开发性金融是什么

⑴ 政策性银行与开发性金融机构的异同

政策性银行通常是依托银行的杠杆化运作，将有限的政府资金予以放大，投向政府需要支持的特定领域，以解决政府投资总量不足、时间错配等问题。概括地说，政策性银行一般是政府意志的体现、财政职能的延伸、战略支撑的手段，是银行体系的重要组成部分。

开发性金融是政策性金融的深化和发展，以服务国家发展战略为宗旨，以国家信用为依托，以市场运作为基本模式，以保本微利为经营原则，以中长期投融资为载体，在实现政府发展目标、弥补市场失灵、提供公共产品、提高社会资源配置效率、熨平经济周期性波动等方面具有独特优势和作用，是经济金融体系中不可替代的重要组成部分。
政策性银行不以营利为目的，专门为贯彻、配合政府社会经济政策或意图，在特定的业务领域内，直接或间接地从事政策性融资活动，充当政府发展经济、促进社会进步、进行宏观经济管理工具。

通俗点说，政策性银行是“国家兜底”的，虽然基本可实现中长期可持续发展，但不排除在特定年景、特定项目局部赔钱。

成立至今，政策性银行和商业银行有关定位、成本、约束、越界的争论不断，比如，如何适应改革开放的新局面？究竟应该以政策引导，还是市场化运作？

三大政策性银行不断在政策性和商业性之间探路，改革几度启动又陷入停顿：

2006年，中国政府工作报告已经提出“推进政策性银行、邮政储蓄机构等其他金融机构改革”；

2013年和2014年又连续两年提出“实施政策性金融机构改革。”

直到2015年，官方消息爆出，国家开发银行明确定位为开发性金融机构，而中国进出口银行、中国农业发展银行进一步明确了政策性银行的定位。

⑵ 开发性金融的原理方法

包括以下九个方面：坚持以国家信用为基础，以市场业绩为支柱，以建设市场来实现政府目标；坚持建设制度、建设市场的方法；把融资优势和政府组织协调优势相结合，促进政府的力量和市场的力量相互结合和转化；注重国家及政府组织增信；坚持以信用建设为主线，推动治理结构建设、法人建设、现金流建设和信用建设；实行“政府选择项目入口、开发性金融孵化、实现市场出口”的融资机制；具有应对集中大额长期风险的制度优势；实行政府机构债券与金融资产管理方式相结合；建立开发性金融治理结构，接受政府和市场的监督。
以国家信用为基础，以市场业绩为支柱，以建设市场来实现政府目标，是开发性金融的核心内容，也是开发性金融对政策性金融的深化和发展。开发性金融坚持不因有国家信用而降低资产质量，也不因有好的市场业绩而丢失国家信用。开发性金融运用国家信用建设制度和市场，不以盈利为首要目的，但必须靠自己的盈利和市场业绩生存，保持资产质量。开发性金融强调市场业绩，并不是为了个体利益和机构部门利益，而是把财力集中用于新的瓶颈领域，实现经济社会发展目标。开发性金融的盈利有利于维护政府信用的市场形象，进一步巩固和增强国家信用，更好地服务于政府的政策意图。

⑶ 什么叫CDB

CDB全称是CHINA DEVELOPMENT BANK，中文意思是国家开发银行。

国家开发银行成立于1994年，是直属国务院领导的政策性银行。2008年12月改制为国家开发银行股份有限公司。2015年3月，国务院明确国开行定位为开发性金融机构。

国开行主要通过开展中长期信贷与投资等金融业务，为国民经济重大中长期发展战略服务。截至2015年末，资产规模12.3万亿元人民币，不良贷款率连续43个季度低于1%，保持一流的市场业绩。穆迪、标准普尔等专业评级机构，连续多年对国开行评级与中国主权评级保持一致。

(3)开发性金融是什么扩展阅读：

国开行深化改革方案坚持问题导向，从国开行发展实际出发，明确定位方向，使业务发展的重点更加清晰；系统解决制约发展的问题，为可持续发展提供了保障；

强化激励约束机制，进一步完善国开行运行的法定依据和政策环境，为稳健经营提供了基础和依据。方案对于提高国开行可持续发展水平、更好地支持国民经济持续健康发展，具有重大意义，为国开行长远发展注入新的动力。

国开行改革发展已经进入了一个新的时期。展望未来，在协调推进“四个全面”战略布局的背景下，面对全面建成小康社会的战略目标和历史任务，开发性金融仍将长期处于可以大有作为的战略机遇期。

站在新的历史起点上，国开行将坚持开发性金融机构定位，进一步完善开发性金融运作模式，加大对重点领域和薄弱环节的支持力度，建设国际一流的开发性金融机构，为促进经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。

⑷ 开发性金融

开发性金融是政策性金融的深化和发展。
开发性金融是实现政府发展目标、弥补体制落后和市场失灵，有助于维护国家经济金融安全、增强竞争力的一种金融形式。
开发性金融一般为政府拥有、赋权经营，具有国家信用，体现政府意志，把国家信用与市场原理特别是与资本市场原理有机结合起来。
开发银行作为政府的开发性金融机构，已成为中国长期融资领域的主力银行，主要经营指标达到国际先进水平。

⑸ 开发性金融机构的基本经验

1.政府在工业化推进中的作用是重要的，但必须采取间接手段。 政府不仅通过财政，而且要通过发达的、稳健的金融体系来支持经济发展，对市场进行监管和维护，建立和完善社会信用体系，纠正市场偏差。
2.由于长期以来出现的开发性金融机构与商业银行业务交叉，甚至竞争的局面，人们普遍认为，为项目提供资金的功能，能够而且正在有效地由商业银行承担，他们似乎也更有能力规避风险。但是，发生在亚洲国家的金融危机表明这是一个严重的问题，商业银行的贷款决定是出于考虑客户关系和受利益的驱使，而不是通过专业化分析项目的生命力，并且其资金是大部分短期资金运用于长期贷款。这样，在危机发生后，导致了几乎全部的商业银行从长期项目的融资中抽走资金，延缓了危机的恢复时间。由此事件，再次强调了长期项目融资必须要由专业化的人员和机构管理。
3.开发性金融机构绝不是简单的构造或重造金融体系、振兴经济和向市场经济过渡的药方，它必须健康发展。关键是要防止风险，避免失败和破产，以及正确认识外部环境和内部框架。外部环境包括：(1)明辩政府的政策意图和优先发展的领域；(2)谨慎确定业务范围；(3)处理好与政府的关系；(4)处理好与民间银行的关系；(5)必须考虑到稳定的资金来源的重要性。内部框架包括：(1)独立的自主决策权，政策由国家制定，贷款由银行决定；(2)健全的风险管理体系；(3)以健全的银行规则为企业文化；(4)金融管理方面的专业人才作保障；(5)有外部的审计，保持透明度。
4.开发性金融机构必须谋求自我发展。
一国工业化的进程和结构的调整不可避免的给开发性金融机构带来影响，比如，伴随着工业化的进程，政府将建立起完善的金融体系，培育起健康的资本市场，这会导致开发性金融机构最初使命的收缩；同时，私人银行的成长也会使开发性金融机构的业务缩小，因此，开发性金融机构必须加快自身的发展。一方面要开发新功能去满足新环境，另一方面还要开辟商业性银行不能实现政策目标的新领域。总之，有效运用资金不断向有前景的企业转移，不仅仅是资金运用的转移，而且资金来源也要转移，即来源的多样化。
5.必须从本国国情出发，不能照搬别国的经验。
由于各国的历史背景、经济社会环境、工业化发展水平和优势不同，因此，不可能对所有国家推行同一个政策，没有一个版本能够直接照抄给任何一个出了问题的国家，在这种情况下，开发性金融机构的独特的战略必须要经过仔细的考虑，要把所设置的自身的框架和国家的金融体制改革相结合。

⑹ 什么是开放性金融

开发性金融机构盈利性目标的确立和盈利模式，是开发性金融与传统政策性金融的根本区别。但盈利性目标与政策性目标并非截然冲突，可以协调统一，因此，开发性金融本质上仍为政策性金融，而非商业性金融。开发性金融的盈利模式也有别于商业性金融，它是以信用建设为核心，用建设制度和市场的方式，在体制资源整合中控制风险、保证资产安全并取得合理盈利。

⑺ 开发性金融机构的盈利模式

开发性金融机构有自身特定的融资领域，其盈利模式有别于商业性金融机构。它是以信用建设为核心，用建设制度和市场的方式，在体制资源整合中控制风险、保证资产安全并取得合理盈利。开发性金融机构提供融资的领域为存在市场缺陷的领域，由于融资主体的信用缺失或者不足，如项目法人刚刚成立、前景不明，项目建设期长，现金流需要培育，项目建成风险和市场、财务风险较高，商业性金融机构不愿进入，或者进入后发现风险太高，无力或不愿进行市场建设、制度建设，又主动退出。这决定了开发性金融机构的贷款主要为项目融资，贷款期限长，与借款人处于共进退、同发展的利益格局之中。这种业务的性质和特点决定了开发性金融机构全部贷款工作的核心是信用建设，即用开发式、创造性的工作方法和手段，弥补融资主体的信用不足，通过一系列的制度建设，促进提高融资主体(亦即市场主体)的经营能力和盈利能力，使其从稚弱走向成熟、强大，能够用自身创造的财富承担合理的融资成本(即开发性金融机构的收入)。同时，使弱小产业逐步壮大，使弱质产业摆脱落后，使瓶颈产业逐渐满足国民经济需要。为此，开发性金融机构需要根据项目和借款人的具体情况、不同的发展阶段的要求，根据项目所属产业的特点，设计信用结构、资金结构(软贷/硬贷，资本金/贷款)、贷款期限、宽限期、提款计划、还款计划等借贷双方的制度安排。在融资的同时，做好财务顾问，推动借款人法人治理结构、经营管理制度的建设和完善，推动借款人经营能力的提高，即“融资”与“融智”相结合。这种开发式贷款的典型案例如三峡工程、北京市地铁工程、神华集团等，借款人均由初期信用能力不足、融资困难，发展为多家金融机构争抢的优质客户。 开发性金融机构的盈利还源于自身经营成本的节约，如人员精干，工作效率高。节约成本的另一重要途径是：将自身的融资优势与政府(包括一些企业集团)的组织协调优势相结合，注重融资机制和融资平台的建设，进行批发性贷款，减少费用支出，从而获得信用建设和利润的双丰收。如旨在支持中小科技企业融资的“瞪羚计划”、支持解决“三农问题”的北京市延庆县奶牛养殖项目、中关村科技园区建设发展项目、市政基础设施打捆项目等，国家开发银行均以信用建设为中心，注重融资机制建设和/或搭建了融资平台，保证了贷款项目的顺利实施和信贷资产安全。
实践表明，国家开发银行以盈利为目标，通过建设制度、建设市场、建设信用的方法、途径，实现了国际先进的市场业绩，并同时忠实履行了贯彻国家政策、实现政府目标的职责，探索了一条适合中国国情的开发性金融机构的运营范式。从立法学上讲，总结国家开发银行的实践经验，是开发性金融立法过程中必不可少的一个环节；在法律制度中给予适当体现，是立法的一个要求，是上层建筑对社会经济基础的反映。

⑻ 什么是开发性金融机构

中国开发性金融促进会是由国务院、银监会、财政部、民政部等部门联合审批设立的，汉富资本是促进会基金管理领域唯一战略合作伙伴，也是诺远资产的大股东。望采纳

⑼ 开发性金融的用途

针对经济运行中存在投资需求进一步膨胀、货币信贷增长偏快等问题，国家开发银行服从和服务于国家宏观调控的大局，充分发挥开发性金融在促进发展和调整结构中的调控引导作用，严格按照中央银行下达的信贷规模发放贷款，确保不突破。进一步控制信贷投向，优化信贷结构，支持煤电油运等国家重点行业和重点项目建设。通过国家对国家开发银行增信，国家开发银行对地方政府增信，更好地贯彻和发挥宏观调控职能。在重点支持的领域内，解决经济社会发展的融资瓶颈，从融资总量和结构上进行控制和调节。