广东金融扶贫干部怎么开拓

A. 杨立杰 怎样提升金融扶贫精准度

一要把精准扶贫精准脱贫各项工作做得更实、做得更细。各地贯彻落实省委全会精神，不能停留在层层传达、层层表态上，关键是要层层抓好落实。要把目标任务落到实处，目标明确到年、安排到月，任务具体到县到乡到村、落实到户到人。要把工作举措落到实处，细化量化帮扶措施，切实抓好“五个一批”和“十项重点工作”落实。要把支持政策落到实处，整合各方资源，发挥政策叠加效应，强化资金使用监督管理。要把工作责任落到实处，健全完善各级领导干部联系制度和驻村帮扶机制，实现贫困村驻村帮扶全覆盖。
二要把稳增长摆在突出位置，保持经济持续健康发展。当前，经济下行压力仍然很大，要把困难估计得更足一些，采取有针对性措施稳定经济增长。要抢抓国家建设“一带一路”、长江经济带等重大机遇，加大招商引资力度，精心谋划和加快建设一批重大项目，保持投资稳定增长，不断扩大消费需求，大力发展新兴产业，加强传统产业技术改造，推动大众创业、万众创新。
三要努力在农业农村改革方面走在前列，取得突破性进展。要以放活土地经营权为重点，创新农业经营体系，培育新型农业经营主体，发展适度规模经营，提高农业劳动生产率和现代化水平。要加快推进土地确权颁证，规范土地经营权流转，总结推广土地托管、股份合作等利益联结机制。要加快农村金融制度创新，培育发展新型农村金融组织，在金融服务“三农”方面探索新路。

B. 十二五以来广东实施扶贫开发政策的特点是什么

（一）把“规划到户、责任到人”扶贫开发模式长期化、制度化。
建立健全扶贫“双到”长效机制。总结我省扶贫开发实践经验，完善推进扶贫开发靶向疗法，把扶贫开发“规划到户、责任到人”制度长期坚持下去。
确保完成扶贫开发“规划到户、责任到人”三年工作任务。2012年，夯实全省3409个相对贫困村和37万相对贫困户持续稳定发展基础，每个被帮扶的相对贫困村至少有一个主导产业、一个农民专业合作社、一笔可以滚动发展的生产扶持基金，有劳动能力的相对贫困户至少挂上一家农业龙头企业或参加一个农民专业合作社。加大财政扶持力度，巩固扶贫开发成果，促进建立扶贫开发长效机制。2012年，对欠发达地区自身帮扶并已制订后续扶贫规划方案的相对贫困村，省财政给予平均40万元的一次性奖补。全省3409个相对贫困村纳入村级公益事业一事一议和扶贫小额贷款贴息补助试点范围。其中，村级公益事业一事一议由各级财政按农民筹资筹劳总额的50％给予补助；小额贷款贴息由省财政按照各地财政实际补贴支出的40％给予补助。从2013年起，按扶贫新标准确定的相对贫困人口和相对贫困村纳入上述政策补助范围。
深入推进扶贫开发“规划到户、责任到人”。2013年上半年，对全省被帮扶的3409个相对贫困村进行全面考核验收、评估，未脱贫的相对贫困村和相对贫困人口，继续由帮扶单位帮扶至2015年。2013-2015年，对在上一轮未列入帮扶对象的相对贫困人口和根据扶贫新标准认定的相对贫困村和相对贫困户，按照“规划到户、责任到人”工作要求，建立瞄准机制、靶向疗法，定点、定人、定责帮扶，实行“一村一策、一户一法”，建档立卡、动态管理。
提高村级组织经费保障水平。到2015年，村干部补贴从2012年人均每月1000元提高到人均每月2000元；集体年收入3万元以下的村级组织办公经费补助从2012年每年2万元提高到每年5万元。村干部补贴由省、市、县、村按4.8：1.6:1.6：2的比例负担，村集体办公经费补贴由省、市、县按4:3:3的比例负担。
加大产业扶贫力度。通过扶贫龙头企业、农民专业合作社，带动帮助相对贫困户发展生产。2012年，建设100个省扶贫农业产业示范园(村)、100个互助资金试点村，扶持100家扶贫农业龙头企业。2013-2015年，扶持200家扶贫农业龙头企业。省财政安排专项资金支持各地开展扶贫农业龙头企业贷款贴息等。
实施整村推进工程。2012年，在3409个相对贫困村中选择300个村作为整村推进示范点，建设“整村推进幸福安居示范村”。2013-2015年，确定700个村开展整村推进。
实施高寒山区居民搬迁工程。对不具备生产生活条件的高寒山区、石灰岩地区、苏区革命老区和少数民族地区等边远分散相对贫困村以及地质灾害隐患村庄实行整体搬迁。2011-2015年，省统筹安排18亿元，搬迁农户每户补助3万元，用5年左右时间集中力量完成3000个村、6万户、30万人的移民搬迁安置工作。从2016年开始，对零星分散的“两不具备”相对贫困户进行调研核查，并确定新的搬迁方案。
继续实施相对贫困地区农村危房改造工程。2012年相对贫困地区完成70％村庄规划，2013年完成全部村庄规划。以农村低收入住房困难户危房为主要对象，实施新一轮农村低收入住房困难户住房改造。2011-2015年，省财政每户补助1万元，市、县每户补助不低于5000元，完成全部54.15万户农村低收入住房困难户住房改造任务；对纳入农村低收入住房困难户住房改造范围约4万户归难侨危房户和非归难侨危房户，省财政参照农村低收入住房困难户住房改造标准，每户补助1万元。2016-2020年，继续扶持农村低收入住房困难户住房改造和建设，确保扶贫标准调整后扶贫对象住房得到改造和建设。
（二）以“双转移”为载体推进开发式扶贫。
推动珠江三角洲地区劳动密集型产业加快向相对贫困地区转移。相对贫困地区要依托现有产业转移园区和自身优势，主动承接产业转移，培育发展环境友好型特色产业，吸纳农村劳动力就业，增强扶贫开发能力，发展壮大县域经济。
继续支持相对贫困户技能培训转移就业。落实农村贫困家庭子女免费入读中等职业学校政策，并将在校一、二年级农村贫困家庭子女纳入中等职业学校国家助学体系，给予每生每年1500元生活费资助。深入实施相对贫困户农民特别是农村青年创业就业行动，对相对贫困户有转移创业和就业愿望的劳动力，特别是青年劳动力，由劳动培训主管部门组织开展免费职业技能培训、创业就业培训和智力技术支持，培训费用由财政补贴。2012-2015年，省财政设立专项资金，引导支持各地开展扶贫培训工作，确保每个有劳动力的相对贫困户至少有一人实现转移并稳定就业。
鼓励引导有条件的农民自主创业。对农民创业给予工商登记、土地使用、用电用水、贷款贴息、税费减免等优惠扶持。
（三）加强农村相对贫困地区基础设施建设。
切实加强相对贫困地区标准农田建设。以村为单位，大规模建设旱涝保收现代化标准农田。深入实施“沃土工程”，改造中低产田，有效提高土地产出率和农业综合生产能力。到2020年，95%的相对贫困村完成标准农田建设任务。
优先安排相对贫困地区农田水利建设。继续推进相对贫困村山水田林路为主要内容的“大禹杯”项目建设，改善连片100亩以上小型农田水利设施，增强抵御自然风险能力。优先安排相对贫困地区水利项目建设，开展小流域、小山塘、小灌区、小电排站、小陂头等农田水利设施建设和改造。健全基层水利工程服务体系，完善农村水利设施管护机制。
实施相对贫困地区农村“四通工程”。加强镇、村基础设施建设，发挥镇对村的辐射带动作用。到2015年，力争相对贫困村农户安全饮水率达到100％，具备条件的贫困村通自来水；县县基本通高速公路，有条件的行政村村村通班车，300人以上自然村公路路面硬化；村村通电、户户通电；村村通有线电视、电话、互联网。
（四）积极推进基本公共服务均等化。
加快公共教育资源向农村相对贫困地区倾斜。省财政继续安排义务教育转移支付资金，提高农村义务教育生均公用经费标准，实施农村困难家庭子女义务教育阶段寄宿生生活费补助，建立农村义务教育中小学校舍维修长效机制。加强和改善农村学前教育和留守儿童教育，支持相对贫困地区建设规范化中心幼儿园和义务教育学校。建立高中、大学教育贫困生扶助机制，逐步实行“两免一补”政策。继续实施“千校扶千校”和“教育资源下乡”，推进优质教育资源共建共享，鼓励大学生到相对贫困地区农村支教。保障相对贫困地区教师工资福利待遇。
加强相对贫困地区农村公共文化设施建设。2012-2015年，省财政每年投入1亿元，支持相对贫困地区基本实现市、县、镇、村四级公共文化设施全覆盖。实施农村电影放映、乡镇综合文化站、文化信息资源共享和农家书屋等重大文化惠民工程建设。
加强相对贫困地区农村公共卫生设施建设。完成薄弱乡镇卫生院改造和相对贫困村、“空白村”卫生站建设，改善医疗与康复服务设施条件，提高公共卫生服务水平。到2015年，相对贫困地区县、镇、村三级医疗卫生服务网络基本健全，基本建立为农村居民提供主动、快捷、优质、高效的基本医疗和公共卫生服务。每个乡镇卫生院有1名全科医生，标准化建设率达98％。
加强相对贫困地区农村公共就业服务体系建设。2012-2015年，相对贫困地区基本实现市、县、镇、村四级公共就业服务机构和信息网络全覆盖。建立健全信息互联互通资源共享的公共就业服务信息网络和统一的业务平台。完善就业失业登记凭证管理制度，逐步统一城乡劳动者就业与失业登记、就业准入资格、就业扶贫、就业服务待遇和参加社会保险等政策。
提高相对贫困地区农村人口和计划生育服务水平。切实稳定相对贫困地区低生育水平。2015年，重点帮扶县人口自然增长率控制在8.5‰以内，妇女总和生育率控制在1.8左右。实施计划生育相对贫困户优惠政策，完善我省“惠一生”利益导向机制。遵守计划生育政策的相对贫困户优先列为扶贫开发对象。
（五）大力推进农村社会保障体系建设。
逐步提高农村低保和“五保”供养标准。逐步提高低保标准和实际补助水平，逐步提高省财政低保补助比例，农村“五保"供养标准不低于当地农村上年度人均纯收入的60％，通过3-5年努力，确保我省农村低保和“五保”供养标准走在全国前列。加快实现农村最低生活保障制度与扶贫开发制度衔接。符合农村最低生活保障条件且有自我发展能力的相对贫困户， 同时享受最低生活保障和扶贫开发政策。对低保和扶贫对象实行动态管理，扶贫对象有进有出。
加快建立城乡统一的基本医疗保障制度。通过统一的制度设计、资金管理、服务体系、信息系统，实现城乡基本医疗保障一体化。引入市场机制，积极探索完善政府购买服务，鼓励商业保险参与医保体系建设，把低保对象、“五保”户、“三无”人员、60岁以上老人及未成年人、低收入重病患者、重度残疾人等城乡困难群众全部纳入医疗保险范围，进一步扩大保障面，提高保障水平。
全面实施新型农村社会养老保险制度。相对贫困地区农村普遍建立“个人缴费、集体补助、财政补贴”新型农村社会养老保险制度。继续资助农村困难群体参加新农村社会保险，积极推进城镇职工基本养老保险制度、新型农村社会养老保险制度与城乡无保障老年居民养老保障制度相结合，初步形成城乡一体化养老保险制度。
（六）深化相对贫困地区农村综合改革。
加快推进农村综合改革。重点帮扶县按要求于2012年开展农村综合改革，2013年初见成效，2014年巩固完善，2015年基本建立起具有广东特色的农村改革发展体制机制。
全面实施主体功能区规划。重点帮扶县按照国家和省主体功能区规划要求，根据资源环境承载能力，找准扶贫开发路径，对县域内各镇进行统筹规划，确定优化开发镇、重点开发镇和生态发展镇，强化县对乡镇的规划引导，统筹扶贫开发和县域经济发展。
调整乡镇政府和村级组织功能职责。根据扶贫开发任务，围绕功能定位，进一步明晰乡镇政府和村级组织功能职责。强化乡镇政府提供公共服务、促进农民增收、加强社会管理、维护社会稳定、加强基层建设等职能。强化村级组织促进农民增收、协助开展公共服务、维护社会稳定、保护生态环境、加强组织建设等职能。建立科学考评机制和合理财税分成机制，实现乡镇政府从管理型向服务型转变。
实施强镇扩权。坚持“能放则放、该放必放”和“权责利相一致”原则，加快富县强镇、简政强镇事权改革，扩大镇级政府行政事务管理和处置权限，提升乡镇施政能力和管理水平。
加快建立相对贫困地区农村土地流转平台。培育农村土地流转市场，建设土地流转服务网络，完善农村经营性集体建设用地使用权和耕地、林地经营承包权流转服务，促进农村土地集约化、规模化经营，切实提高相对贫困地区土地经营效益。加强山区生态林建设与扶贫开发有机结合，建立和完善生态补偿机制。
积极创新金融扶贫机制。尽快实现相对贫困地区乡镇金融机构全覆盖，建立和完善农村金融利益补偿与风险分担机制，鼓励和支持相对贫困地区县域法人金融机构将新增可贷资金的70％以上留在当地使用。稳妥开展集体建设用地、林权、宅基地使用权抵押贷款和担保、再担保业务。继续扩大互助资金试点村范围，逐步放开小额贷款规模。鼓励保险机构在相对贫困地区建立基层服务网点，发展特色农业保险。
（七）完善对口扶贫开发机制。
继续推进珠江三角洲7市对口帮扶。在完成扶贫开发“双到”三年帮扶任务的基础上，2013-2015年，重新确定帮扶一定数量的相对贫困村。珠江三角洲各市财政预算安排必要的扶贫投入，并多渠道筹集资金用于对口帮扶。
继续实施省直和中直驻粤单位定点帮扶。2013-2015年，省直和中直驻粤单位定点帮扶一定数量的相对贫困村，多渠道筹集资金，协助制定发展规划，监督项目实施，选派驻村干部指导相对贫困村脱贫致富工作。
继续加强粤东西北各市．自身定点帮扶。2013-2015年，粤东西北各市定点帮扶一定数量的村，省财政继续支持欠发达地区定点帮扶的相对贫困村。
积极开展对西部地区的帮扶工作。切实履行好政治责任，积极推进广东与广西、深圳与贵州、珠海与四川凉山州的东西扶贫协作。
（八）构建全社会共同参与的“大扶贫”格局。
深入开展“广东扶贫济困目”活动。突出活动主题，搭建活动平台，动员社会各界参与扶贫捐赠。加强和完善社会扶贫捐赠资金管理，提高扶贫开发事业公信力。各类企事业单位、个人用于扶贫事业的捐赠支出，符合税法规定条件的，可按规定在所得税税前扣除。
积极鼓励企业和社会组织参与扶贫开发。大力倡导企业社会责任，鼓励企业采取多种方式，承担定点帮扶任务，推进集体经济发展和农民增收。加强规划引导，鼓励社会组织和个人通过多种方式参与扶贫开发。积极倡导扶贫志愿者行动，构建扶贫志愿者服务网络，探索组织专业的农村社工驻村入户帮扶。鼓励港澳台同胞、海外华人华侨及境外公益性组织和团体参与扶贫。
积极探索政府向社会购买扶贫开发服务。鼓励和支持社会中介组织开展扶贫项目策划、项目监测评估、相对贫困人口统计、经济数据分析、咨询服务等专业性活动，通过政府购买服务，提高扶贫开发效率。
组织开展扶贫济困宣传活动。广泛宣传扶贫开发政策、成就和经验，开展优秀村支书、脱贫致富带头人、优秀驻村干部、扶贫济困企业和人士等典型评选宣传活动，营造全社会参与扶贫开发的良好氛围。

C. 天天说金融精准扶贫，到底怎样做才有效

创新模式联结企业农户。在深入调研论证的基础上，县上确立了“农户贷款+带资入股+就业分红”金融支持精准扶贫模式，用最简便的方式确保符合条件的精准扶贫户得到免抵押、免担保、5万元以下、3年以内的小额信用贷款。坚持“自愿互利、市场导向、因地制宜”的原则，从15980户农户中筛选出有劳动能力参与企业就业、自愿出资入股的3334户建档立卡贫困户，把精准扶贫贴息贷款5万元通过带资入股分红的形式参与到实力较强、发展前景广阔的华盛农业、天润菊香、乔治民丰、宇新牧业和华胥农业等5家龙头企业，建立起以贫困户为核心、以扶贫效益为关键的扶贫开发利益联结和互助合作机制，企业对带资入股贫困户劳动力优先安置就业，并对5万元的入股资金按照每年不少于4000元进行分红。

拓宽渠道帮助农民增收。这种金融扶持创新模式可以从五个方面拓宽贫困户的增收渠道：第一，不论盈亏，企业都要按照每年不少于4000元对带资入股的贫困户进行分红，增加了贫困户股本性收益；第二，通过龙头企业对贫困户实施土地流转，使贫困户从土地资本中增加收入；第三，带资入股贫困户劳动力优先安排到企业就业，月工资不低于2200元，增加了劳务收入；第四，龙头企业通过给贫困户提供种子、农药、化肥等农用物资扶持壮大特色产业，收购农产品，有效解决农产品销路难、价格低的问题，进一步拓宽了农产品销售渠道，使贫困户通过农产品销售增收脱贫；第五，通过政府贴息，农户免除了正常贷款利息，增加了利息收入。

建立机制保障贷款安全。为确保精准扶贫专项贷款放得准、用得好、收得回、见成效，县上制定了《清水县精准扶贫专项贷款使用监督管理暂行办法》，对企业带动型贷款，由审计、财政等部门每季度对入股资金流向、使用情况进行一次专项督查，督促企业规范使用贷款，按季度兑现分红；由金融部门对龙头企业存款账户进行监管，对大额支付或与生产经营无关的支付及时预警。一旦发现龙头企业将贷款用于与农业产业化发展无关的支出或违规使用资金的，由县财政局终止贷款并提前收回本息。同时对带动型贫困户贷款，采取第一书记、村书记、村主任、村文书、邻居5人签字证明的监督方式，由龙头企业采取足值有效的抵押或质押的方式进行担保，并承诺入股资金必须用于发展县域特色优势产业和农产品原材料的购入，必须按时足额支付贫困户带资入企收益、按期偿还入股贷款，无论盈亏必须保证向贫困户每年支付不少于4000元的分红，有效保障了群众利益。

D. 扶贫干部 如何理解责任和担当

扶贫干部应该这样理解责任和担当：

“责任”担当。党员干部参与精准扶贫工作是义不容辞的责任，需要的是一份主观责任感，时时心系群众，躬身力行。其次，“颜值”担当。转变思想作风、强化责任意识是扶贫开发工作的关键，各党员干部要首先树立表率形象，发挥先锋作用，积极强化自身出资、出力、出智、出技的引领能力，打造一方水土的“颜值”效应，树立榜样，唯是共瞻。再者，“灵魂”担当。统筹帮扶资源、整合各方力量，因村施策、因地制宜做好扶贫实施工作，深入联系贫困群众，群策群力，切实解决贫困户实际问题。每一个环节背后体现的是凝聚力，一种由上而下、由内而外的号召力，党员干部要敢于开拓创新、大胆探索，振奋人心，厚积并广发。
一是因时因地组织实施好产业化发展项目，为扶贫攻坚打下坚实的基础。从项目策划、资金支持、产业管理以及信息服务等各个环节，做到进准把握，大度调节，高瞻远瞩，深谋远虑，久久为功。二是加强监督，完善激励机制。逐步健全系统监督体系，形成与扶贫工作相适宜的管理办法，完善扶贫工作人员管理激励长效机制，培养多元化的扶贫主体，首尾兼顾，标本兼治。三是多方位“引智”。农业信息、旅游资源、人事人才服务、教育医疗等等各方面智力系统、科学有序地引入，能够从根本上解决贫困意识额缺乏，从而增强发展能力，带来直观效益。
扶贫攻坚，责行并重，党员干部必须担当、统筹有序，时刻保持知难而进、愚公移山的豪情锐气，冲锋陷阵、穷思尽行用社会主义核心价值观凝聚强大力量，让社会扶贫成为常态化，举全力推进扶贫攻坚。

E. 如何提升金融扶贫成效，调动金融机构积极性

金融扶贫的性质，其实是提供优质的金融服务，面对广大贫困百姓，提供合理有效低廉的资金支持是国家金融扶贫计划的根本，在提升上应该做好几点，农村普惠金融平台的广泛建立，引导贫困百姓对金融平台的认识，同时，也要严格控制风险，要保证用款人，能够利用借款实现扶贫计划。万易金融崔来

F. 精准扶贫乡镇干部怎么干

要牢固树立扶贫脱贫的攻坚意识。精准扶贫工作是党的富民工程、民心工程，也是社会的幸福工程与和谐工程。改革开放以后，在党的领导下，大部分地区走向富裕，基本实现小康，但是，在“老、少、边、穷”的农村地区，经济发展严重滞后，极大影响了“四个全面”战略布局的推进，阻碍了实现中华民族伟大复兴“中国梦”的步伐。作为战斗在扶贫攻坚第一线的乡镇干部，要牢固树立扶贫攻坚思想意识，把扶贫攻坚作为践行“三严三实”的主战场，充分认识扶贫攻坚重大战略决策的重要意义，把扶贫工作摆在更加突出的位置，切实按照中央、省、市、县的工作部署，在思想上、行动上进一步增强扶贫攻坚的紧迫感和责任感，把自己真正融入到这场伟大的事业中，为贫困村、贫困户发展生产、脱贫致富出实招、办实事、出实效，在扶贫攻坚中肩负起重要责任。
要因地制宜，科学规划，增强扶贫攻坚的针对性、科学性、时效性。打好扶贫攻坚战，必须以科学的战略思维、精准的战术举措和严实的工作作风，谋好篇、布好局。扶贫攻坚工作不是简单的送钱、送物的行为，要通过镇不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人的摸排摸清底数，了解各村各户贫困群众真正需要什么，缺乏什么，找准着力点、细化规划图，结合相关扶贫政策，针对各村各户贫困群众的具体情形，制定实施切实可行的“产业扶贫”、“就业扶贫”、“金融扶贫”、“教育扶贫”、“搬迁扶贫”、等等脱贫致富的方法渠道，增强扶贫攻坚的针对性、科学性、实效性。
要抓好扶贫教育培训。“授人以鱼”不如“授之以渔”，要打赢扶贫攻坚战，教会群众致富本领是关键。乡镇干部要着力搞好农村智力扶贫开发工作，为广大贫困群众脱贫致富提供强大的精神动力和智力支持，使经济建设真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。按照“扶贫先扶志，科技来引路，政策要落实，工作做到户”的工作思路，在帮助广大贫困群众改善生产生活和学习条件的同时，更要加强对其科学技术培训，努力提高群众自身科学文化素质，引导贫困群众充分发挥自己的主观能动性，不断增强脱贫致富的信心和能力。
要积极帮助群众发展特色产业，实现增收致富。脱贫致富，最根本的还是要靠发展。要根据各村实际，积极争取基础设施建设项目，抓好农村居住条件、饮水安全、环境整治、村组公路开通硬化、农田水利、农村电网改造等关系到突出民生问题的基础设施建设。积极寻求符合各村各户实际需求的致富项目，充分利用各村各户特色资源，大力培育壮大特色效益农业、特色资源加工业和特色旅游业等特色优势产业，让各村各户都栽好符合自身实际的“致富树”、“摇钱树”， 通过发展特色产业增收致富。
当前，精准扶贫工作已经从以解决温饱为主要任务的阶段进入加快脱贫致富，改善生态环境，提高发展能力，解决发展差距的攻坚阶段，为广大党员干部尤其是乡镇干部提供了为人民服务而建功立业的广阔舞台。作为乡镇干部，就要安心扎根农村，发扬求真务实的优良作风和默默耕耘的奉献精神，用实实在在的帮扶成效取得群众的信赖，打赢这场艰巨、神圣的扶贫攻坚战。

G. 脱贫工作如何实现四个创新四个转变

脱贫攻坚工作必须实现的“四个创新、四个转变”：即创新扶贫开发路径，由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变；创新扶贫资源使用方式，由多头分散向统筹集中转变；创新扶贫开发模式，由偏重“输血”向注重“造血”转变；创新扶贫考评体系，由侧重考核地区生产总值向主要考核减贫脱贫成效转变。脱分攻坚工作要实现这个总目标，必须做到以下四个方面。
一要转变观念，突破思想“囚笼”。创新脱贫攻坚路子，要从改变领导者自身的观念入手。党员干部是扶贫攻坚的组织者、决策者和参与者，其观念的更新关系到扶贫工作的决胜全局。只有摆脱“意识贫困”，才能解决“思路贫困”。党员干部要加强理论、方针政策的学习，加强业务能力的提升，用自身的创新理念指导基层党建工作，影响和带动基层党员干部和群众改变固步自封的落后思想，避免闭门造车、夜郎自大的因循守旧思想作祟，组织他们加强学习，增长见识，引导他们创新开拓，积极进取，大胆尝试新生事物。
二要转变作风，敲开群众“心门”。很多领导感叹，目前扶贫攻坚工作是“剃头的挑子一头热”，扶贫攻坚会议开得“沸沸扬扬”，党和国家的政策是“三令五申”，领导干部“愁肠百转”，群众却依旧“该咋咋地”。究其原因，造成这种“上热下冷”的现象，是基层党建工作不够深入，群众思想工作没做到位的问题。“万丈高楼平地起”，基层党建工作的扎实开展是每一个贫困村脱贫致富的敲门砖，夯实了党建基础，再言扶贫攻坚策略，才能收到事半功倍的效果。“给钱给物,不如一个好支部;支部强不强,要看领头羊。”基层党建工作重在选好用好管好基层党组织带头人。要以选派第一书记开展“双联共建”为抓手,深入实施“抓党建、促脱贫”,把能否完成扶贫攻坚任务作为检验农村基层党建的试金石，把重点放在贫困村、软弱涣散村的班子建设和党员队伍建设上。以“抓铁有痕、踏石留印”的作风，敦促党员干部带头做示范，贫困群众凝心聚力跟着干。
三要转变机制，激活扶贫“内生动力”。要转变人才选拔机制，打开视野选人才,不拘一格用人才，选好基层组织带头人，想方设法促村集体增收。狠抓基层班子和党员的党性教育和能力培训，激活基层人才“细胞”。打破基层干部考核机制,对不思进取、不作为、乱作为的班子成员要坚决调整,建立能者上、庸者下的常态化机制，激发他们能干事、敢担当的能力。探索村级经费正常增长机制，建立完善基层组织工作和服务经费保障机制,实现村级组织运转经费财政兜底。抓党建，强村规，重投入，千方百计促使贫困村有坚强有力的村级班子、行之有效的规章制度、规范化的村级场所、固定的村集体收入和满意的群众评价。
四要转变思路，开辟扶贫创新模式。对“整体换血”移民搬迁户，通过发展扶贫产业、就近实现就业、自主创业等方式，逐步实现“搬得出、稳得住、可发展、能致富”。对“输血造血”和“强筋健骨”型贫困户，要培养劳动技能，因地制宜精准选择特色产业促脱贫。有效开辟创新开发式金融扶贫、深化贫困村互助、创新扶贫帮扶等模式多措并举，着力帮助贫困户理清发展思路，既能为贫困户解决实际困难，又能充分发挥群众主体性作用，汇聚群众的智慧和力量，依靠群众打赢扶贫攻坚战。

H. 金融扶贫如何推动深度贫困地区脱贫

推进深度贫困地区的贫困人口脱贫致富，既是党中央实现全面小康社会的重要战略举措，也是地方政府头等大事和第一民生工程。笔者认为，新时代金融业做好深度贫困地区精准扶贫工作，应当通过金融资源把支持深度贫困地区发展产业作为重要基础，坚持将产业脱贫与主导产业发展、新型经营主体培育、生产经营方式转变相结合，探索高效推进深度贫困地区贫困户脱贫的产业扶贫模式：一是重点支持产业扶贫。通过信贷支持农业龙头企业、种养殖专业大户等新型经济体发展链式经营，带动更多的农村贫困户参与其生产经营链，从而脱贫致富。二是合力创新金融扶贫新路径。积极与金融公司合作，创新金融扶贫产品，带动深度贫困地区相关部门参与，共同开发针对贫困户的资产增值产品，通过产品研发主体+合作社+担保公司+保险公司+龙头企业的运行模式，有效解决贫困户无技术、无项目、贷款使用效益低下的难题。三是稳步推进就业扶贫培训。通过信贷支持相关培训机构，强化职业技能培训，瞄准贫困户的劳动需求，进行有针对性的引导性培训和技能性培训，提高深度贫困地区的贫困人员技能水平，增加务工收入；通过信贷支持深度贫困地区能人带动贫困户劳动力外出务工，持续增加贫困户工次性收入；通过信贷支持贫困地区企业、种养殖大户或当地致富带头人，在贫困地区创办农业社会化服务组织，解除外出务工人员的后顾之忧，使其长期稳定务工，促进尽快脱贫致富。