基金会实行什么负责制

Ⅰ 慈善基金会的慈善基金会管理条例

国家<基金会管理条例>中对基金会的性质、成立条件和程序都作了规定。根据有关规定，基金会的成立门槛比较高。另外，《基金会管理条例》中规定，基金会是非营利性机构。可以以安全、合理等方式对基金会资产进行保值增值。但基金会管理条例同时要求，基金会用于公益事业的支出，不得低于当年收入（接受募捐、资本运营收入）的70%。
《条例》共设7章48条。与1988年颁布的《基金会管理办法》相比，《条例》不仅内容更加丰富，而且体系更加完整，可以说是对基金会登记管理法规的一次重新起草。《条例》至始至终贯穿了重培育发展，以规范管理促进基金会健康发展的指导原则。在这一指导原则下，《条例》着重体现了以下八个方面的重要特征。
1．《条例》明确了基金会的公益性质，强调了公益目的的重要性。公益性是基金会的本质特征，是基金会设立的唯一目的。保障基金会的公益性，是《条例》的根本任务。公益组织的受益对象通常为不特定的个人和群体，任何个人或群体只要符合其宗旨和业务范围要求，都可接受其资助。基金会的基金来源于社会，服务于社会，为了实现这个目的，《条例》作了许多明确规定。如将基金会定义为“利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产，以从事公益事业为目的，按照本条例的规定成立的非营利性法人”，强调基金会的公益性质，使基金会与其他管理信托投资基金、以营利为目的的基金管理组织以及其他民间互益组织区别开来。基金会的公益性质决定了其财产必须用于公益目的，也必须受到保护。《条例》第27条第1款规定：“基金会的财产及其他收入受法律保护，任何单位和个人不得私分、侵占、挪用。”第33条又规定：“基金会注销后的剩余财产应当按照章程的规定用于公益目的；无法按照章程规定处理的，由登记管理机关组织捐赠给与该基金会性质、宗旨相同的社会公益组织，并向社会公告。”
2．《条例》确立了分类管理的原则，鼓励社会各方面的力量参与公益事业。《条例》将基金会分为“公募基金会”，即面向公众募捐的基金会（目前我国已登记的基金会大都是公募基金会）。和“非公募基金会”，即不得面向公众募捐的基金会两类，增设了非公募基金会这个新种类。允许以企业和个人的名义命名非公募基金会；对于用私人财产设立的非公募基金会，允许捐赠人的亲属可以在限定的比例内在理事会担任职务。根据国外的经验，非公募基金会是一种引导个人和组织的财产流向社会，特别是流向弱势人群的有效形式，也是社会财富实现再分配的一种途径，可以最大限度地调动企业和个人的捐赠积极性，吸引更多的社会资源从事公益事业，使公益事业的资金来源多渠道。对于非公募基金会，《条例》规定，国家应当采取扶持鼓励的政策，在基金会的名称、登记条件、资金使用等方面的规定相对比较宽松。为了规范面向公众开展的募捐活动，保护爱心资源，减轻公众负担，维护社会平稳安定，对公募基金会的行为管理则相对严格。
3．《条例》适应改革开放的新形势，将涉外基金会纳入基金会法律规定的管理范围。《条例》适应涉外民间组织管理的新形势，将涉外基金会纳入国内民间组织管理法律框架，依法进行登记管理。《条例》对基金会的设立主体没有做国别、境内外限制。允许外国人和港澳台居民在华设立基金会，允许境外基金会在我国内地设立代表机构，鼓励境外资金进入境内开展公益活动。这些规定，既解决了涉外基金会的设立和管理问题，为我国公益事业的发展争取更多的外部支持，也为今后进一步修改出台《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》，确定涉外民间组织的设立和管理以及法律地位等问题，作了有益的政策和实践探索。《条例》将境外基金会在华活动的管理纳入国内民间组织的管理框架，规定境外基金会代表机构应当从事符合我国公益事业性质的公益活动。境外基金会对其在我国内地代表机构的民事行为，依照我国法律承担民事责任。考虑到我国是发展我国家，公益负担重，募捐资源有限，《条例》还要求境外基金会代表机构不得在我国境内组织募捐、接受捐赠。
4．《条例》对基金保值、增值的方式做了开放性规定。基金会的保值增值，是基金会运作的重点。规定得过严，基金会缺乏活力；规定得过松，基金会保值增值风险增大，这是一个很难把握的政策两难问题。基金会的情况千差万别，具体保值增值规定很难适应每个基金会。因此，《条例》按国际惯例制定规则，不对基金会的保值增值行为做具体要求，只做了原则的、开放性规定，力图通过社会监督、内部监督来解决对基金会投资行为的约束，同时增加了“失误赔偿”的条款。规定因决策不当致使基金会财产损失的，参加决策的理事应当承担相应的赔偿责任，以保障基金会对投资行为慎重行事。
5．《条例》鼓励基金会募集资金，从事公益活动，形成自身资金运行的良性循环机制。基金会募集资金、运作资金的能力是保证其生存和发展的关键所在。基金会只有募集大量的资金，才能最大限度地实现其章程所要追求的公益目的。目前，不少基金会不擅募捐，很少开展有影响的公益活动，因缺乏活力而逐渐萎缩。而一些成功的基金会往往是通过树立起良好的社会形象来形成自身的良性循环机制。为了逐步实现这个目标，《条例》从制度上作了保障性的规定，将基金会每年的公益支出作为衡量基金会是否完成了公益任务的重要标准，规定公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年总收入的70%；非公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年基金余额的8%；不按规定完成公益事业支出额度的，将被处罚直至予以撤销。由此可见，只徒有虚名、不从事实际的公益活动的基金会今后很难再有法律上生存的依据和条件。
6．《条例》确立了公开、透明的原则，进一步完善监督管理机制。《条例》第5条明确“基金会依照章程从事公益活动，应当遵循公开、透明的原则”。《条例》还对政府监督和社会监督等做了相应的规定。例如，《条例》明确了登记管理机关和业务主管单位在登记、日常监督和年检等方面各自的职责，规定了各类非法活动的详细情形和相应的法律责任。与此同时，《条例》还规定，基金会要接受年度检查，要接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督；基金会在通过登记管理机关的年度检查之后，要将年度工作报告在登记管理机关指定的媒体上公布，接受社会的查询、监督；公募基金会组织募捐，应当向社会公布募得资金后拟开展的公益活动和资金的详细使用计划；基金会处理剩余财产应当向社会公示等。
7．《条例》强调要在基金会内部建立规范的内部自律和约束机制。针对目前一些基金会内部规范不够、自律机制不健全的状况，《条例》要求基金会建立以章程为核心的各项自律制度，并从公益法人组织机构的特点出发，专门设立了基金会“组织机构”一章，明确规定了理事会是基金会的决策机构，规范了理事会的组成和议事决策程序、监事的设置和职能，制定了防止基金会内部人员与基金会公益宗旨发生利益冲突行为的规则，通过限制在基金会领取报酬的理事数量，规定监事和未在基金会担任专职工作的理事不得从基金会获取报酬，基金会的法定代表人不得同时担任其他组织的法定代表人等，引导基金会建立自律和自身约束机制，规范基金会的行为。
8．《条例》明确税收优惠原则，加大税收监管力度。利用税收手段扶持和监管基金会，对基金会及其捐赠人实行税收优惠是各国通行的做法。减税、免税措施构成基金会和其他组织发展的重要政策环境。我国目前在这方面还处于探索阶段。为了鼓励公益事业的发展，我国已陆续出台了一些税收优惠政策，对于公益事业的发展起到了促进作用，不过这些政策性规定还不系统，散见在多个相关文件中，在实施过程中也遇到了不少实际问题。《条例》第26条规定“基金会及捐赠人、受益人可以依照法律、行政法规的规定享受税收优惠”，此项规定确立了税收优惠的总原则，表明基金会、捐赠人、受益人三方面都能够依照法规享受税收优惠。至于税收优惠的具体办法，目前有关部门正在研究制定相关的规定。在享受税收优惠的同时，基金会要依法办理税务登记、接受税务部门的监督，对有违法行为的基金会，税务机关还可以要求补交违法行为存续期间享受的税收减免。《条例》通过税收优惠政策的肯定，鼓励基金会的发展，加强对基金会的监管。

Ⅱ 如何成立慈善基金

设立基金会的程序如下

（1）经业务主管单位审查同意后，向登记管理机关提交全部有效的申请材料；

（2）登记管理机关审查后，准予登记的，申请人在网上履行设立登记的填报程序后，发给基金会法人登记证书；

（3）基金会登记后，应在民政部民间组织服务中心申请刻制印章；在全国组织机构代码中心办理组织机构代码证书，在税务部门办理税务登记，在银行开立银行账户，并报登记管理机关备案。

根据《基金会管理条例》第九条申请设立基金会，申请人应当向登记管理机关提交下列文件：

（一）申请书

（二）章程草案；

（三）验资证明和住所证明

（四）理事名单、身份证明以及拟任理事长、副理事长、秘书长简历；

（五）业务主管单位同意设立的文件。

第十一条登记管理机关应当自收到本条例第九条所列全部有效文件之日起60日内，作出准予或者不予登记的决定。准予登记的，发给《基金会法人登记证书》；不予登记的，应当书面说明理由。

基金会设立登记的事项包括：名称、住所、类型、宗旨、公益活动的业务范围、原始基金数额和法定代表人。

(2)基金会实行什么负责制扩展阅读：

根据《基金会管理条例》第八条设立基金会，应当具备下列条件：

（一）为特定的公益目的而设立；

（二）全国性公募基金会的原始基金不低于800万元人民币，地方性公募基金会的原始基金不低于400万元人民币，非公募基金会的原始基金不低于200万元人民币；原始基金必须为到账货币资金

（三）有规范的名称、章程、组织机构以及与其开展活动相适应的专职工作人员；

（四）有固定的住所

（五）能够独立承担民事责任。

Ⅲ 谁能教教我怎么向慈善基金会申请到救助

申报条件
1、经政府管理部门核准登记注册并有较高社会公信度的本市社会组织。
2、申报的项目要符合我会“安老、扶幼、助学、济困”宗旨以及慈善公益项目的有关要求。
3、资助的公益项目能产生良好的社会效果，有利于增强慈善意识和动员慈善捐赠。
二、项目类型与资助形式
1、短期项目：在一定区域范围内实施小，资金量少，短期内完成的。

2、长期项目：在一定区域范围内已连续开展多年或项目必须连续开展三年以上的。

3、特殊项目：具有突发性，时效性或受有关政府部门委托实施。
对批准资助的社会慈善公益项目，根据项目的具体情况，采取资金救助、实物救助、劳务救助、智力救助等多种形式实施资助。
三、申报评审程序

1、需要本会资助的慈善公益项目，由负责实施的社会组织向上海市慈善基金会提出申请，并填写《上海市慈善基金会资助社会慈善公益项目申请表》，上海市慈善基金会在接到申请表后，依据本办法规定的申报条件和本会年度的预决算立项，并报项目评审小组提出评审意见。

2、项目评审小组根据上报的材料召开评审小组工作会议，对项目提出评审意见。评审小组工作会议一般每年召开二次。

3、申报的社会慈善公益项目资金在10万元以下的由项目评审小组审批，10万元以上的项目由评审小组委托或组织专家论证后报理事长办公会议审批。
4、本会定期向社会公示资助的社会慈善公益项目并接受社会监督。
四、评审小组
由慈善基金会理事、相关职能部门人员和有关专业人士组成。
五、项目管理
1、本会资助的公益项目实行项目责任人负责制。获资助的项目凭本会的资助通知书，由项目负责人与本会签订《资助项目协议书》，明确双方权利与义务，并按程序实施项目。
2、获资助的公益项目须单独立帐，指定专人负责款项的管理，严格按照《资助项目协议书》中的约定使用资助经费，超出的部份不予追加。
3、获资助的公益项目结束后，项目负责人应向上海市慈善基金会提交《项目实施情况反馈表》并归档，5万元以上的项目提交《项目报告书》，并向本会提供项目的图片、录像等业务资料归档。
4、获资助的公益项目在实施过程以及对外宣传时，须说明该项目由本会资助，在项目实施过程中必须维护慈善基金会的公信度。一旦发现违法违规情况要追究项目责任人责任，并撤消资助，追回资助款。
5、本会工作人员不得代为申请项目资助。
6、对所有资助的公益项目，由项目评审小组，对项目实施情况及受益对象进行察看、访谈，定期以书面形式向理事长办公会议反馈。
7、本会委托或组织专家进行的项目评估，应根据评估结果提出项目调整建议。
3、对本会资助的公益项目须进行专项审计。
总之条件和程序挺多的。

Ⅳ 慈善款项需要哪些手续

慈善机构不是赢利机构，不需要办理营业执照。但是发起人拟定章程，募集一定的基金，在政府的民政部门办理社团登记，取得合法的法人资格，然后开展慈善事业。

Ⅳ 河仁慈善基金会的组织章程

第一章 总则
第一条 基金会名称、注册金额和住所：
（一）基金会全称：河仁慈善基金会（Heren CharityFoundation,缩写 HCF）
（二）原始资金：来源于曹德旺和曹晖捐赠的354900万元人民币等值股票。
（三）基金会住所：福建省
第二条 基金会宗旨：关注弱势群体，促进机会平等，推动社会和谐。
第三条 基金会性质：全国性非公募基金会。
第四条 基金会登记管理机关：民政部。
第五条 基金会业务主管单位：国务院侨务办公室。
第二章 业务范围
第六条 基金会遵循弘扬慈善精神，推动慈善事业发展的理念，业务范围包括：
（一）关注中国教育事业，扩大弱势群体受教育机会，提高其人文与科学素质；
（二）资助欠发达地区和弱势群体，改善和提高其医疗保障水平；
（三）资助并促进环境生态保护；
（四）资助紧急灾害救助以及灾后恢复与重建。
第三章 组织机构、法人代表及管理模式
第七条 本基金会最高权力机构为理事会，由11至15人组成。本基金会理事每届任期为五年，任期届满，可以连选连任。
第八条 本基金会实行理事会领导下的秘书长负责制。理事会闭幕期间秘书长主持日常工作。
第九条 理事资格：
（一）具有完全民事行为能力，无不良记录；
（二）认同并执行本基金会章程，保证有足够时间服务于理事会；
（三）热心公益慈善事业，具有较强的公共利益责任意识，能够依据公平、公正、公开的原则，独立、客观、谨慎地参与议事决策；
（四）具有较强议事决策能力和人际沟通能力；
（五）具有在某一专业领域从事研究或管理工作经历，在该领域拥有独到建树并享有较高个人声望，且其专业素养能够切实服务于理事会和机构发展。
第十条 理事产生与罢免：
（一）第一届理事由业务主管单位、主要捐赠人、发起人分别提名并共同协商确定；
（二）理事会换届改选时，由业务主管单位、理事会、主要捐赠人共同提名候选人并组织换届领导小组，组织全部候选人共同选举产生新一届理事；
（三）理事连续3次未能亲自出席理事会会议，其理事资格自动取消，并报业务主管单位审查同意；
（四）理事因主客观原因不能再履行理事职责的，应及时辞去理事职务，报理事会通过生效；
（五）罢免、增补理事应当经由理事会有效表决通过，报业务主管单位审查同意；
（六）理事选举与罢免结果报登记管理机关备案。
第十一条 理事的权利与义务：
（一）了解基金会的运行状况；
（二）有权对提交理事会会议的文件、材料提出质询；
（三）查阅理事会记录和基金会财务会计报告；
（四）按时参加理事会议并积极参与理事会的各项活动；
（五）有权参与理事会各项事务的表决，有选举与被选举的权利；
（六）有权提请理事会审议相关议题，积极为基金会的发展建言献策；
（七）推荐理事；
（八）为基金会介绍资源，推荐志愿人员；
（九）承担力所能及的理事会下属各专业委员会的工作；
（十）维护基金会的声誉，负有按规定不泄露本基金会秘密的义务，在未获得授权的情况下，不能代表理事会和基金会发言；
（十一）监督秘书长工作，不干预秘书处行政管理事务及其职责范围内的工作；
（十二）履行本章程规定的其他义务。
第十二条 本基金会的决策机构是理事会，理事会行使下列职权：
（一）制定、修改章程，决定基金会的使命、战略和目标等；
（二）选举、罢免理事长、副理事长和秘书长；
（三）决定和批准年度计划和重大业务活动：包括资金的筹集、管理和使用计划，年度公益项目计划；决定基金会资产运作的原则、策略、途径和重大投资事项；
（四）确定机构年度收支预决算，监督财务执行过程；
（五）审定内部管理制度：包括会计制度、人事薪酬政策以及重大公益项目等的管理政策，确保有效决策；
（六）决定设立办事机构、分支机构、代表机构；
（七）决定由秘书长提名的副秘书长和各机构主要负责人的聘任；
（八）听取、审议秘书长的工作报告，检查秘书长的工作，考核秘书长工作业绩；
（九）保证机构行为符合法律法规和道德规范，具有透明度和公信力，避免理事与本基金会发生利益冲突；
（十）决定基金会的分立、合并或终止；
（十一）决定其他重大事项。
第十三条 关于理事会议：
（一）理事会每年至少召开2次会议，原则定于每年3月和10月召开，特殊情况则按临时会议形式召开；
（二）理事会会议由理事长负责召集和主持。理事长因故不能召集，由副理事长召集。
（三）有1/3理事提议，必须召开理事会会议。如理事长不能召集，提议的理事可推选召集人。
（四）召开理事会会议，理事长或召集人需提前30天通知全体理事、监事。会议通知必须注明会议讨论议题。
第十四条 理事会会议须有3/4以上理事出席，所做的决议方为有效；理事会决议须经出席理事过半数通过方为有效。
下列重要事项的决议，须经参会理事80%以上通过，所做的决议方为有效：
（一）章程的修改；
（二）选举或者罢免理事长、副理事长、秘书长；
（三）章程规定的重大资金活动；
（四）基金会的分立、合并、终止；
（五）每年捐赠资金分配方案；
（六）理事们认为其它重大事项。
第十五条 理事会会议应当制作会议记录。形成决议的，应当当场制作会议纪要，并由出席理事审阅、签名。理事会决议违反法律、法规或章程规定，致使基金会遭受损失的，参与决议的理事应承担责任。但经证明在表决时反对并记载于会议记录的，该理事可免除责任。
第十六条 本基金会设监事会。监事会由7至9名监事组成，设监事长一名。监事长从监事中选举产生，监事任期与理事任期相同，期满可以连任。
第十七条 理事、理事的近亲属和基金会财会人员不得任监事。
第十八条 监事的产生和罢免：
（一）具有完全民事行为能力，无不良记录；
（二）监事由主要捐赠人、业务主管单位分别选派；
（三）登记管理机关根据工作需要选派；
（四）监事应具备履行职责必须的专业知识和经验；
（五）监事的变更依照其产生程序。
第十九条 监事的权利和义务：
（一）监事依照章程规定的程序检查基金会财务和会计资料，监督理事会及理事遵守法律和章程情况；
（二）监事有权核查理事会或秘书处的工作是否违反我国法律法规和本基金会章程，并提出追究相关责任人的意见，情节严重者可向司法机关举报；
（三）监事列席理事会会议及理事会下设各专业委员会会议，有权向理事会提出质询和建议，并应当向登记管理机关、业务主管单位以及税务、会计主管部门反映情况；（四）监事应当遵守有关法律法规和基金会章程，忠实履行职责。
第二十条 本基金会理事、监事一律不领取薪酬。
第二十一条 本基金会理事、监事应签署利益冲突声明，当个人利益与基金会利益相关联时，不得参与相关事宜的决策；基金会理事、监事及其近亲属不得与基金会有任何交易行为。
第二十二条 理事会设理事长、副理事长。副理事长应当在理事长缺席或不能行使权力时担负起理事长的责任。
第二十三条 基金会可根据需要设立专业委员会负责协助理事会指导、协调秘书处工作。专业委员会由理事长任命具有相应专业背景的理事担任委员会主任。
第二十四条 基金会可根据需要设立专家或顾问委员会。专家委员会由与基金会业务相关的战略管理、经济、法律、金融、投资和国际合作等方面专家组成。
第二十五条 本基金会理事长、副理事长必须符合以下条件：
（一）在本基金会业务领域内有较大影响；
（二）理事长、副理事长、秘书长最高任职年龄不超过70周岁，秘书长为专职；
（三）身体健康，能坚持正常工作；
（四）具有完全民事行为能力。
第二十六条 有下列情形之一的人员，不能担任本基金会的理事长、副理事长、监事长：
（一）属于现职国家工作人员的；
（二）有不良记录的。
第二十七条 担任本基金会理事长、副理事长、秘书长或监事长的香港居民、澳门居民、台湾居民，每年在中国内地居留时间不得少于三个月。
第二十八条 本基金会的理事长、副理事长、监事长每届任期五年，原则上连任不超过2届。因特殊情况需超届连任的，须经理事会程序表决通过，报业务主管单位审查并经登记管理机关批准同意后，方可任职。
第二十九条 本理事会设秘书长，由理事会决定聘用，签署聘用合同，合同期限最长不得超过本届理事会剩余任期。理事会任期到期后，秘书长职务同时解除。在理事会闭会期间，秘书长主持日常工作。秘书处各主要部门负责人由秘书长提名，理事会审批后聘用，其他人员由秘书长决定聘用。
第三十条 本基金会理事长为基金会法定代表人。本基金会法定代表人不兼任其他组织的法定代表人。本基金会法定代表人离任时，应进行任期经济责任审计。
第三十一条 本基金会法定代表人在任期间，基金会发生违反《基金会管理条例》和本章程的行为，法定代表人应当承担相关责任。因法定代表人失职，导致基金会发生违法行为或基金会财产损失的，法定代表人应当承担个人责任。
第三十二条 本基金会理事长行使下列职权：
（一）召集和主持理事会会议；
（二）检查理事会决议的落实情况；
（三）代表基金会签署重要文件；
（四）本章程和理事会赋予的其他职权。
第三十三条 本基金会秘书长在理事会领导下开展工作，实行秘书长负责制。秘书长行使下列职权：
（一）向理事会负责并报告工作；
（二）组织实施理事会决议，开展日常工作；
（三）协助理事会的召开；
（四）组织实施基金会年度公益活动计划并报理事会批准；
（五）拟订本基金会的内部管理规章制度，报理事会审批；
（六）拟订本基金会基金的年度筹集、管理和使用计划，报理事会审批；
（七）拟订本基金会年度经费预算、基金会年度决算报告，报理事会审批；
（八）向理事会提请审议基金会重大捐助活动与公益救助活动，由理事会作出决定；
（九）报告重大活动进展和年度审计工作；
（十）提议聘任或解聘基金会秘书处财务负责人，由理事会决定；
（十一）提议聘任或解聘基金会分支机构主要负责人，由理事会决定；
（十二）决定秘书处各机构工作人员聘用；
（十三）本章程和理事会赋予的其他职权。
第四章 财产的管理和使用
第三十四条 本基金会资金来源：
（一）曹德旺家族捐赠的私人财产：
1）福建省耀华工业村开发有限公司持有的福耀公司股票240,089,084股；
2）三益发展有限公司持有的福耀公司股票59,910,916股，共计3亿股，按公司股票捐赠交割日前30天在上海交易所加权平均价扣税后净金额作价；
3） 原始股票转让给本基金会所需缴纳的税款，按合同规定，在过户手续完成后，由本基金会负责缴纳。
（二）通过经营上述资产取得的合法收入；
（三）自然人、法人或其他组织自愿捐赠；
（四）基金会其它合法收入。
第三十五条 资金筹措与投资管理
本基金会可运用自有资产进行盈利性投资、按照合法、安全、有效的原则保证基金保值与增值。
本基金会应按照与曹德旺家族的股权捐赠协议，严格执行相关条款，充分履行基金会作为股权持有人的股东权益和义务。除非本基金会授权的投资和经营，处置曹德旺家族所捐赠福耀玻璃股票需经基金会全体理事90%以上同意，形成理事会书面决议，方可执行。
第三十六条 本基金会的财产及其他收入属于社会公共财产，受法律保护，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。
第三十七条 本基金会根据章程规定的宗旨和公益活动的业务范围使用财产；捐赠协议明确了具体使用方式的捐赠，根据捐赠协议的约定使用。
第三十八条 接受捐赠的物资无法用于符合本基金会宗旨的用途时，基金会可以依法拍卖或者变卖，所得收入用于捐赠目的。
第三十九条 本基金会资产及其运营所形成的实际的现金收益主要用于：
（一）本基金会业务领域的公益支出；
（二）管理费用；
（三）资产保值、增值的投资活动；
（四）理事会决定的其他合理支出。
第四十条 资金使用及日常费用管理
（一）基金会资金使用由秘书长根据理事会决议执行批付。理事会未作出决议的项目，由理事会决议在一定额度内授权理事长决定。
（二）日常紧急救助资金，单笔不超过50万人民币；日常行政管理支出，单笔不超过10万元人民币，由理事长审批。但上述两项支出全年累计不得超过1000万人民币；
（三）非预算内支出，每笔不大于10万元，全年累计不超过50万元，由秘书长直接批付。
（四）紧急救灾资助项目，由捐资人、理事长、副理事长、监事长和秘书长根据实际需求做出决定，并事先通报各位理事。
第四十一条 本章程规定的重大资金活动是指资金超过200万元人民币的公益项目，资金投入超过1000万元人民币的投资项目，必须列入：
（一）年度投资计划；
（二）年度财务预决算计划；
同时以上重大捐助、救助与投资活动非经本章程第十四条第三款重要事项的表决程序，不得立项实施。
第四十二条 本基金会每年用于章程规定的公益事业支出，不得低于上一年基金实际的现金收益的80%.
基金会工作人员工资福利和行政办公支出不超过当年总支出的10%.
第四十三条 本基金会开展公益资助项目，应当向社会公开所开展的公益资助项目种类以及申请、评审程序。
第四十四条 捐赠人有权向本基金会查询捐赠财产的使用、管理情况，并提出意见和建议。对于捐赠人的查询，基金会应当及时如实答复。
本基金会违反捐赠协议使用捐赠财产的，捐赠人有权要求基金会遵守捐赠协议或者向人民法院申请撤销捐赠行为、解除捐赠协议。
第四十五条 本基金会可以与受助人签订协议，约定资助方式、资助数额以及资金用途和使用方式。
本基金会有权对资助的使用情况进行监督。受助人未按协议约定使用资助或者有其他违反协议情形的，本基金会有权解除资助协议。
第四十六条 本基金会应当执行国家统一的会计制度，依法进行会计核算、建立健全内部会计监督制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。
本基金会接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。
第四十七条 本基金会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼出纳。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。
第四十八条 本基金会每年1月1日至12月31日为业务及会计年度，每年3月31日前，理事会对下列事项进行审定：
（一）上年度业务报告及经费收支决算；
（二）本年度业务计划及经费收支预算；
（三）财产清册（包括当年度捐赠者名册、资产管理报告及有关资料）。
第四十九条 本基金会进行年检、换届、更换法定代表人以及清算，应当进行财务审计。
第五十条 本基金会按照《基金会管理条例》规定接受登记管理机关组织的年度检查。
第五十一条 本基金会通过登记管理机关的年度检查后，将年度工作报告在登记管理机关指定的媒体上公布，接受社会公众的查询、监督。
第五章 终止和剩余财产处理
第五十二条 本基金会有以下情形之一，应当终止：
（一）完成章程规定的宗旨的；
（二）无法按照章程规定的宗旨继续从事公益活动的；
（三）基金会发生分立、合并的；
（四）未按主要捐赠人与基金会签署的捐赠协议运作基金会，经法院判决撤销或解除捐赠协议的。
第五十三条 本基金会终止，应在理事会表决通过后15日内，报业务主管单位审查同意。经业务主管单位审查同意后15内，向登记管理机关申请注销登记。
第五十四条 本基金会办理注销登记前，应当在登记管理机关、业务主管单位的指导下成立清算组织，完成清算工作。
本基金会应当自清算结束之日起15日内向登记管理机关办理注销登记；在清算期间不开展清算以外的活动。
第五十五条 本基金会注销后的剩余财产，应当在业务主管单位和登记管理机关的监督下，捐赠给与本基金会宗旨和业务范围相关的公益组织。
无法按照上述方式处理的，由登记管理机关组织捐赠给与本基金会性质、宗旨相同的社会公益组织，并向社会公告。
第六章 章程修改
第五十六条 本章程的修改，须经由理事会表决通过后15日内，报业务主管单位审查同意。经业务主管单位审查同意后，报登记管理机关核准。
第七章 附则
第五十七条 本章程经2011年5月4日理事会表决通过。
第五十八条 本章程的解释权属于理事会。
第五十九条 本章程自登记管理机关核准之日起生效。

Ⅵ 基金会的管理模式有哪些

基金会是指对国内外社会团体和其他组织以及个人自愿捐赠资金进行管理的民间非营利性组织是社会团体法人。
1、基金会可以向国内外热心于其活动宗旨的企业事业单位、社会团体和其他组织以及个人募捐以筹集资金但必须出于捐赠者的自愿严禁摊派。
2、基金会的领导成员不得由现职的政府工作人员兼任。
基金会应当实行民主管理建立严格的资金筹集、管理、使用制度定期公布收支帐目。
3、基金会的基金应当用于资助符合其宗旨的活动和事业不得挪作他用。基金会不得经营管理企业。
4、基金会可以将资金存入金融机构收取利息也可以购买债券、股票等有价证券但购买某个企业的股票额不得超过该企业股票总额的20%。
5、基金会对接受资助者使用资助资金的情况有权进行监督。如果发现不按原定的协议使用资金基金会有权减少、停止或者收回资助的资金。
6、基金会工作人员的工资和办公费用在基金利息等收入中开支。
7、国外捐赠给基金会的外汇归基金会所有允许开立外汇存款帐户。
国外捐赠给基金会的物资免征关税归基金会所有基金会有权将其作为资助无偿转让给与其宗旨有关的其他单位或者个人但不得出售。
8、建立基金会由其归口管理的部门报经人民银行审查批准民政部门登记注册发给许可证具有法人资格后方可进行业务活动。
全国性的基金会报中国人民银行审查批准向民政部申请登记注册并向国务院备案。地方性的基金会报中国人民银行的省、自治区、直辖市分行审查批准向省、自治区、直辖市人民政府的民政部门申请登记注册并向省、自治区、直辖市人民政府备案。
基金会改变名称、合并或者撤销按照申请成立的程序办理。
9、基金会应当每年向人民银行和民政部门报告财务收支和活动情况接受人民银行、民政部门的监督。
基金会的活动违反以上规定时人民银行有权给予停止支付、冻结资金责令整顿的处置民政部门有权给予警告、吊销许可证的处罚。
10、以上办法由中国人民银行和民政部负责实施并可制定相应的实施细则。

Ⅶ 中国禁毒基金会的答记者问

在中国禁毒基金会成立之际，基金会负责人日前就有关问题回答了记者的提问。
记者：首先请您谈谈成立中国禁毒基金会是基于什么考虑？
负责人：毒品问题是严重的社会问题，也是世界性难题，具有长期性、复杂性、艰巨性等特点。在我国，经过长期不懈的禁毒斗争和为期三年的禁毒人民战争，禁毒工作取得了显著成效，但禁毒工作形势仍不容乐观，禁毒斗争任重而道远。
禁毒工作既离不开各级党委、政府和有关部门的组织领导、齐抓共管，也离不开社会各界和广大人民群众的大力支持和积极参与。特别是在人力、物力、财力保障方面，各级党委和政府的投入已经很大，但与禁毒斗争的形势任务相比仍不适应，迫切需要动员社会各界的力量广泛参与和积极支持。因此，国家禁毒委员会、公安部从禁毒工作大局出发，决定成立中国禁毒基金会。
中国禁毒基金会的成立是禁毒事业的一件大事、实事。它搭建了一个社会各界参与禁毒人民战争的平台，构筑了一个人民群众与党政部门沟通的桥梁和纽带，有利于充分挖掘民间禁毒资源，推动禁毒人民战争的深入进行，有利于中国禁毒事业与国际接轨。
记者：中国禁毒基金会是一个什么性质的组织？它的宗旨是什么？
负责人：中国禁毒基金会是全国性公募基金会，面向公众募捐的地域范围是中国以及许可本基金会募捐的国家和地区。基金会的登记管理机关是民政部，业务主管单位是公安部。
在《中国禁毒基金会章程》（下文简称《章程》）中，禁毒基金会的宗旨是这样表述的：“坚持以人为本，贯彻国家禁毒工作方针，动员社会各界和广大人民群众参与禁毒斗争，募集和接受捐赠，支持中国禁毒事业的发展，为创建社会主义和谐社会做出贡献。”这是基金会一切工作的出发点和落脚点。
记者：请您介绍一下中国禁毒基金会的组织机构？
负责人：国务院《基金会管理条例》规定，理事会是基金会的决策机构，依法行使章程规定的职权；理事长是基金会的法定代表人；基金会设监事。中国禁毒基金会认真执行这些规定，并对组织机构运作方式进行了规范。
按照适度规模、精干高效、留有余地的原则，中国禁毒基金会理事会由15人至25人组成。理事会的职权范围、运作方式、应决定的重要事项、应承担的法律责任，理事、监事、理事长、副理事长、秘书长的资格、产生、罢免、权利与义务等，在《章程》中均有明确规定。理事会下设秘书处作为执行机构，实行秘书长负责制，在理事会领导下开展日常工作。
记者：中国禁毒基金会的主要业务范围包括哪些？
负责人：《章程》对基金会公益活动的业务范围做了六项具体规定：（一）面向境内外开展符合本基金会宗旨的募捐活动；（二）协助、资助禁毒宣传教育、戒毒康复、禁毒执法、禁毒管理、禁毒国际合作等工作；（三）开展禁毒工作专题调研和基础理论研究；（四）奖励为禁毒事业做出突出贡献的集体和个人，抚恤禁毒斗争中牺牲和受伤的有功人员；（五）开展国际民间禁毒交流和友好往来；（六）按照国家有关政策及国家禁毒委员会、公安部有关要求开展其他活动。
这些工作概括起来主要包括两个方面：一方面是面向境内外开展募捐活动，不断壮大基金会的实力。这是基金会的首要任务，是基金会存在和发展的基础所在；另一方面是组织开展各项禁毒公益项目，项目活动的数量、规模将根据募捐收入情况量入为出，注重实效。
记者：中国禁毒基金会注册以来已经开展了哪些工作？
负责人：1999年4月，中国禁毒基金会在民政部注册。注册以来，基金会遵循“边筹建、边工作”的原则，积极开展了一些力所能及的公益活动。
一是开展经常性的抚恤慰问。
二是开展禁毒宣传教育活动。中国禁毒基金会会同国家禁毒办与中国社会报创办了《禁毒周刊》，组织了中央电视台《同一首歌》大型禁毒公益演唱会，制作发行了《世纪之患———新型毒品》宣传教育光盘和《防范新型毒品挂图》，募集资金开展了《全民禁毒教育读本》赠阅等活动，推动了禁毒宣传教育活动广泛深入开展。
三是结合禁毒业务开展项目活动。
四是积极开展基金募集工作。去年以来先后募捐到1600多万元资金和价值2600多万元的各类戒毒药品、毒品检测试剂。注册以来还实现了近1000万元的本金增值。
记者：中国禁毒基金会如何管好、用好财产？
负责人：禁毒基金会的核心是财产。理事会及其秘书处的重要职责就是管理和使用基金会财产。
《章程》对基金会财产的来源作了明确规定，一方面来源于财政资助或拨款、社会各界的捐赠，另一方面来源于基金的增值和投资收益。基金会原始基金数额为人民币5000万元，来源于国家财政拨款。
对财产的管理与使用，禁毒基金会坚持理事会集体决策、集体管理、严格管理的原则，每年将把上一年总收入的70%以上用于公益事业支出，工作人员工资福利和行政办公支出不超过当年总支出的10%。
禁毒基金会执行国家统一的会计制度，接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督以及业务主管部门和捐赠人的监督。
记者：下一步，中国禁毒基金会将重点开展哪些工作？
负责人：中国禁毒基金会将紧紧围绕禁毒中心工作，研究提出进一步改进和加强基金会工作的意见，积极开展以下两方面的工作：
一是配合禁毒人民战争积极开展禁毒公益活动。
二是积极募集社会资金，进一步扩大基金规模。
记者：中国禁毒基金会将通过哪些方式开展募集活动？捐赠种类包括什么？
负责人：中国禁毒基金会将通过定向募捐和社会募捐的方式，多渠道、多层次、多形式地开展募捐活动。定向募捐是对指定对象的劝募；社会募捐是通过开展社会活动，动员广大人民群众参与、支持禁毒工作。
捐赠种类既可以是有形资产，如货币资金、有价证券、药物、房地产、设备等实物形态的财产，也可以是无形资产，如专利权、商标权、著作权等知识产权且有法律效力和开发价值的财产。对积极支持禁毒公益事业的捐赠单位和个人，基金会将给予精神和物质奖励。

Ⅷ 中国青少年发展基金会的组织章程

中国青少年发展基金会章程
第一章 总 则
第一条 本基金会的名称是中国青少年发展基金会。简称为“中国青基会”，英文译名为“China Youth Development Foundation”，缩写为“CYDF”。
第二条 本基金会属于全国性公募基金会，面向公众募捐的地域是中国以及许可本基金会募捐的国家和地区。
第三条 本基金会的使命是，通过资助服务、利益表达和社会倡导，帮助青少年提高能力，改善青少年成长环境。
本基金会倡导“社会责任、创造进取、以人为本、追求卓越”的价值观。
第四条 本基金会的原始基金为人民币800 万元，来源于组织募捐的收入，自然人、法人或其他组织自愿捐赠，投资收益以及本章程规定的其他合法收入。
第五条 本基金会的登记管理机关是中华人民共和国民政部，业务主管单位是中国共产主义青年团中央委员会。
第六条 本基金会的住所为北京市朝阳区望京西路51号。
第二章 业务范围
第七条 本基金会公益活动的业务范围是：
（一）组织实施符合本基金会使命的资助、服务和救灾援助项目；
（二）组织开展和资助开展有益于青少年身心健康的各项活动；
（三）支持并组织实施青少年研究和非营利组织发展的研究；
（四）奖励青少年优秀人才及为青少年事业做出杰出贡献的个人和团体；
（五）开展与台港澳同胞、海外侨胞、国外友好团体和人士以及国际青少年组织、非营利组织的友好交流与合作。
第三章 组织机构、负责人
第八条 本基金会由15至25名理事组成理事会。
本基金会理事每届任期为4年，任期届满，连选可以连任。
第九条 理事的资格：
（一）具有在某一领域从事研究或管理工作的经历，在本领域内有独到建树并享有较高的个人声望；
（二）认同本基金会的使命、目标，并志愿服务于理事会；
（三）具有较强的公共利益责任意识，能依据公平、公正、公开的原则，独立、客观、谨慎地参与议事决策；
（四）尊重理事会的多元文化，具有较强的议事决策能力、人际沟通能力；
（五）具有近亲属关系的不得同时在理事会任职。
第十条 理事的产生和罢免：
（一）第一届理事由业务主管单位、主要捐赠人、发起人分别提名并共同协商确定；
（二）新一届理事会的理事名额、组成及人选方案，应当经业务主管单位同意，由上届理事会提出；
（三）理事会换届改选时所改选的理事人数原则上不少于理事总数的四分之一；
（四）罢免、增补理事应当经业务主管单位同意，由理事会表决通过；
（五）理事的选举和罢免结果报登记管理机关备案。
第十一条 理事的权利和义务：
（一）理事应当了解本基金会内部管理的各项政策和项目运作方式，掌握非营利组织的法律制度和外部环境，在理事会会议上充分发表意见，对表决事项行使表决权；
（二）理事有权对提交理事会会议的文件、材料提出质疑，要求说明；
（三）理事有向理事长提出召开临时会议或特别会议的建议权；
（四）理事有权调阅本基金会档案、文件或约见本基金会工作人员了解情况, 查询或调查本基金会的专项工作；
（五）理事应当遵守《中国青基会章程》，遵从理事会做出的决定，忠实履行职责，维护本基金会及其理事会的利益，不得利用在本基金会的职权为自己谋取私利，不得侵占、挪用本基金会财产，不得从事损害本基金会利益的活动；
（六）理事负有按规定不泄露本基金会秘密的义务，在未获得授权的情况下，不能代表理事会和本基金会发言；
（七）理事应当出席每年3至5次、每次3至6小时的理事会或专业小组会议，并为议题准备专业性意见和提出与政策相关的建议议题；
（八）理事应当仔细审读本基金会的财务报告，谨慎决策资金控制和运作，切实履行公共财产的信托责任；
（九）理事应掌握本基金会的竞争优势、劣势和需求，有义务拓展资源网络，动员社会力量，为本基金会及其各项事业的持续发展提供支持；
（十）理事应当支持秘书长工作，建设良性互动关系，不干预秘书处行政事务及其职责范围内的工作；
（十一）理事有责任推荐新的理事候选人；
（十二）理事应当参与理事会的自我评估，客观评价理事会能力和业绩。
第十二条 本基金会的决策机构是理事会。
理事会行使下列职责：
（一）制订和修改中国青基会章程，决定本基金会的使命、战略和目标；
（二）选举和罢免理事长、副理事长、秘书长、理事；
（三）决定重大业务活动计划，包括资金的募集、管理和使用计划；决定本基金会资产运作的原则、策略、途径和重大投资事项；
（四）确定年度收支预算及决算，监督并适度控制财务执行过程，选择独立的会计师事务所进行年度财务报表审计；
（五）制订本基金会政策，包括会计政策、人事薪酬政策以及重大公益项目等的管理政策，确保有效的决策以及体现在决策过程中的效率、程序、创造价值和纠错能力；
（六）决定办事机构、分支机构、代表机构的设立、变更和注销；
（七）决定由秘书长提议的副秘书长、财务负责人的任免；
（八）听取、审议秘书长的工作报告，检查秘书长的工作，给予秘书长工作支持并评估其绩效；
（九）保证本基金会行为符合法律法规和道德规范，具有透明度和公信力，避免理事与本基金会发生利益冲突；
（十）发展良好的公共关系，建立持续稳定的资源网络，保证本基金会有足够的资源实现战略目标和财务目标；
（十一）提高本基金会的公众地位，批准信息披露计划，宣传成就，扩大本基金会在国内外的影响；
（十二）总结评估理事会工作，提高组织的有效性；
（十三）决定本基金会的分立、合并或终止；
（十四）决定其他重大事项。
第十三条 理事会每年至少召开两次会议。对不属于章程规定的重大事项可以通过电话会议及其他通讯工具举行。理事会会议由理事长或理事长授权驻会副理事长召集和主持。
有三分之一理事提议，必须召开理事会会议。如理事长不能召集，提议理事可推选召集人。
召开理事会会议，理事长或召集人需提前5日通知全体理事、监事。
第十四条 理事会会议须有三分之二以上理事出席方能召开。理事会会议应由理事本人出席。理事因故不能出席，可以书面委托代理人出席理事会会议，委托书中应载明授权范围。
理事会决议须经全体理事过半数通过方为有效。下列重要事项的决议，须经全体理事三分之二以上通过方为有效：
（一）章程的修改；
（二）选举或者罢免理事长、副理事长、秘书长；
（三）章程规定的重大募捐和投资活动；
（四）基金会的分立、合并和终止。
理事可通过授权委托或通讯方式行使表决权。
第十五条 理事会会议应当制作会议记录，理事有权要求在记录上对其在会议上的发言做出说明性记载。形成决议的，应制作会议纪要，并由出席理事审阅、签名。理事会会议记录作为机构档案保存，保管期限为长期。
理事会违反《基金会管理条例》或本章程规定决策不当，致使本基金会遭受财产损失的，参与决策的理事应当承担相应的赔偿责任，但在表决时反对并记载于会议记录的，可免除责任。
第十六条 本基金会设监事3名。监事任期与理事任期相同，期满可以连任。
第十七条 理事、理事的近亲属和本基金会财会人员不得任监事。
第十八条 监事的产生和罢免：
（一）监事由主要捐赠人、业务主管单位分别选派；
（二）登记管理机关根据工作需要选派；
（三）监事的变更依照其产生程序。
第十九条 监事的权利和义务：
（一）监事依照章程规定的程序检查基金会财务和会计资料；
（二）监督理事会遵守法律和章程的情况；
（三）监事列席理事会会议，有权向理事会提出质询和建议，并应当向登记管理机关、业务主管单位以及税务、会计主管部门反映情况。
第二十条 在本基金会领取报酬的理事不得超过理事总人数的三分之一。监事和未在基金会担任专职工作的理事不得从本基金会获取报酬。本基金会为理事和监事提供在本基金会工作的必要费用，费用包括办公费、调研费、差旅费等。理事和监事的工作费用列入本基金会的行政管理费用。
第二十一条 理事遇有个人利益与本基金会利益关联时，不得参与相关事宜的决策；理事、监事及其近亲属不得与本基金会有任何交易行为。
第二十二条 理事会设理事长、副理事长、秘书长，从理事中选举产生。理事长人选由业务主管单位提名，秘书长人选由业务主管单位推荐，理事长提名。驻会副理事长、秘书长为专职。
第二十三条 理事长、副理事长、秘书长必须符合以下条件：
（一）理事长、副理事长应在社会和经济领域有较大影响，经验丰富，学识深厚，公正廉洁，作风民主，年龄不超过65周岁；
（二）秘书长应在本基金会业务领域内有较大影响，具有业界公认的非营利组织高级管理人员的素质和本行业专业知识，年龄不超过60周岁；
（三）身体健康，能正常工作；
（四）具有完全民事行为能力。
第二十四条 有下列情形之一的人员，不能担任理事长、副理事长、秘书长：
（一）属于现职国家工作人员的；
（二）因犯罪被判处管制、拘役或者有期徒刑，刑期执行完毕之日起未逾5年的；
（三）因犯罪被判处剥夺政治权利正在执行期间或者曾经被判处剥夺政治权利的；
（四）曾在因违法被撤销登记的基金会担任理事长、副理事长或者秘书长，且对该基金会的违法行为负有个人责任，自该基金会被撤销之日起未逾5年的。
第二十五条 理事长、副理事长、秘书长由中国内地居民担任。担任副理事长的香港居民、澳门居民、台湾居民以及外国人，每年在中国内地居留时间不得少于3个月。
第二十六条 理事长、副理事长、秘书长每届任期四年，连任不超过两届。因特殊情况需超届连任的，须经业务主管单位并登记管理机关同意，理事会全体理事三分之二以上表决通过，方可任职。
第二十七条 理事长为法定代表人。本基金会法定代表人不兼任其他组织的法定代表人。
本基金会法定代表人因超越职权、失职，致使基金会发生违法行为或遭受财产损失的，法定代表人应当依法承担个人责任。
本基金会法定代表人离任时，应进行任期经济责任审计。
第二十八条 理事长行使下列职权：
（一）召集和主持理事会会议；
（二）制订理事会工作计划并付诸执行；
（三）督促理事善尽职守；
（四）检查理事会决定的执行情况；
（五）与理事和秘书处进行双向沟通；
（六）代表本基金会签署或授权签署有关文件；
（七）理事会赋予的其他职权。
理事长可根据需要，授权驻会副理事长行使上述有关职权。
第二十九条 理事会设立执行小组和专业小组。执行小组和专业小组的设立与调整由理事长提议，理事会会议决定。执行小组和专业小组向理事会负责，没有决策权。
（一）理事会设立执行小组。执行小组设召集人1名，由驻会副理事长兼任。执行小组负责理事会的日常工作，包括筹备理事会会议，确定会议程序和议题；编制并执行理事会工作预算；落实新理事的聘请工作；组织理事会的自我评估工作；执行其他由理事会确定的任务。在理事会闭会期间，执行小组经理事长同意，可处理紧急事务，并在理事会会议上做出报告。
（二）理事会可根据需要设立若干专业小组。各专业小组分别设召集人1—2名，由副理事长或理事兼任。专业小组作为理事会的内部分工组织，负责对某些专门事项进行调查研究，形成议案，作为理事会决策的依据。
（三）理事会执行小组和专业小组需要时可吸收非理事专家和本基金会高级管理人员参加。
第三十条 理事会可根据需要，设立名誉职务。
第三十一条 理事会设秘书处。秘书处是理事会的执行机构，在理事会领导下开展日常工作。
秘书处设秘书长一人、副秘书长若干人，实行秘书长负责制。
副秘书长人选由秘书长提名，理事会决定。根据需要，秘书处可设兼职副秘书长若干人。
第三十二条 秘书长行使下列职权：
（一）主持开展日常工作，组织实施理事会决议；执行理事会制订的所有政策，担负并完成理事会赋予的工作目标和任务；
（二）制订业务发展计划和重大项目方案，交理事会决定；
（三）遵从以理事会确定的主要客户为服务人群，建立、发展与支持客户互动、持续的合作关系；
（四）促进本基金会财务目标的实现，保证捐款收入和资助支出正常，保证经费支出和经费结构合理；
（五）根据理事会关于资产运作的原则，具体承担资产管理的责任，实现资产运行安全并保值增值；
（六）推荐和领导一支有社会责任和有效能的秘书处管理团队，对不胜任者提出调整职务或岗位的意见和建议；
（七）挑选有热情和具备专业知识的工作人员，合理任用，建立优胜劣汰的管理机制，以使人力资源满足工作需求并得到发展；
（八）凝聚本基金会文化，倡导和培育职业精神；
（九）负责与理事沟通，与理事长、副理事长配合，实现信息共享，为理事会决策提供支持；
（十）定期向理事会报告年度工作进展和财务计划的执行情况，以及为实施战略计划所采取的长期行动的进展情况，接受理事会和监事的监督和检查。
第四章 财产的管理和使用
第三十三条 本基金会为全国性公募基金会，其收入来源于：
（一）组织募捐的收入；
（二）自然人、法人或其他组织自愿捐赠；
（三）投资收益；
（四）政府资助或拨款；
（五）其他合法收入。
第三十四条 本基金会组织募捐、接受捐赠，应当遵守法律法规，符合章程规定的宗旨和公益活动的业务范围。
第三十五条 本基金会组织募捐时，应当向社会公布募得资金后拟开展的公益活动和资金的详细使用计划。重大募捐活动应当报业务主管单位和登记管理机关备案。
本基金会组织募捐，不得以任何形式进行摊派及变相摊派。
第三十六条 本基金会的财产及其他收入受法律保护，任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。
第三十七条 本基金会根据章程规定的宗旨和公益活动的业务范围使用财产；捐赠协议明确了具体使用方式的捐赠，根据捐赠协议的约定使用。
接受捐赠的物资无法用于符合本基金会宗旨的用途时，可以依法拍卖、义卖或者变卖，所得收入用于捐赠目的。
第三十八条 本基金会财产主要用于：
（一）业务活动成本；
（二）管理费用；
（三）筹资费用；
（四）资产保值、增值；
（五）理事会决定的其他费用。
第三十九条 本基金会的重大募捐是指：
（一） 依据国家法律规定需经审批的或全国性募捐；
（二） 预计金额在5000万元以上的募捐；
（三） 在境外的募捐；
（四） 理事会认为对本基金会影响重大的其它活动。
本基金会的重大投资是指：
（一）年度投资计划；
（二）金额高于1000万元的股权投资；
（三）年度投资计划外的金额高于2000万元的非常规类即股票型基金、混和型基金投资。
第四十条 本基金会按照合法、安全、有效的原则实现基金的保值、增值。
第四十一条 本基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年总收入的百分之七十。
本基金会工作人员工资福利和行政办公支出不超过当年总支出的百分之十。
第四十二条 本基金会开展公益资助项目，应当向社会公开所开展的公益资助项目种类以及申请、评审程序。
第四十三条 捐赠人有权向本基金会查询本人或本基金会捐赠财产的使用、管理情况，并提出意见和建议。对于捐赠人的查询，应当及时如实答复。
本基金会违反捐赠协议使用捐赠财产的，捐赠人有权要求基金会遵守捐赠协议或者向人民法院申请撤销捐赠行为、解除捐赠协议。
第四十四条 本基金会可以与受助人签订协议，约定资助方式、资助数额以及资金用途和使用方式。
本基金会有权对资助的使用情况进行监督。受助人未按协议约定使用资助或者有其他违反协议情形的，本基金会有权解除资助协议。
第四十五条 本基金会执行中华人民共和国财政部制定的《民间非营利组织会计制度》，依法进行会计核算，建立健全内部会计监督制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。
本基金会接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。
第四十六条 本基金会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼出纳。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。
第四十七条 本基金会会计年度为公历1月1日至12月31日。年度财务会计报告应当由会计师事务所进行审计，并于3月31日前提交理事会审议。理事会对下列事项进行审定：
（一）上年度业务报告及经费收支决算；
（二）本年度业务计划及经费收支预算；
（三）财产清册；
（四）年度财务会计报告公布事宜。
第四十八条 本基金会进行年检、换届、更换法定代表人以及清算，应当进行财务审计。
第四十九条 本基金会按照《基金会管理条例》规定接受登记管理机关组织的年度检查。
第五十条 本基金会通过登记管理机关的年度检查后，将年度工作报告在登记管理机关指定的媒体上公布，接受社会公众的查询、监督。
第五章 终止和剩余财产处理
第五十一条 本基金会有以下情形之一，应当终止：
（一）完成章程规定的使命；
（二）无法按照章程规定的使命继续从事公益活动；
（三）基金会发生分立、合并。
第五十二条 本基金会终止，应在理事会表决通过后15日内，报业务主管单位审查。经业务主管单位审查同意后15日内，向登记管理机关申请注销登记。
第五十三条 本基金会办理注销登记前，应当在登记管理机关、业务主管单位的指导下成立清算组织，完成清算工作。
本基金会应当自清算结束之日起15日内向登记管理机关办理注销登记；在清算期间不开展清算以外的活动。
第五十四条 本基金会注销后的剩余财产，应当在业务主管单位和登记管理机关的监督下，按照国家有关规定，用于与本基金会宗旨相关的事业。
无法按照上述方式处理的，由登记管理机关组织捐赠给与本基金会性质、使命相同的社会公益组织，并向社会公告。
第六章 章程修改
第五十五条 本章程的修改，须经理事会表决通过后15日内，报业务主管单位审查同意。经业务主管单位审查同意后，报登记管理机关核准。
第七章 附 则
第五十六条 本章程经2014年3月28日第七届理事会第二次会议表决通过。
第五十七条 本章程的解释权属于理事会。
第五十八条 本章程自登记管理机关核准之日起生效。