如何维护货币政策独立性

A. 如何进一步加强我国中央银行独立性

当前我国人民银行独立性相对较低，影响货币政策发挥宏观经济调控的作用， 难以满足经济发展和金融开放的要求，因此未来人民银行独立性应逐渐增强。
第一，明确货币政策目标，提高货币政策工具的可操作性。我国应通过立法 规定稳定物价为人民银行的唯一目标，只有这样才能克服法律目标双重性，降低 实际目标多重性的可能。提高货币政策工具可操作性是人行提高实际独立性的客 观需要。大力发展金融市场，特别是货币市场，有效推进利率市场化改革，从而 提高货币政策操作工具、操作目标及其中介目标变量的市场化程度，提高央行操 作独立性。
第二，适度加强央行政治独立性，控制政府间接融资。加强央行政治独立性 能从根本上将中央银行和行政当局隔离，进而更好的将整个银行金融系统与行政 当局隔离，这样才能更好的达成目标和经济独立性。政府财政规模较小时，在财 政政策不能充分发挥作用的情况下就需要货币政策的配合，但是如果政府财力雄 厚，央行就可依据经济的现实状况独立地制定和实施货币政策。加强法律与制度 建设，明晰央行和财政之间的融资关系。逐步取消财政性再贷款，限制货币性再 贷款，规范稳定金融再贷款，使人民银行发挥最后贷款人的作用。
第三，稳步推进资本项目开放和人民币汇率改革。由于套利机制的作用，资 本项目管制的有效性在不断下降，体现在短期资本流入的规模和频率在不断增加， 为保持人民币汇率稳定，央行不得不进行大量对冲操作，货币供给中外汇占款的 比重不断增加。这从客观上挤占了货币政策的独立性空间。稳步推进资本项目开 放，实施人民币汇率形成机制改革，不仅会提高货币政策的独立性，而且会提高 资金流动的效率，有利于中国金融开放和金融系统效率的改善。

B. 如何维护货币当局货币政策的独立性

固定汇率加资本完全流动。。。货币政策才会失去独立性。。
这个独立性包括两个方面，一个是货币政策无效，另外一个是包括国外金融政策会干预国内金融政策，是的本国金融政策处于被动局面。

C. 中央银行要不要保持独立性为什么如何保持独立性

中央银行应该保持独立性。
中央银行虽然是政府机构，货币当局，但其也担负着制定货币政策的使命，主要目的就是为了稳定物价，避免通货膨胀，保证汇率在合理的范围内。宏观调控手段除了货币政策，还有财政政策。而财政政策是由财政部门制定的。
如果中央银行没有独立性，货币政策就有可能受国家财政部门影响，导致物价不稳等现象。而且，历史数据也告诉我们，中央银行独立性越强的国家，其通货膨胀率越低。
为使中央银行保持独立性，在政府部门设置中，中央银行应和财政部门保持同级，二者机构分开。制定政策时，二者相互不干扰。最重要的是，要制定法律保障中央银行能独立行使职能。

D. 货币政策实践中的几点问题

汇率制度是指各国普遍采用的确定本国货币与其它货币汇率的体系。汇率制度在汇率的确定，汇率的变动等方面都有具体规定，因此，汇率制度对各国汇率的决定有重大影响。在国际金融史上，一共出现了三种汇率制度，即金本位体系下的固定汇率制、布雷顿森林体系下的固定汇率制和浮动汇率制。
现行汇率制度被称为“有管理的浮动汇率制”，其中有汇率浮动的机制，因此不存在稳定的汇率预期。但研究发现，从人民币——美元汇率的实际运行态势上看，人民币——美元汇率在其他时间里是相当稳定的，我国的汇率制度十分类似于“可调整的盯住”汇率制，人民币汇率具有固定汇率的特征。
现行汇率制度对我国货币政策的制约
1.货币政策独立性难以维持
我国的货币政策在很大程度上必须致力于维持固定汇率。国际收支的失衡会促使货币供给发生变化，货币供给受到维护固定汇率的官方干预的影响，因此，目前的汇率制极大地限制了我国实行货币政策的能力，并加剧了宏观经济的波动。
2.推迟了国内利率市场化改革进程
由于在固定汇率制下，政府运用宏观经济政策保持资本项目基本平衡。自1998年以来，我国产生了汇率稳定和本外币利差倒挂的矛盾，以一年期存款利率为例，人民币和美元利差最大时达到3.25个百分点，一定程度上阻碍了利率市场化改革进程。
3.资本流动障碍的不断减少对货币政策运用提出更高的挑战
在国际资本流动性日益增强的情况下，由于人民币汇率的非均衡是必然的和经常的，不能形成市场均衡汇率(陈平2002)，中央银行对外汇交易的干预必然是频繁的(实践中，几乎每日干预)。因此，随着资本流动障碍不断减少，在“汇率非均衡”到“汇率超稳定”的实现过程中，我国的货币政策将经受更高的挑战。
4.外汇储备的内生性决定了执行货币政策时存在一定难度
在我国现行汇率制度下，外汇储备内生于国际收支，外汇储备的增减是国际收支的结果和残差项。同时，外汇储备的变化是货币政策和汇率政策的一个重要结合点。储备的增加和减少已经成为影响基础货币投放和收缩的重要渠道。
5.基础货币投放渠道的变化引起社会资金分配结构的变化
资金充裕和资金匮乏企业并不能在相同的成本收益水平下使用资金，客观上造成了社会资金分配结构不合理问题。1994年、1995年外贸形势好转，企业盈利增加，外贸企业资金相对充裕。货币政策在维持国内物价水平的约束下，分配给内向型企业的资金只能缩减。
希望采纳

E. 如何修改完善《中国人民银行法》以保障我国货币政策的独立性。

由多位央行系统的人大代表拟提交的建议，全国人大常委会将《中国人民银行法》修改纳入立法规划。
建议明确人民银行在金融委监管协调机制中的职责和作用。二是为履行宏观审慎管理履职提供明确法律依据。三是纳入金融消费权益保护相关内容。四是完善金融监督管理相关条款。
中国人民银行（The People's Bank Of China，英文简称PBOC），简称央行，是中华人民共和国的中央银行，为国务院组成部门。在国务院领导下，制定和执行货币政策，防范和化解金融风险，维护金融稳定。
中国人民银行根据《中华人民共和国中国人民银行法》的规定，在国务院的领导下依法独立执行货币政策，履行职责，开展业务，不受地方政府、社会团体和个人的干涉。

F. 请定义“货币政策自主权”or“货币政策独立性”~！！关于克鲁格曼三元悖论的！！

楼主第一句话这么说的：“由克鲁格曼三元悖论可以知道”，那么，你是依据“三元悖论”讨论这一问题。
“三元悖论”可以总结为：
1.在资本完全流动情况下，如果实行严格的固定汇率制度，则没有货币政策的完全独立；
2.如果要维护货币政策的完全独立，则必须放弃固定汇率制度；
3.如果要使得固定汇率制度和货币政策独立性同时兼得，则必须实行资本管制。

这里的“货币政策的独立性”指的是本国货币政策不受汇率市场的影响。

三元悖论是一个经济学理论，或者说是一个假设，是高度抽象，只在极端情况之下才成立的。如果都以楼主的方式，在现实中考验经济学理论，那就没有对的了~

楼主提出的疑问，重点在于“抛外买本，收回货币，货币供给减少”，现实中可能会这样。但是如果我们假定一国的外汇储备是没有上限的，或者总量相当大，比如中国的三万亿美元，那么，事实上进行楼主所说的操作时，货币供给可以不减少。我国的高通胀是由于人民银行滥发纸币——肆意剥削中国人民加上连年顺差积累了大量外汇再加上经济大而不强难以消化流动性共同造成流动性泛滥形成的。

下面是两种极端状况：

（一国有大量外汇）顺差制造的外汇，都同外汇管理局兑换成人民币，这些人民币流通起来，这样，出口企业无形中就促成了扩张的货币政策；抛出外汇时国内总流通量为S，外汇为Q，抛出外汇收回本币，抛出额等于收回额，这样外汇管理局手里拿的就是本币，央行可以选择保留，不让其进入流通领域，那么这些本币实际就是Q的一部分，扩张性的经济政策没有改变。

（一国没有任何外汇）逆差情况下，央行必须先买进外币（本币一定有贬值压力，这时候才会出现），这时候如果要进行扩张性财政政策，央行可以开启印钞机印出人民币买进外汇再兑换给进口企业，同时向国内发放同等数额货币或者不这样做而是等换出去的本币以出口方式回到本国，增加流动性，加强扩张性，扩张性货币政策方向没有改变。

抛外买本，货币供给并没有减少！因为当外汇Q流入我国的时候，外汇是不会流通的，但是，人民银行会发行等额的人民币M1或者更直观的说是对出口企业兑换等额人民币，这些钱进入流通市场进行流通，总流通量为S+M1。同时，外汇仍在央行手中，抛外买本的时候，央行用的是这些外汇Q，换回来的人民币理论上应该等于M1，这个M1在外汇管理局手中！总流通量为S+M1，没有减少。

所以这里，我们必须讨论什么是独立性了。独立性指的是两个方面，1.某国中央银行独立自主进行宏观经济调控，不受外国，国际其他力量影响。2.本国经济政策不受汇率市场影响。

显然，克鲁格曼这里指的是第二个，即本国经济政策不受汇率市场影响。很明显，通过上面的讨论，我们可以得出，只有当一国的外汇储备足以应付任何外汇市场波动，并且不像中国政府这样脑残，这样骑在人民头上肆意妄为时，实行资本管制，理论上固定汇率制度和货币政策独立性可以同时兼得。

写了半天，不知道你看得懂不？

学经济学的时候，不要钻牛角尖，要多思考。一会儿理论，一会儿实际是不行的。最好要谈理论就只谈理论，不然经济学没法学。

G. 如何提高我国货币政策的独立性

知道蒙代尔的不可能三角么？要是想保持一国的货币政策独立性，那么就必然要实行浮动利率或者进行资本自由流动，而上述的两个必须达成一个，但是这两样所带来的金融风险远远高于政策不独立性带来的弊端，所以，这也是我国货币政策独立性难以提高的主要原因之一

H. 央行货币政策的独立性含义是什么

答：独立性是指不受他人影响、指挥或控制。央行的独立性意味着货币政策不受其他政府部门的影响、指挥或控制。从广义上看，央行的独立性包含两层含义：一是中央银行目标的独立性，即央行可以自行决定货币政策的最终目标；二是央行政策工具的独立性，即央行可以自行运用货币政策工具。 提倡央行政策的独立性目的是要使央行从短期、短视的政治压力下解放出来。独立性有助于提高央行实现价格稳定的可靠性及其他好处。 央行独立性的程度即依赖于一系列可观察的因素，如法律差异，又依赖于某些不可观察的因素，如其他政府部门的非正式的安排等。 因此，要保证央行政策的独立性，需要做到以下几点： 第一， 前提是央行对货币政策具有最终决策权； 第二， 货币政策委员会成员具有较长的任期，而且重新任命的机会有限，这是央行顺利实施操作独立性的有效保证。 第三， 将央行排除在政府工作分配之外，可以确保货币政策操作的独立性。第四， 确保央行不直接参与国债成效

I. 固定汇率制和货币政策的独立性问题

中国货币政策独立性日益彰显(图)
2010-10-20 04:27:00来源: 证券时报(深圳)跟贴 0 条 手机看新闻

证券时报记者 贾 壮

央行在意想不到的时间推出了意料之中的一项政策——加息，很显然，这是冲着通胀去的，即将公布的9月份通胀数据很有可能超过了外界的预期，实际的通胀压力或许比想象的要大。

由于物价涨幅的回升，自今年2月以来，中国已连续7个月出现“负利率”的情况。8月份CPI回升至3.5%，创下年内新高，也是2008年10月之后的最高点。更值得担忧的是，通胀有日趋恶化的趋势，一方面是占据CPI统计最大权重的食品价格节节攀升，另一方面国际大宗商品价格反弹也带来了输入性通胀压力。

央行对通胀的担忧从货币政策委员会三季度例会的表述可以看出端倪，在例会后的新闻稿中，央行表示：“我国经济运行态势总体良好，继续朝着宏观调控的预期方向发展，但管理通胀预期、保持平稳较快发展、调整经济结构和转变经济发展方式的任务依然艰巨。”与以往例会的表述明显不同的是，此次例会将“防通胀”提到了首位，并且着重强调了任务的艰巨性。

中国经济的强劲走势也为央行宣布加息增加了底气。兴业银行资深经济学家鲁政委分析称，今年6—7月之间，相关部门一度担心经济会过度下滑，但随着8月份经济运行数据的反弹，以及预期中9月份数据可能会继续反弹，调控当局对于经济继续下滑的担忧暂告消退，多部委加码房地产调控也说明了这一点。

今年上半年开始的房地产调控以前所未有的力度向前推进，但进入三季度以来，蠢蠢欲动的房价开始逐渐吞噬已经取得的调控效果。因此，国务院再次出台更加严厉的调控措施，各部委也陆续推出相应举措，而要想从根本上遏制房价过快上涨，必须收紧银根。应该说，房地产调控效果不彰是促使央行收紧货币政策的另外一个重要原因。

加息的理由可以找出千条万条，但央行昨日宣布加息还是让绝大多数市场人士大跌眼镜，原因是目前中国加息缺少必要的国际环境。首先，世界主要经济体纷纷暂缓刺激政策的退出步伐，美、欧、日等经济体甚至在原有政策基础上增加了刺激的力度；其次，世界主要经济体的宽松货币政策制造了大量流动性，这些流动性充斥全球市场，四处寻找投资标的，中国此时收紧货币政策将会继续刺激热钱流入。

基于以上判断，多数市场人士得出结论，中国短期内不会加息，但实际的情况却与预期完全相反。目前来看，中国调控当局的决策思路与研究机构的分析框架有明显差异，在现有的环境下宣布加息，说明中国央行在执行货币政策过程中更加重视在复杂国际环境中的独立性，着重以国内经济因素作为决策参考。

国内的因素不仅仅是居民消费价格快速上涨，还有潜在的资产泡沫压力。瑞银证券中国首席经济学家汪涛称，由于实际利率正随着通胀预期的升高而在负区间内越陷越深，信贷控制并不足以控制资产价格通胀。随着量化宽松的到来，流动性的涌入会进一步升高。如果中国仍使用目前的政策组合来应对全球量化宽松的大环境，最大的风险可能并不是制造业部门相对美国或其他亚洲经济体失去竞争力，而是过度投资和资产泡沫。

当然，中国在汇率政策方面的灵活性也为增强货币政策独立性创造了条件，鲁政委称，6 月19 日进一步深化汇率形成机制改革后，人民币兑美元弹性的恢复，已消除了其对利率政策的制约。 (本文来源：证券时报 )

J. （高分）请提供关于“我国用什么政策来保证‘货币政策独立性’”的国际金融课方面的资料！

汇率制度是指各国普遍采用的确定本国货币与其它货币汇率的体系。汇率制度在汇率的确定，汇率的变动等方面都有具体规定，因此，汇率制度对各国汇率的决定有重大影响。在国际金融史上，一共出现了三种汇率制度，即金本位体系下的固定汇率制、布雷顿森林体系下的固定汇率制和浮动汇率制。
现行汇率制度被称为“有管理的浮动汇率制”，其中有汇率浮动的机制，因此不存在稳定的汇率预期。但研究发现，从人民币——美元汇率的实际运行态势上看，人民币——美元汇率在其他时间里是相当稳定的，我国的汇率制度十分类似于“可调整的盯住”汇率制，人民币汇率具有固定汇率的特征。
接着我们来讨论现行汇率制度对我国货币政策的制约：
1.货币政策独立性难以维持
我国的货币政策在很大程度上必须致力于维持固定汇率。国际收支的失衡会促使货币供给发生变化，货币供给受到维护固定汇率的官方干预的影响，因此，目前的汇率制极大地限制了我国实行货币政策的能力，并加剧了宏观经济的波动。
2.推迟了国内利率市场化改革进程
由于在固定汇率制下，政府运用宏观经济政策保持资本项目基本平衡。自1998年以来，我国产生了汇率稳定和本外币利差倒挂的矛盾，以一年期存款利率为例，人民币和美元利差最大时达到3.25个百分点，一定程度上阻碍了利率市场化改革进程。
3.资本流动障碍的不断减少对货币政策运用提出更高的挑战
在国际资本流动性日益增强的情况下，由于人民币汇率的非均衡是必然的和经常的，不能形成市场均衡汇率(陈平2002)，中央银行对外汇交易的干预必然是频繁的(实践中，几乎每日干预)。因此，随着资本流动障碍不断减少，在“汇率非均衡”到“汇率超稳定”的实现过程中，我国的货币政策将经受更高的挑战。
4.外汇储备的内生性决定了执行货币政策时存在一定难度
在我国现行汇率制度下，外汇储备内生于国际收支，外汇储备的增减是国际收支的结果和残差项。同时，外汇储备的变化是货币政策和汇率政策的一个重要结合点。储备的增加和减少已经成为影响基础货币投放和收缩的重要渠道。
自2005年7月21日起，我国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。有管理的浮动汇率制度与固定汇率制度相比，前者可以通过汇率和外汇储备的共同变动来消除人民币升值压力，而后者只能通过外汇储备的变动来消除升值压力。从实际运行情况来看，自2005年实施有管理的浮动汇率制度以来，央行为了避免人民币升值对出口的冲击，仍致力于维持人民币汇率的相对稳定，外汇市场的升值压力主要通过干预来消除，这就使得现实中央行在维持汇率稳定、保证国内货币市场均衡和保持货币政策的独立性方面面临诸多困难。
在我国目前的汇率体制下，央行为了维持汇率稳定进行的外汇市场干预，冲击着国内货币市场的均衡，导致货币政策的独立性大大减弱。现有的汇率稳定干预政策和保持国内货币市场均衡政策存在着冲突，影响了我国货币政策的实施效果。持续不断的、单向的干预冲击着国内的货币市场，我国外汇占款占基础货币的比例也由2003年的49%增长到2008年底的130%，表明在新增的基础货币中，被迫投放的外汇占款所占比重越来越高。在外汇占款不断增加的同时，央行虽然也进行了冲销，一定程度上减轻了外汇干预对国内货币市场的冲击，但是面对持续增长的外汇储备，货币当局冲销操作的难度正在不断加大。尽管冲销可以减轻干预对国内货币市场的冲击，但也有不少学者认为，长期的单方面的冲销干预会造成货币市场的失衡和金融系统的扭曲，并且会加重结构性通货膨胀压力和利率上升压力。随着央行冲销的成本越来越大，冲销并没有起到积极有效的作用，实际上国内货币市场已经失衡。此外，由于外汇储备受经常项目和资本流动的影响，具有内生性，所以央行无法事先控制因外汇储备变动引起的外汇占款数量，这就增强了货币供给的内生性，使得央行控制货币供给量的主动性和灵活性大大下降，货币政策的独立性大大减弱。