上海天使创业引导基金如何入股
⑴ 天使基金，什么意思是不是免费帮助人的公司啊
是专门投资于企业种子期\初创期的一种风险投资.作用主要是对萌生中的中小企业提供"种子资金"是面目最慈祥的风险资金.帮助它们脱离苦海\摆脱死亡的危险,因而取得"天使"这样崇高的名称.天使基金在美国最为发达.
⑵ 上海出台19条措施加强金融服务民企
6月11日下午，中共上海市委办公厅、上海市人民政府办公厅转发了《市金融工作局、人民银行上海分行、上海银保监局、上海证监局关于贯彻〈中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强金融服务民营企业的若干意见〉的实施方案》。该《方案》共提出了19条工作措施，全文如下：
为贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强金融服务民营企业的若干意见》，切实加强对上海民营企业的金融服务，提出如下实施方案。
一、明确总体要求
落实中央经济工作会议和全国金融工作会议要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持公平公正、聚焦难点、压实责任、标本兼治原则，按照上海加快建设“五个中心”、全力打响“四大品牌”和推动高质量发展要求，发挥金融市场齐全、金融机构集聚优势，深入推进金融供给侧结构性改革，多方合力，综合施策，实现各类所有制企业在融资方面得到平等待遇，确保对民营企业的金融服务得到切实改善，融资规模稳步扩大，融资效率明显提升，融资成本逐步下降并稳定在合理水平，民营企业融资难融资贵问题得到有效缓解，充分激发上海民营经济的活力和创造力，推动上海民营经济不断发展壮大。
二、发挥货币信贷工具导向支撑作用，引导金融机构加大信贷投放力度
(一)充分发挥定向降准、再贷款等定向调控功能。认真落实普惠金融定向降准政策。将不少于100亿元的再贷款额度聚焦用于科技创新、先进制造业等重点领域民营小微企业。商业银行运用再贷款资金发放的民营企业贷款加权平均利率要低于运用其他资金发放的同期同档次贷款加权平均利率。引导开发性、政策性银行运用抵押补充贷款资金加大对科技创新和外贸领域民营企业的信贷投放力度，有效降低企业融资成本。
(二)加大对民营企业票据融资支持力度。对民营企业票据再贴现不设单张和总额限制，对符合要求的民营企业票据再贴现重点倾斜。力争每年办理民营企业和科技型小微企业再贴现超过150亿元。依托上海票据交易所再贴现系统，进一步简化审核程序，提高再贴现办理效率，盘活存量，用好用足限额。
(三)强化对宏观调控工具实施效果的考核。依托宏观审慎评估和信贷政策导向效果评估，强化对调控工具实施效果的考核，建立完善民营企业信贷专项评估指标，引导商业银行加大对民营企业信贷投放力度。对支持成效突出的商业银行，在人民银行金融机构评级中予以体现，在200亿元常备借贷便利额度内优先给予流动性支持。
(四)提升民营企业跨境金融服务水平。商业银行和第三方支付机构可依托自由贸易账户，为民营企业开展的具有真实贸易背景的跨境电子商务交易提供更加便捷的本外币跨境结算服务。商业银行要为有需求的民营企业提供多模式、更优惠的跨境贸易融资支持，降低民营企业资金成本。商业银行可按照规定为符合条件的海外引进人才开立境外个人自由贸易账户，并按照规定提供与其境内外就业和生活相关的各项金融服务。
三、推动商业银行多措并举，建立“敢贷、愿贷、能贷”长效机制
(五)落实民营企业公平信贷原则。商业银行在贷款审批中，不得对民营企业设置歧视性要求。同等条件下，民营企业与国有企业贷款利率和贷款条件保持一致。金融监管部门对商业银行实施公平信贷专项考核，形成贷款户数和金额并重的考核机制。明确民营企业贷款统计口径，按季监测商业银行民营企业贷款情况。商业银行在新发放公司类贷款中，要进一步提高民营企业贷款比重。研究出台新一轮小微企业信贷风险补偿和奖励政策，增强商业银行对民营企业信贷投放积极性。
(六)完善绩效考核机制和尽职免责制度。商业银行要提高民营企业金融业务在全行的考核分值权重，加大正向激励力度，将民营企业业务考核指标完成情况和监管政策落实情况纳入监管考核评价体系。落实授信尽职免责制度，重点明确对分支机构和基层人员的尽职免责认定标准和免责条件，将授信流程涉及的人员全部纳入尽职免责评价范畴。
(七)优化民营企业贷款期限和流程。商业银行要为民营企业合理设置流动资金贷款期限，研发适合中长期项目和购置固定资产用途的贷款产品。积极探索建立贷款全流程限时制度，按照业务类别，对民营企业贷款办理时限做出明确承诺，精简耗时环节。商业银行要结合自身实际，将一定额度信贷业务审批权下放至分支机构。
(八)加大续贷政策落实力度。商业银行要在守住风险底线基础上，加强续贷产品开发和推广，面向符合要求的民营企业推广无还本续贷模式。合理提高续贷业务在民营企业贷款中的比重，简化续贷办理流程，支持正常经营的民营企业融资周转“无缝衔接”。对贷款到期有续贷需求的民营企业，商业银行要提前主动对接。
(九)创新民营企业信用融资产品。落实“中小企业千家百亿信用融资计划”，未来3年内，为优质民营中小企业提供信用贷款和担保贷款200亿元。把主业突出、财务稳健、大股东及实际控制人信用良好作为授信主要依据，合理提高信用贷款比重。发挥市中小微企业政策性融资担保基金增信作用，不断创新服务民营企业的贷款担保产品，对民营中小微企业担保贷款中信用贷款比重不低于90%。深化银保合作机制，更好发挥保险对民营企业融资的增信分险功能。商业银行要进一步加强金融科技应用，深度挖掘自身金融数据和外部征信数据资源，积极探索和推广线上信用贷款业务模式。
四、发挥上海多层次资本市场优势，拓宽民营企业直接融资渠道
(十)支持民营企业上市融资和债券融资。配合推进在上海证券交易所设立科创板并试点注册制，支持上海民营科创企业在科创板上市。支持符合条件的民营企业在主板、中小板、创业板、新三板上市挂牌、并购重组和再融资。开展上市挂牌培训辅导和政策服务，建立市、区两级拟上市挂牌企业资源库，积极培育上市挂牌资源。支持民营企业发行公司债、企业债、创新创业债、私募可转债等债务融资工具。支持商业银行、证券公司等金融机构通过创设信用风险缓释工具、担保增信等方式，支持暂时遇到困难但有市场、有前景、技术有竞争力的民营企业发债融资。
(十一)提升区域性股权市场的功能。支持上海股权托管交易中心做精做强“科技创新板”，探索完善与上海证券交易所等多层次资本市场合作对接机制。研究设立“文化创意板”。充分利用上海自贸试验区制度创新优势，探索境外股权、债权等多种融资方式。
(十二)引导社会资本投资民营企业。从2019年起，连续3年每年增加财政资金10亿元，补充上海创业投资引导基金、天使引导基金，引导社会资本加强对初创期民营企业的直接融资支持。实施差异化管理，逐步放松对创业投资机构注册和更名的管制。壮大创业投资和股权投资基金实力，推动形成千亿资金规模的股权投资基金。支持保险公司通过投资民营企业股权、债权、资产支持计划等形式，为符合要求的民营企业提供长期低成本资金支持。鼓励金融机构设立并购基金，支持民营企业并购重组，做大做强做优。进一步加强税收政策宣传，帮助符合条件的创投企业、有限合伙企业的法人合伙人和天使投资个人及时享受税收优惠。
五、持续优化金融营商环境，提升民营企业金融服务可得性和便捷性
(十三)加强信用信息共享应用。进一步优化上海银税互动信息服务平台功能，有序增加实时查询纳税信用信息项目。加大市场监管、社保等公共信用信息对商业银行的开放力度，向符合条件的商业银行开放实时查询信息接入端口，加强公共信用信息平台建设，促进商业银行利用有效整合信息加大信贷产品创新力度。加强对商业银行合规使用信用信息的监管，定期评估商业银行利用公共信用信息加大信贷投放力度的成效。持续推动小额贷款公司、融资担保公司、融资租赁公司等地方金融机构接入人民银行征信系统。加大守信激励和失信惩戒力度。支持浦东新区、嘉定区建设国家社会信用体系示范区。
(十四)健全地方增信体系。支持市中小微企业政策性融资担保基金与国家担保基金和我市其他担保机构开展再担保业务合作，提高整体抗风险能力，形成国家、市、区三级政策性担保体系，全方位支持民营企业发展。加快落实市中小微企业政策性融资担保基金规模扩大至100亿元，将民营大中型企业纳入担保业务范围，不断优化担保业务流程，提高担保风险容忍度，有效提升融资担保规模。
(十五)提升支付结算服务能力。商业银行要为民营企业提供开户便利，开辟多元化电子渠道受理开户预约，不断提升民营企业开户审核效率。商业银行要为民营企业提供多样化支付方式，提高资金周转效率。支持有代收代付业务或集团公司业务需要的民营企业通过开户银行，以入网企业身份接入我市支付结算综合业务系统，提高民营企业资金使用效率。鼓励民营企业与金融机构在金融基础设施建设、数据挖掘等方面开展合作。
(十六)化解民营企业流动性风险。发挥100亿元上市公司纾困基金作用，以市场化、法治化方式选择合适标的开展投资，视情逐步扩大基金规模。支持资管产品、保险资金通过金融监管部门认可的私募股权基金等机构，参与化解民营上市公司股票质押风险。鼓励符合条件的私募基金管理人发起设立民营企业发展支持基金，为符合经济结构优化升级方向、有发展前景的民营企业提供流动性。对暂时遇到困难的民营企业，商业银行要按照市场化、法治化原则，不盲目抽贷、断贷。加快清理我市国有企业拖欠民营企业账款，严防新增拖欠。
(十七)推动民营企业合规经营。民营企业要依法合规经营，主动做好信息披露，积极改善信息不对称问题。严格区分个人家庭收支与企业生产经营收支，规范会计核算制度。加强自身财务约束，科学安排融资结构，规范关联交易管理，不逃废金融债务。引导和支持商会建立诚信承诺制度和企业家信用档案，指导帮助失信企业开展信用修复，为金融支持提供必要基础条件。
六、加强部门协同，强化金融服务民营企业工作组织保障
(十八)完善协同机制。将金融服务民营企业工作纳入我市国际金融中心建设推进机制职责范围，不定期召开会议进行研究部署，形成国家在沪金融管理部门和市政府相关部门的工作合力。
(十九)加强监督检查。国家在沪金融管理部门加强对辖内行业的指导和监督，地方金融监管部门负责对地方类金融机构服务民营企业进行引导和督促，地方国资管理部门指导市管金融机构落实服务民营企业的监管要求。加强统计监测和考核评估，适时委托第三方机构开展我市金融服务民营企业政策落实情况评估。对贯彻执行不力的，依法依规予以严肃问责，确保各项政策措施落地实施。
⑶ 什么是天使基金
上海市大学生科技创业基金会设立天使基金，旨在扶持非营利性的创业项目，培育自主创新创业企业。此基金面向两类群体开放申请：一是毕业生，毕业五年内的本科、专科、硕士研究生、博士研究生及归国留学生；二是在校生，高校本科四年级以上在读学生，包含本科四年级、专科三年级、硕士研究生、博士研究生。
创业基金会运用专业化团队，汇集社会资源，致力于创业文化、研究、教育与项目等领域的工作。至今，基金会已与各高校、区县、孵化器联合设立16个基金分会及5个专项基金分会，包括东华大学分会,电力学院分会,对外经贸大学分会,复旦大学分会,奉贤光明专项基金,工程技术大学分会,华东理工大学分会,华东师范大学分会,华东政法大学分会,交大安泰专项基金,交通大学分会,浦东分会,上海大学分会,上海理工大学分会,市创业中心分会,松江分会,视觉艺术专项基金,天使伙伴专项基金,天使引导专项基金,同济大学分会,香港理工大学分会。这构建了全国首家专注于推动大学生科技创业的非营利性公募基金会。
基金会致力于通过传播创业文化、支持创业实践，探索一条以公益为基础、市场为支撑的“双轮驱动”的体制机制创新之路。此基金不仅为有志于创业的大学生提供了宝贵的机会和资源，也为社会培养了一批具有创新精神和实践能力的创业者。
⑷ SACC薛庆：让真正的好项目，找到好的投资机构
薛 庆
上海天使投资俱乐部运营负责人
创业接力连筹投资总监
“
我们知道很多好的项目就如同金子一般，一定会发光，一定能找到跟他匹配的投资机构。对于我们来说呢，我们做投资吞吐量比较大，我们可以让真正好的项目找到好的投资机构。
本期《大家聊金融》对话薛庆，每年在他手上筛选和审核的项目上千个，然而他毫不含糊，一丝不苟。他以专业和智慧以及金融人的一份责任和使命引导华东长三角一代的创业投资方向,他就是这样一个严谨、高效、热心的引路人。
薛庆负责运营近千人的天使投资俱乐部，为华东地区规模最大专业度最高的投资人群体。科技部首届创新创业大赛，教育部首届互联网+创业大赛评审专家，参与资助200余家种子期企业，成功对接20余家企业获得总额2个多亿的风险投资。曾任职与Autodesk中国研究院核心工程部。
一
“天使基金”助力创业者起航、成长
上海市大学生科技创业基金会（简称创业基金会或EFG）成立于2006年8月，是中国首家传播创业文化、支持创业实践的公募基金会；上海市大学生科技创业基金（简称“天使基金”）是扶持大学生青年创新创业的公益基金。
创业基金会以培育创业环境、播撒创业种子、激发创业力量为使命，联合社会各界开展创业倡悔码纤导、创业教育、创业资助、创业接力等业务，迄今已建立了23个分会及专项基金，形成了全方位传播创业文化、培养创业人才、支持创业实践的工作网络。
雏鹰计划 是指EFG委托金融机构向创业者发放免息免抵押小额信用贷款的资助模式，适用金额需求较小、现金流有一定保障的各类创业项目。资助额度不超过30万元，资助期3年，创业者按36个月等额本金还款。
雄鹰计划 是指EFG委托代持孵化机构以投资入股创业企业的资助模式。适用有技术或商业模式创新、成长性较高的项目。资助额度不超过50万元，资助期3年，代持机构所持股权不参与分红，资助期满原价退出。
越来越多的有梦想、有激情、有准备、有能力的创业者在“天使基金”的陪伴下起航、成长，优秀创业企业不断涌现。
薛总表示：“被资助对象除了能获得最高50万的资助外，还将接受由创业基金会资助的各项创业孵化辅导活动，包括将接受创业基金会旗下创业训练营技术精英班的培训，还将有机会参与到全球创业周相碧仿关系列活动，让有志于创业的研究生更近距离感知创业，感受创业，感悟创业。”
提起创业基金会，薛总表示：“值得一提的是，创业基金会于2007年主办了首届创业周活动并与全球创业周组委会签署协议，自2008年起成为“全球创业周中国站”主办方，迄今已成功主办了九届创业周活动；通过汇聚社会各方资源，创业基金会逐步构建模御起了全社会共同关注和参与传播创新创业理念的创业周开放平台。全球创业周活动迄今已覆盖160多个国家，是全球最顶尖的创业者盛会之一。”
他指出：“创业基金会迄今已建立了23个分会及专项基金，形成了全方位传播创业文化、培养创业人才、支持创业实践的工作网络。截至2016年9月底，“天使基金”累计接收5600多个创业项目申请，资助项目1500多个，带动近2万人就业。”
他说：“成立科技创业基金会，这是落实科教兴市主战略的开拓性举措，是一项利国利民的实事工程。自主创新能力是促进上海城市发展兴旺发达的不竭动力。大学生群体思维跳跃、创新细胞活跃，开拓意识强，蕴藏着自主创新的巨大潜能。为上海建设创新型城市“添砖加瓦”、“铺路架桥”。
二
导入创业经验和行业资源，助力企业实现价值
上海天使投资俱乐部(SACC)成立于2008年，由科技部火炬中心出任指导单位，中国技术创业协会、上海市创业投资行业协会和上海市大学生科技创业基金会共同发起。旨在聚集全国天使投资人，提升天使投资专业水平，进一步完善社会创业投融资环境。为上海乃至全国较早的天使投资团体。 目前俱乐部投资人会员数已有近千位，其中合伙人级别百余位，覆盖上海近80%的天使投资机构，拥有全国排名前30的大部分投资机构。
他说：“针对初创型企业普遍缺乏管理经验和行业资源的特点，俱乐部着力于导师型的投资，通过为目标企业配备创业企业管理导师，为企业导入创业经验和行业资源，全方位帮助初创型企业成长，实现价值创造。”
提起天使投资俱乐部的运营，薛总如同背书，对每一个数字都记忆犹新。他说：“比如去年一年，我们大概对接成功了20多个项目，大概总共2个多亿，其实我们也借助大家的力量，一方面我们帮助企业去成长，另一方面，我们也帮助这些投资机构获得收益比较好的项目。”
薛庆表示，国家提出“大众创业，万众创新”的政策支持后，市面上很多项目出现同质化，对于一般投资人来说，很难去分辨。
“由于全球整体经济环境步入下行周期，很多传统企业业绩都在下滑，股权投资已经是未来一个风口，基于企业家朋友没有专业的手段去辨别，不懂如何筛选项目，如何投资项目，如何进行退出？我们就搭建这个平台，让大家一起互相学习。”
他指出，为了培养更多高净值个人从事风险投资行业，上海天使投资俱乐部借助行业内一线投资人的力量，联手打造了专业化系统化的 天使投资特训营 。通过理论与实践相结合的方式，使学员在较短的时间内了解并掌握天使投资的基本概念及相关技能，同时以项目合投的方式让学员能够深入参与投资全过程，进而培养成为一个具有一定专业度的天使投资人。“我们每期大概邀请20~30个企业家朋友，我们的目的就是希望利用我们专业手段，帮助这些企业家朋友最大可能地规避风险，使得他们的资金使用情况更健康，能够获得更好的一些回报。”
据介绍，上海创业接力科技金融集团有限公司（以下简称"创业接力集团"）由上海创业基金会发起，2013年成立，管理基金规模 15 亿元，每年直接或间接投资早期创业企业150 家；年新增担保贷款8亿元，服务早期科技企业250 家；管理孵化园区9000平米，孵化早期创业企业70余家。
目前，创业接力集团建立了以基金投资与管理、创新金融与服务 、园区运营与孵化三大主营业务为核心的早期创业企业服务生态链。其使命伟大而简朴："解创业之痛，助企业成长"。
他说：“对于我们来说，每天都要看大量项目，一年基本上要看到1000个左右项目。术业有专攻，我们可能在某些领域可能没有那么专业，所以我们也需要借助这些企业家朋友。”
比如：一个项目，它可能有10个短板，我们专业投资机构可能看到了五、六个短板，其它短板可能是通过我们行业内的一些专家，或是在上下游资源市场的企业家看到，我们借助专业人研究专业的领域，来帮助我们去更深入的去了解这个项目。这样的话，大家合力一起去投一个项目的话，成功性就比较大。”
三
让真正的好项目 好找到的投资机构
成立至今，创业接力和基金会已累计投资了1700余家早期创业企业，其中约9%已成长为千万级企业，被誉为中国青年创业家成长与进步的摇篮。薛庆介绍，目前俱乐部投资人会员数已有近千位，其中合伙人级别数百位，覆盖上海近80%的天使投资机构，拥有全国排名前30的大部分投资机构。
SACC为非赢利组织，以政府的强力支持为依托；所有的收取经费将全部用于俱乐部活动组织和项目开展上。以资深天使投资人、著名风投合伙人、业内专家的参与为舞台；以强大的优良项目库为保障；全力打造一个真正意义上的、有影响力的天使投资环境。
薛庆指出：“我们按照现在的速度每天要投一个项目，从这些种子期投资项目中我们筛选出一些优质项目拿到我们平台里，让我们天使投资俱乐部的成员一起来进行投资。基于长三角经济发展优势，上海天使投资俱乐部拥有很多的投资机构，但是希望在上海华东地区这个点，把这个体系做扎实，网罗华东地区投资圈的各类精英，服务好我们的成员。”
他说：“因为上海作为一个金融中心来说，有足够多的项目和足够多的资金去撬动这个市场，但是我们觉得我们这个点还没做好，我们希望不断地去巩固，利用我们的优势和力量，能够把这个资本市场往一个比较健康、快速的发展轨道上去引导。”
针对中国与美国的天使投资发展，薛庆指出：“国内天使投资相对来讲还比较年轻，美国之所以好就是大环境好，大家容易抱团，彼此信任度比较高。然而，中国这个环境下彼此信任度不高，而且出现了有些项目故意骗资本方的钱；有些资本方呢，对于好项目不愿意释放，不愿意分享；有些项目很好，但有可能在发展过程中出现很多问题，这个项目就死掉了。所以种种原因导致现在目前的环境没有美国好，但是，从趋势来说呢，大家都慢慢的认识到这个问题，都在慢慢抱团。”
“对于接力连筹来说，它其实是一个平台。这个平台作用就是把我们每家投资基金，包括每个投资人联系起来。由于每个人对项目判断不同，比如：每个基金风格不同，每家有自己的定位，然而，接力连筹具有不同的投资风格的包容性。”
“我们知道很多好的项目就如同金子一般，一定会发光，一定能找到跟他匹配的投资机构。对于我们来说呢，我们做投资吞吐量比较大，我们可以让真正好的项目找到好的投资机构。我们天使投资俱乐部，拥有上千位投资人来消化，我们属于包容性很强的平台。所以，我们必须有一双慧眼，要识别出真正会闪光的项目，以及未来有爆发力的项目来投资。”
⑸ 科技创新金融政策
2025年5月14日，七部门联合发布《加快构建科技金融体制有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》，提出15项科技金融政策举措，围绕7方面展开：
- 创业投资：发挥“国家创业投资引导基金”作用，鼓励发展私募股权二级市场基金，支持创业投资和产业投资发债融资；优化国有创业投资考核评价机制，按基金生命周期考核国资创业投资机构。
- 货币信贷：优化科技创新与技术改造再贷款等结构性货币政策工具，扩大额度规模，优化范围和流程；鼓励银行探索长周期科技创新贷款绩效考核方案，引导金融机构理顺内部贷款机制；推动政策性银行支持科技发展。
- 资本市场：优先支持取得关键核心技术突破的科技型企业上市融资，健全新股发行逆周期调节机制；研究制定提升区域性股权市场对科技型中小企业服务能力的政策文件；建立债券市场“科技板”。
- 科技保险：制定科技保险高质量发展的意见，探索以共保体方式开展重点领域科技保险风险保障，开展重大技术攻关风险分散机制试点，鼓励险资参与国家重大科技任务。
- 财政政策：加强财政政策对科技金融的引导和支持，用足贷款贴息、风险补偿等财政工具，支持企业科技创新；持续实施科技创新专项担保计划，落实天使投资、创业投资相关税收政策。
- 区域创新实践：支持北京、上海、粤港澳大湾区等国际和区域科技创新中心先行先试科技金融创新政策；支持外商投资境内科技型企业，拓宽科技型企业跨境融资渠道。
- 其他：此前还增加3000亿元科技创新和技术改造再贷款额度，推出债券市场“科创板”，创设科技创新债券风险分担工具等，拓展科技型企业投融资渠道。