住房不炒房地产金融将如何发展

1. 中央定调房住不炒，未来房地产的市场前景将会有何发展

我个人认为未来房地产的市场前景应该不会特别好。因为现在房地产已经处于一个饱和的阶段。部分人手里不止有两套房子。所以哪怕是之后将会有更多的房地产盛行买卖房子。也不会有大批量的人进行购买了。

现如今对于一线城市也好，二线城市也好人们的收入水平和房价不成正比。当人们想去买房的时候就必须要背上10年、20年甚至30年的债务。而现在人们的思想也比较开放，大多数年轻人并不会执着于购买房子，而选择以租房为生。所以我个人认为未来房地产的市场前景并不会特别好。

未来房地产市场前景会处于一个比较稳定的状态。对于房价的上涨基本上是不存在的。而对于房价下跌幅度比较大基本上也不会存在于这种情况。所以说会处于一个比较稳定的状态。而且现如今也没有更多的土地资源去供房地产商所利用。国家也转向了将老城区的房子进行翻新改造。不再执着于建立新小区。所以基本上未来房地产的市场前景肯定不容乐观，处于一个停滞不前的滞后状态。

2. “房住不炒”再出组合拳，这次有何不同

落实“房住不炒”，从中央到地方层面，又见新一轮凌厉组合拳。

近期，国务院和央行、住建部等多个部委，就房地产行业密集发声，包括土地、金融、市场秩序迎来全面监管，释放出房地产调控继续从严的强信号。同时，保障性租赁住房将加速布局和发展。住建部还明确，对调控工作不力、房价上涨过快的城市坚决予以问责。

就在7月29日，住建部副部长倪虹约谈银川、徐州、金华、泉州、惠州5个城市政府负责人，要求坚决贯彻落实“房住不炒”，不把房地产作为短期刺激经济的手段，切实履行城市主体责任，针对上半年房地产市场出现的新情况、新问题，加大调控和监管力度，促进房地产市场平稳健康发展。

与以往不同的是，“加强房地产金融管控”被放在重要位置，从去年下半年以来，房企融资“三道红线”和房贷管理“两道红线”相继落地，加快建立健全房地产金融管理长效机制。而在强化房地产调控的同时，还着力推进保障性租赁住房建设，“十四五”期间，新增保障性租赁住房占新增住房供应总量的比例将力争达到30%以上。

力度超预期，监管无死角

与中央政策几乎同步，各地接连发布楼市新政。

7月28日晚，湖北武汉发布通知称，在武汉市限购区域购买住房的意向购房人，在符合条件的情况下，领到购房“房票”后可进行购房。有专家称，这一“房票”新政，有利于抑制投资投机，保障自住家庭、刚需买房人的利益。

今年以来，楼市新规不断、市场热度降低的上海，还在继续收紧调控，在7月23日连发两条新规。一则是加强住房赠与管理，转赠出去的房产，未来五年内仍将计入赠与人拥有的住房套数，避免腾挪房产，或创造高积分进行新房摇号；另一则是上调房贷利率，首套房贷利率将从现在的4.65%调整至5%，二套房贷利率从5.25%上调至5.7%，延缓购房者入市节奏，降低市场热度。

同日，浙江绍兴发布楼市新政，将建立二手房成交参考价格发布机制。26日，江苏无锡也跟进了二手房参考价新政。

不完全统计显示，自今年2月份深圳提出建立二手住房成交参考价格以来，包括成都、宁波、西安等在内，已先后有6个城市明确了二手住房成交参考价。同时，上海、东莞等多个城市也对二手住房市场进行了重点规范和管控。

市场的热度，不只来自购房者的需求驱使，还有来自中介机构的炒作。7月23日，住建部等八部门联合下发《关于持续整治规范房地产市场秩序的通知》，提出力争3年内实现房地产市场秩序明显好转。

克而瑞研究中心副总经理杨科伟认为，值得留意的是，监管部门此次进一步扩容，在2019年住建部、国家发改委、公安部、市场监管总局、银保监会、国家网信办等六部门联合开展住房租赁中介机构乱象专项整治工作的基础上，扩容至八部门，新增自然资源部、国家税务总局两部门。

协同监管的领域也进一步扩大，涵盖房地产开发、房屋买卖、住房租赁和物业服务四大领域。在实际的监管执行层面，八部门均有明确的分工体制，并采取部省市纵向联动和部门横向协同监管，竭尽所能实现所有监管领域“无死角”。

广州近日发布新政，要求房地产中介机构及从业人员进一步规范房源信息发布行为。此前，成都为落实二手房参考价机制，曾多次对挂牌价格超出参考价的中介进行处罚。

“加强房地产金融管控”尤为引人关注。央行和住建部前述表态分别提到了“加快建立健全房地产金融管理长效机制”及“下一步还将加强房地产金融管控”。

7月27日，上海银保监局公开17张罚单，罚没建设银行、上海外高桥集团财务有限公司、中国银行、工商银行、农业银行、上海农商行、交通银行共计910万元，主要违法违规事实均涉及房地产。年内银保监系统针对消费类、经营类贷款违规流入楼市已经处罚超过30次。此前，银保监会还针对4家金融机构相关违法违规行为，罕见地开出过近3亿元的巨额罚单。

在土地方面，住建部提出，着力建立房地联动机制，推广北京市的做法，限房价、控地价、提品质，建立购地企业资格审查制度，建立购地资金审查和清退机制。

“作为从业者，我认为此次调控力度是超过预期的。超预期较大的政策一是‘三道红线’，二是对银行贷款的管理，三是多城对二手房价格实行限制。”一名华东地产行业营销人士对第一财经说。

部分城市或加码调控

从去年下半年开始的这一轮全国性房价上涨，到今年6月份，在一系列史上最严厉的政策组合拳调控下，房价涨幅才初步放缓。那么今年下半年，房价上涨势头能否彻底被遏制？

7月28日，上海市发改委主任华源在《关于上海市2021年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》中指出，稳房价仍需持续用力，调控成效逐步显现，房地产市场量价齐升上涨势头得到初步抑制。但供求矛盾仍较突出，下阶段稳房价仍面临不少压力。

盘古智库高级研究员江瀚认为，下半年新建住宅和二手房房价，一定会被调控政策影响，市场会更加平稳。

杨科伟发现，截至目前，央行融资管控整体执行效果较好，实施半年多来，银行业金融机构房地产贷款、个人住房贷款集中度稳步降低。到2021年6月末，银行业金融机构房地产贷款、个人住房贷款集中度较去年末分别下降0.6个、0.2个百分点。

他预计，下半年房贷利率大概率将趋势性上移，国家将继续强化信贷资金用途管理，严防经营贷、消费贷、信用贷等资金违规流入房地产市场。

“可以看到，目前厦门、泉州、盐城等热点城市房价还是有一定的上涨压力，下一阶段或将加码调控；而南京、杭州等热点城市，在政策加码后，市场热度依然不减，未来也不排除进一步升级调控的可能性。”杨科伟表示。

严厉调控之下，近期地产行业爆雷的消息此起彼伏。对于房企而言，杨科伟认为，接下来，一批欠债逾期不还、延期交房等“问题房企”将被重点监管。他预期，房企融资的“三道红线”将持续发力，严控房企有息负债规模，倒逼房企降杠杆。全面约束房企拿地投资行为，将房企土储货值与销售业绩强制性匹配，并将更多优质的土地资源向头部房企倾斜，强化房地产行业新格局。

推进保障性租赁住房建设

只是稳住房价还不够。在人口净流入的大城市，新市民、青年人的住房问题依然突出。刚来到大城市打拼的年轻人，受限于收入水平，在居住条件上往往不甚理想。

尽管此前各地就已在租赁住房方面推出了各种政策，但总体而言，长期以来，租赁市场无专门政策支持和用地保障，社会资本流入租赁市场的意愿也较为薄弱，租赁市场供不应求的现象也日益凸显。

7月22日，国务院会议提出，把发展保障性租赁住房作为“十四五”的重点任务，研究部署加快发展保障性租赁住房。同日，住建部住房保障司司长曹金彪表示，新市民和青年人多、房价偏高或上涨压力较大的城市，在“十四五”期间，新增保障性租赁住房占新增住房供应总量的比例应力争达到30%以上。

7月2日，国务院办公厅印发《关于加快发展保障性租赁住房的意见》（下称《意见》），第一次明确了国家层面的住房保障体系顶层设计，即以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障顶层设计。根据《意见》，保障性租赁住房以建筑面积不超过70平方米的小户型为主，租金低于同地段同品质市场租赁住房租金。

《意见》出台后，地方积极推动发展保障性租赁住房，上海市提出“十四五”期间建设筹集保障性租赁住房40万套（间），约占住房供应总量的40%；广州市提出“十四五”期间建设筹集各类住房131万套，其中，保障性租赁住房60万套（间），占比45%；北京市将利用集体经营性建设用地和非居住存量房屋建设的租赁住房，纳入保障性租赁住房规范管理；深圳市进一步完善住房保障体系，正在抓紧起草关于发展保障性租赁住房的实施意见；厦门市印发了《意见》的实施办法以及《存量非住宅类房屋临时改建为保障性租赁住房实施方案》等配套文件。

同时，根据《意见》，国开发银行、农业发展银行、建设银行等在全行进行了工作部署，要求与人口净流入的大城市等加强对接，加大对保障性租赁住房建设和运营的信贷支持力度。

而在税收优惠方面，26日，财政部发布《关于完善住房租赁有关税收政策的公告》。从10月1日起，租赁企业向个人出租住房适用简易计税方法，按5%征收率减按1.5%缴纳增值税；企事业单位等向个人、专业化规模化住房租赁企业出租住房，减按4%税率征收房产税。

贝壳研究院高级分析师黄卉认为，目前，住房租赁市场面临的职住不平衡问题突出，通过降低出租房屋的房产税，盘活企事业闲置房源，有利于解决职住平衡的问题。

“此外，由于保障性租赁住房本着‘谁投资谁负责’的原则，通过政府金融、税收优惠等政策支持的方式，引导市场化力量积极参与到租赁住房项目投资、建设和运营中，而该类项目成本和租金相对较低，能够保障新市民、年轻人在城市中安居乐业。”黄卉说。

随着住房保障的顶层设计确立和各项利好政策相继出台，中指研究院预计，在人口净流入较多、房价偏高的一线、新一线城市，下半年或将加快推出保障性租赁住房，缓解住房租赁市场结构性供给不足，各类群体都能够在城市中住有所居。

来自住建部的消息显示，40个城市计划2021年筹集建设93万套保障性租赁住房。今年10月底前，城市人民政府应确定“十四五”保障性租赁住房建设目标和政策措施，制定年度建设计划，并向社会公布。

3. 央行：坚持“房住不炒”定位 统筹做好房地产金融调控

12月13日，人民银行党委召开会议，人民银行党委书记郭树清主持会议，党委副书记、行长易纲及党委其他成员出席会议。据悉，会议确定的重点工作和总体要求，对做好明年金融工作具有重要的指导意义，其中提到了要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，统筹做好房地产金融调控。
据了解，会上强调，做好明年的金融工作，要按照中央经济工作会议精神，突出四个重点。
一是坚持稳健的货币政策要灵活适度。加强逆周期调节，保持流动性合理充裕，促进货币信贷、社会融资规模增长同经济发展相适应。注重以改革的办法疏通货币政策传导机制，进一步降低民营小微企业社会融资成本，提高货币政策的效果。
二是坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。巩固攻坚战前期取得的阶段性成果，稳金融、稳预期。保持宏观杠杆率基本稳定等。
三是突出金融服务实体经济。进一步改善信贷结构，加大金融对制造业和民营小微企业的支持力度，增加制造业中长期融资，建立较为完善的民营和小微企业融资支持政策制度体系。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，统筹做好房地产金融调控。全力做好金融支持脱贫攻坚任务如期全面完成工作。
四是深化金融供给侧结构性改革，进一步扩大金融对外开放。优化金融体系结构，深化中小银行和农村信用社改革。通过创新资本工具等多种渠道，进一步补充中小银行资本，提高中小银行放贷能力。加强金融科技创新监管。稳步推进人民币国际化和资本项目可兑换，推动金融业在更大范围、更宽领域、更深层次的开放。
此前中央经济工作会议12月10日至12日在北京举行，会上再提房住不炒：坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，全面落实因城施策，稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制，促进房地产市场平稳健康发展。

4. 央行指出房住不炒政策，未来房地产的发展前景如何

央行指出房住不炒政策，未来房地产的发展前景应该还是一片良好，毕竟房子是用来住的，就算是没有炒房团的存在，对于刚需的人们来说，该买房子还是要买的。政府的调控，只是为了房地产市场的健康稳定的运行，并不是说要限制房地产行业的发展，所以对于房地产未来的发展前景，应该不会有太大的影响。从政府针对住房不炒的几点措施我们就可以看出来，这种调控是有利于房地产市场健康稳定的发展的。

除了对房地产企业的金融要加强审慎管理之外，还要完善住房租赁金融政策，听取广大人民的意见，央行在国新办发布会上也表示，要在近期内就相关的政策公开征求社会的意见，听取社会的声音，这样才能从基层群众的角度出发，保证房地产市场的健康合理运行，才能保证最广大人民的根本利益，才能践行住房不炒的方针政策，才能维护好房地产金融的发展。

5. 2021年房地产金融政策如何变化

2021年房地产金融政策会实施好房地产金融审慎管理制度。一是落实长效机制，因城施策，实施好差别化住房信贷政策。二是按照规则化、透明化方向，形成了重点房地产企业资金监测和融资管理规则。三是建立健全房地产金融宏观审慎管理制度。

下一步，人民银行将认真贯彻落实十九届五中全会、中央经济工作会议部署，坚持“房住不炒”定位，租购并举，因城施策，保持房地产金融政策连续性、一致性、稳定性，稳妥实施好房地产金融审慎管理制度，加大住房租赁市场发展的金融支持，促进房地产市场平稳健康发展。

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2020年12月70城房价：42城环比上涨

国家统计局1月15日公布的70个大中城市住宅销售价格月度报告显示，2020年12月，70大中城市中有42城新建商品住宅价格环比上涨，11月为36城；环比看，扬州涨幅0.8%领跑，北上广深分别涨0.3%、涨0.2%、涨0.7%、跌0.1%。

国家统计局城市司首席统计师绳国庆解读称，2020年12月份，各地深入贯彻党中央、国务院部署，全面落实房地产长效机制，因地制宜、多策并举，促进房地产市场平稳健康发展，70个大中城市房地产市场价格稳中略涨。

6. “十四五”规划纲要：坚持“房住不炒” 加快培育和发展住房租赁市场

中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
《纲要》指出，“十四五”期间要，完善住房市场体系和住房保障体系。
坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居、职住平衡。坚持因地制宜、多策并举，夯实城市政府主体责任，稳定地价、房价和预期。建立住房和土地联动机制，加强房地产金融调控，发挥住房税收调节作用，支持合理自住需求，遏制投资投机性需求。加快培育和发展住房租赁市场，有效盘活存量住房资源，有力有序扩大城市租赁住房供给，完善长租房政策，逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利。加快住房租赁法规建设，加强租赁市场监管，保障承租人和出租人合法权益。有效增加保障性住房供给，完善住房保障基础性制度和支持政策。以人口流入多、房价高的城市为重点，扩大保障性租赁住房供给，着力解决困难群体和新市民住房问题。单列租赁住房用地计划，探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房，支持将非住宅房屋改建为保障性租赁住房。完善土地出让收入分配机制，加大财税、金融支持力度。因地制宜发展共有产权住房。处理好基本保障和非基本保障的关系，完善住房保障方式，健全保障对象、准入门槛、退出管理等政策。改革完善住房公积金制度，健全缴存、使用、管理和运行机制。

7. 落实“房住不炒”，房地产金融这个关键怎么抓

衣食住行是生活的基本需要，其中“住”被不少人视为刚需。这两天，有一场颇为引人关注的会议，就和“住”密切相关。
22日召开的加快发展保障性租赁住房和进一步做好房地产市场调控工作电视电话会议重申：坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，不把房地产作为短期刺激经济的手段。
“房住不炒”的定位继续巩固，这让不少人吃下“定心丸”。
不管是买房、租房，还是盖房，都离不开钱。因此，要落实“房住不炒”，房地产金融是其中的关键一环。
近年来，我国加快建立健全房地产金融管理长效机制，特别是在“三线四档”规则和房地产贷款集中度管理制度的引导下，不少房企融资更加审慎自律，银行业金融机构房地产贷款、个人住房贷款集中度稳步降低。
6月份，70个大中城市商品住宅销售价格涨幅整体呈现稳中有落的态势；与此同时，6月末，我国人民币房地产贷款增速比上年末回落2.2个百分点。
可见，包括房地产金融政策在内的调控政策已在显效，部分城市房地产信贷环境产生变化，房价涨幅趋稳。
究竟是什么“利器”，能令调控如此立竿见影？“三线四档”规则、房地产贷款集中度管理制度究竟怎样发挥作用的？快来好好了解一下。
促进房地产市场平稳健康发展，首先需要房地产企业自身健健康康。可是，一些房企贪大求全、盲目扩张，核心经营财务指标亮起“红灯”，这也导致房地产行业存在高杠杆、高负债现象。
为增强房地产企业融资的市场化、规则化、透明度，去年8月人民银行、住房城乡建设部会同相关部门针对重点房地产企业形成了资金监测和融资管理规则，也就是“三线四档”规则。
“三线”其实是“三道红线”，具体指：剔除预收款后的资产负债率大于70%、净负债率大于100%、现金短债比小于1倍。
而按照“踩线”情况，房地产企业被分为“红、橙、黄、绿”四档：“红档”企业有息负债规模不能高于现有水平；“橙档”企业有息负债年增速不得超过5%；“黄档”企业不得超过10%；“绿档”企业不得超过15%。
有了明确的“三线四档”，房企要想融资必须达到相应的要求，不断优化财务指标。这相当于对房企的财务健康状况进行了一次“体检”，帮助其更好地完善财务管理。
健康的背后是自律。当房企经营融资行为更加审慎自律，整体经营也趋于稳健。尝到甜头，越来越多的房地产企业加入“自律”的行列。试点初期，央行选择了12家代表性房地产企业作为试点对象，今年初又扩大到30家负债规模较大的房地产企业。
中国人民银行金融市场司司长邹澜介绍，从实施一年来的情况和各界反应看，“三线四档”规则是行之有效的。试点企业资产负债率、净负债率、现金短债比三项核心经营财务指标明显改善，负债规模稳步下降。不少试点以外的其他房地产企业也积极对标规则，优化调整自身经营行为。
融资管理除了盯紧需求端，也不能忽视供给端。除了对房企的负债进行监测和管理，人民银行还对银行业金融机构加强管理——制定房地产贷款集中度管理制度。
该制度对不同类型不同规模的银行机构分档设置房地产贷款余额占比、个人住房贷款余额占比“两条红线”。前者从40%到12.5%不等，后者从32.5%到7.5%不等。
俗话说，鸡蛋不能放到一个篮子里。银行的信贷投放也要注重结构优化，这不仅关系着机构自身风险，也对整个经济健康稳健发展意义重大。
制度实施以来，银行业金融机构房地产贷款、个人住房贷款集中度稳步降低。数据显示，6月末，我国房地产开发贷款余额增速和个人住房贷款余额增速，分别比上年末回落了3.3个和1.6个百分点。
在邹澜看来，房地产贷款业务受到一定约束的同时，商业银行把更多的精力放到了支持小微、“三农”等经济薄弱环节，同时制造业、科技创新等重点领域的贷款占比得到提升。
数据显示，6月末，我国普惠小微贷款余额同比增长31%，增速比同期各项贷款增速高18.7个百分点；制造业中长期贷款余额同比增长41.6%，增速比上年同期高16.9个百分点。
人民银行表示，下一步将继续坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实好房地产长效机制，不断完善“三线四档”规则和房地产贷款集中度管理制度，抓好政策执行，提高金融体系韧性和稳健性，推动金融、房地产同实体经济均衡发展。
要牢牢抓住房地产金融这个关键，就要继续严格执行好调控“利器”，管理好房地产金融的供需两端，让调控政策更加精准，既精准打击炒房，又可更好满足刚需。(记者吴雨）

8. 政治局会议重申“房住不炒”，加快发展租赁住房

每年年中召开的政治局会议一向备受关注，其往往定调下半年经济工作。

7月30日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。

会议指出，做好下半年经济工作，要坚持稳中求进工作总基调。要做好宏观政策跨周期调节，保持宏观政策连续性、稳定性、可持续性，统筹做好今明两年宏观政策衔接，保持经济运行在合理区间。

值得注意的是，与4月30日中共中央政治局会议相比，此次会议删除了“稳增长压力较小的窗口期”的表述，保持了“稳中求进”总基调不变。同时，突出了当前全球疫情仍在持续演变，外部环境更趋复杂严峻，国内经济恢复仍然不稳固、不均衡。

对于“做好宏观政策跨周期调节”的提法，分析人士认为，“跨周期调节”意味着宏观政策将立足当前、着眼长远，注重政策衔接，不会贸然转向，同时再次强调了短期内经济增长的重任。

此外，会议明确了下半年财政政策和货币政策的发力重点，即：积极的财政政策要提升政策效能，兜牢基层“三保”底线，合理把握预算内投资和地方政府债券发行进度，推动今年底明年初形成实物工作量。稳健的货币政策要保持流动性合理充裕，助力中小企业和困难行业持续恢复。要增强宏观政策自主性，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。做好大宗商品保供稳价工作。

重申“房住不炒”，加快发展租赁住房

对于房地产行业而言，更加关注本次政治局会议的表述。

会议提出，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，稳地价、稳房价、稳预期，促进房地产市场平稳健康发展。加快发展租赁住房，落实用地、税收等支持政策。

这也意味着，坚持“房住不炒”，落实“三稳”的房地产总基调不变。另外，今年以来高层多次强调发展租赁住房的政策导向，在所公布的重要政策文件中，均以较大篇幅关注住房租赁市场发展。根据中房网此前的一项统计，上半年中央部委及各地共出台住房租赁相关政策超过40余次，具体涵盖了规范市场秩序，给予租房补贴和租赁企业财政支持，增加土地供给和“非改租”，以及租购同权、落户等多方面政策措施。

值得注意的是，为更好的发展租赁住房，本次政治局会议还提出了落实用地、税收等支持政策。严跃进对中房网表示，后续可以关注土地市场和税收市场的变化。一方面，未来在双集中供地等方面，会有各类土地保障，尤其是在房企高价拿地过程中，要理解竞自持、配建保障性租赁住房等内容，以更好理解当前土地改革精神。另一方面，要理解税收方面的支持，尤其是房企参与租赁市场改革中，可能将享受到减税、免税的内容，以真正激活市场主体活力，参与租赁市场的更好发展。

此外，会议还提出，要落实“三孩”生育政策，完善生育、养育、教育等政策配套。在民生银行研究院宏观分析师王静文看来，房地产是抑制生育率的大山之一，下一阶段的重点是如何实现租售同权。

业内分析人士判断，下半年房地产调控不会放松，房企融资环境难现改观。当前的政策重点已逐步从遏制房价快速上涨，转向为加快发展租赁住房建设。

监管层接连“表态”

实际上，最近一段时间以来，监管层方面多次针对房地产“表态”。

7月30日，人民银行召开2021年下半年工作会议，明确了下半年重点任务。其中，提出要持续加强宏观审慎管理，实施好房地产金融审慎管理制度。

7月27日，银保监会在召开的全系统2021年年中工作座谈会暨纪检监察工作（电视电话）座谈会上强调，要毫不松懈地防范化解金融风险。严格执行“三线四档”和房地产贷款集中度要求，防止银行保险资金绕道违规流入房地产市场。

7月29日，住建部副部长倪虹约谈银川、徐州、金华、泉州、惠州5个城市政府负责同志，要求坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，不把房地产作为短期刺激经济的手段，切实履行城市主体责任，针对上半年房地产市场出现的新情况、新问题，加大调控和监管力度，促进房地产市场平稳健康发展。同时，将银川、徐州、金华、泉州、惠州市纳入房地产市场监测重点城市名单。据悉，此类城市的房地产调控工作，由住建部和有关省级政府共同督办。上述5个城市均表示，切实扛起城市主体责任，加强市场监测监管，迅速采取针对性措施，确保实现稳地价、稳房价、稳预期目标。

把发展保障性租赁住房作为“十四五”住房建设的重点任务，坚持一切从实际出发，解决好大城市的住房突出问题。要因地制宜，以人口净流入城市为重点，落实城市主体责任，加快发展保障性租赁住房。

要高度重视房地产工作中的新情况新问题，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，不把房地产作为短期刺激经济的手段，全面落实稳地价、稳房价、稳预期的房地产长效机制，促进房地产市场平稳健康发展。城市政府要切实落实主体责任，不断完善和用好政策工具箱。要牢牢抓住房地产金融这个关键，严格房地产企业“三线四档”融资管理和金融机构房地产贷款集中度管理。要加快完善“稳地价”工作机制，优化土地竞拍规则，建立有效的企业购地资金审查制度。要持续规范房地产市场秩序，切实管好中介等市场机构，坚决查处市场乱象。

从短期来看，房地产市场似乎进入了一个调控政策的密集发布期。但从整体来看，对于房地产的调控工作，已经形成了一套完整的机制和体系。

严跃进分析认为，房地产市场正处于调整结构、深化改革的阶段，不能简单将房地产政策理解为“打压”的内容，而是具有非常明确的结构改革导向。而对于房地产各参与者的启发是，不能只盯着调控的一面，也要关注下半年各类新产业的支持政策，真正理解房地产所处的大变局、大改革。

9. 央行发文坚持“房住不炒”定位是怎么回事

8月9日，央行发布《2021年第二季度中国货币政策执行报告》（下称“报告”）。报告指出，牢牢坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段，坚持稳地价、稳房价、稳预期，保持房地产金融政策的连续性、一致性、稳定性，实施好房地产金融审慎管理制度，加大住房租赁金融支持力度。

对于下一阶段主要政策思路，报告指出，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，加快构建新发展格局，推动高质量发展。统筹今明两年宏观政策衔接，保持货币政策稳定性，增强前瞻性、有效性，坚决不搞“大水漫灌”，继续聚焦支持实体经济，助力中小企业和困难行业持续恢复，保持经济运行在合理区间，确保“十四五”开好局、起好步，推动经济行稳致远。

未来租房跟买房之间的差距会越来越小

未来楼市绝对是一个“房住不炒”的楼市，房子真的就只能是起到一个满足居住需求的作用。而现在国家在不断完善租房市场，并且出台了一系列保障租房者权益的政策，所以从这些政策来看的话，未来租房跟买房之间的差距会越来越小。

更重要的是，如果只是从居住成本角度考虑的话，租房无疑比买房更加划算。这就意味着未来市场上的购房者有更多的居住选择，这会分流走很大一批购房需求，最后房价也会因为购房需求减少而出现下跌。

以上内容参考界面新闻-央行：牢牢坚持“房住不炒”定位，不将房地产作为短期刺激经济的手段

10. 央行重申房住不炒，会对房地产行业造成什么影响

根据国新办发布的最新消息，央行金融市场再次重申房住不炒，也就是说，在房地产贷款上加强金融调控，联合多部门、多方位监控各类资金流入房地产的动向，将更多的贷款资金流向制造业、民营企业，带动经济发展。同时实施房地产金融审核管理制度，重点规范房地产的企业资质审核，对相关的政策予以公开，征求社会意见，就此完善住房租赁金融政策。

在国家大力推崇的去杠杆化问题上，未来我国房地产的资金流向上肯定会比之前要少一些，房地产资金的分流会带来其他行业的复苏，增加市场的投资机会。不过房地产行业毕竟是目前利润率最大的投资行业，所以不排除国家也会进行实业、股票、政策扶持等来进行进一步的帮扶发展。楼市的金融宏观调控是发展大趋势，对商业银行来说不良贷款的比率也会随之而下降，房市的走向会越来越规范化的。