副食基金是什么意思

1. 厦门市副食品风险基金管理办法

第一条为加强对副食品市场的宏观调控，促进副食品生产稳定增长，维护副食品流通秩序，平抑副食品价格，根据国务院和财政部的有关规定，结合我市具体情况，制定本办法。第二条副食品风险基金是财政专项基金，由财政部门负责筹集和管理，并对基金的使用进行监督和检查。第三条副食品风险基金的来源：
（一）每年从市财政预算中安排1000万元；
（二）从1996年起。每年从市财政的土地使用权出让金收入中计提5％转入；
（三）从市级征收的暂住人口城市增容费中计提10％转入；
（四）从当年市征集的副食品生产发展与价格调节基金全部收入转入；
（五）副食品风险基金的存贷增值部分。第四条副食品风险基金专项用于政府为稳定副食品生产，平抑副食品价格等支出，其使用范围包括：
（一）对遭受自然灾害的副食品生产单位恢复生产给予的适当扶持。
（二）灾害期间，节日和重大活动，因副食品短缺而引起价格上扬，市政府为平抑副食品价格，实施调控措施而形成的价差支出。
（三）经批准签订产销定购合同执行保护价收购而形成的价差支出。
（四）国有猪、蛋、菜基地和经批准签订产销定购合同的副食品生产单位参加生产风险保险，其中由政府扶持支付的部分保险费支出。
（五）副食品生产发展与价格调节基金规定的使用范围。
（六）其他用于副食品生产发展的扶持。
（七）对发展副食品生产和平抑副食品价格有突出贡献者的奖励。第五条在确保副食品市场调控的前提下，暂时闲置的副食品风险基金按保本增值的原则，可短期周转，用于解决副食品基地因需扩大生产和副食品流通的临时性资金困难。第六条副食品风险基金由财政部门设立专户，专项存储。第七条副食品风险基金的调度使用权属于市政府，由副食品主管部门具体执行，财政部门负责监督。副食品风险基金的使用项目由副食品主管部门提出，由财政部门为主会同计委、经贸委，农委，物价等部门对项目进行审核，并提出实施方案，报分管副市长审批后执行。
当年结余的副食品风险基金可转入下一年度流动使用。第八条财政部门应确保基金来源及时到位，各有关部门应积极配合。副食品风险基金应专款专用，任何单位和个人不得截留挪用，不得虚报冒领。用款单位应将当年度具体使用情况及其效益书面上报财政部门。有关部门应进行审计和效果考核。财政部门每年应对副食品风险基金的使用管理情况向市政府作专题报告。第九条本办法由市财政部门负责解释。第十条本办法自公布之日起施行。

2. 陕西省副食品风险基金管理办法

第一条为了发展副食品生产，保障副食品市场供应，稳定物价，满足群众消费，根据中共中央、国务院有关文件精神，结合我省实际，特制定本办法。第二条副食品风险基金是省和地市政府专项用于保护生猪、食糖、蔬菜等副食品生产，稳定副食品市场的宏观调控资金。第三条从一九九四年起，建立省级副食品风险基金。省辖市和行署所在市也要建立副食品风险基金。其他市、县是否建立副食品风险基金，由同级人民政府确定。第四条副食品风险基金的筹集由同级财政部门负责。
省级副食品风险基金由省财政厅负责筹集。其资金来源是：中央财政拨给地方扶持生猪生产的“议转平”饲料粮差价款补贴；副食品价格放开后，省财政减少下来的扶持生猪“议转平”饲料粮差价补贴。
地市的副食品风险基金来源主要是，副食品价格放开后，财政节余的肉食价差补贴和亏损补贴、菜田开发基金。第五条副食品风险基金由同级财政部门会同有关部门设专户管理，副食品风险基金的调动使用权属同级人民政府。省级副食品风险基金以省财政厅为主，会同省计委（物价）、商务厅、农业厅负责管理。地市副食品风险基金，由地市财政部门会同有关部门管理。第六条副食品风险基金列入同级财政预算。年初财政在编制预算时，应将当年安排的副食品风险基金列入预算，当年节余的副食品风险基金可结转下年“滚动使用”。在确保调节副食品市场和价格及稳定生猪生产所需资金的前提下，暂时闲置的副食品风险基金，按保本增值的原则报经同级政府批准后，可短期周转使用，用于副食品方面的投资，但不得平衡预算。各地应适当从本级副食品风险基金中划出一部分资金用于种猪的改良和推广。省级副食品风险基金的具体财务管理办法由省财政厅制定下达。第七条省级副食品风险基金，按照“滚动使用”的原则，对省政府确定委托商业部门为省级储备的3000吨猪肉和5000吨食糖所需的利息和储备费用，由省级副食品风险基金适当代垫，企业要本着“保本微利”的原则进行经营。储备商品销售后，商业企业必须如数归还代垫的风险基金；在副食品市场供需矛盾突出时，省政府为平抑市场价格，决定动用省级储备的上述商品，若出现售价低于成本价时，价差部分由省级副食品风险基金支付。地市政府动用地方储备商品发生的价差，由同级副食品风险基金支付。第八条建立副食品风险基金是各级政府稳定副食品市场，平抑副食品价格，促进经济发展的一项战略举措。省级和地市各有关部门要在省政府和各地政府的领导下，切实抓好这项工作，确保副食品风险基金专款专用，任何单位和个人不得截留与挪用，不得虚报冒领，也不得用于商业企业正常性经营活动。第九条本办法自发布之日起执行。由省财政厅负责解释。以往本省有关规定凡与本办法相抵触的一律按本办法执行。

3. 长沙市副食品价格调节基金管理办法

第一条 为对放开副食品价格进行有效的宏观调控，保持物价基本平稳，根据国务院国发(1988)23号和湖南省人民政府湘政办函(1992)183号文件精神，结合我市实际，制定本办法。第二条 本办法所称副食品价格调节基金，是指由市政府掌握的、用以调控重要副食品市场价格的专用基金。第三条 长沙市物价局负责组织和协调各有关部门做好副食品价格调节基金的收取和管理工作；监督副食品价格调节基金的使用；对使用副食品价格调节基金补贴的商品或建设副食品生产基地的成本、费用进行审核；向市政府报告副食品价格调节基金收取和使用情况。
市建委、财政、税务、工商行政管理、银行和经济技术协作办公室等部门应协助物价部门做好副食品价格调节基金收取和管理工作。第四条 副食品价格调节基金的收取范围是：
1、从国家对国营商业企业1992年猪肉、生活用煤的财政补贴基数中提取一部分，1993年至1994年每年提取1000万元；
2、市区(含郊区、下同)的宾馆、饭店、招待所、旅社按实际营业天数，根据不同床位的实际收费标准，价外收取2％；
3、市区个体工商户、私营企业按注册从业人员每人每月收取2．5元；
4、外地驻长机构按核准人数每人每月收取2．5元；
5、外地(含县、郊)进入我市市区的建筑安装单位，按经定额标准核定后工程总造价收取0．5％。第五条 副食品价格调节基金委托下列部门和单位收取：
1、从猪肉、生活用煤原财政补贴基数中提取的价格调节基金由市财政按季拨入价格调节基金专户；
2、从宾馆、饭店、招待所、旅社收取的副食品价格调节基金委托税务部门代收；
3、从个体工商户、私营企业收取的副食品价格调节基金委托工商行政管理部门代收；
4、从外地驻长机构收取的副食品价格调节基金，委托市经济技术协作办公室代收；
5、从外地建筑安装单位收取的副食品价格调节基金，委托市基本建设专项费用联合收费办公室代收。第六条 由有关部门代收的价格调节基金，使用市财政或税务部门统一制作的专用收款收据或发票。所收价格调节基金于收取后次月的15日内解缴到市价格调节基金专户。第七条 副食品价格调节基金使用范围是：
1、为平抑主要副食品价格暴涨暴落而采取的临时性价格补贴；
2、重大节日期间对主要副食品价格的补贴；
3、用于发展副食品生产基地及调控市场价格的建设项目。第八条 价格调节基金实行财政专户储存，专项核算，专款专用，免交能源交通基金和预算调节基金。第九条 使用副食品价格调节基金由需用业务主管部门提出书面报告和相关资料送市物价局，由市物价局提出补贴方案，填制《价格调节基金补贴审批表》报市政府审批。第十条 副食品价格调节基金的收取、使用应接受市财政、审计部门的监督。第十一条 本办法由长沙市物价局负责解释。第十二条 本办法自1992年11月1日起执行。

4. 平抑副食品价格基金

所谓价格调节基金，是政府为了平抑市场价格，用于吞吐商品、平衡供求或者支持经营者的专项基金。 1988 年国务院在《关于试行主要副食品零售价格变动给职工适当补贴的通知》中，明确提出了要在全国城市中建立副食品价格调节基金的要求，《价格法》第二十七条规定：“政府可以建立重要商品储备制度，设立价格调节基金，调控价格，稳定市场。” 到目前为止，全国多数城市都建立了副食品价格调节基金制度。其主要内容有：

1．价格调节基金的设置范围。价格调节基金是针对某些容易发生市场价格波动、对国计民生有重大影响的商品的调控而设置的。这些商品主要有粮、棉、油、肉、蛋、菜、糖等农副产品。目前我国已建立的价格调节基金主要有副食品价格调节基金、粮食风险调节基金。

2．价格调节基金的筹集。从各地的经验来看，价格调节基金的主要来源有，政府财政对粮食、蔬菜、猪肉等主副食品的原有价格补贴或预算拨款；向社会的征收，征收范围主要涉及旅馆业、旅游业、建筑业、餐饮业、服务业、工商业、运输业。

3．价格调节基金的使用。一是扶持商品生产。包括对所调控商品的生产基地建设的资金支持，对生产者的收购奖励或补贴。二是对流通企业的政策性差价补贴。流通企业受政府委托或执行政府物价政策，高价收购、低于经营成本加正常利润的价格水平销售商品，因而产生政策性亏损。这部分亏损由政府使用价格调节基金支付。三是支持市场建设。对有利于价格调控而建立的某些商品的批发市场和直销市场建设，政府可以用价格调节基金支持。

价格调节基金的设立，对于政府抑制通货膨胀，保持人民生活必 需品价格稳定，防止市场价格的剧烈波动，维护社会稳定等方面起到了很好的作用，因而是用经济手段管理价格的有效措施。但由于我国价格调节基金制度是根据改革的需要建立起来的，还处于探索阶段，需要在实践中继续加以健全和完善。主要工作有：一是要根据需要和可能，逐步扩大价格调节基金的征收范围和征收渠道，在巩固和完善现行的粮食、副食品价格调节基金制度的同时，逐步建立石油等少数重要资源专项价格调节基金。二是要改善价格调节基金的使用办法，提高其使用效率，特别要防止挤占挪用。三是应使价格调节基金法制化，明确其地位、作用、资金来源和使用范围，并使价格调节基金各项工作制度化、规范化。

价格调节基金必须依照国家规定的审批程序，经批准后才可设立。为进一步发挥价格调节基金在调控价格，稳定市场方面的作用，国家正在起草价格调节基金管理办法。在管理办法出台之前，各地不得乱设价格调节基金；对已设立的价格调节基金，合法的要进行规范，非法的要清理、取消。

5. 副食品价格调节基金的用途

依据办法，价格调节基金属政府非税收入，实行收支两条线的管理制度，专款专用，其支出方式分为补助、补贴和贷款贴息等。任何单位和个人不得挪用、截留。成都制定《成都市价格调节基金征收使用管理办法》的目的是为增强政府调控市场能力，应对市场价格异常波动，平抑市场价格。价格调节基金的使用范围包括以下五种情况：因供求失调导致市场价格出现较大波动时，关系国计民生的重要商品的价格补贴；根据供求情况促进主要副食品生产、流通、加工、储藏、市场建设和食品安全检测的补贴；重要商品储备费用补贴；困难群体动态价格补贴；发生自然灾害、重大疫情而价格异常波动时，重要商品的价格补贴。

6. 什么是副调基金

副调基金全称为副食品价格调节基金，价格调节基金，是政府为了平抑市场价格，用于吞吐副食品、平衡供求或者支持经营者的专项基金。
1988 年国务院在《关于试行主要副食品零售价格变动给职工适当补贴的通知》中，明确提出了要在全国城市中建立副食品价格调节基金的要求，《价格法》第二十七条规定：“政府可以建立重要商品储备制度，设立价格调节基金，调控价格，稳定市场。” 到目前为止，全国多数城市都建立了副食品价格调节基金制度。

7. 什么叫副食品调节基金

凡从事生产、经营商品或者提供有偿服务的法人和其他组织(缴纳单位)均应缴纳副食品价格调节基金。
副食品价格调节基金的使用范围包括以下五种情况：因供求失调导致市场价格出现较大波动时，关系国计民生的重要商品的价格补贴；根据供求情况促进主要副食品生产、流通、加工、储藏、市场建设和食品安全检测的补贴；重要商品储备费用补贴；困难群体动态价格补贴；发生自然灾害、重大疫情而价格异常波动时，重要商品的价格补贴。
副食品价格调节基金属政府非税收入，实行收支两条线的管理制度，专款专用，其支出方式分为补助、补贴和贷款贴息等。
目的是为增强政府调控市场能力，应对市场价格异常波动，平抑市场价格。