废品回收基金如何筹划
⑴ 国家给“报废汽车回收拆解企业”有补贴吗这些企业如何盈利
2020年，无补贴。
为了彻底落实国务院《打赢蓝天保卫战三年行动计划》和《陕西省铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案（2018-2020年）（修订版）》，全市积极开展高排放老旧机动车淘汰工作，并成立榆林市高排放机动车治理专项工作领导小组办公室，各成员单位派驻工作人员负责具体业务工作，具体职责如下：
1、市生态环境局负责核定高排放老旧机动车辆并及时公示、宣传；
2、市交警队负责核定提前淘汰车辆、注销登记和数据核准；
3、市商务局负责核定车辆补助范围、申请材料齐全，监管拆解企业落实淘汰车辆的上门回收、拖移拆解、协调市财政局申领补助资金；
4、市财政局负责核定车辆申领补助范围，按补助金额补助资金并将补助资金纳入预算安排，及时拨付下达；具体补贴政策按《陕西省促进高排放老旧机动车淘汰更新补助暂行办法》（陕公通字〔2018〕74号）执行。
根据《陕西省人民政府办公厅关于印发高排放老旧机动车淘汰更新实施计划（2018-2020年）的通知》（陕政办发〔2018〕50号）文件，省政府办公厅下达我市淘汰老旧机动车12500辆，截止2019年12月31日我市老旧柴油营运车辆淘汰任务已提前完成。
根据《榆林市人民政府办公室关于印发榆林市2020年度高排放老旧机动车淘汰更新工作方案的通知》（榆政办函〔2020〕27号）文件，2020年全市老旧燃气车（油改气）淘汰任务是260辆，未下达柴油营运车辆任务，同时市财政局未安排补助资金预算。故2020年度其余报废车辆均为自愿报废，无政府补贴。
(1)废品回收基金如何筹划扩展阅读
“大多数正规企业回购报废货车和客车，一般按每吨1700元定价；小轿车则按照辆数计价，一般一辆车的回购价格在800元到1200元。”对于正规的报废汽车企业亏损的问题，涂建华介绍，按照有关规定，报废汽车拆解的发动机、前后桥、变速器、方向机、车架等必须销毁。
一辆报废汽车的玻璃、坐垫、轮胎不能回收再利用，剩下的按废铁卖掉，若按照1200元的价格回购，扣除托运费、税费后，如果再遇上废旧金属回收价下调，很可能会做赔本生意。
“还有一大部分报废或快要报废的汽车都流入了位置隐蔽的废品收购站。”涂建华说，废品收购站往往将车上不能用的零部件当废铁卖，其他还能用的零部件翻新加工后再流入市场。“更有甚者，还把报废车当二手车收购，卖到偏远乡镇，成为跑短途的‘黑出租’。”
⑵ 《废旧轮胎回收利用管理条例》
我国的《废旧轮胎回收利用管理办法》目前还没有出台，相关情况请看以下新闻资料：
资料：首部《废旧轮胎回收利用管理条例》有望出台
11月15日深夜，广西北海海面下起了小雨。此时，两只神秘的船只互相闪了三下船头灯后，汇聚在了一起，一艘机帆船开始迅速往另一艘船上搬着圆圆的沉重货物。就在这时，广西北海海关侦查分局的缉私艇突然出现，国内又一起走私进口废旧轮胎案被查获。
最近获悉，针对我国目前废旧轮胎管理混乱，废旧轮胎回收率低，走私废旧轮胎严重等问题，国家正在积极起草《废旧轮胎回收利用管理条例》。另外，国家质量监督检验检疫总局根据我国加入WTO的承诺，已经起草了《关于对进口翻新用旧轮胎实施备案、检验监管的公告》，预计年内就将公布实施。
国家财政部和税务总局也正在研究与废旧轮胎回收相关的减税措施，预计今年年底就会出台。今年1月颁发的《资源综合利用目录》显示，利用废轮胎生产胶粉、再生胶、轮胎、炭黑、钢丝、防水材料、橡胶密封圈的企业，以及进行轮胎翻新和生产翻胎用胎面胶的企业均可以享受税收优惠。
此外，国家还加大了对废旧轮胎循环利用企业的资金支持。最近，该行业的两家胶粉生产企业已经申请到了国家发改委的国债贴息贷款项目和国家示范工程项目，总计获得贴息贷款1.5亿元。
日前中国橡胶协会有关负责人说，被称为“黑色污染”的废旧轮胎，既是一种可再生资源，同时也是垃圾，处理好了是可再生资源，处理不好则变为有毒、有害的垃圾。中国目前每年产生废旧轮胎5000多万条，随着汽车保有量的增加，废旧轮胎的产生量还将大量增加。如何防止废旧轮胎对环境的污染，并对其进行有效回收利用，是中国经济可持续发展必须解决的问题。 另外，国家早在上世纪80年代起就明文规定禁止进口废旧轮胎，但目前走私现象却越发严重，“废旧轮胎回收利用管理条例”如出台，将会对这一现象起到遏制作用。
有关专家指出，由于废旧轮胎占废橡胶产品的60%以上，因此废橡胶的综合利用主要是指废旧轮胎的处理和利用。目前我国废旧轮胎处理以再生胶为主，但是与环境亲和性最好的轮胎翻新在我国却长期处于落后状态。最近几年间我国每年轮胎翻新量仅为400万～450万条，约为新轮胎产量的3%和废旧轮胎产生量的10%，新胎与翻新胎的比例仅29∶1，远远低于10∶1的世界平均水平。且目前翻新胎以斜交胎为主，翻新质量也较低，目前首先应做好国内产生的旧轮胎翻新和废轮胎综合利用工作，应坚决禁止废旧轮胎进口及走私行为。
据悉，废旧轮胎不宜进口有四个方面的理由：一是废旧轮胎的处理目前在世界上都是一个难题，国外巴不得将其转移出去。废旧轮胎具有很强的抗热、抗机械性，并很难降解，长期露天堆放，不仅占用土地，而且极易滋生蚊虫、传染疾病，同时容易引发火灾。从现实看，我国自己的废旧轮胎还没有完全有效地处理和利用好，更不该成为发达国家转嫁污染的垃圾场。二是废、旧轮胎很难鉴定区别。国外翻胎企业一般对收购的旧胎先做激光全息轮胎无损质量检测，如胎体没被破坏，则确认是旧胎，可用于翻新，反之则为废胎。而该检测设备价值20多万美元，我国翻胎企业目前根本不可能广泛采用，仅*目测难以真正区分。三是进口废旧轮胎将直接冲击国内轮胎生产和市场。受利益驱使，进口旧轮胎若直接装车使用，既没有安全保障，使用寿命又短，造成资金浪费，还将直接冲击国内轮胎正常生产，这在过去都有过惨痛的教训。四是对子午胎的翻新和处理在我国还刚刚起步，远没有得到普及，尤其是子午胎翻新技术与国外差距巨大，而进口废旧轮胎多是子午胎，没有好的技术，不仅翻新质量不能提高，且增加了处理难度，同样也增加了垃圾。
中国轮胎翻修利用协会会长姜治云日前向媒体介绍，我国已经将废旧轮胎的循环利用列为重点发展领域，并决定从制定法律法规、给予税收优惠、提供贴息贷款等多方面全力支持废旧轮胎的循环利用。 他说，我国目前正在积极起草《废旧轮胎回收利用管理条例》，现已初步形成了该条例的草案，并且很快就会在政府的官方网站上公开发布。
有关环保专家指出，要解决废旧轮胎管理问题，就要尽快制定《废旧轮胎回收利用管理办法》，将废旧轮胎资源回收利用逐步纳入法制化管理轨道。通过法律规定，明确生产、使用单位的责任和义务，禁止随意堆放、丢弃、焚烧、走私废旧轮胎。将废旧轮胎列入国家强制回收目录，实行“以旧换新”制度，在各地成立废旧轮胎回收处理集散中心，建立健全废旧轮胎的回收利用网络及机制。同时，研究制定鼓励废旧轮胎回收利用的经济政策。建立废旧轮胎回收利用专项基金，征收废旧轮胎处理费，用于废旧轮胎回收管理、加工利用补贴和技术开发。对从事废旧轮胎加工利用的企业实行税收优惠政策，减轻企业负担，鼓励企业进行技术改造，促使其不断发展。同时研究无偿回收废旧轮胎的可行性。
工商管理部门有关人士认为，废旧轮胎市场目前确实十分混乱，合法翻新的轮胎、非法翻新的轮胎和走私的废旧轮胎难辨真伪，消费者如贪图便宜，很容易上当。废旧轮胎市场，亟需要通过有关法规进行管理。
11月15日深夜，广西北海海面下起了小雨。此时，两只神秘的船只互相闪了三下船头灯后，汇聚在了一起，一艘机帆船开始迅速往另一艘船上搬着圆圆的沉重货物。就在这时，广西北海海关侦查分局的缉私艇突然出现，国内又一起走私进口废旧轮胎案被查获。
最近获悉，针对我国目前废旧轮胎管理混乱，废旧轮胎回收率低，走私废旧轮胎严重等问题，国家正在积极起草《废旧轮胎回收利用管理条例》。另外，国家质量监督检验检疫总局根据我国加入WTO的承诺，已经起草了《关于对进口翻新用旧轮胎实施备案、检验监管的公告》，预计年内就将公布实施。
国家财政部和税务总局也正在研究与废旧轮胎回收相关的减税措施，预计今年年底就会出台。今年1月颁发的《资源综合利用目录》显示，利用废轮胎生产胶粉、再生胶、轮胎、炭黑、钢丝、防水材料、橡胶密封圈的企业，以及进行轮胎翻新和生产翻胎用胎面胶的企业均可以享受税收优惠。
此外，国家还加大了对废旧轮胎循环利用企业的资金支持。最近，该行业的两家胶粉生产企业已经申请到了国家发改委的国债贴息贷款项目和国家示范工程项目，总计获得贴息贷款1.5亿元。
日前中国橡胶协会有关负责人说，被称为“黑色污染”的废旧轮胎，既是一种可再生资源，同时也是垃圾，处理好了是可再生资源，处理不好则变为有毒、有害的垃圾。中国目前每年产生废旧轮胎5000多万条，随着汽车保有量的增加，废旧轮胎的产生量还将大量增加。如何防止废旧轮胎对环境的污染，并对其进行有效回收利用，是中国经济可持续发展必须解决的问题。 另外，国家早在上世纪80年代起就明文规定禁止进口废旧轮胎，但目前走私现象却越发严重，“废旧轮胎回收利用管理条例”如出台，将会对这一现象起到遏制作用。
有关专家指出，由于废旧轮胎占废橡胶产品的60%以上，因此废橡胶的综合利用主要是指废旧轮胎的处理和利用。目前我国废旧轮胎处理以再生胶为主，但是与环境亲和性最好的轮胎翻新在我国却长期处于落后状态。最近几年间我国每年轮胎翻新量仅为400万～450万条，约为新轮胎产量的3%和废旧轮胎产生量的10%，新胎与翻新胎的比例仅29∶1，远远低于10∶1的世界平均水平。且目前翻新胎以斜交胎为主，翻新质量也较低，目前首先应做好国内产生的旧轮胎翻新和废轮胎综合利用工作，应坚决禁止废旧轮胎进口及走私行为。
据悉，废旧轮胎不宜进口有四个方面的理由：一是废旧轮胎的处理目前在世界上都是一个难题，国外巴不得将其转移出去。废旧轮胎具有很强的抗热、抗机械性，并很难降解，长期露天堆放，不仅占用土地，而且极易滋生蚊虫、传染疾病，同时容易引发火灾。从现实看，我国自己的废旧轮胎还没有完全有效地处理和利用好，更不该成为发达国家转嫁污染的垃圾场。二是废、旧轮胎很难鉴定区别。国外翻胎企业一般对收购的旧胎先做激光全息轮胎无损质量检测，如胎体没被破坏，则确认是旧胎，可用于翻新，反之则为废胎。而该检测设备价值20多万美元，我国翻胎企业目前根本不可能广泛采用，仅*目测难以真正区分。三是进口废旧轮胎将直接冲击国内轮胎生产和市场。受利益驱使，进口旧轮胎若直接装车使用，既没有安全保障，使用寿命又短，造成资金浪费，还将直接冲击国内轮胎正常生产，这在过去都有过惨痛的教训。四是对子午胎的翻新和处理在我国还刚刚起步，远没有得到普及，尤其是子午胎翻新技术与国外差距巨大，而进口废旧轮胎多是子午胎，没有好的技术，不仅翻新质量不能提高，且增加了处理难度，同样也增加了垃圾。
中国轮胎翻修利用协会会长姜治云日前向媒体介绍，我国已经将废旧轮胎的循环利用列为重点发展领域，并决定从制定法律法规、给予税收优惠、提供贴息贷款等多方面全力支持废旧轮胎的循环利用。 他说，我国目前正在积极起草《废旧轮胎回收利用管理条例》，现已初步形成了该条例的草案，并且很快就会在政府的官方网站上公开发布。
有关环保专家指出，要解决废旧轮胎管理问题，就要尽快制定《废旧轮胎回收利用管理办法》，将废旧轮胎资源回收利用逐步纳入法制化管理轨道。通过法律规定，明确生产、使用单位的责任和义务，禁止随意堆放、丢弃、焚烧、走私废旧轮胎。将废旧轮胎列入国家强制回收目录，实行“以旧换新”制度，在各地成立废旧轮胎回收处理集散中心，建立健全废旧轮胎的回收利用网络及机制。同时，研究制定鼓励废旧轮胎回收利用的经济政策。建立废旧轮胎回收利用专项基金，征收废旧轮胎处理费，用于废旧轮胎回收管理、加工利用补贴和技术开发。对从事废旧轮胎加工利用的企业实行税收优惠政策，减轻企业负担，鼓励企业进行技术改造，促使其不断发展。同时研究无偿回收废旧轮胎的可行性。
工商管理部门有关人士认为，废旧轮胎市场目前确实十分混乱，合法翻新的轮胎、非法翻新的轮胎和走私的废旧轮胎难辨真伪，消费者如贪图便宜，很容易上当。废旧轮胎市场，亟需要通过有关法规进行管理。
http://www.maifp.com/policy/2007-3-4/ShouBu--WeiWangChuSi-i348044.htm
⑶ “互联网+废品 ”来了，垃圾回收的O2O生意怎么做
在“互联网”大背景下，“互联网+废品回收”模式作为回收体系的新范式逐渐走入人们的生活。该模式使得街头回收游击队人员及回收站变得正规，同时还解决了城乡结合部脏乱差的问题，成为垃圾回收行业新贵。
通过“互联网+回收”的经营模式，线上交易+线下物流的方式，通过分类回收促进城市居民形成垃圾分类的习惯,是未来垃圾回收行业的潮流和方向。
想要做垃圾回收的O2O生意，首先要确定垃圾的处理方式和最后去向，投入一定成本的资金，做好推广和服务工作，给居民最大程度的方便。
这样的方式迟早会被所有人接受，拥有非常大的市场前景，如有这方面的想法，可以多方面了解一下，慎重考虑投资意向。
⑷ 如何加入马云的废品回收
在支付宝上搜索城市生活，垃圾分类回收。
回收的纸箱直接送到造纸厂
不同于以往的被动回收方式，以及以往的废纸箱流入周边回收站再流向包装站，此次“回收计划”作为菜鸟绿色回收的最新尝试——快递包装盒货源，直接回收到造纸厂，废纸箱被加工成新的纸箱。
菜鸟们表示，在这次回收行动中，预计将回收上千万箱纸箱，重点城市回收率可提高到80%以上。但这一活动主要针对“双11”期间快递规模过大，快递纸箱回收利用尚未常态化。
家里淘汰的旧家电、家具等该如何清理？日前，上海率先试点支付宝“垃圾分类回收平台”，只要手机点一点，废弃家电就被上门取走，还能换钱换物，和寄快递一样方便。上线2月来，上海全市已有2万多个小区的居民可以使用这一服务。
记者了解到，上门回收的操作很简单：打开支付宝“城市服务”，选择“垃圾分类回收”，按流程提示选择好上门地址、上门时间，就能坐等社区回收员上门。等回收员称重、计算价格之后，卖废品所得会自动转进居民设置的提现账号。针对低价值的回收品，可按重量兑换“能量“。如，1公斤塑料瓶可兑换1公斤“能量”，随后在环保商城里兑换实物或优惠券。
支付宝表示，目前平台主要提供两类废品的上门回收服务。一类是废旧大家电等物品。上海全市2万余个小区都已支持。二类是废纸、玻璃、金属、织物等生活废品。目前在静安区彭浦街道、江宁街道100多个小区试点，未来将在全市推广。
“过去关注垃圾回收的多是老年人，而且还得到自行寻找回收员，费时费力。现在手机点一点就能回收，既为环保做贡献还能得实惠，吸引了不少年轻人。” 静安区彭浦镇市容绿化管理所所长郭蕾说。
支付宝相关负责人杨威介绍，希望支付宝首创的“绿色技术” +环保的新回收模式能助力城市环卫系统与再生资源系统“两网融合”，实现方便群众、提升行业水平、保护城市生态的三方共赢。
他还透露，支付宝“绿色技术”将输出到更多城市，同时打通蚂蚁森林、公益积分激励等，让老百姓更方便地参与垃圾分类，践行低碳环保生活理念。
Tips：如何在线预约垃圾回收？
1、打开支付宝—更多—城市生活—更多服务—垃圾分类回收。
2、点击你要回收的废品，输入地址，如果你家小区还没有开通服务，系统会显示“暂时无法上门回收”。
3、进行废品估价，一般来说，电视机、电冰箱等家电会根据使用情况和年份给出一个基本价格，如果认同价格，会有回收人员约定上门时间。
4、金额结算。
⑸ 怎么开一家废品回收站
开废品回收站的地点、资金、货源、销路和注意事项如下：
一、地点：由于废品回收站主要是针对城市或者郊区等人口密集的场所，所以距离不能太远。但是因为废品回收站需要一定的场地，所以需要找到距离和资金上都能满足的地方。
二、资金：开回收站，资金的来源有很多。比如，可以是找人合伙开，那就可以一块投资建设了。或者寻找投资人，你可以在专业的平台上发布项目的信息，吸引投资人的注意；也可以寻求媒体的报道，让投资人主动找您；或者参加融资活动，和投资人面对面交流。
(5)废品回收基金如何筹划扩展阅读：
优势
废物回收站是依照国家法律设立的回收公司。
企业或个人根据自身优势，将需要废弃或报废的材料有偿回收，减少环境污染，提高材料的循环利用，化废为宝，利国利民。
由政府指定的常规回收单位回收。垃圾回收站主要接收：UPS电源、蓄电池（电池）、电机、配电箱／箱、废电线电缆、废有色金属、办公设备、清仓、积压物料处理等专用车辆。
⑹ 废品回收那个平台推广好
狒狒到家以创新模式的“互联网+网上商城+社区服务+再生资源回收”，拥有完整的商业闭环和成熟的商业模式，已经经过市场验证，蕴藏巨大的市场空间。
我们会用平台成熟的运营模式与经营思路，为狒狒到家合伙人提供最完善的全方位支持。合伙人可以借助平台的优势，将自己的能力最大化，创造更多的个人价值与社会价值。
回收体制
在国内正规健全的回收机构并不多，往往还是有私人建立的小型回收机构，而电子垃圾处理的关键是回收问题，小型的回收机构很难完成大范围的电子设备回收任务，从而一些废旧电子设备便成为了污染环境的源头。
而建立完善的回收体制需要得到广大群众的支持，至少具备以下两点：一是上门回收，二是电话联络。通过这两项能够很好的解决部分电子设备的回收问题，而国家实施的以旧换新政策也不失为一种非常好的手段，如果将这种机制常态化，必定能够起到非常好的效果。
其实，用好电子垃圾除蕴含经济价值外，更具有环保属性，需要政策护航规范行业发展。从监管方面看，我国已经颁布实施了《废弃电器电子产品回收处理管理条例》，业界预计，与其配套的《废弃电器电子产品处理基金的征收使用管理办法》将公布。
如何协调各部门职能，加强环境执法力度，斩断黑色经济链条，对电子垃圾入境形成有效监管成为考验。从扶持政策看，由于电子产品拆解要求较高的技术和成本，这需要政府在税收、技术等方面进行扶持。而将“以旧换新”这类便民举措制度化，建立有效和规范回收体系则是治本之策。
以上内容参考：网络-废品回收
⑺ 国家对废旧金属回收再利用有没有扶持政策找什么部门
有扶持政策的，直接问所在地的政府就好，或者税务、发改等等。
中国再生资源回收利用协会主办的中国再生资源行业首届年度领袖峰会上，国家工信部节能与综合(行情 专区)利用司副司长高东升表示，2014年，工信部将着力提高再生资源回收利用行业技术标准，提高准入门槛。
培育行业龙头企业，以应对我国再生资源行业存在的企业规模小、技术水平和资源能源利用效率不高等问题，最大限度地促进节能减排和资源高效、高值化利用。
高东升称，通过提高准入门槛，培育龙头企业，不仅能提高经济效益，提高行业自律，还能提高行业节能环保水平。
(7)废品回收基金如何筹划扩展阅读：
由于未来全球金属资源需求将会大幅上升，全球需要重新考虑金属的循环利用，以减轻对环境的负面影响。
金属开采和冶炼除给环境带来影响外，还占用全球7%到8%的能源供应。回收比初级生产的金属消耗更少的能源，同时降低对矿产开采地的整体影响。金属回收还可以减少对低品位矿石的需求，避免未来稀缺的一些贵金属的开采。
理论上，金属几乎可以无限制地回收，因此，金属回收给环境保护、能源和水的利用带来了一个非常重要的机遇，并为向低碳、资源节约型的绿色经济过渡做出贡献。
然而，受到工艺和回收成本的影响，金属回收率仍维持在较低的水平。长春市亿北物资回收有限公司是大型废品回收加工企业。
公司高价收购各大生产厂家的各种拆迁废钢筋、工业废料、铜、铝、不锈钢、各种稀有金属、闲置设备、厂房拆迁、报废汽车拆除等，同时可以长期合作承包各厂家、企事业单位的一切废旧处理物质。
⑻ 废旧家电回收企业对基金制度如何设计能实现年度收支平衡的意见及建议
这这个建议就是其上下齐心文化理念一样，目标一样就可以实现。
⑼ 废旧物资回收税收优惠政策
关于《废旧物资增值税政策调整方案》的意见
接财政部《废旧物资增值税政策调整方案》（以下简称调整方案），我们于近日组织我省再生资源回收利用部分企业进行座谈、讨论，现将有关意见、建议归纳整理如下：
一、在延续现行政策的基础上适度调整，加强监管，规范操作。
国家对废旧物资回收经营行业的现行增值税优惠政策对鼓励、扶持收旧利废、加强资源综合利用、保护环境、倡导发展循环经济、全面落实科学发展观起了积极的促进作用。但是，有些不法利废企业为达到多抵扣税款、偷逃国税的目的与那些法制淡漠、运作不规范的回收经营企业相互勾结，使这项利国利民的好政策在实际执行中遇到了干扰和破坏，并且造成了废旧物资回收经营行业不同经营主体之间不平等的竞争秩序和市场的混乱。我们认为：现行优惠政策自2001年5月实施以来，总体执行的效果是积极的，不能因近两年来少数不法企业利用管理部门在流转环节上的监管漏洞或管理的难度而从根本上轻易动摇或否定现行政策。因此，我们建议：在“新方案”未经过充分论证，各有关部门、行业、企业未达到广泛共识的情况下，应延续现行政策，而把工作重点放在加强税收监管、推进行业规范、自律方面，应可考虑从以下方面入手：
1、分析现行政策在执行中出现问题的动因，把税收监管的重点由回收经营（流通）环节扩展到产废、利废环节。各种废旧物资的产生、采集、流动作为资源的再利用是一个完整的链条，而增值税也是按流转环节计缴的，如果把中间环节作为监管重点，而忽略对上下环节的监管，就不可能达到正本清源、规范整个行业税收秩序的效果。由于再生资源回收利用行业经营上的特殊性，尤其要加强对利废企业（特别是四小企业）的监管，对利废企业实行由税务机关核定销售产品中所用废旧物资的最高抵扣税率进行认真的纳税评估，如核定其税负率不得低于4.53%，同时严禁对各地普遍存在的在收购与销售环节都不使用发票以逃避税款的“四小企业”实行定额核定征收税款的做法；加强对利废企业自设回收经营企业通过内部关联交易偷逃税款的查处力度等。而对回收经营环节的税收监管，国税总局及其各地的派驻机构近年来都已相继续出台了一系列的管理办法，只需保持在全国范围内统一认真执行就可以了。同时，建议对一些长期从事废旧物资回收，运作规范、信誉较好、负担较重的国有、集体和国有转制的经营老企业给予扶持并根据客观情况和政策环境的变化，对有些不利于规范企业的发展，在实际操作过程中很难执行的规定进行适度调整。
2、吁请国家有关部门对即将出台的《再生资源回收利用管理办法》加紧调研，把国家对再生资源回收企业实行资质认证制度，作为国家对该行业进行规范、引导的一项基本制度确立下来，为再生资源回收企业的纳税行为规范奠定基础性作用；发挥各地再生资源回收利用协会的参谋与桥梁作用，加强行业内部的行为自律和规范。
二、若改变现行政策，建议采纳第一方案即“征税方案”，并提请充分考虑相关因素。
如果国家政策制定部门经过大量社会调研，经慎重考虑后仍然坚持对现行政策进行调整，就讨论中的调整方案所列四个方案相比较，从有利于建立相对公平的市场竞争秩序并同时有利于加强税收征管、有利于进一步发挥税收在促进资源综合利用、发展循环经济方面的积极作用方面出发，我们建议：考虑第一方案即“征税方案”，但在设计这一方案时，必须同时考虑到以下因素：
1、不应因“征税方案”而使在目前已处于极度弱势群体的回收经营企业的增值税实际税负增加，一定要坚持把废旧物资回收经营企业的增值税税负保持在零税负的基础上。2001年5月份以前，国家对废旧物资回收经营企业增值税实行“征三返七”的优惠政策，是有一定税负的；而之后，为体现对这个行业的扶持力度，更好地发挥该行业在国民经济和社会发展中的积极作用，国家对该行业实行了更优惠的政策—免征增值税，即零税负。近年来，党和国家对再生资源回收利用工作越来越重视，并形成了全社会的广泛共识。在刚刚闭幕的中共十六届五中全会上，把“资源利用效率显著提高，单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末减低20%左右”列为“十一五”时期经济社会发展的主要目标之一，再次强调：“要加快建设资源节约性、环境友好型社会，大力发展循环经济…在全社会形成资源节约的增长方式和健康文明的消费模式”，在这样大的宏观政策背景下，如果税收政策的调整使废旧物资回收经营企业的税负不减反增，显然是与党和政府方针政策背道而驰的。
“征税方案”设想：“在回收经营环节，对一般纳税人减按13%或10%征收增值税”，纳入增值税转型范围，并免征其废旧物资回收经营业务的企业所得税。“对小规模纳税人免征增值税或按4%征收并申请税务机关代开专用发票”。我们认为在回收经营环节中一般纳税人都是有一定经营规模的，在主管税务机关都有完整税务登记、纳税资料齐全，是这个环节的主体经营者。无论是按13%或10%征收增值税，在当前产废环节税收监管薄弱的情况下，都普遍存在进项税票难以取得、不能抵扣的严重问题，即使能取得一部分进项税票可以抵扣，那么在回收经营环节的增值税税负依旧会大幅度增加，由此带来的地方税、附加费也会随着增加。这样，所有规范的回收经营企业就难以正常运行下去，在这种情况下，为使经营企业在流转环节的税负保持在零税负的状态，我们建议：对所产生、交纳的增值税实行“即征即返”，同时免交随增值税附征的城建税、教育费附加等。
此外，为了进一步体现对废旧物资回收行业的扶持力度，借鉴西方国家对再生资源回收利用行业的做法，建议国家对回收经营企业在目前享受优惠政策基础上给予更多的税收照顾：如对经营废旧物资所产生的水利基金、印花税、企业所得税给予一定幅度的减免，把具备一般纳税人资格的回收经营企业增值税纳入转型试点等。
2、要充分考虑到新老政策的衔接过渡，避免出现整个回收行业的重大动荡和混乱，切实保护规范经营企业特别是经营五年以上老回收企业的合法利益，保持社会稳定，构建和谐社会。