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中国证监会副主席屠光绍前日在京指出，随着股权分置改革基本完成和资本市场其他制度改革的积极推进，我国资本市场战略转型的基础已经逐步夯实，资本市场正迈入新的发展阶段。 在出席中国人民大学金融与证券研究所举办的“第十一届中国资本市场论坛”时，屠光绍提出了资本市场战略转型过程中，应密切关注和仔细研究的五大问题。 一是要研究资本市场战略转型与我国经济发展战略的关系，具体而言，经济发展战略将对资本市场发展战略和战略转型提出新的要求，资本市场的战略转型要服从于中国经济的发展战略，也要服务于中国经济发展战略。 党的十六大以来，我国确立了科学发展观统领下的经济社会发展战略，提出了构建社会主义和谐社会的奋斗目标。刚刚结束的中央经济工作会议，又提出实现国民经济又好又快发展的新要求。资本市场战略目标的确立和战略转型的实现，必须在科学发展观的统领下，为我国国民经济发展战略服务，有效促进我国经济社会发展战略目标的实现。具体而言，就是要有力支持国民经济在规模扩张的同时，实现结构的调整、优化；在全球经济一体化的背景下，有力支持我国自主创新战略的落实；在推进改革和促进开放的过程中，有力保障我国的经济安全。 屠光绍说，事实上，对于资本市场的发展战略和战略转型，“国九条”中已经给出了总体、原则的要求，需要有关各方在今后的工作中进一步具体化地加以丰富和落实。 二是要研究资本市场战略转型与资本市场基础和条件的关系。从目前情况看，我国资本市场实现战略转型的基础正在夯实，条件正在逐步具备。一方面，社会各界、市场各方对发展资本市场重要性的认识，比过去任何时候都要统一，为资本市场战略转型奠定了思想认识上的基础。中国经济社会战略目标的实现离不开健全的金融体系，资本市场的健康发展是题中应有之义。另外，经过这几年的基础性制度建设和资本市场各项改革工作的深入推进，资本市场战略转型的体制基础已经逐步具备。 同时，市场的战略转型，需要各类市场主体的积极参与和共同推动。当前，随着提高上市公司质量，规范上市公司运作等工作的推进，上市公司主体正在发生积极变化，上市公司结构也初步得到调整和优化；历时2年多的证券公司综合治理工作，在有效处置风险的同时，也进一步引入了市场竞争机制，推动优胜劣汰，证券公司等市场中介主体的面貌正在改善；投资者结构正在发生变化，机构投资者不断发展壮大，截至上周，各类机构投资者投资占总市值比重已经突破三成，占流通市值比重已经突破四成；资本市场对外开放进程不断地加快。 屠光绍强调，虽然战略转型的条件逐步具备，但资本市场还存在很多矛盾和问题。因此，不能因为改革取得一些成效，转型具备一定基础就盲目乐观，必须进一步推动资本市场的改革开放，继续夯实资本市场实现战略转型的基础。 三是要研究资本市场战略转型过程中，政府和市场的关系。在建设社会主义市场经济体制的过程中，更多让市场在资源配置方面发挥作用这个思路，已经比较清晰。但是市场要发展，也离不开环境和措施的配套，涉及宏观经济、监管、体制等方方面面。从股改基本成功的经验看，体制改革的难点，往往在如何准确把握政府和市场的关系。作为市场经济条件下体制改革的成功案例，股改充分说明，政府的决策定位要清晰，涉及多元利益主体的问题，众口难调，要通过市场的博弈来解决，充分发挥市场的作用；同时，如果完全由市场推动改革，缺乏相应的规则体系和保护机制，也容易产生很大的道德风险，难以有效保护投资者利益。股改确立的“统一组织，分散决策”的原则，实际上就是明确了在这次改革过程中，政府要做好政府的事情，市场要做好市场的事情。下一步战略转型的过程中，把握好政府和市场的关系，方可有助于甚至加速战略转型的实现。 四是要研究市场化和国际化的关系。当前资本市场面临的战略转型环境，已经不再是封闭的而是日益开放的经济环境。开放可以很好的借鉴国际同行的经验，改善自身的工作，但也难以避免地会引入竞争，引进将与竞争并存。从另一个角度说，在扩大对外开放的同时，也应该同步实现对内市场化、“对内开放”，放松管制。因此，在战略转型过程中，要利用好两个市场，两种资源，同时推进对外开放和对内市场化。 五是要研究战略转型的总体思路和具体路径的关系。在确定总体思路的同时，必须仔细研究具体的实现路径，才能既志存高远，又脚踏实地。对于具体路径的研究，要做到数量和质量并重，规模和结构并重，速度和效率、竞争力并重，发展和规范并重。 （记者 周翀 商文） ------------------------------------------------------------ 2005年10月19日，国务院批转证监会《关于提高上市公司质量的意见》，明确提出控股股东和实际控制人务必在2006年底前偿还所占用的上市公司资金。一年多以来，在各有关部门和地方政府的大力支持下，上市公司清欠工作取得了显著的成果。日前，中国证监会新闻发言人就上市公司清欠工作发表了如下谈话。 控股股东和实际控制人违规占用上市公司的资金，是对上市公司法人财产权的侵犯，是严重损害上市公司和广大中小股东权益的违法行为，是上市公司健康发展的巨大障碍。2006年初，证监会按照国务院批转的《关于提高上市公司质量的意见》的要求，做出了“落实责任，严格执法，群策群力，深入开展清欠攻坚战”的具体部署，经各级政府、各有关部门的共同努力，2006年的清欠工作取得了显著成效。 截至2006年12月31日，共有380家上市公司完成了清欠工作，清欠总额336亿元；此外，还有19家上市公司已完成董事会或股东大会审议以资抵债、以股抵债议案的程序，预计将在近期完成清欠工作，涉及占用额合计54亿元。已完成和处于清欠程序中的公司共计399家，涉及占用总额390亿元，分别较2005年底下降93％和84％。2006年底，未能解决资金被违规占用问题的上市公司还有17家，涉及占用额92亿元，其中，三九医药占用额达37亿元，占未清欠额的40％。对这17家公司，中国证监会已经立案稽查，并将相关涉嫌犯罪的问题移送公安机关。 近年来，证监会联合有关部门，在各级政府和各有关部门的支持下，加大对控股股东侵占上市公司资金行为的治理力度。2005年6月，证监会下发《关于集中解决上市公司资金被占用和违规担保问题的通知》，要求上市公司根据实际情况制定出切实可行的清欠措施和清欠进度，力争两年内清理非经营性占用资金工作取得明显成效；2005年8月，郑州煤电股份有限公司将股权分置改革和以股抵债相结合，探索了新的清欠方式并获得了市场的认可；2006年5月，证监会下发《关于进一步加快推进清欠工作的通知》，明确上市公司董事会对清欠工作负有不可推卸的责任，公司董事会要建立对大股东所持股份“占用即冻结”的机制，坚决遏制“前清后欠”问题的产生；2006年6月28日，《刑法修正案（六）》颁布实施，明确了对控股股东或实际控制人侵占上市公司利益的刑罚标准，加大了对侵占的刑事打击力度；国务院领导对上市公司清欠工作极为重视，指示各有关方面积极配合，抓紧解决清欠问题，以进一步提高上市公司质量。 证监会10月初在长沙召开清欠座谈会，要求各证监局紧紧依靠地方政府和有关部门的支持，群策群力，奋战80天，坚决打胜清欠攻坚战，并对年底完成清欠无望的公司进行立案稽查，固定相关证据；11月初，证监会、公安部、人民银行等8部委，发布了《关于进一步做好清理大股东占用上市公司资金工作的通知》，有力地推进了清欠工作。 清理上市公司资金占用不仅仅改善了部分上市公司的资产状况，同时也是在中国资本市场上进行了一场深刻的“诚信守法”教育。中国证监会将按照国务院要求和八部委通知，严厉追究未能完成清欠的17家上市公司有关责任人的法律责任。为了防止“前清后欠”问题的产生，要切实做到法制建设、诚信建设和制度建设三管齐下，依法及时查处侵占上市公司资金的违法行为，强化公司董事会和经理层的问责机制，强化股东监督、舆论监督，不断改善公司治理，提高经营管理水平，增强诚信度和透明度，在提高上市公司质量上下功夫。 （记者 夏丽华） 新比利金融（BLE INDEX）既可买涨也可买跌，一万可以当一百万使用的股票T+0平台。

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大盘红筹股的加速回归短期支持指数
近期，我们发现，除了建设银行登陆A股市场外，国内最大煤炭公司中国神华也首次在A股市场公开发行，其七百亿元的募资预期已刷新了建行创造的580亿元大陆IPO融资纪录。接踵而至的就是中国石油的A股发行也通过证监会审核，拟募集资金377亿元。建行、神华、中石油等大盘股，不但是发行规模破纪录，发行速度也破了纪录，都只用了短短的两周时间就已完成过会、发行、上市的步骤，可以很明显的看到管理层一路绿灯放行是另有所图的。这些大盘指标股进入A股市场后，会稀释大盘个股的权重，扩大权重股的市场比例，缓解股市供需矛盾，均衡市场板块的关系，在一定程度上起到稳定市场的作用。如建行的低价上市，已出现了低开高走的迹象，由于部分基金必须配置，建行股价的上涨在一定程度上大大支持了市场指数，减缓了市场的下跌压力。另外，目前银行股已占到了A股市场总市值约40%左右，比重偏大。随着中石油、神华等能源类公司回归，国内A股市场有望从目前的银行股"一家独大"左右市场的格局变为多元化的行业板块影响，市场结构趋于合理。未来中移动的回归将更使市场的结构进一步改善。
随着建行、中石油等大盘股的回归，市场指数的调整空间短期内将暂时有限，但对于中期而言，特别是在十七大以后，大盘调整的压力仍然是不可忽视的。况且，在近期管理层虽然又再次停发了新基金，但老基金的持续营销仍带来了大量增量资金，而且H股涨幅巨大对A股也起到支撑作用，再加上"十一"长假后召开党的十七大，这些都也决定十七大前的政策利空不大可能出台。但是十七大以后，即使继续有大量的红筹回归，即使指数仍有较强的支持，但其中大部分的个股调整可能性已经相当大了，市场可能再次出现"赚指数不赚钱"的效应。
从另一个角度分析，从空仓比例来看，超过6成的散户在8月末处于空仓状态。中登公司的数据显示，7月空仓账户占比62.66%，持仓账户占比37.34%。这一数据显示，散户在股市高位观望心态亦然很强。而8月份，机构持股市值占流通市值为的比例已达到了44.05%，可以说目前更多的是机构间博弈，散户仅通基金的间接投资参与了市场，而直接投资于A股的，由于恐高心态已出现了非常谨慎的情况。当然，这也说明了市场并没有到达最疯狂的地步，因此目前处于阶段性高位的可能性虽大，但并不是市场的最高位，未来指数在经过调整后，仍有上升的动力与可能，投资者应分阶段去选择市场时机。
在此背景下，近期市场的资金仍以绩优蓝筹为主，建议关注如下热点板块：
中国石化（600028）
公司新管理层上任后将有助管理架构及制度更完善，更重视上游运作。通过成品油、原油管网建设与物流改善，及加油站网络经营潜力深挖，非油品业务将提升成品油网络效益。基于人民币升值加快及成品油定价落实预期，业绩将会稳步增长。成品油改革和燃油税的开征都将有机会为公司带来更好发展，再加上近期中国石油即将回归A股市场，建议中期重点关注。
S三星（000068）
公司主营电子元器件，主要生产电视机玻壳，由于行业竞争激烈，公司业绩呈现逐步下降趋势。在大股东三星康宁的扶持下虽有所好转，且在高端显示器玻壳生产中取得一定竞争优势，但成效仍不太明显。近期由于公司一直没有股改，且各方股东已表示同意进行股改，并积极洽谈有关股改事项，估计有望年内取得较大进展，建议中长期重点关注。
长城信息（000748）
公司在2006年主要注重于内部整合管理，把以前的十几家分子公司整合成四个事业部，去年的主营业务收入只是略有增长。但去年公司的改革已经有一定成效，预计2007年公司费用率将进一步下降。预计公司2007年金融电子、军工电子、PCB及软件系统集成合计实现销售收入有望超过7亿元。公司生产的金融电子和军工产品对安全性的要求非常高，且属易耗品，产品更新快、成长性好。另外，公司持有东方证券和湘财证券的股权，由于券商类股票价值不断提升，估计东方证券2007年业绩约1元左右，按25－30倍市盈率计算，其合理价值为25－30元，则每股长城信息股东持有0.6股的东方证券股权，股权价值约为15－18元。由于公司第一大股东中国电子信息产业集团只持有上市公司20.18%的股权，为了保持对上市公司的控制权以及整合旗下资产做大做强的目的，大股东存在向上市公司注入资产的可能，建议中期重点关注。
建设银行（601939）
建设银行的盈利能力和资产质量在四大银行列前。基建贷款和住房按揭贷款优势使中长期贷款占比最高，同时代理、结算业务优势带来最高活期存款占比，资产负债结构特点使建行拥有大中型银行最高净息差，在银行股和整个A股中处估值低端，安全边际较大，能抵御市场波动风险，建议中短期重点关注。
振华港机（600320）
国际航运的持续景气，带来了港口机械需求的旺盛，公司长兴岛基地部分工程建设完成的投产，解决公司的产能瓶颈问题，更适应了行业需求的增长。公司集装箱起重机毛利率水平提升，显示出盈利能力的进一步增强。但公司净利润增长并没有体现出毛利率水平的提升，主要是因为公司管理费用和财务费用等大幅增加所致。伴随着本轮港口建设周期的波动和公司产品市场份额的不断扩大，公司将步入平稳增长期。国际大型钢构和海上重型机械业务经过1-2年的培育期后，有望成为2008年以后拉动公司步入下一个高速增长的新引擎。预计"十一五"期间公司净利润的符合增长率为22.94%。公司海油工程转起重工程船供货合同确立，标志海上重机业务领域取得重大进展，将成拉动08年后高增引擎。集装箱起重机已步入稳定发展期，散货机件已成近两年业绩增长主动力，可中长期关注。
威孚高科（000581）
公司上半年每股收益0.17元，公司2007年上半年实现销售收入16.24亿元，同比增长17.47%；实现净利润9472万元，同比增长15.59%。商用车市场的增长是公司业绩增长的基础公司主要产品是为汽车配套的柴油燃油喷射系统。目前柴油机主要还是用于商用车及工程机械市场，其中商用车企业由于对排放的较高要求而成为公司的重要客户。今年上半年，商用车市场特别是重卡市场出现了较大幅度的增长，2007年1-6月重卡行业总销量超过25万辆，同比增长67.35%，行业的增长为公司业绩增长提供了坚实的支撑。博世汽柴大幅度减亏，未来成本压力会随国产化率提高而减轻。公司占股31.5%的博世汽柴今年上半年亏损5307万元，相比于去年同期的亏损10015万元，已经大幅度减少。博世汽柴的主要产品是柴油汽车电子控制系统产品，其主要为欧II和欧III柴油机配套。目前公司亏损的原因主要是高额的外方专家费用、研发支出以及加速折旧造成的成本压力。预计未来两年内，随着产品国产化程度的提高，成本压力会有所降低。威孚力达2007年盈利预计翻倍，威孚力达是国内仅有的两家能够生产欧III排放催化剂的内资厂家之一。催化剂产品是汽车尾气净化剂的核心原料，是满足欧III、欧Ⅳ排放所必须使用的产品。目前公司产品在自主品牌车型中的占有率达到60%。公司在进行了组织结构调整与产品结构调整之后，已经具备了充分享受这次产业飞跃机遇的条件，改变了原有的盈利模式与成长逻辑，将随欧Ⅲ标准推行步入高增长。威孚力达的强劲增长、博世零部件业务启动和博世投资步入收获期是公司高增长的主要驱动因素，预计公司"十一五"期间净利润复合增长率高速。2007年博世将大幅减亏，2008年正式投产后，公司的投资收益将会大幅增长，预计到2010年有望达到5.6亿元以上水平。控股子公司威孚力达的消声器催化器业务，是国家863两大汽车尾气净化装置研发基地之一，也是我国唯一的汽车尾气净化产业化基地，依靠自主创新快速替代进口，增长潜力巨大。综上所述，公司基本面良好，未来机会较大，建议中长期重点关注。
中国联通（600050）
中期关注中国联通，公司上半年总收入为496亿元，比上年同期增长4.5%，其中服务收入增长了4.4%。净利润13亿，剔除可转债券股权公允价值变动影响后净利润为23亿，同比增长41%。同期中国移动营业收入同比增长了21%，净利润379亿人民币，同比增长25%；同中移动相比，联通的业务开拓性增长有限，成本控制仍是利润增长的主要原因。SKT可转债券转换完成后联通间接持有红筹股份比例由62.8%变更为58.64%。SKT转股对整个电信行业的重组并无重大影响。SK转股使联通A股盈利被稀释，预计A股每股收益下降7.5%。电信重组使联通的移动网得到重估机会，短期有望使上市公司获得溢价收益，一定程度上存在短期交易性机会。目前，中移动市值是联通红筹市值的11.3倍，是联通A的12倍，从比价关系来看，联通存在一定空间的比价上涨机会。如果未来中移动回归，市值将可能更为庞大，联通将享受水涨船高的可能，建议留意。
S上石化（600688）
公司是目前中国规模最大的综合性石化企业，也是中国最大的乙烯及衍生物供应商，其产品主要有炼油、树脂与塑料、中间产品和合成纤维等四类。拥有年原油综合加工880万吨、年产乙烯90万吨、成品油及化工产品450万吨、合成树脂及塑料制品95万吨、合纤原料及合成纤维122万吨，产品链涵盖了石油化工所有产品。目前，在收购整合、股改和油改预期下，主力已重仓介入，股价存在上升突破要求，未来油改将提高公司业绩和利润。上半年公司经营业绩大幅提高主因：炼油毛利率大升，且扭亏为盈；化工景气度上升：投资收益大增。本年所得税由15%调到33%，影响EPS约0.05元。07年下半年炼油板块可能重新亏损，但亏损额小于去年；全年业绩EPS预计0.4元。仍未提第二次股改方案。基于业绩大增且股改含权，建议中长期关注。
泰达股份（000652）
公司旗下渤海证券和北国投的投资收益对公司的利润贡献已超过8成，07-09 年盈利预测0.33、0.46和0.58元。目前已有金融股权价值29.31元；假定以定向增发方式注入金融资产，如将渤海证券和北方国际信托全部注入则股价42.89元，如将全部金融资产注入则股价50.6元。考虑未来增持金融股权和资源整合可能，建议中长期关注。
粤电力（000539）
中期关注粤电力，公司业绩增长来自现有机组利用率增加和电价的提高。公司累计完成可控装机发电量151亿千瓦时，同比增长30%。公司下属主要电厂较去年同期发电量均有10%以内增长。2006年7月起，公司下属各电厂分别提高电价0.0142元/千瓦时。另外，惠来电厂和臻能热电上半年投产也增厚了公司收入。但是下半年业绩增长不宜乐观，由于煤价和运费增长，而新一轮煤电联动实施可能性较小，公司面临更大的成本压力。另外，参股前湾LNG发电和惠州LNG发电以及湛江奥里油发电由于气量和油料供应不足，下半年产生收益仍不乐观。而汕尾电厂出线也要到年底解决。未来触发公司股价有较大机会的是整体上市预期，因集团发电资产是上市公司的3倍，后期整体上市依旧值得关注，建议中期重点关注。

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