

西方經濟學者認為,為確保經濟穩定,政府要審時度勢,根據對經濟形勢的判斷, 逆對經濟方向行事,主動採取一些措施穩定總需求水平.在經濟蕭條時,政府要採取擴張性 的財政政策,降低稅率,增加政府轉移支付,擴大政府支出,以刺激總需求,降低失業率。

在經濟過熱時,採取緊縮性的財政政策,提高利率,減少政府轉移支付,降低政府支出,以 此抑制總需求的增加,進而遏制通貨膨脹.這就是斟酌使用的財政政策。

同理,在貨幣政策方面,西方經濟學者認為斟酌使用的貨幣政策也要逆對經濟方向行事.當 總支出不足,失業持續增加時,中央銀行要實行擴張性的貨幣政策,即提高貨幣供應量,降 低利率,從而刺激總需求,以緩解衰退和失業問題;在總支出過多。

(9)財政與貨幣政策如何斟酌使用擴展閱讀：

財政政策形成發展：

1、財政政策是隨著社會生產方式的變革而不斷發展的。奴隸社會和封建社會，由於受自給自足的自然經濟制約，國家不可能大規模組織社會經濟生活。

2、奴隸主和地主階級的財政政策主要為鞏固其統治地位的政治職能服務在資本積累階段和資本主義形成時期,統治者一般都推行掠奪性財政政策，以加速資本積累的過程。

3、早期的資本主義國家，一般都實行簡政輕稅、預算平衡的財政政策，以利於自由資本主義的發展。國家壟斷資本主義時期，生產社會化與資本主義私有制的矛盾日益激化，政府的經濟職能逐漸增強，財政政策不僅為實現國家政治職能服務，而且成為政府幹預和調節社會經濟生活的重要工具。

4、特別是20世紀30年代凱恩斯主義產生，財政政策成為調節經濟、挽救經濟危機的重要手段：常常在經濟蕭條時期實行擴張性財政政策，以刺激社會總需求，加快經濟復甦；在經濟高漲時期，則實行緊縮性財政政策，以減少社會總需求，延緩經濟危機的來臨。

J. 在實際中如何斟酌使用財政政策和貨幣政策

回答：唯信
新手
5月18日 13:08 當社會總需求明顯超過總供給（經濟過熱）時，政府財政可以通過減少支出，壓縮政府需求，或增加稅收，減少非政府部門需求，以抑制社會總需求.所以應該選 A,緊的貨幣政策