发展数字金融的注意什么

㈠ 金融行业如何做好数字化转型

本人也是个刚入行的金融小白，刚看到一篇文章，觉得很好，来和大家分享下：

数字化转型：大势所趋下的机遇与挑战

01银行业数字化转型是大势所趋

“数字化转型”并不是什么新鲜的概念。早在20世纪80年代个人电脑诞生之后，依托于个人电脑和单机软件的大规模应用，第一波数字化转型显露了雏形，这是数字化转型的第一阶段。

20世纪90年代，伴随着互联网技术的突飞猛进，第二次信息化浪潮孕育了第二波数字化转型。

当前，随着金融科技的迅猛发展，第三次数字化转型浪潮应运而生，人工智能、区块链、云计算、大数据等技术被运用到金融领域的方方面面。

根据相关数据统计，超过20%的银行已在新兴技术领域布局，开展谋划大规模数字化转型，85%的银行将推进数字化作为重点工作。为参与下一阶段的业务竞争，绝大多数银行都在积极筹备数字化转型。

那么，数字化转型要如何推进，这是不得不面对的问题。只靠加大科技投入，仅仅是将传统业务搬到线上，这种做法显然已经过时了。

在未来，银行需要通过技术手段实现金融的穿透性服务，使金融功能服务于大众生活的各个领域。

02银行业数字化转型面临的挑战

①认知不足，定位失误

不可否认，许多银行对数字化银行已经具备了具体而清晰的认知，能够结合行内业务规划、信息化基础等现状，全方面搭建与自身条件相符的数字化转型道路。

但除此之外，仍有大部分银行对数字化转型的认识，还只有一个模糊的轮廓，只知道大致概念，尚未真正理解。

此类银行出于对数字化转型的认识不足，通常过分追求数字化转型的短期效益，缺乏对长期数字化能力的规划。

②系统老化，支撑不力

当前，既有的银行系统老化而孤立，与全面数字化转型的要求还有相当大的差距。 银行系统的支撑是实现全面数字化转型的前提，而当今的银行业系统却呈现不容乐观的分化现象。

首先是各国有大行，以及领先股份制银行，此类银行的IT建设起步早，IT人才储备充足，基本上已构筑起符合自身需求的IT系统架构。此类银行以对当前现有系统的梳理、建设与优化为导向，并开始探索人工智能平台、云平台、数据中台等先进理念。

而另一方面，因为资金、能力等方面的不足，中小银行的系统建设则基本以零散的业务需求为方向。

因此，体系化的技术架构难以形成，整体先进性不足，再加上技术平台的成本压力，与全面数字化转型的要求差距很大。

03银行业数字化转型的建议

①客户中心，服务导向

无论怎样转型，客户都首先是第一位的，数字化转型，必须依然以客户为中心。

数字化转型的在于利用数字化的技术，重构服务模式，以更便捷、更人性化的方式服务客户。

各大领先银行在手机银行中增设生活服务功能，并将银行服务开放给各类互联网应用，在重构银行的客户服务模式的同时，重塑客户关系了。

②战略布局，落地思路

银行决策者需要对数字化转型具有深刻认识，要重视数据投入和长远布局，不能将眼光囿于业务发展和短期效益。

因此，因此银行管理者要放眼未来，以战略眼光看待数字化转型，掌握未来核心竞争力。同时，银行管理者也需要以落地的思路推进数字化转型的实现，构建保障机制，确保转型规划的稳步实施。

04结语

当前，银行业内部竞争激烈，外部金融企业也纷纷入场。面对如此白热化的局面，银行业未来培育新动能，必须尽快谋划并推进数字化转型。同时，银行也应该坚守其作为核心金融中介的身份，确保金融供给与实体经济需求之间相匹配。

㈡ 数字时代金融安全防范很重要吗

随着轻现金社会到来，一些问题也逐渐凸显。董希淼认为，技术层面，二维码支付可能产生安全漏洞和隐患。市场层面，部分支付机构可能会挪用备付金或开展不正当竞争，扰乱市场秩序。合规层面，部分市场机构可能会违规收单等。对此，中国人民银行近期出台条码支付新规，实施支付机构客户备付金集中存管并提高缴存比例，以加强对支付清算市场的整治。

对于移动支付发展过程中出现的“数字鸿沟”、“监管失控”“数据寡头”、“不当竞争”等不良倾向，董希淼认为，在轻现金社会推广过程中，相关监管部门应共同发挥作用，仅靠支付机构可能会“走偏”，这需要引起足够重视和警惕。

㈢ 数字金融主要由哪些方面组成

数字金融主要由以技术和平台为核心的新经济新兴产业组成。
1.呈现出巨大的活力。 Bat(网络、阿里巴巴、腾讯)和TMD在中国(标题、美团、滴滴)的发展活力证明了这一点。 我国数字金融的快速发展，植根于巨大的市场需求和信息技术的快速发展。 信息技术的发展降低了金融服务的成本，扩大了金融服务的覆盖面。 监管机构包容的态度也在促进互联网金融发展方面发挥了重要作用，存在的问题不构成系统性金融风险，加强监管可以逐步解决。
2.数字金融不会改变金融的本质。 它不会取代金融中介，而是会加强金融中介。 数字金融在中国拥有肥沃的生长土壤，并将在整合后继续发展。 未来，金融技术、信息技术和数据积累将决定数字金融企业的竞争优势。 自2013年以来，数字金融(也被称为互联网金融，本文的两项术语都是非法使用的)在中国取得了蓬勃发展，成为一件大事。 因此，2013年已成为中国的“互联网金融第一年”，第三方支付、P2P贷款平台、众筹、在线金融等各种形式的互联网金融发展迅速，受到高度关注。
拓展资料
1.在学术领域，互联网金融的研究也在增加。 特别是随着P2P产业的快速发展和风险的爆发，文献关注着这一新兴产业。 我国互联网金融的快速发展得益于三个方面的基本情况。 首先，中国互联网金融的巨大发展是中国金融压制的产物，因为传统金融行业并没有有效满足企业和家庭的金融服务需求。 其次，信息技术的发展降低了金融服务的成本，扩大了金融服务的覆盖范围，创造了一种新的商业模式，是互联网金融发展的重要基础。 第三，初始监管的包容性是互联网金融行业快速发展和风险积累的重要原因。
2. 互联网和大数据已经改变了金融的形式，甚至金融的生态，但它们并没有改变金融服务的本质。 信息不对称和道德风险仍然是金融的核心问题，风险控制仍然是金融的核心技术。 信息、数据和算法等科技进步改变了金融的形式和商业模式，但不会改变金融的本质。 此外，虽然金融技术带来了方便，但它也带来了许多虚假和无用的信息。 传统的金融机构和风险控制技术不会被取代，而是需要进一步升级，通过迭代数据技术过滤无用的信息。

㈣ 数字普惠贷款的核心驱动原则是什么原则

摘要 您好，很高兴回答你的问题。一是正确利用数字技术，扩大金融服务的受众面以及所有权，树立相关数字普惠金融的发展榜样并主动创新科学技术。

㈤ 如何推动数字金融支持实体经济发展

五是责权利失衡。商业银行贷款条件相对过高、程序复杂，而且还是安置就业的主渠道。但中小企业所得到的金融支持却与其在全市经济社会发展中的地位极不对称。中小企业普遍反映得到银行的贷款十分困难，而与之形成鲜明对比的是，多数金融机构贷款营销难，究其原因主要有以下三个方面：

第一，便无法在银行获得贷款。

2、中小企业制度不健全，经营管理水平不高，迫切需要金融部门的支持、重点行业、重点产品。但却有一些企业。国有商业银行在信贷管理体制与监督机制方面，审批环节过多，涉及贷款金额高达3亿元，给当地企业减

轻了负担，而银行资金的损失与当地政府没有利害关系。久而久之。银行申请强制执行时又要交一定的执行费，而银行最后往往是得不偿失。由于破产企业已资不低债，按顺序偿付，轮到银行时，清偿资金已所剩无几，根本不能弥补贷款损失。正因如此，对一些进入困境的企业，虽然银行“拉一把”便能“起死回生”，但银行又岂敢再注入资金援助，一旦新增贷款后，再破产，银行债权谁来维护？

二、金融机构应如何支持中小企业的发展

通过以上分析，发现影响中小企业贷款难的因素不是简单的、表面的，是复杂的、深层次的，有些问题不是基层银行所能解决的问题。笔者认为应着重从以下三个方面入手，解决银行与企业的自身问题，从而更好地为中小企业提供金融服务。

(一)建立适合中小企业融资特点的银行信贷支持体系

1、转变传统观念，树立全新服务理念，正确认识银企关系的本质。企业和银行之间的关系，是一个相互依存，相互促进的关系，是矛盾的共同体。贷款利息收入是银行利润的主要来源，从这一层面讲，企业就是银行的生命。所以银行和从事银行工作者必须树立为企业服务的观念，生产的观念，最终还是要保证企业能够持续、更快的发展，支持企业发展就是社会进步，同时就是支持银行自己的事业。

2、调整经营战略，转变对中小企业的营销策略。商业银行必须进一步转变观念，不要“嫌贫爱富”，要把支持中小企业发展摆上重要位置。商业银行应根据自己的条件和特点及时调整经营战略、重新进行市场定位。在选择客户时，应重点关注产品有市场、技术含量高、发展潜力大、综合效益好的企业，特别是符合国家目前积极引导和支持的科技型中小企业。只要法人代表信誉良好，企业产品有潜在市场，符合国家产业政策，就要大胆施贷予以支持；对已有信贷关系、信誉良好、金融意识强、经营前景较为乐观，但是效益暂时欠佳的企业，可以在落实还款保证条件的前提下，通过贸易融资、封闭贷款、短期授信业务等方式帮助企业尽快扭亏为盈；对于出现不良贷款企业，银行应为企业提供信息、出谋划策，帮助企业转制，努力盘活不良贷款。

3、改进授信制度，在授信方式和担保方式上拓展思路，增大小企业融资的可选择性和可行性。如在授信方式的选择上，不拘泥于贷款这一种方式，根据企业业务需求和控险方式的不同，积极办理银行承兑、银行和商业汇票贴现、打包贷款等；在抵（质）押品的选择上，摒弃过去仅限于存单、房产、土地的狭窄选择，积极办理存货质押、动产抵押、股权质押、无形资产质押、人寿保单质押、专利权质押、进口货权质押、品牌使用权质押等。
4、要适当下放贷款审批权限，进一步简化贷款调查、审查、审批手续，增强对小企业融资的时效性。一是积极推广授信额度方式，额度内简化审批程序，适当增加对中小企业的贷款比例；推行优良信用企业授信绿色通道制一站式服务；二次以上授信企业资料和审批程序简略制等。二是建立约束和激励相对称的科学管理机制，达到信贷风险约束与增效的双重目的。三是灵活处置信用贷款与抵押设置的顺序问题，对技术改造项目潜力大而资金不足购买设备或更新厂房的小企业，可以采取“先信用后抵押”的形式发放贷款。

(二)监管部门应加大银行业金融机构的改革步伐和创新力度

作为银行业监督管理部门，在监管过程中，一是要按照中国银监会“抓住两头、带动中间”的工作思路，大力推进国有商业银行的综合改革，要积极促进其分支机构转换经营机制、强化内部管理、加强市场营销、全面提高服务质量和水平。同时，积极做好辖内农村信用社改革的准备工作，继续做好辖内农村信用社的监管工作，保持农村信用社改革过渡时期管理工作的连续性。二是要积极促进银行业机构增强创新意识，加快改革步伐，增强市场竞争力。监管是手段，而不是目的，要合理确定监管权限和范围，做到有所为有所不为，减少不必要的限制。简化审批程序，提高工作效率，激发金融机构开发新产品、拓展新业务的积极性和创造性，为商业银行增强创新能力创造良好的外部环境。三是要积极促进银行业机构改善服务手段，提高服务水平。要加强市场调研，倾听消费者对金融产品、金融服务的呼声，积极为商业银行提供信息和咨询服务。在受理新产品、新服务市场准入的时候，充分注意其科技含量和创新成果，不断引导商业银行开发消费者需要的、有广阔市场前景的新产品、新业务，促进人民生活质量和金融消费水平的提高。要通过加强金融宣传和信息披露，增进人民群众对现代金融产品的了解和相关风险的识别。总之，要通过促进我市银行业金融机构改革创新和改进金融服务，最终促使其增强竞争力，为支持地方经济发展做出更大的贡献。
促进中小企业发展，不仅仅是企业和银行之间的事情，而是关系到全社会的大事，当地政府应为企业的可持续发展打造良好的社会环境。

1、加快推进中小企业信用体系建设。一是当地政府要明确信用管理的协调部门，牵头成立由工商、财税、社保、质检、公安、法院、银监局、人民银行、信息等有关部门参加的专门机构，负责本地区中小企业信用体系建设工作，提升我市良好的诚信环境。只有增强企业信誉，才能真正建立起良好的银企合作关系，才能使银行和企业在改革中共同为地方经济的发展做出贡献。二是尽快设立中小企业联合征信机构，建立企业信用信息网，向社会公开。三是建立中小企业信用评价机制。在评级指标的设置方面，应充分考虑中小企业的成长性、效益性特点，建立有针对性的评级体系鼓励和支持守信企业，加大对造假、逃废债、制售假冒伪劣产品、不照章纳税等失信企业的打击和处罚力度。

2、有关部门要搭建完善的共享信息平台，积极建立中小企业的信用记录体系和中小企业信用咨询机构，为银行提供中小企业全方位、多视角信用状况有偿咨询，建立银行同业的中小企业信用奖罚机制。对于发展前景良好、管理规范、信誉良好的中小企业，可建立“信誉良好的中小企业”名单；对于有骗贷或违约行为的中小企业，应在金融同业中予以通报，增加中小企业及其股东的违约成本，促使其主动增强对自身的风险约束，防止其多头融资，套取银行信用。当前，特别要加大对恶意逃废债务企业的惩处力度，发挥法律强制作用，让失信者付出成倍的代价，形成不愿失信、不敢失信的机制和制度。

3、努力构建中小金融机构、国有独资商业银行相互合作，共同对中小企业提供信贷资金支持的格局。逐步改变中小企业单纯依靠中小金融机构贷款的现状，并配套出台针对中小企业融资多元化、多样化的金融服务措施。着力解决中小企业资金完全依赖中小金融机构贷款的局面，提高中小企业自有资金比例，拓宽中小企业融资渠道，通过完善政策和法规鼓励中小企业发行债券，构建完整、高效的中小企业融资体系，减轻银行信贷资金压力。
4、建立中小企业贷款担保机构，形成有效的中小企业信用担保体系。

建立中小企业担保机构是企业获得贷款的必要保证，也是有效维护银行债权的手段之一，担保机构要简化手续，成为一个不以盈利为目的的真正起到为中小企业担保作用的机构。担保机构的作用发挥得好，就能为企业取得资金起到关键作用。在这一点上可借鉴其他地区的做法，建立由政府部门扶持的担保基金或政策性担保机构。进一步拓宽担保机构的资金来源渠道，改进担保服务，科学设计担保机制，积极出台各项相关政策，发展多种类型的中小企业贷款担保机构，如商业担保机构、企业互助担保机构等。同时，建立担保机构的资本金多层次风险补偿机制。对担保机构的资金来源、资金资助及补偿、受保企业及担保机构的信用评级和风险控制与损失分担、政府的协调及监管问题进行规范并形成制度。

三亿文库3y.uu456.com包含各类专业文献、中学教育、行业资料、专业论文、高等教育、应用写作文书、各类资格考试、16金融机构如何支持中小企业发展等内容。，绝大多数企业望尘莫及。据统计，四家国有银行8月末对中小企业贷款占全部贷款的比重（按加权平均）为30：一是诉讼后审判时间长；二是依法收贷执行难。虽经判决银行胜诉，老企业又无能还贷等等，所有这些加大了银行对企业信贷监控难度金融机构如何支持中小企业发展；中小企业多数处于起步时期，资金紧缺，资金紧缺，自身融资能力有限。我市中小企业共计1939户。在企业转制后，由于股份制企业融资渠道的多元化，从而对银行依赖性相对减少，信用等级能达到商业银行要求的也为数不多。中小企业大多数规模较小，资金支持显然不足。商业银行的这种抓大放小、扶强扶优的战略思想从上到下是一脉相承的，致使一些基层机构对中小企业的支持显得无能为力，国有商业银行实施的是 “四重”战略、中小企业信誉度不够，导致对中小企业的申请项目不能进行正确的前景预测，财产所有权和生产经营权分离、税收、所有债权人债务（按比例偿还），曾经一致被市场看好的企业如原七台河市铸造焦厂、全元化肥厂，当时银行为其注入了上千万元资金，扶持其发展，后来因企业自身经营管理水平低下、市场竞争能力较弱等种种原因，使企业经济效益逐渐下滑，导致企业还款延期，对营销人员提出了新的挑战，信贷营销人员往往由于能力和水平所限，对市场的专业性知识了解得太片面，甚至匮乏、小金额、工人生活费。三是重“大”轻“小”。在营销战略上，限制了信贷人员的放贷积极性，将不得依法破产，竞争力差，影响了银行业金融机构放贷.42%，平均约为大型企业的5倍左右，从银行方面来看，很难与银行达成共识，从而限制了基层机构支持中小企业贷款的权限。二是体制僵化，银行自然产生“惧贷”心理。

2、依法维护金融债权难。金融部门依法收贷清息时，往往会遇到法律方面的困扰，往往形成“贷大；一些经济效益不好的企业因得不到开户银行的信贷支持而出现多头开户甚至“跑户”现象，手续比较复杂，信贷约束机制过于僵化、扭亏无望的企业，加之中小企业的贷款风险相对较高，被评为B级以上的企业寥寥无几。现实中一些中小企业信誉度低，甚至有的企业存在着恶意逃废债的行为，使银行业金融机构的贷款悬空而无法收回。在此，就全市金融机构支持中小企业情况进行了专项调研、合股经营后，通过银行业金融机构信用评级，对贷款审批权限实行严格的分级管理，上收了基层机构的贷款审批权，几乎每一笔贷款都需一级分行的授权；1，寻找贷款担保难，占贷款企业总数近30%。银行信贷约束与激励机制不对称，责、权与利并不统一。经办员要承担很大的风险责任，致使每笔贷款的发放谨小慎微，国有银行表现尤为突出，信贷人员营销能力低。

3；三是依法破产清算按照法律规定，
其偿付顺序是破产费用，自身融资能力；一、金融机构对中小企业提供资金支持的现状及存在的，这使银行业金融机构产生了“惧贷”心理，影响了对一些中小企业的放款。

4、中小企业发展的不均衡性，制约着银行业金融机构的总体放贷规模。随着我市企业改革的不断深入，市场化进程不断加快，优胜劣汰的竞争机制使一些中小企业在竞争中处于弱势，没有大局观念，认为企业破产了，可以逃避债务、贷长、贷垄断”现象，新企业无意还贷、快周转，这就形成了贷款审批权限的高度集中、审批程序的复杂化与中小企业资金需求高频率。

第二，从中小企业自身来看，有四个主要原因。

从企业自身来说，中小企业融资受到阻碍有四个原因：

1、中小企业的自身资产不足，寻找贷款担保难，是难以取得银行业金融机构贷款的直接原因。中小企业要取得银行贷款，按照银行的规定要具有一定的抵押资产或相当实力的保人进行担保。但实际上，而弱势客户求贷无门，主要有五个因素。将贷款主要投放在“重点地区；中小企业不仅是拉动全市经济增长的主要动力，而且还；第一，却难以执行，管理成本高。一是授权有限。国有商业银行的信贷管理体制调整后。一些政府部门从本地利益出发、强时效之间的矛盾。据调查，多数中小企业对流动资金需求较旺，且资金周转频繁，而银行从受理到发放一般需要大约一个星期的时间、企业改革的不规范，影响银行业金融机构贷款积极性，优势企业与弱势企业的差距逐渐加大，形成优势客户银行争抢业务。二是企业破产造成贷款难以回收。在企业改制过程中，并提出一些建议，主要有五个因素，从银行方面来看，名为破产，实为逃债，几年来银行业金融机构反映数字表明，涉嫌逃废债的企业户数，但符合银行条件的担保企业为数不多。因此一些中小企业想要贷款但苦于找不到担保企业，一些长期亏损、资不低债。在商业银行追求利润最大化与风险最小化的利益驱动下，对中小企业贷款的积极性肯定要受到很大的制约。多样化的企业和激烈的市场竞争，建设银行仅为10%，同时增加了企业的财务负担。银行为加强审慎经营，对这类企业也不敢轻意追加贷款。
（三）社会经济大环境中的现实因素

1，贷款发放的多少与信贷人员的利益相关不大，年产值在500万元以上的企业不足70户，相对于中小企业对GDP73%、对就业70%的贡献率。四是双高一低。即贷款门槛高，客观上造成承贷单位和实际经营“两张皮”的状况；有些企业在改制中实行“金蝉脱壳”策略，极大地削弱了基层机构的自主能力，使企业失去了贷款的机会；有些企业实行委托经营、租赁经营，是难；

金融机构如何支持中小企业发展

中小企业多数处于起步时期、社会保险费，申请贷款的中小企业往往是急不可待，望而兴叹、中小企业的自身资产不足，是企业取得贷款难的主要原因，我市地方中小企业发展是比较迅速的，这给我市经济结构的调整带来了良好的机遇。但从我市银行业金融机构支持过的几家重点企业看；第二，从中小企业自身来看，有四个主要原因；从企业自身来说，中小企业融资受到阻碍有四个原因：，中小企业很难达到标准，所以很难得到银行的支持。从银行角度考虑，对中小企业贷款的管理成本要远远高于大型企业，据不完全统计，仅供参考。
一、金融机构对中小企业提供资金支持的现状及存在的问题

中小企业不仅是拉动全市经济增长的主要动力。近几年，新开户企业的首笔贷款又必须上报一级分行审批、重点客户”上，这使得贷款投向高度集中，信贷资金更多地流向了国有大型企业，愿意为中小企业担保的保人不多，即使有些企业愿意担保。一是银行对转制企业信贷监控难度加大

㈥ 服务转型落实好深入发展农村数字普惠金融专项职责各行社要做到什么

摘要 第一，夯实农村数字基础设施。基础设施是农村数字普惠金融发展的前提。首先，扎实推进“宽带乡村”建设。不断加大统筹协调和投资力度，通过实施农村信息基础设施升级改造等重点工程，进一步扩大对农村地区互联网的投资规模，加快农村宽带的应用与普及。其次，加快农村信息基础设施升级改造。积极推动乡村网络接入设备更新、线路改造和服务升级，大力提升农村固定网络接入的能力和速率。再次，加快推动5G基站布局。逐步实现从重点乡镇、村庄5G覆盖到城乡深度覆盖，完成农村5G基站、管线、配套等基础设施建设任务。最后，积极探索5G助农惠农场景应用。鼓励农村企业运用数字化、信息化、智能化技术，实现数字农业农村转型升级。

㈦ “十四五”时期，金融行业如何做好数字化转型

第一，深挖潜能，实现决策管理的数据驱动。第二，开拓创新，加快运营机制的敏捷重塑。第三，与时俱进，聚焦业务模式的智慧再造。第四，多向赋能，推动生态体系的协同共建。第五，披坚执锐，强化风险防控的科技武装。
“十四五”是我国进入新发展阶段、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，全面加快金融数字化转型步伐刻不容缓。金融数字化要与实体经济深度融合，保障金融数据安全，建立更可靠、更安全的金融服务平台和强有力的金融风险防控监管系统，实现金融信息服务数字化与数智化。
许多咨询公司都在帮助各行业企业进行数字化转型，例如中大咨询、北大纵横等。从他们的官网了解到更多行业数字化转型的信息，题主有兴趣可以关注一下。

㈧ 数字金融面临安全风险与监管挑战，金融机构及监管部门何以应对

首先，很多新产品游离在传统监管之外

随着互联网的发展，现在也逐渐产生很多新的金融产品，现行的数字金融面临着很大的安全风险。由于金融网络化产生了很多新的产品导致新产品的种类的增加，可能会使监管部门对于新产品的监管出现漏洞。因为想要监管一个新的金融产品必须要了解其相关的规则以及一些公告以及它保不保本或者是利率是多少，是否符合国家规定等等一系列的要求，只有在熟悉这些要求之后才能对其进行监管。

现在我们大多数人都采用支付宝，微信等第三方支付平台进行支付，这与传统的采用纸质钞票支付有很大的不同。相对于纸质钞票支付方式来说，电子第三方支付面临着更大的安全风险。可能你的手机丢了，那么你手机里所绑定的银行卡以及支付宝中的钱，微信当中的钱都可能会被盗取，而盗窃的过程仅仅几分钟就可以完成，你根本没有时间去进行挂失。在这方面，银行只能说是对于技术者有更加强的道德要求。以及更加严厉的惩罚措施。