在金融危机中政府如何管控经济

A. 中国政府在金融危机都出台了哪些宏观经济政策分别产生了怎样的经济效益

今年出的宏观政策很多,而且上半年和下半年的相反的.上半年CPI持续增长,宏观政策以抑制投资增长为主,下半年由于国际金融危机持续发酵,宏观政策以促进经济增长为主.
1、货币政策：上半年持续收缩货币供给，主要手段是提高存款准备金率和发行央票；下半年则开始降低存款准备金率，并基本纲领上停止了央票的发行，这意味者社会的总通货增加，能够刺激投资。存款准备金率的下降还有很多空间。
2、利率政策：理论上利率上升能抑制投资，但上半年加息次数并不多，这主要是担心和国外的利率差过大会吸引国际游资进入，反而增加通货膨胀的可能性。下半年则连续强烈的降息，将来还会降息目的就是刺激投资。
3、财政政策：上半年是稳健的财政政策，以收支平衡或略有盈余为目标，下半年则改为积极的扩张性财政政策，2年4万亿的财政支出目的就是增加政府支出以弥补国外市场的疲软。
4、汇率政策：稳定！RMB现在是升不得也降不得。升，那会给外向型企业以致命的打击；降，不说美欧会强烈反对，就是从中国经济的情况看，也会造成国内目前的畸形更加发育，实在是一利而百害。中国只有彻底改隔国民收入分配不公的问题，增加人民的收入和消费能力，才能解决，到时候RMB仍然会走上升值的轨道。
5、税收政策：改革增殖税，适当增加出口退税可以减少企业负担，帮助企业度过难关；提高个人所得税的征税底线，增加人民的可支配收入，以增加消费。
6、产业政策：利用这个机会，关停一批落后的企业，减少市场竞争和资源消耗。
7、民生政策：推进医疗改革、加强退休、医疗、失业保险、加快廉租房建设等政策能有效降低个人的生活压力，增加个人可支配收入从而增加消费。

针对金融危机的经济萎缩，失业增加等负面影响，主要有以下政策措施，应该说这些政策措施与经济增长、通货膨胀、失业、国际收支4方面的国家宏观经济目的都相关，都会正面影响：
1.宽松的财政政策：减少税收（已实施了证券交易税的下降和利息税的取消），扩大政府支出（40000亿拉动内需正在实施中）；
2.宽松的货币政策：存款准备金率的下降，贷款基准利率的下降，目的是增加市场货币供应量，扩大投资与消费。2008年10月27日还实施 首套住房贷款利率7折优惠；
3.促进对外贸易：进出口行业是首当其冲地受到影响，并且从业人员众多（据统计已达亿人）。一是增加出口退税；二是人民币升值，都是增加出口竞争力的手段；
4.减少企业负担：劳动法的调整等；
5.加强公共财政的社会保障/医疗等方面的支出，保持社会经济发展环境的稳定；
6.对外经济合作与协调。等

1下调印花税是一个重大利好，这项政策其实就是降低了市场参与者的交易成本，将起到稳定市场的作用。最重要的是，印花税的下调释放了一个明确的政策信号，即管理层要恢复市场的信心。
2. 印花税下调表明了管理层稳定市场的态度，而本轮下跌幅度已经从股价上反应了各方面的利空。
3. 从“5·30”等历史经验来看，印花税的下调无疑将大大助推股市的短期走势，却不能改变股指的运行趋势。
总之，下调印花税并不是包治百病的“万能药”，在对国内股市保持信心的同时，也要看到后市存在不确定性，以及市场本身存在的问题

理论意义：当大多数钱存入银行的时候~利率下调~是为了刺激人们消费或者拿钱去投资~也就相当于人们再拿钱去存银行就没什么利益咯！所以这时候就把钱取出来去投入市场或者进行消费~刺激市场经济的增长~ 这时候贷款利率相对较低，也刺激了人们贷款去投资市场~
政策意义：利率下调，国债利率会上升~这时候刺激更多的人去买国债，这样国家财政的金钱就更流通咯！

存款准备金是指商业银行按照规定存入央行的钱，而这些钱占商业银行吸收存款的比例就是存款准备金率了，比如，有100块存款，交了15块的存款准备金，那么存款准备金率就是15%
存贷款利率就是银行指在银行存款和向银行贷款的利率
这两个东西的调整是货币政策，也就是控制市场货币流通量的手段，提供存款准备金率，意味着银行可贷资金减少，减少货币供应量，提高存贷款利率，意味着存款更划算，贷款更贵，那么会吸引大家存钱，减少贷款，也是减少货币供应量
如果是提高利率，借贷成本增加，所以相对而言，只提高存款准备金率就是温和的做法了

财政部税政司副司长郑建新12月9日表示，明年1月1日增值税转型改革的推出将减轻中国纳 税人负担1230多亿人民币。

郑建新说，目前，美国次贷危机引发的全球金融危机已经在迅速向全世界各个国家、各个领域延伸，我国也深受其累，因为我国很大的经济组成成分是靠出口，所以我国政府以及相关部门都在积极地想办法，看如何采取措施，能够迅速地消除这些影响。

郑建新表示，在这种环境下，我们也准备要在明年1月1日把增值税转型推出来，以前我们是生产型增值税，是企业购进的机器设备所含的增值税是不允许抵扣的，而实现这个改革以后企业购进设备所含的增值税可以抵扣。我们大概算了一下全国大概可以减轻纳 税人负担1230多亿人民币。这项改革可以消除当前生产型增值税税制所决定的重复征税的因素，可以降低企业设备投资的税收负担，有利于鼓励投资和扩大内需，促进企业技术进步、产业结构调整和经济增长方式的转变，对于增强企业发展后劲，提高企业竞争力和抗风险能力，克服当前金融危机所带来的不利影响，会起到很好的作用。

面对全球金融寒冬下严峻的经济形势，人民币汇率既不大升也不大贬。人民币汇率保持基本稳定是最佳选择

B. 金融危机下，中国政府采取了哪些措施和政策

2008金融危机的成因及其治理对策

【摘 要】2007年底以来，美国次贷危机爆发，逐步演变为金融危机并向国外扩散。特别是今年9月份以来，国际金融形势急剧恶化，迅速演变成上世纪大萧条以来最严重的国际金融危机。金融危机又迅速影响实体经济，全球性经济衰退的风险明显增大。如何迅速遏止金融危机、迅速遏制金融危机对实体经济的影响，是当前世界各国的头等大事和一致行动。
【关键词】金融危机 次级贷 金融创新 CDS 金融监管 中国经济影响

一、美国金融危机的内在原因
美国金融危机的出现有其必然原因。从本质上看，是美国低储蓄、高消费的发展模式问题，从体制机制方面看，金融疏于监管，存在六个环节上的重弊。
（一）次级房地产按揭贷款。
按照国际惯例，购房按揭贷款是20%—30%的首付然后按月还本付息。但美国为了刺激房地产消费，在过去10年里购房实行“零首付”，半年内不用还本付息，5年内只付息不还本，甚至允许购房者将房价增值部分再次向银行抵押贷款。这个世界上最浪漫的购房按揭贷款制度，让美国人超前消费、超能力消费，穷人都住上大房子，造就了美国经济辉煌的十年。但这辉煌背后就潜伏了巨大的房地产泡沫及关联的坏账隐患。
（二）房贷证券化。
出于流动性和分散风险的考虑，美国的银行金融机构将购房按揭贷款包括次级按揭贷款打包证券化，通过投资银行卖给社会投资者。巨大的房地产泡沫就转嫁到资本市场，并进一步转嫁到全社会投资者——股民、企业以及全球各种银行和机构投资者。
（三）第三个环节，投资银行的异化。
投资银行本是金融中介，但美国的投资银行为房贷证券化交易的巨额利润所惑而角色异化。在通过承销债券赚取中介费用的同时，大举买卖次级债券获取收益。形象地说，是从赌场的发牌者变为赌徒甚至庄家。角色的异化不仅使中介者失去公正，也将自己拖入泥潭不能自拔。
（四）金融杠杆率过高。
金融市场要稳定，金融杠杆率一定要合理。美国金融机构片面追逐利润过度扩张，用极小比例的自有资金通过大量负债实现规模扩张，杠杆率高达1:20—30甚至1:40—50。在过去的5年里，美国金融机构以这个过高过大的杠杆率，炮制了一个巨大的市场和虚假的繁荣。比如雷曼兄弟就用40亿美元自有资金，形成2000亿美元左右的债券投资。
（五）信用违约掉期（CDS）。
美国的金融投资杠杆率能达到1:40—50，是因为CDS制度的存在，信用保险机构为这些风险巨大的融资活动提供担保。若融资方出现资金问题，由提供保险的机构赔付。但是，在没有发生违约行为时，保险机构除了得到风险补偿外，还可将CDS在市场公开出售。由此形成一个巨大的规模超过33万亿美元的CDS市场。CDS的出现，在规避局部风险的同时却增大金融整体风险，使分散的可控制的违约风险向信用保险机构集中，变成高度集中的不可控制的风险。
（六）对冲基金缺乏监管。
以上五个环节相互作用，已经形成美国金融危机的源头，而“追涨杀跌”的对冲基金又加速危机的发酵爆发。美国有大量缺乏政府监管的对冲基金，当美国经济快速发展时，对冲基金大肆做多大宗商品市场，比如把石油推上147美元的天价；次贷危机爆发后，对冲基金又疯狂做空美国股市，加速整个系统的崩盘。
这六大环节一环扣一环，形成美国金融泡沫的螺旋体和生长链。其中一环的破灭，就会产生多米诺骨牌效应，最终演变成今天美国乃至世界的金融危机。
二、走出危机需要三阶段统筹
2009年是应对世界金融危机的关键一年。遏制危机并早日走出困境，必须标本兼治、远近结合。当前燃眉之急是解决美国2万亿美元的金融坏账，中期是防止金融危机变成经济危机，远期是建立新的世界货币体系。
（一）当前措施：三招救市
这三招，一是股权重组，增资扩股；二是坏账打包、切割剥离；三是注入资金，解决流动性。首先，政府对陷入危机的金融机构进行重组，增资扩股。比如美国把“两房”国有化，把私有企业变成了国有控股的企业。其次，把银行的坏账剥离，打包放在一边，银行复苏后赎回资金，如果银行倒闭了，由政府埋单，将坏账清零。第三，当银行陷入流动性危机，老百姓挤兑时，注入资金，增加现金流。或者政府出面担保，增强社会信心；或者政府出面担保，让其他银行拆借。根据测算，美国大约有2万亿美元坏账，今年通过采取这三招大体解决了1万亿美元坏账，明年还将要解决剩下的1万亿美元坏账。
（二）中期目标：振兴实体经济
如何遏制实体经济下滑，是全球高度重视和重点解决的问题。解决的办法，仍然是增加投资、刺激消费、加大出口的三条途径和宽松的货币政策、积极的财政政策。目前，各国政府都启动了增加投资和刺激消费的政策，并且摒弃贸易保护主义而采取共同行动。
在中期，各国政府会采取三个方面的措施。首先是宽松的货币政策，松动银根，降息、降低准备金率，增加流动性。其次是积极的财政政策，财政补助困难企业和困难群体，帮助他们渡过难关、增强活力。第三是培育市场主体。抓住目前大批企业减产停产、破产关闭的时机，推进并购重组，推进企业改造发展。作为美国政府，除了启动投资、消费、出口三大需求，推进产业、企业的结构调整，振兴实体经济之外，还要亡羊补牢，从体制机制上解决滋生金融六个环节弊端的根本问题，健全金融制度。
（三）长期指向：重构国际货币体系
1944年形成的布雷顿森林体系，以黄金为基础、以美元作为最主要的国际储备货币，美元直接与黄金挂钩，各国货币与美元固定汇率挂钩，并可按35美元一盎司的官价向美国兑换黄金。20世纪50年代后期，随着美国国际收支趋向恶化，出现全球性“美元过剩”，美国黄金大量外流，美国的黄金储备不能支撑美元的泛滥。1971年8月，尼克松政府被迫宣布放弃“美元本位制”，实行黄金与美元比价的自由浮动。欧洲经济共同体和日本、加拿大等国宣布实行浮动汇率。1973年布雷顿森林体系正式瓦解后，尽管美元不再承担兑换黄金的义务，欧元、日元实力日强，但美元的核心地位没有改变。
美国作为国际货币的主要发行者，本应该恪守世界金融制度，增强美元的货币责任意识，防止滥用货币发行权。但从这几十年特别是近十来年的实践看，美国没有肩负起职责，利益和责任失衡。2005年，美国GDP12.5万亿美元，贷款余额18万亿美元，超过GDP50%，股票市值20万亿美元，超过GDP60%。美国政府欠债超过10万亿美元，人均负债3万美元。各项金融指标的狂涨意味着大量的泡沫，必将带来金融动荡。从宏观上看，这次国际金融危机是现有世界货币体系的积弊所致。因此，重构适应国际经济新秩序的货币体系是必然趋势。
怎样的世界货币体系才是合理的？我认为，未来的世界货币体系应该是美元、欧元、亚元（以人民币和日元为主的亚洲货币）三大世界主体货币三足鼎立的新体系。三大货币之间实行相对稳定的浮动汇率，各国货币与三大货币挂钩。三大主体货币对应的国家应实行“G本位”——以GDP为本位。即GDP与银行贷款余额、与股市市值、与房地产市值应该大致相当，虚拟经济与实体经济保持合理的比例。
三、中国经济有强大的抗危机能力
目前，世界金融危机对中国也产生了影响，股市、房市回调，沿海加工贸易企业订单减少，部分企业停产破产关闭，中小企业融资难问题更加突出。但是，从总体上看，在世界经济加速下滑的背景下，中国经济风景尚好。为什么？中国经济有六大优势：
第一，巨额的外汇储备。目前已有1万9千亿美元外汇储备，足可抗御外来风险的冲击。
第二，传统的储蓄美德和较高的储蓄率。中国老百姓勤劳节俭，有储蓄的传统美德。2007年中国居民储蓄达到17.2亿元，储蓄率达到50%以上。中国政府内债、外债的总和不到GDP的60%，财政负债风险不高。
第三，审慎严格而又灵活，既管制又自由的外汇管理政策。资本项下实行管制，外国资本不能随意地进出中国，而在经常项目下的外汇进出又较为自由灵活。
第四，广阔的发展空间和巨大的内需市场。中国正处于工业化、城镇化的高速发展期和人民生活水平的快速提升期，到2020年将建成全面小康社会，中国人均GDP10年后会突破1万美元。广阔的发展空间和强大的内需，不仅支撑中国经济持续快速发展，对缓解世界金融危机也将发挥重要作用。
第五，健康的金融体系和严格的金融监管。中国的金融体系经过几十年来的改革发展已经基本完善，抵御市场风险的能力显著增强。中国金融制度健全管理严格，且严格控制金融衍生产品，没有出现类似于美国金融体系那样的问题。
第六，强大的制度优势和政府宏观调控能力。中国社会稳定、政治稳定，法制逐步健全，发展环境不断改善。中央政府有高超的领导艺术，见事早、行动快，宏观调控的预见性、针对性和实效性不断提高。比如今年，上半年保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨；9月以后加大宏观调控力度，实施灵活审慎的宏观经济政策；11月份以后果断实施积极财政政策和适度宽松货币政策等等，促进经济增长、稳定市场信心。
总体来看，中国经济增长今年将有所放缓，2009年上半年惯性下滑，下半年开始走出世界经济衰退的阴影。国际金融危机则到2009年底见底，经济危机到2010年底左右见底，2011—2012年开始复苏。

以上是重庆市副市长写的，分析的很到位。
你摘抄的写就行

C. 中国应对金融危机的措施

措施：

一、积极参与国际货币基金组织对亚洲有关国家的援助。1997年金融危机爆发后，中国政府在国际货币基金组织安排的框架内并通过双边渠道，向泰国等国提供总额超过40亿美元的援助。向印尼等国提供了进出口信贷和紧急无偿药品援助。

二、中国政府本着高度负责的态度，从维护本地区稳定和发展的大局出发，作出人民币不贬值的决定，承受了巨大压力，付出了很大代价。此举对亚洲乃至世界金融、经济的稳定和发展起到了重要作用。

三、在坚持人民币不贬值的同时，中国政府采取努力扩大内需，刺激经济增长的政策，保持了国内经济的健康和稳定增长，对缓解亚洲经济紧张形势、带动亚洲经济复苏发挥了重要作用。

四、中国与有关各方协调配合，积极参与和推动地区和国际金融合作。中国在亚太经济合作组织第六次领导人非正式会议上提出了加强国际合作以制止危机蔓延、改革和完善国际金融体制、尊重有关国家和地区为克服金融危机的自主选择三项主张。

(3)在金融危机中政府如何管控经济扩展阅读

金融危机触发因素

一、国际金融市场上游资的冲击。当时在全球范围约有7万亿美元的流动国际资本。国际炒家一旦发现在哪个国家或地区有利可图，马上会通过炒作冲击该国或地区的货币，以在短期内获取暴利。

二、亚洲一些国家的外汇政策不当。它们为了吸引外资，一方面保持固定汇率，一方面又扩大金融自由化，给国际炒家提供了可乘之机。如泰国就在本国金融体系没有理顺之前，于1992年取消了对资本市场的管制，使短期资金的流动畅通无阻，为外国炒家炒作泰铢提供了条件。

三、为了维持固定汇率制，这些国家长期动用外汇储备来弥补逆差，导致外债的增加

D. 应对国际金融危机,我国政府采取了哪些积极有效的措施

短期效应和长远利益相结合。十大措施的出台，是为了有效应对当前的国际金融海啸及其给中国经济带来的冲击，需要尽快见效。但实际上，十大措施中，很多内容已经列入“国民经济和社会发展十一五计划”，原本就是着眼长远的举措。诸如进一步加强基础设施建设、加快文化教育事业发展、提高城乡居民收入等，都是功在当代、利在千秋。

调控经济和改善民生相结合。十大措施是应对当前经济形势而打出的有力“组合拳”。但其中至少有五项以上与民生问题密切相关，比如加快地震灾区灾后重建各项工作；加快建设保障性安居工程；加快农村基础设施建设、加大扶贫开发力度；加快医疗卫生、文化教育事业发展；加强生态环境建设，加快城镇污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治等。

刺激经济和经济转型相结合。刺激经济诚然是当务之急。但是，我国坚持扩大投资规模与优化结构并重，诸如加强生态环境建设、加快自主创新和结构调整、加快发展民生短板、文化教育短板等举措，都是有利于促进整体经济发展转型的。

着眼国内和为国际社会做贡献相结合。中国是世界上最大的发展中国家，期待她为由世界最大的发达国家美国肇始的这场金融风暴承担过大的责任，是不切实际的。中国仍然必须聚精会神搞建设、一心一意谋发展，着眼、着力搞好国内经济，确保中国社会稳定、民生改善和经济持续发展，这就是对世界最大的贡献。

增强信心和赢得民心相结合。初步匡算，十大措施到2010年底约需投资4万亿元。如此大规模的投资，如此明确的举措，必然能够极大地增强国民乃至国际社会应对金融风暴的信心。与此同时，十大措施都是利国利民之举，充分体现了对百姓的照顾，必然能最大地赢得民心。而民心的支持又会进一步增强政府的信心，这将形成良性循环。

应对风险与抢抓机遇相结合。国务院会议强调，尽管我们面临不少困难，但我国内部需求的潜力巨大，金融体系总体稳健，企业应对市场变化的意识和能力较强，世界经济调整为我国加快结构升级、引进国外先进技术和人才等带来新的机遇。从十大措施来看，国务院部署抓紧启动一批新的建设项目，办成一些群众期盼、对国民经济长远发展关系重大的大事等一些积极进取的举措，通过抢抓机遇战胜风险的战略意图十分明显。

稳定出口与扩大内需相结合。今年前三季度中国出口增速回落4．8个百分点，净出口对经济增长的拉动比上年同期减少1．2个百分点。因此，尽可能稳定出口形势是重要的考量，但是，更重要的还是利用中国内部需求潜力巨大的特有优势，加强扩大内需。从长远来看，能够保证经济持续健康增长的关键就是国内需求能否拉动。

促进增长和深化改革相结合。十大措施的出台和推行，坚持既有利于促进经济增长，又有利于推动结构调整；既有利于拉动当前经济增长，又有利于增强经济发展后劲。诸如加快医疗卫生、文化教育事业发展；在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革，等等，都将进一步推动原本就倍受关注的改革进程。

中央积极性和地方积极性相结合。国务院明确提出要发挥中央和地方两个积极性。就目前而言，4万亿元支出计划中有多少已经列入中央、地方各级财政预算，有多少是此次新增项目尚不清楚，但中央的坚强意志和有力举措，也必将充分调动起地方的积极性。两个积极性的充分发挥，将使十大措施得到很好落实。

有效扩大投资和积极拉动消费相结合。4万亿元的巨额投资，十分重视对住房、医疗等民生保障领域的投入，减少公民消费的后顾之忧，注重提高城乡居民收入，切实增强公民的消费能力。刺激国内消费需求必将能够拉动内需扩大，刺激经济增长。

综上所述，“十大措施”无一不是精心设计之作，不仅体现了中国政府在应对此次金融海啸上的高度重视、认真部署，也体现了中国经济的基本面十分健康，回旋空间仍然很大，而政府的宏观调控能力、贯彻落实科学发展观的能力进一步增强。这为应对当前的金融海啸奠定了良好的基础，未来中国经济仍将保持强劲的、更加健康的发展势头，是世界经济回升的重要引擎。

E. 金融危机对中国有哪些影响中国政府应该怎么面对这个问题

从金融层面上讲，金融风暴对中国的冲击可能不会太大。因为中国的金融系统还没有与世界接轨，货币还没实现可自由兑换，中国的决策者对于购买外国资产一直持非常谨慎的态度。

第二个层面，是实体经济层面。根据国际货币基金组织8日发表的最新一期《世界经济展望》报告，金融危机正使世界经济进入“严重低迷”时期。欧美发达国家增长大幅放缓，有些国家甚至出现负增长。在这种形势下，对中国商品的进口需求会大幅度萎缩，这对于对外贸依存度很高的中国来说，贸易顺差增幅放缓甚至负增长，对中国GDP的增长会产生影响。

第三个层面，是信心的问题。目前中国政府和企业家们对中国未来经济的稳定还是持较为乐观的态度。不过，在国际经济的低迷情势下，信心受到影响他们还会增加投资吗？这是一个问题。

戴科认为，不管如何，中国经济增长放缓已经是事实。2008年中国经济增长预期已经比去年下降了两个百分点，明年经济增长可能会更缓慢。不过，中国的经济仍在增长，通胀仍在可控制的范围内，中国经济远没有“滞胀”的风险。戴科说，中国人经常说风险和机遇是并存的，他很赞同这句话。在这场经济危机中以及在未来世界金融秩序中，中国正在扮演并将扮演更为重要的角色，这是肯定的。

按照购买力计算，中国对全球GDP的贡献已经超过10％，欧盟和美国的贡献超过20％。中国在国际经济中的重要性已不言而喻。可预见的一段时间内，中国将成为世界最大的投资者之一，中国在国际经济秩序中的权利和责任不可避免地也加大了，中国不仅是世界经济和金融秩序的参与者，也将成为新秩序的制订者

F. 面对金融危机，中国政府出台了那些政策

全球金融危机对中国的出口、股市、房地产等方面带来了一定的冲击。中国政府出台了4万亿投资、十大产业调整振兴规划和医药卫生体制改革等政策，用以扩大内需、保持经济增长和调整产业结构。在中国政府相关利好政策的作用下，国内许多行业出现回暖迹象，其中作为经济增长助推器的汽车业和房地产业回暖迹象明显。相信通过政府和市场两方面的共同作用，2009年中国经济一定会保持稳定的增长。

【关键词】：金融危机 扩大内需 汽车业 房地产业 回暖

一、金融危机对中国经济的影响

由美国次贷危机所引发的全球金融危机从2007年下半年至今已经对全球的经济产生了深远影响。中国经济作为世界经济不可缺少的一部分，也遭受到了一定程度的冲击。

首先，国内股市遭受冲击。中国沪深股市在2007年10月达到最高6100多点后震荡下行,最低点到达1600多点，最后徘徊在2400点左右。尽管央行连续出台降低存贷款利率等宽松的货币政策，股市依然没有大的好转。第二，美元疲软造成外汇储备的无形损失。截至2008年底,中国外汇储备总额已达19460亿美元,其中美国债券占一半以上。美元的贬值无疑使中国的外汇储备蒙受巨大的损失。第三，出口下降。受外部需求萎缩、贸易保护主义抬头和人民币升值等因素影响,2008年下半年以来我国纺织、服装、鞋帽等劳动密集型行业出口明显下降，不少结构不良的小企业纷纷倒闭。第四，GDP增速减缓。作为拉动我国经济增长的“三驾马车”之一,出口在我国经济发展中扮演着非常重要的角色，出口的受阻严重影响GDP的增长。据统计，2007年中国GDP增长率为13%，出口对GDP增长贡献3个百分点。然而2008年中国的GDP增长率只有9%，出口对GDP增长只贡献了0.8个百分点。第五，对我国就业的影响。国外需求的减少、企业经济的不景气导致许多岗位流失，失业率增加。在劳动力市场上则表现为，2008年第四季度的用人需求同比下降9.3个百分点，用人单位通过劳动力市场招聘人员的数量与进入劳动力市场的求职者的比例下降到0.85的低点，城镇登记失业率也同比增加了0.2个百分点。第六，房地产市场的调整。世界经济增长放缓，导致我国外部需求萎缩，企业效益下滑，投资意愿和能力下降。经济增长下行压力越来越大、股票市场财富缩水、房地产业企业家信心指数大幅下降也都促使房地产市场持续调整。

二、中国政府出台应对政策

面对金融危机的来袭，中国政府果断出台相应政策来促进经济增长，减少金融危机对我国实体经济的影响。下面是出台的几个主要的政策：

（1）4万亿投资拉动内需。中国经济的高速增长很大一部分依靠出口，金融海啸使外部需求急剧萎缩、国际贸易保护主义抬头导致中国的出口严重受挫。面对这样的状况，中国想要保持原有的经济增速，必须利用起国内的需求。中国有13亿人口，占世界人口的1/5。而且中国人并不像美国人那样提倡超前消费，每户人家都有一定的储蓄，因此有很大的消费潜力可以挖掘。国家出台拉动内需政策正是为了开发国内消费潜力，以度过这个难关。由于政府投资和政府消费一直以来都很旺盛，而居民消费不足，社会保障和服务体系相对薄弱，所以这4万亿资金只有投入到教育、医疗、失业保障以、住房保障和基本设施建设中去才能发挥最大的作用。以下是这4万亿投资的重点投向和资金预算：廉租住房、棚户区改造等保障性住房4000亿，农村水电路气房等民生工程和基础设施3700亿，铁路、公路、机场、水利等重大基础设施建设和城市电网改造15000亿，医疗卫生、教育、文化等社会事业发展1500亿，节能减排和生态工程2100亿，自足创新和结构调整3700亿，灾后恢复重建10000亿。从以上的投资比例中可以看出，国家对基础设施建设、灾后重建、民生工程和住房保障方面的投入比较大。

（2）十大产业调整振兴规划。国家制订了对汽车业、钢铁业、纺织业、船舶业、装备制造业、电子信息产业、轻工业、石化产业、有色金属产业和物流业等十大产业的振兴规划。汽车业的规划率先出台，重点包括5个方面的内容：一要培育汽车消费市场。从2009年1月20日至12月31日，对1.6升及以下排量乘用车减按5％征收车辆购置税，从2009年3月1日至12月31日，国家安排50亿元，对农民报废三轮汽车和低速货车换购轻型载货车以及购买1.3升以下排量的微型客车，给予一次性财政补贴。增加老旧汽车报废更新补贴资金，并清理取消限购汽车的不合理规定。二要推进汽车产业重组。支持大型汽车企业集团进行兼并重组，支持汽车零部件骨干企业通过兼并重组扩大规模。三要支持企业自主创新和技术改造，今后三年中央安排100亿元专项资金，重点支持企业技术创新、技术改造和新能源汽车及零部件发展。四要实施新能源汽车战略，推动电动汽车及其关键零部件产业化。中央财政安排补贴资金，支持节能和新能源汽车在大中城市示范推广。五要支持汽车生产企业发展自主品牌，加快汽车及零部件出口基地建设，发展现代汽车服务业，完善汽车消费信贷。而这5大举措中，对消费者和企业影响最大的是第一条。“减免”小排量车的购置税不仅让消费者得到了实惠（买一辆十万元的车可以省下8500左右），同时消费者信心的上升也将增加对汽车的需求，从而让汽车企业看到了希望。
虽然房地产业最终没有被纳入十大振兴产业，但考虑到房地产业对拉动内需和增加国家财政收入所起到必不可少的作用(据相关测算表明，房地产业每减少100万平方米建筑量，就会影响30万人的就业，减少钢材需求两万吨，减少门窗需求8万套，减少两万套左右的卫生洁具需求。房地产行业在我国固定资产投资中所占比例已达1/4左右，且上下游共涉及50多个行业)，2008年国家三次调整了房地产的税收政策，其一是2008年3月，减免廉租房和经济适用房建设和运行中的有关税收，以及减免住房租赁涉及的有关税收；其二是2008年11月对个人首次购买90平米以下普通住房契税税率统一下调到1％，以及免征印花税和土地增值税；其三是2008年12月出台的国办131号文，规定对住房转让环节的营业税暂定一年实行减免政策。并鼓励地方政府出台更大力度的救市措施。地方政府也积极响应。南京政府于2009年4月16共发放了4万张共计2.4万亿院购房消费券，据估计，购房券大约可以拉动40亿元的商品房销售。房地产的振兴将直接拉动对钢铁、水泥等行业的需求，从而提供大量的就业。同时，房地产业的健康成长对国家财政收入的贡献也很大。因此，国家在4万亿投入中有相当大的一部分是跟房地产业有关的。

（3）医药卫生体制改革。2009年4月6日，新华社受权发布《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》。《意见》提出了“有效减轻居民就医费用负担，切实缓解‘看病难、看病贵’”的近期目标，以及“建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务”的长远目标。8500亿元医改投入用于确保支持五项重点改革：加快推进基本医疗保障制度、初步建立国家基本药物制度、健全基层医疗卫生体系、促进基本公共卫生服务逐步均等化、推进公立医院改革试点。医疗卫生体制改革将有效提升城市中低收入者和农民的医疗保障，减弱他们对预防性的储蓄需求，从而促进民间投资和消费。

三、中国经济的回暖

在政府一系列积极的财政政策作用下，中国经济出现回暖迹象。据国家统计局调查资料显示：一季度全国企业景气指数为105.6，与上季度相比回落1.4点，降幅明显收窄（去年四季度比三季度回落21.6点）；企业家信心指数为101.1，比上季度提高6.5点；1-2月，社会消费品零售总额20080.4亿元，同比增长15.2%。截止3月末，广义货币供应量（M2）余额为53.06万亿元，同比增长25.51%，增幅比上年末高7.69个百分点，比上月末高5.11个百分点。另外，据海关统计，今年3月份，我国进出口总值1620.2亿美元，同比下降20.9%，其中出口902.9亿美元，同比下降17.1%；进口717.3亿美元，同比下降25.1%；当月贸易顺差185.6亿美元，同比增加41.2%。指标表明了我国对外贸易开始出现明显的好转迹象。

我们再来看看支撑经济发展的两大行业：汽车业和房地产业。中国汽车工业协会4月9日发布的最新统计表明，在国家政策利好和季节周期的双重作用下，2009年一季度我国汽车销售量达267.88万辆，同比增长3.88%，其中3月份创下新高，为110.98万辆。在2008年全球汽车业普遍受挫的情况下，中国汽车销售量达到938万辆，仅次于美国。考虑到国家刺激经济的政策作用逐渐见效，汽车市场已开始回暖，可以预计在2009年中国的汽车总产量有可能超过美国。房地产业，今年2月份以来，全国楼市普遍出现了成交大幅反弹的“小阳春”行情。据中国指数研究院重点检测的30个城市中，有24个城市2月住宅成交面积环比1月出现上升。3月，京沪深三地的楼市更是经历了2008年以来最温暖的春天，三地楼市成交量均比之前有明显的增加。其中北京楼市成交量最大，一二手住房网签数量分别为15034套和19973套，环比上升81.5%和113.1%。而在价格上，三地楼房也有小幅度的上调。

四、对中国经济未来的展望

从国家出台的一系列扩大内需、促进增长和调整结构的政策以及这些政策作用下国内各个行业出现的变化中我们可以看出中国经济正在中国政府有效的宏观调控下出现回暖迹象。虽然现在还不能过早的下经济复苏的定论，但就目前的状况来看，中国政府制定的2009年GDP增长率保8的目标是可以实现的。从前不久许多外国媒体将伦敦G20峰会视为中国和美国的G2对话中可以看出，中国在国际上的经济地位有了明显的提高，世界开始关注中国的一举一动了。金融危机对中国来说也许是一个难度不小的挑战，但我认为它更是个不错的机遇。在全球经济普遍萎靡的2009年（国际货币基金组织（IMF）总裁卡恩曾表示，全球经济在2009年将出现负增长），中国将被认为是经济复苏最快的国家，世界经济的复苏需要中国经济的带动。我们且不论中国对世界经济的带动作用到底有多大，就中国国内而言，中国政府这一系列的“组合拳”将在未来的几年内逐渐发挥出作用。相信在宏观调控这个“看得见的手”和市场这个“看不见的手”共同作用下，中国一定会保持稳定的增长。

G. 金融危机下，我国政府应采取哪些措施促进经济发展

作为世界第四大经济体，中国如何应对这场国际金融危机令人瞩目。
中国政府一直密切关注着国际金融危机的发展态势和国内经济形势的变化，近一个月来针对金融危机带来的最新变化，实施灵活审慎的宏观经济政策，已密集出台了一系列政策措施。这些措施既是对中国面临的国际和国内经济挑战所作出的回应，同时也是加强国际合作、确保世界经济增长的具体行动。
１１月９日，中国政府宣布出台进一步扩大内需、促进经济平稳较快发展的十大措施。初步匡算，到２０１０年年底，投资规模将达４万亿元人民币。
中国促进经济增长的举措，再次提振了人们对世界经济发展的信心。澳大利亚总理陆克文认为，中国约４万亿元人民币经济促进计划“非同凡响”，不仅对中国经济，对东亚经济和世界经济来说都是“非常好的”消息。
虽然在各国政府的积极干预下，信贷紧缩局面略有缓解，但金融市场动荡依然不止。主要原因在于投资者担心，金融危机将导致美欧经济出现严重衰退，世界经济前景暗淡。
随着局势的不断发展，人们越来越认识到，此次国际金融危机的复杂性和严重性要大大超出此前预期。面对危机的继续蔓延，更需沉着合力应对。
正如中国国家主席胡 锦 涛１０月２４日在第七届亚欧首脑会议上指出的那样，“面对这一全球性挑战，世界各国需加强政策协调、密切合作、共同应对。” 刘根其选答。