央行数字货币怎么跨境支付
㈠ 鞠建东：金融制裁与数字人民币跨境支付结算新体系
“当前，国际金融体系面临着 全球化结构转型、金融数字化技术革命、中美关系结构变化 三重冲击，国际形势正发生着新变化。与此同时， 科技 和金融 已经成为美国对华施压的重要手段。因此警惕美对华 科技 和金融的遏制成为一项重要研究课题。”
清华大学五道口金融学院教授、清华大学国家金融研究院国际金融与经济研究中心（CIFER）主任鞠建东围绕“金融制裁与数字人民币跨境支付新体系” 为主题，从美国金融制裁的压力、金融安全的九大挑战以及相应的破解之道——建立数字人民币跨境支付结算新体系三个方面展开讨论，提出观点。
美国对外实施金融封锁与制裁的主要手段包括： 一是在美方司法管辖范围内冻结被制裁国特定实体或个人（企业家或官员）的资产或交易。二是限制被制裁国相关企业进入美国股票市场或债券市场融资，切断被制裁国的美元获取能力。三是禁止被制裁国使用美国控制的国际支付清算通道，将被制裁国全部或部分机构从纽约清算所银行同业支付系统（CHIPS）掌控的美元大额清算网络或环球银行间金融电讯协会（SWIFT）主导的跨境金融电文传送系统中剔除，中断被制裁方的美元贸易结算。四是禁止美国本土乃至全球金融机构为被制裁对象提供直接或间接的金融服务。
种种迹象表明，美国对中国特定行业、重点企业和关键个人进行 “精准金融封锁”是大概率事件。 美国极有可能对中国高 科技 产业、企业或个人采取定点和局部打击。包括进一步将部分企业列入“特别指定实体”清单，通过禁止其关联机构接入SWIFT或CHIPS系统，切断这类企业的跨境支付。这种局部、定点的金融制裁，一方面避免了全面金融制裁可能造成的以美元主导的国际金融体系爆发系统性风险，另一方面又有效地对我国高 科技 产业形成金融压制，阻碍产业升级，迫使我国滑向“日本式危机”。
我国金融安全面临的九大挑战。
第一，美国将部分中国高 科技 企业列入“特别指定实体”名单，导致其国际业务无法通过SWIFT和CHIPS等系统进行美元支付与结算，交易被迫终止。
第二，如果金融机构继续为被列入实体清单企业提供国际支付与结算服务，可能面临美国的二级金融制裁。
第三，美国对中国金融机构和实体企业实施有选择、有步骤、逐渐加强的金融制裁。
第四，面对美国的金融封锁，我国有可能不得不按照美国预设的领域、通道与方式开放资本的跨境流动。
第五，基于美元在国际金融体系中的垄断地位，美国的金融制裁将刺激资金回流美国、推动美元走强，同时导致人民币资产的持有风险上扬、人民币贬值压力上升。
第六，美国对香港实施金融制裁，阻碍香港发挥人民币离岸中心的作用，进一步有选择地切断我国金融机构与国际市场的联系。打击香港国际金融中心地位，使港币与美元的联系汇率制度面临空前压力，发生港币危机的概率上升。
第七，美国通过各种手段堵塞我国获取美元流动性的主要渠道，造成短期美元流动性短缺，降低我国使用美元储备的灵活性，压缩我国外汇储备操作空间。
第八，人民币汇率的贬值压力突破承受点，我国在美国预设的资本跨境流动通道和方式上出现大规模资本外逃。
第九，国际金融市场在美国主导下，集中做空人民币资产，诱导人民币恶性贬值，诱发人民币和港币汇率危机。
面对这些挑战，我们该如何应对呢？ 资本账户的有序开放必然带来跨境支付与结算规模的扩大，而当前跨境支付结算体系由美国主导。我国必须加快数字金融基础设施的建设与升级，推动建立数字人民币跨境支付结算新体系。
建立数字人民币跨境支付结算新体系。 运用区块链等新技术全力实现人民币的跨境支付功能，通过人民银行发行的数字货币（DC/EP）解决计价问题，暂时搁置人民币的储备功能，在（DC/EP）框架下完善人民币与其他货币的直接汇率询价机制。在此基础上建立一个“数字人民币跨境支付结算新体系”。
要注意以新体系替代旧体系的两个关键。
第一，是攻克现有体系的网络外部性，实现新体系的网络外部性。 网络外部性是指：接入体系的用户数量越多，所有用户所获得的价值会呈几何级数增长，一旦该体系被大部分市场主体接纳，其便利性和低成本则无法被超越，系统便会自发形成具有使用粘性的稳定网络。实现新体系的网络外部性并非没有可能。其一，新平台采用数字技术进行跨境支付结算，与现行的银行电汇等传统跨境支付手段相比，具有速度、成本和效率优势。其二，央行在初期可对数字人民币开展折扣兑换，对购买数字人民币用于新平台支付结算的企业或个人给予一定兑换折扣，增加数字人民币的使用需求。
第二，是如何确定数字人民币与其他法币的合理兑换比率。 兑换比率既要对用户有吸引力，即不能扭曲性地低于外汇市场的法币交易汇率；又要防止投机资本利用不同平台进行套利，即不能扭曲性地高于外汇市场法币交易汇率。
央行在新体系建设中应坚持三个原则。 服务原则：央行只负责数字人民币的供给、监管和清算，并对数字人民币余额进行定时清算。市场原则：央行将数字人民币在跨境支付结算领域的应用场景交给市场化平台主体运作，鼓励自由竞争。底线原则：央行作为监管者，负责实需鉴定、合规审查以及反洗钱、反恐怖融资和反逃税的“三反”工作，打击任何利用平台进行的违法违规活动。
㈡ 链乔教育在线｜关于数字货币，你应该知道的一切
1、什么是数字货币
数字货币，根据网络资料显示，数字货币是电子货币形式的替代货币，数字金币和密码货币都属于数字货币，是一种不受管制的、数字化的货币，通常由开发者发行和管理，被特定虚拟社区的成员所接受和使用。
中国互联网金融协会区块链工作组组长李礼辉在2017年9月18日发布的一篇文章中提到，“数字货币必须具备法定地位、国家主权背书，明确发行责任主体。”而在央行数字货币的定义中，任何非有形货币都称之为数字货币。
虽然目前对于数字货币的定义存在一定分歧，但统一的认知是，以数字形式呈现的非纸币、硬币等实体货币，但承担了实体货币职能，能够支持即时交易和所有权转移的一种货币。
2、电子货币、虚拟货币和数字货币的对比
电子货币：由金融机构发行，不限制使用范围，发行数量由法定货币决定，价值与法币对等。
虚拟货币：由网络运营商发行，只能流通于网络不得支付购买实物，由网络用户用法定货币向 游戏 公司购买所得。如Q币、魔兽金币、网络币等，只能单向流通。
要对电子货币、虚拟货币以及数字货币进行区分，需要从发行主体、适用范围、发行数量、流通方式等多个维度进行比较：
目前我国央行推出的数字货币（DCEP）是基于区块链技术推出的全新加密电子货币体系。DCEP将采用双层运营体系，即人民银行先把DCEP兑换给银行或者是其他金融机构，再由这些机构兑换给公众。并且，央行的全球货币早在2014年就已经开始准备了。
未来的财富不是美元，也不是黄金，一定属于区块链数字资产；数字资产将成为金融体系的新宠，成为全球经济变革大趋势。
在Facebook发行加密货币libra 天秤币成为互联网全球金融市场焦点的同时，中国人民银行打造的数字货币DCEP（Digital Currency Electronic Payment）也正式从幕后走向台前。对比Libra币与中国拟发行的央行数字货币DCEP，不禁惊呼，这难道是中国为全球各经济体准备的“新世界货币”吗？
3、DCEP具备“世界货币”所需的一切条件
对比DCEP与Facebook推出Libra币可以发现，二者在安全性、架构、理念等方面十分相似。不同的是，DCEP在保有Libra优点的同时，针对Libra币无法成为世界货币的设计缺陷，DCEP给出了近乎完美的答案：
（1）DCEP与人民币可以1:1自由兑换，支持连接中央银行；
（2）DCEP采用商业银行和中央银行的双层制度，适应国际上各主权国家现有的货币体系；
（3）DCEP是主权货币，是纸质人民货币的替代，可以确保现有货币理论体系依然发挥作用；
（4）DCEP可以基于特殊设计，可以不依赖于网络进行点对点的交易。
1、数字货币革命，动摇了原有国际经济秩序的地基，成为当前全球数字经济时代的战略制高点。
数字货币的到来，源于两条 历史 发展主线的汇合。一是数字化发展，二是货币本身的发展。
信息化、网络化的发展缔造出一个数字化的虚拟空间。当各种各样的数字商品、数字服务以及数字资产层出不穷，数字货币的出现也就顺理成章了。
经济数字化使得数据总量飞速增长。研究显示，当前全球数据总量正在以“10年10倍”的速度增长，到2025年将达到约163ZB（1ZB约等于1万亿GB）。其中，中国的数据总量到2020年末预计将超过8ZB，全球占比18%左右，有可能首次超过美国跃居全球第一。2020年4月，《中共中央 国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》明确提出发展数据要素市场，加快数据资产化进程。这意味着，数据资产的形成、流通、交易、开发等过程都会纳入规范化市场框架中。
为什么不能大量发行传统货币来满足数字经济的需要呢？这与传统货币的性质有关。传统货币是“通货”，也就是可以交换任何商品，使用场合不受限制，由于不携带信息，也很难追溯。这就使得传统货币如果跟随数据量的增长而膨胀的话，直接失去价值尺度职能，也就是变成废纸。而数字货币则不同，它虽然也是“通货”，但却可以携带信息，于是自身具备稳定性，可以作为数据资产的“锚”而不是被数据资产“带飞”。
实际上，最早实践数字货币理念的比特币，其核心属性就是总量可控，从而可以用于衡量其他商品的价值而非被其他商品决定其供给量。当然，从性质上看，比特币是一种特定的虚拟商品，不具有与货币等同的法律地位，不能且不应作为货币在市场上流通使用。因此，从战略全局看，在信息化、数字化成为经济发展主要趋势之一的大背景下，发行主权数字货币是大势所趋。
2、央行数字货币实施的优势体现
数字货币具有国家信用，与法定货币等值，同比特币等虚拟货币有着本质上的区别。首先数字货币无需网络，用户使用起来很方便，体验度高。央行数字货币不需要网络就可以离线支付，只要手机打开电子钱包就能轻松完成支付。而目前大家熟知的移动支付在通信网络不好的地区，或者手机断网了，就不能使用了，这是数字货币区别于其他支付方式的一大优势。
其次央行数字货币与普通银行账号相比，最大的差别是颠覆了银行账号体系，取而代之的是统一的电子钱包。这说明今后将不用再去银行开办账户，只需下载数字货币APP即可通用。银行的部分功能将被数字货币取代。同时人们也不必再用微信或支付宝绑定银行卡，线上线下消费，直接支付数字货币就可以顺利完成。
数字货币可以颠覆纸币使用方式并节省成本。从货币发展 历史 来看，货币向低成本、可靠、便捷的方向发展是不可逆的趋势。从古至今货币的形态正变得越来越自由，纸币发展成熟后必然将产生数字货币。同时纸币、硬币的发行、防伪、印制、贮藏各个环节都需要成本，在数字货币时代，这些成本都可以节约，大大增加了生产效率，使得金融交易变得更加高效和便捷。
3、数字货币掌握各种资金流向，方便国家征税
以往用现金或者用微信、支付宝进行支付，如果没有发票，收入是很难追踪到，因此可以避税和逃税。但是用了数字货币以后，每一笔收入和支出都可以追溯到源头，偷漏税的空间比以前小了很多。
通过现金逃税避税再也行不通了，国家很早就要求银行报送大额现金业务信息，推送至相关部门共享。对大额现金业务信息分行业、用途、金额进行分析。一旦数字货币全面推广落地，所有的合同交易、工资发放、现金来往都将在银行留有底案，公司及个人所有的账目往来都将透明化，所需要缴纳的税款也显而易见，偷税漏税极容易被查处。
伴随着技术的发展，自原始部落狩猎和采集时期至今，货币已历经多个阶段：
在货币的演化史上，最初的物物交换——金属交换——纸币、银票——现在的线上支付Q币、电子现金等，都是跟随时代变迁而来。
货币的形态从实物货币、金属货币、待用货币、信用货币、电子货币到数字货币，货币自身的价值依托也从实物价值、发行方信用价值。
货币（信用卡、纸币）需要额外系统（如银行）来完成生产、分发、管理等操作，带来很大的额外成本和使用风险，如伪造、信用卡诈骗、盗刷、转账等。
实现一种数字货币，保持既有货币这些特性，消除纸质货币的缺陷，提升便携、方位、辩伪、匿名、交易、资源、发行等方面的能力。
中心化控制下的的数字货币需要一个中心管理系统，但很多时候并不存在一个安全可靠的第三方记账机构来充当这个中心管控的角色。
2019年底，数字人民币试点、测试相继在深圳、苏州、雄安、成都四地及北京冬奥会场启动；2020年10月，增加上海、海南、长沙、西安、青岛、大连六个试点测试地区。
目前数字人民币试点范围有序扩大，应用场景逐步丰富，应用模式也是持续创新，系统运行总体稳定，初步验证了数字人民币在理论政策、技术和业务上的可行性和可靠性。数字人民币试点测试坚持稳妥、安全、可控原则，以受邀白名单用户小额交易为主，目前参与人数、参与笔数、净兑换的金额总体上还是比较小的。试点过程中各方面对数字人民币都有比较高的兴趣，试点地区用户的积极性比较高，试点场景现在覆盖了生活缴费、餐饮服务、交通出行、购物消费、政务服务等多个领域。
下一阶段，将根据试点参与各方的反馈，不断完善和优化数字人民币技术、业务和政策方案，深入 探索 数字人民币应用模式，强化数字人民币通用性和普惠性，完善产品功能和应用性，提升系统的安全性、稳定性。试点地区目前总体上仍然处于试点测试阶段，什么时候正式推出现在还没有时间表。
新冠疫情加快了经济数字化，无接触交易和支付成为很多人的生活常态。疫情下，全球央行数字货币（CBDC）研究力度进一步加大。中国数字货币发展处于什么阶段？数字货币将如何改变支付？对金融体系和普通人的生活又会带来什么影响？
在博鳌亚洲论坛2021年会“数字支付与数字货币”分论坛上，人民银行新任副行长李波表示，数字人民币目前的发展重点是推进在国内的使用。“人民币国际化是一个自然而然的进程，我们的目标不是取代美元或其他货币，而是让市场做出选择，以实现国际贸易和投资的进一步便利化。”早在2014年，央行就开始对数字货币发行框架、关键技术等问题进行研究。2019年8月，央行明确“加快推进我国法定数字货币（DC/EP）研发步伐”为2019年下半年重点工作之一。
各国央行数字货币之间的跨境协助与互操作性成为焦点
自2018年年末以来，全球多数经济体陷入全面衰退，加剧通货膨胀，法币贬值；同时科学技术飞速发达，计算机互联网相关技术突破，区块链快速发展。数字货币作技术链接全球金融、数字化、以及区块链整个行业的重要一环，作用将会越来越重要。
目前，数字货币使用人数虽然在不断增长，但使用人群在全球范围内仍占小部分，使用率不超过10%。此外，数字货币与投资操作的相关性很高，大部分过用户仍然集中在炒币，一旦数字货币行情大幅下跌，将影响市场整体信心。
所以对于数字货币的监管，2020年各国政府必然会更进一步，以维持本国现有金融体系为基础针对当前数字货币市场表现提出更为完善的监管政策。如果全球治理可以形成一定共识，或许会推动数字货币最终形式的呈现。
在各方监管下，项目发行代币融资门槛提高，进而市场上导致市场项目方质量会提高，加速产业落地；越来越多市场劣质币种淘汰，数字货币创新增多。主流的数字货币或合法介入金融体系，转变成证券、理财等多种形式；新的监管形式下会滋生交易所向着多元化的方向发展。
央行数字货币可分为批发型与零售型两种类型。批发型主要用于企业间以及金融系统的结算、清算，零售型主要用于日常支付。中国人民银行前行长周小川表示，数字人民币的起始点是做好零售，做好零售系统的升级换代。零售系统效率提高是开展其他所有业务的基础。在此基础之上，批发系统、跨境支付操作才具备可能性。
随着各国央行数字货币的发展与推进，跨境支付问题成为热议话题。2019年，泰国中央银行联同香港金融管理局展开了研究，利用央行数字货币及区块链平台解决跨境支付中的各种问题。跨境支付非常复杂，对外汇管理、资本流动管理都有影响，这些问题都必须要解决。所以泰国现在只是建立了专用的支付走廊，通过试点项目把可能产生的影响放在可控的范围内。
中国正在研究比特币、稳定币的监管规则，从比特币诞生之初，其定位一直处于争议之中。比特币和稳定币是加密资产，加密资产是投资的选项，本身不是货币。加密资产将来应该发挥的是一种投资工具或者是替代性投资。很多国家包括中国正在研究，把它作为一种投资工具应该有怎样的监管环境，虽然可能是一个最低的监管规则，但仍然且必须要有监管规则，以及确保这类资产的投机不会造成严重的金融风险。
如果想让稳定币这样的加密资产成为广泛使用的支付解决方案，需要更加强有力的监管规则，要比比特币现在的监管更加严格，将来任何稳定币，如果希望能够成为一个得到广泛使用的支付工具，必须要接受严格监管，就像银行或者准银行金融机构一样得到严格监管。
㈢ 央行称数字货币将扩大试点范围，未来或延伸至跨境支付领域
据央行网站报道，人民银行3月24日召开2022年货币金银和安全保卫工作电视会议。会议指出扎实推进数字人民币研发试点，有序扩大试点范围，持续完善设计和使用，逐步建立健全管理制度框架。
经济日报文章此前指出，截至目前，已有110多个国家和地区在不同程度上开展了央行数字货币相关工作。对于中国而言，未来数字人民币发展可以大力发挥国家背书、央行发行等核心竞争优势。
中信证券表示，数字人民币作为数字经济时代的支付基础设施，推广是大势所趋。数字人民币具备跨境使用的技术条件，未来也有望由零售领域延伸至跨境支付领域，结合先发优势强化人民币的国际竞争力。
基于数字人民币特性，用户支付习惯和移动支付市场格局或迎重塑机遇，各类厂商的积极参与有望为数字人民币的推广和应用带来更多想象空间。硬钱包制造、收款设备&受理终端配套改造、商业银行系统建设、安全保障技术相关服务商有望受益。
相关公司方面，据主题库 数字货币板块显示，
创识 科技 ：公司研制或升级了数字人民币受理终端设备，实现了智能POS、云音箱、扫码和刷脸等设备的数字人民币受理使用。
楚天龙：公司通过数字人民币硬件钱包产品及应用场景的数字化改造，参与银行等客户的数字人民币试点工作。
㈣ 条件成熟时数字人民币可实现跨境交易，你觉得数字人民币怎么样
我觉得数字人民币非常好，这是时代的进步。
一、支付方式的区别。
支付宝和微信支付必须要在有网络的情况下才能使用，或者说至少需要收付双方有一方必须在线的情况下，才能完成交易；而数字货币可以离线支付！也就是说，收付双方都不需要在线，只要拿着手机互相靠近，我手机里面的数字人民币就能跑到你手机里面去了，这就跟纸币没有什么本质区别了。
数字货币是个新鲜事物，开始时难免有欠缺，慢慢会越来越好！
㈤ 数字人民币可以实现跨境交易，数字人民币最大的便利是什么
数字人民币是由中国人民银行发行的数字形式的法定货币，由指定运营机构参与运营并向公众兑换，以广义账户体系为基础，支持银行账户松耦合功能，与纸钞硬币等价，具有价值特征和法偿性，支持可控匿名。我国数字人民币的设计的最初目的是为了国内零售的支付，但在条件成熟、市场有需求的情况下，利用数字人民币可以实现跨境交易。数字人民币给我们的生活带来了极大的便利。
第四，现在电信诈骗这种犯罪频发，没有抓住犯罪分子之前，我们很难把钱追讨回来，但是数字人民币不一样，如果发生利用数字人民币的电信诈骗，能够帮助老百姓把钱追回来。
㈥ 央行数字货币怎么用
央行发行的数字货币可以在ATM机器取出来，也可以在银行钱包里使用。我们平常使用的微信软件，支付宝软件也支持央行的数字货币，可以用于支付，消费，提现等。央行发行的数字货币功能属性与央行发行的人民币纸币完全一样，与纸币1:1兑换，数字货币价值和纸币价值相等，只不过数字货币是数字化形态，具有国家信用。
操作环境：支付宝版本10.2.38.8200，手机版本：vivox27Andord5.1，微信版本8.0.16
拓展资料:
一、数字货币
数字货币可以认为是一种基于节点网络和数字加密算法的虚拟货币。数字货币的核心特征主要体现了三个方面：①由于来自于某些开放的算法，数字货币没有发行主体，因此没有任何人或机构能够控制它的发行；②由于算法解的数量确定，所以数字货币的总量固定，这从根本上消除了虚拟货币滥发导致通货膨胀的可能；③由于交易过程需要网络中的各个节点的认可，因此数字货币的交易过程足够安全。
二、数字货币特点
1、交易成本低
与传统的银行转账、汇款等方式相比，数字货币交易不需要向第三方支付费用，其交易成本更低，特别是相较于向支付服务供应商提供高额手续费的跨境支付 。
2、交易速度快
数字货币所采用的区块链技术具有去中心化的特点，不需要任何类似清算中心的中心化机构来处理数据，交易处理速度更快捷 。
3、高度匿名性
除了实物形式的货币能够实现无中介参与的点对点交易外，数字货币相比于其它电子支付方式的优势之一就在于支持远程的点对点支付，它不需要任何可信的第三方作为中介，交易双方可以 在完全陌生的情况下完成交易而无需彼此信任，因此具有更高的匿名性，能够保护交易者的隐私，但同时也给网络犯罪创造了便利，容易被洗钱和其它犯罪活动等所利用 。
三、数字货币影响
数字货币是一把双刃剑，一方面，其所依托的区块链技术实现了去中心化，可以用于数字货币以外的其他领域，这也是比特币受到热捧的原因之一；另一方面，如果数字货币被作为一种货币受到公众的广泛使用，则会对货币政策有效性、金融基础设施、金融市场、金融稳定等方面产生巨大影响。
㈦ 关于央行数字货币，这是周小川迄今最深入的一次公开解读
数字人民币渐行渐近。继深圳红包之后，有消息称，近期数字人民币可能还会在其他城市进行公开测试。
但大多数人对于央行数字货币依旧陌生，各种误解、误读也不可避免。
在不久前举行的第二届外滩金融峰会上，央行数字货币研究所所长穆长春澄清了人们对于数字人民币最大的一个误解，他表示：“ 微信、支付宝和数字人民币不是一个维度上的，微信和支付宝是金融基础设施、是钱包，而数字人民币是支付工具、是钱包的内容 ……同时，腾讯，蚂蚁的各自的商业银行也属于运营机构，所以和数字人民币并不存在竞争关系。”
11月27日，在北大数字金融研究中心举办的“数字金融创新与经济发展新格局”系列研讨会暨北京大学数字金融研究中心成立五周年活动上，中国金融学会会长、中国人民银行原行长周小川则进一步厘清了中国央行数字货币（DC/EP）、数字人民币（e-CNY）以及全球央行数字货币（CBDC）之间的关系。
周小川表示， DC/EP是一个双层的研发与试点项目计划，并非一个支付产品。DC/EP项目计划里可能包含着若干种可以尝试并推广的支付产品，这些产品最后被命名为e-CNY，即数字人民币 。
此外， DC/EP与CBDC的开发思路并不相同。比如，在CBDC的设想中，货币所有权和负债责任都归央行，而在DC/EP中，第二层商业机构实际上拥有e-CNY的所有权以及可支付的保证。
周小川还强调，在DC/EP的双层运营体系中，作为第一层架构主体的中央银行与第二层主体之间，并非人们所理解的简单的批发-零售关系。事实上， 第二层机构需要承担KYC、反洗钱以及用户数据隐私保护等一系列合规责任，而一般的CBDC往往认为这些责任都归属于央行。
周小川介绍， DC/EP是一个双层的研发与试点项目计划，并非一个支付产品。DC/EP项目计划里可能包含着若干种可以尝试并推广的支付产品，这些产品最后被命名为e-CNY，即数字人民币。
DC/EP双层运营体系指的是：第一层是中央银行，第二层为商业银行、电信运营商和第三方支付网络平台公司等 。目前来看，已经开始运行的工农中建四家银行以及中国移动、中国电信、中国联通、蚂蚁、腾讯等都在第二层之列。
周小川认为， 第二层机构至少应该承担以下责任：第一 ，要有适当的资本以减少风险。 第二 ，了解客户，即KYC（Know your customer）的责任。在此基础上，也要承担起反洗钱和数据隐私保护的责任。 第三 ，技术和设备方面的投入、设备的运行保养等责任。
作为第一层架构的主体，央行的责任则包括以下方面：
首先是维护数字人民币的币值稳定。 央行可以通过对第二层机构做出资本金或发行准备金上的要求来维持币值稳定。
其次是建设可靠的结算与清算等基础设施 。周小川认为，理论上来说，央行内部也要从事研发，但央行自身的研发重点并非数字货币产品本身，而是应更加注重建设可靠的结算与清算等基础设施。
第三，央行有责任促进不同支付产品之间的互联互通 。当不同支付产品使用的标准或参数不一致时，央行可以在其中进行协调，从而提高产品的通用性，这对消费者将更加有利。
第四，央行要在动态演变系统中准备好应急和替代方案。 无论是系统故障还是升级换代，都需要有替代品或应急方案以保证支付功能不被中断，否则整个市场都有可能受到影响。从这一角度看，央行自身也应研究一种能够起到应急或替代作用的数字货币。
总体来说，周小川认为， 在DC/EP这个双层运营体系中，央行需要通过自身的角色设计充分调动各主体积极性，从而使得各主体的长处都能够充分发挥。
周小川表示， DC/EP的开发思路与国际上一直在提的CBDC并不完全一致，DC/EP并非CBDC体系中的一种想法 ，二者之间主要有以下区别：
首先，DC/EP中的第二层机构事实上拥有e-CNY的所有权和可支付的保证，同时也拥有相应的系统、技术和设备。
周小川透露，这一思路在一定程度上研究借鉴了香港三家发钞行（汇丰、渣打和中银香港）的情况。发钞行每发行7.8元港币，就要交给香港金管局1美元，同时金管局会发放一个100%备付证明书。从资产负债表来看，各银行发出的钞票是其负债，资产则是准备金，而中央银行的负债是其发出的备付证明。由此， 从资产负债表的角度来看，这种发行模式和CBDC所设想的货币所有权和负债责任都归央行有所不同。
周小川也提出，为了维持币值稳定，央行可以采取不同的方法。比如要求现钞100%的准备金，又比如采取类似于香港的做法提供证明书，也可以尝试安慰函的形式。需要注意的是，在不同的方案之下，央行的支持程度也是不一样的。此外， 即使是100%的准备金，其针对的也只是现钞，在中国就是M0，其他的准现金类均不包含在内，更遑论M1和M2。
其次，DC/EP中双层主体之间的关系也并非部分人认为的“央行搞批发、二层机构搞零售” 。正如前文所述，第二层机构需要履行包括KYC、反洗钱以及数据隐私保护等在内的一系列合规责任，而一般意义上的CBDC通常认为这些责任都归属于央行。周小川也同时指出，为了更好地保持系统稳定性，了解系统运行状况，央行应该掌握其所需的交易数据，但这只属于备份性质，央行本身不涉及直接的商业利益。
曾有人用这样一个比喻来解释央行和第二层主体之间的关系：商业银行发央行数字货币好比是发了一个信封，信封里的钞票是中央银行的钞票，但不同的银行设计的信封、防伪等都不一样，但本质上，信封里放的都是央行的货币。对此，周小川表示，“这个比喻很有意思，但并不完全准确。”
他进一步解释称，信封里放的可以是央行的货币，也可以是央行发放的备付证明书或安慰函，甚至也可以放商业银行自己设计的东西。 但无论如何，最终都要保持其稳定性和有效性。从这个角度看，第一责任人是第二层机构，而非央行。
事实上，早在2015-2016年，人民银行就在国际上提出了双层体系的设想。 之所以考虑双层体系，主要是因为结合国情来看，中国的央行数字货币更适宜采用一种竞争性、多方案、动态演进的经营体系。
中央银行是否有能力判断并选择最优技术路线？对于这一问题，周小川给出的答案是“很难”。此外，从一种方案切换到另一种方案，对于中国这样的大国来说，将耗费极长时间。从纸币换代经验来看，每代人民币切换都需要十年左右，而且还有很多遗留问题。但同时，我国的超大规模市场可以容纳或试行多种技术方案。因此，一个竞争性、多方案的央行数字货币体系更适合中国。
DC/EP还是一个动态演进体系。 金融 科技 的发展十分迅速，支付系统也必须适应这种发展速度，不断演进迭代。周小川提醒， 在这一过程中要重视反垄断，因为垄断可能会对新的技术路线形成阻碍。
周小川还谈到对于区块链和分布式记账技术（DLT）的看法。就区块链和DLT的一些技术特性，如去中心化，周小川认为， 需要考虑去中心化是不是支付体系现代化所真正需要的特性 。
他的观点是，其实不见得，而且搞不好还可能带来不少弊端 。
再如不可篡改性，周小川指出，现有系统特别是账户系统，被篡改的概率极低。而且，也要考虑交易出错时如何主动修改的问题。“在支付领域中偶尔会发生错误，需要更改，但这种更改并不只是通过一笔负向交易做对冲，而是要同时彻底更改或抹除原本错误的交易记录，否则错误的交易信息可能会被误用，比如错误地进入征信系统。然而，目前区块链强调的不可篡改性恰恰和这种需要存在矛盾。”
周小川同时表示， 区块链和DLT一直是央行数字货币体系中的方案之一，但是其仍有技术问题待解决，尤其是支付处理能力亟需提高。从零售系统应用的角度来看，这一技术暂时无法占据主流，仍需进一步发展完善。
对于人们普遍关心的数据隐私保护问题，周小川表示， 数字货币交易要求可控匿名，这意味着既要有匿名性，但又不能完全匿名，需要保证监管机构特别是反洗钱机构能够掌握这些数据，在此基础上，要最大限度保护客户隐私。
周小川主张，要充分研究和吸收欧洲的《通用数据保护条例》（General Data Protection Regulation，GDPR）中的一些规则。
目前，我国面临的一个难题是，此前大数据交易盛行时，很多个人隐私数据已被泄露，而很多人甚至不知道自己的数据已被泄露或买卖。尽管可以删除一些信息或者更换密码和账户，但这类操作非常复杂耗时，且无法有效保证安全。周小川提出， 在这种情况下，需要一些风控手段来保障数据隐私安全，比如对账户进行分层次的限额管理等。
在谈到央行数字货币的跨境支付问题时，周小川认为， 类似Libra的以跨境汇款为侧重点的应用存在一定问题，数字货币跨境支付还是应注重在零售系统中的应用，同时重点解决跨境 旅游 等经常项目的支付问题。
在以零售为基础的前提下，周小川强调，要尊重各国的政策和法律规定。一个国家如果十分强调其自身的货币主权、强调其自身的汇率制度和有关兑换和汇款的规定，那么数字货币在推行时也应对其给予充分尊重。有的国家会担心本国“美元化”或“人民币化”，对此，周小川认为， 央行应把主要精力放在跨境支付合作的清算环节。
本文据中国金融学会会长、中国人民银行原行长周小川在北大数字金融研究中心举办的“数字金融创新与经济发展新格局”系列研讨会暨北京大学数字金融研究中心成立五周年活动上的演讲写作而成，未经本人审核
㈧ 什么是数字人民币
一、什么是数字货币
央行数字货币是经国务院批准计划发行的法定数字货币，现阶段主要用于替代流通中的现金。英文简称 DCEP——Digital Currency Electronic Payment，即数字货币电子支付。
数字货币可以通俗地理解为数字形态的现金。目前我国国内数字人民币分为软钱包(数字人民币APP)与硬钱包(卡片、手环等含有数字人民币芯片的钱包设备)，可以匿名获取和使用，既安全、便捷又充分保护个人隐私。
二、如何发行央行数字货币
传统纸钞的投放模式为央行印刷出纸钞之后，由商业银行给央行缴纳货币发行基金，然后将纸钞运到经营 网点，向公众进行投放。央行数字货币的投放模式与纸钞类似，并将其称之为“双层运营体系”。所谓的双层运营体系，上层是央行对商业银行，下层是商业银行对公众。央行按照 100%准备金制将央行数字货币兑换给商业银行，再由商业银行或商业机构将数字货币兑换给公众。
三、数字人民币与微信支付宝有什么区别？
首先，电子版人民币是用来替代M0的（而不是替代M1、M2），没有理财属性，不计利息。我们常用的理财通、余额宝都具备理财属性，因为它们代表的产品多为货币基金（M2货币）。而央行的数字货币仅仅是人民币，不是货币基金，就和您装在口袋里的钱是一种东西。
其次，电子版人民币可离线支付。传统电子支付在没有信号的环境中无用武之地，而央行的数字货币不需要网络就能支付，只要您手机有电，和对方的碰一下，钱就过去了。所以，比起传统的电子支付形式，会更方便。
此外，央行的数字货币具有无限法偿性，啥意思？就是说：不能拒收数字货币。从法权性讲，其效力和安全性是最高的。比如说，有的超市不与时俱进，它不支持微信或者支付宝支付，这个是可以的，因为这是店家自己的自由，但是它不可以拒收央行的数字货币。又比如，我们在京东上购物用不了支付宝，在淘宝上购物用不了微信，但是它们都不能拒收央行的数字货币。
四、数字货币的好处
1.可追溯；数字货币特点是可追溯，可以加强对资金流动的监管，对于反洗钱、诈骗、偷税漏税等违法犯罪行为可以进行有效的打击。其次央行能够清楚掌握数字人民币流通的情况、增强对货币流动的调控效果，更好地支持经济 社会 发展。
2.助力人民币国际化
目前，对央行数字货币的最大期待在于DCEP在跨境支付领域的应用，并以此推动人民币国际化的进程。数字货币在跨境支付方面具有一定的优势：首先，目前的跨境支付存在周期长、费用高、效率低等问题；而基于数字货币的跨境支付不仅可以提高跨境转账的速度，而且降低汇款的手续费（在不考虑监管的情况下）。其次，目前央行数字货币采用松耦合账户设计，因此用户在使用央行数字货币时不需要绑定银行账户即可进行转账支付，这对海外缺少传统金融基础设施（银行）的本国民众具有很高的吸引力。基于以上优势，如果海外民众均采用DCEP进行跨境汇款或交易支付，将提高人民币在贸易结算领域中的使用量。
㈨ 怎样使用数字货币支付
登录数字人民币软件后，向商家扫码付款，或者向商家出示付款码就可以支付，若是银行发送给用户的数字人民币，那么登录银行手机银行，向商家扫码付款，或者向商家出示付款码就可以支付，要注意的是数字人民币只支持部分商家使用。
数字人民币是央行推出的一种全新加密电子货币，它不是虚拟货币，也不是网络支付或电子钱包，而是基于国家信用、由央行发行的法定数字货币，此次数字人民币红包不能用于提现，可以用于小额零售、交通卡充值、餐饮消费、缴纳党费等。
(9)央行数字货币怎么跨境支付扩展阅读：
CBDC，全称为Central bank digital currencies，译为央行数字货币。
英国央行英格兰银行在其关于CBDC的研究报告中给出这样的定义：央行数字货币是央行货币的电子形式，家庭和企业都可以使用它来进行付款和储值。
中国版CBDC被描述为，数字人民币，由指定运营机构参与运营并向公众兑换，以广义账户体系为基础，支持银行账户松耦合功能，与纸钞和硬币等价，并具有价值特征和法偿性的可控匿名的支付工具。
央行数字货币是经gwy批准计划发行的法定数字货币。
央行在组织市场机构从事央行数字货币研发相应工作。
2019年8月21日，央行微信公众号发布两篇有关数字货币的文章。
2019年12月，央行行长易纲表示，中国央行从2014年就开始研究数字货币，已取得了积极进展。人民银行把数字货币和电子支付工具结合起来，将推出一揽子计划，目标是替代一部分现金。
发展历史
2014年，中国央行成立专门的研究团队，对数字货币发行和业务运行框架、数字货币的关键技术、发行流通环境、面临的法律问题等进行了深入研究。
2017年1月，央行在深圳正式成立数字货币研究所。
2018年9月，数字货币研究所搭建了贸易金融区块链平台。
2019年7月8日，在数字金融开放研究计划启动仪式暨首届学术研讨会上，央行研究局局长王信曾透露，gwy已正式批准央行数字货币的研发，央行在组织市场机构从事相应工作。
2019年8月2日，央行在2019年下半年工作电视会议上表示将加快推进法定数字货币的研发步伐。8月10日，央行支付结算司副司长穆长春在中国金融四十人伊春论坛上表示，“央行数字货币可以说是呼之欲出了”。
8月18日，中共中央、gwy发布关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见，提到支持在深圳开展数字货币研究等创新应用。
8月21日，央行官微发布两篇有关数字货币的文章，一是发表于2018年1月的副行长范一飞谈央行数字货币几点考虑，二是支付结算司副司长穆长春8月10日在伊春的演讲。
2020年4月14日晚间网络上流传的一张央行数字货币在农行账户内测的照片。据称，苏州相城区是央行数字货币（DC/EP）的重要试点地区。
㈩ “数字货币”跨境项目进展的如何官方对此有何回应
现在和香港进行的只是常规的技术测试。在时机成熟的时候，数字货币可以应用在跨境支付的场景之下。现在数字货也是发展的越来越快了，各个国家都在发展自己国家的数字货币。在现有技术的情况下，国家层面的数字货币，在技术上面肯定没有障碍的。
各国为了推进数字货币的应用，也是在努力的进行各种测试。在技术层面，数字货币并没有障碍，但是跨境项目不是仅仅解决技术层面就可以了。数字货币需要走的路还很长。
数字货币现在在我们国内，也只是处于少数城市试点的阶段。只是国内的应用场景的推广，也是需要时间的。虽然说在技术层面，数字货币已经没有障碍，但是毕竟数字货币涉及的面还是很广的，数字货币的推进也不是一朝一夕之间就可以完成的。
现在数字货币在国内推广的时候，积累足够的经验之后，等待时机成熟的时候，跨境项目的开展还是很容易的。
各位，对于“数字货币”跨境项目的进展，你有什么不同看法，可以在评论区留言。