如何打通货币最后一公里

⑴ 中国为什么加快推进数字人民币

中国加快推进数字人民币的原因：重在保护货币主权和法币地位，引领新的国际金融格局。

1、重在保护货币主权和法币地位。

数字资产研究院常务副院长柏亮表示：

首先，从国际竞争角度出发，以比特币为代表的加密货币和Libra（天平币）等全球稳定币正试图发挥货币和金融的职能，这些加密资产以去中心化的方式来处理交易，会对一国货币主权形成挑战。数字人民币的推出有保护货币主权和法币地位的目的。

其次，从国内的金融环境来看，数字人民币的推出首先是适应移动支付快速发展的趋势同时兼顾金融的普惠性，避免金融排斥现象的加深，是真正服务最广大人民群众的公共物品。其次，数字人民币还可以在一定程度上识别和打击洗钱、逃漏税和其他犯罪行为，保证金融秩序稳定。

2、引领新的国际金融格局。

当前，法定数字货币正在成为主权国家间竞争的“新战场”，数字人民币的推出对数字时代下的金融经济活动产生深远影响。

首先，数字人民币有助于形成新的国际金融格局，助力人民币国际化。保护国家货币主权和法币地位是数字人民币发行的首要目标。

其次，数字人民币的推出有助于提升我国金融效率，优化资源配置。中国银行业协会首席经济学家巴曙松认为，法定数字货币可以实现货币政策和财政政策更加紧密的结合，通过带有“条件触发机制”的智能合约，可对信贷主体和使用场景予以限制，实现贷款的精准投放，避免资金空转，实现更有效率的宏观政策调控体系。

第三，数字人民币为基于数字技术的经济金融活动带来全新的发展机遇。柏亮认为，数字人民币从发行、流通、存储、投资、跨境流动等所有环节都可以变成“数据”，这为金融科技公司利用大数据、区块链、人工智能、云计算、物联网等来链接和处理这些数据打通了最后一公里。

(1)如何打通货币最后一公里扩展阅读：

数字人民币，英文简称为“DC/EP”，分别是数字货币和电子支付的缩写，这表明数字人民币不仅是货币，而且也是电子支付工具。业内人士指出，在讨论数字人民币时，首先要肯定其基础属性是货币，是现有法币体系的组成和补充，其次才是一种数字支付工具。

基于此，我国数字人民币体系坚持现金（M0）替代、双层投放、可控匿名的基本原则。

首先，中国央行对数字人民币定位于M0替代，有别于私人数字货币去中心化的特点，数字人民币的发行实行央行中心化管理，发行方是中国人民银行。

其次，双层投放机制指由央行负责数字货币的投放和回笼，但央行并不直接与消费者对接，而是通过商业银行向央行申请兑换数字货币，由商业银行面向社会公众提供央行数字货币和对应的服务。

第三，从支付数据隐私保护来看，数字人民币基于加密技术实现“可控匿名”。数字资产研究院学术技术委员会委员吴桐介绍，通过隐私保护技术确保用户数据的安全，避免敏感信息泄露，且不损害可用性；同时实现对相关数据使用权限的管理，在一定条件下确保可追溯，只有央行可获取全量用户身份信息与交易流水。

⑵ 政府职能转变，打通"最后一公里"什么意思

进一步理顺政府和市场、政府和社会、中央和地方的关系，更好地发挥市场、社会的作用，更好地调动中央和地方两个积极性。
“政府职能转变已经进入全面深化的关键时期，”国务院发展研究中心研究员张立群说，此前，中央政府通过简政放权、减少行政审批，激发民间活力，目前已取得了初步成效。
今年以来，国务院分四批取消和下放了300多项行政审批等事项。与此同时，企业登记数增长25%，其中民营和个体企业增长37%，带动了民间投资以23%左右的速度增长，明显超过政府性投资增速。
张立群说，当前我国经济增长对财政、货币政策的依赖程度仍偏高。从地方政府层面深化政府自身改革，将切实解决简政放权“最后一公里”的难题，更为有效地释放改革红利。
李克强强调，政府机构改革能不能达到预期目的，职能转变能不能落实，很大程度上取决于地方政府。中央政府下放了许多权力，下一步还要看地方，如果地方政府改革不及时跟进，简政放权的效果就会大打折扣。
国家行政学院教授汪玉凯说，地方要负起责任，配合落实中央举措。中央和地方必须上下一贯，保证政令畅通。
避免走入“一放就乱、一管就死”怪圈
分析人士认为，地方政府的行政审批等事项也很多，对市场和社会也存在过度干预的现象，职能转变的任务不比中央少。
李克强要求，地方政府职能转变要重点抓好“接、放、管”。接，就是把中央放给市场的权力接转放开，把中央下放给地方的职能接好管好;放，就是把本级该放的权力切实放下去、放到位;管，就是把地方该管的事情管起来、管到位。
汪玉凯说，地方政府必须做到“管”、“放”平衡，中央给地方放权，地方政府要接好，但政府不能“一放了之”，该管的必须管起来，不能缺位。

专家指出，政府职能转变的关键之一在于把权力“越位”和“缺位”的问题解决好。在市场、社会能做好的事情上，不“越位”。在保障民生等基本公共服务、监管违法行为等方面，不“缺位”。
国家发展改革委秘书长、新闻发言人李朴民在接受新华社记者采访时说，在取消和下放行政审批事项的过程中，要坚持权力和责任同步下放、调控和监管同步强化，加快配套改革和法治建设，特别是长效机制的建设，在积极有序推进“放”的同时，加强调控监管，切实做到“放”“管”结合。
李克强强调，这次地方政府改革，要把市场监管重心下移，加强市县政府的市场监管职能和力量，建立横向到边、纵向到底的监管网络，逐步做到疏而不漏，防止再走入“一放就乱、一管就死”的怪圈。
“瘦身”与“强身”并进
这次地方政府机构改革，要着力搞好“控、调、改”。控，就是严格控制机构编制总量;调，就是调整优化机构编制结构;改，就是通过深化改革推动机构编制释放潜力。
事实上，“财政供养的人员只减不增”是本届政府上任之初向社会和人民承诺的“约法三章”之一。在整个政府体系中，地方政府占“大头”。我国90%以上的公务员、85%左右的财政最终支出是在地方。
“必须改变有些地方、有些部门局部存在的人浮于事、机构臃肿的状况，否则转变政府职能的改革不可能完成。”汪玉凯说。
人们注意到，现在机构编制不是总量不够，而是结构不合理，机构编制资源没有配置好。一些需要加强的重点领域和环节，有的人手急缺，管不过来。而另一些已经弱化的领域，闲职太多，效率低下。
事实上，往往越是基层部门人员越缺。宁夏固原市原州区卫生局卫生监督所负责人马文达说，该所共有工作人员48人，但需要监管的有餐饮企业1264家，公共场所560家、医疗机构91家，学校176所，遍布城乡各个区域，监管难度很大。李克强说，现在有些机关上面很大、下面很细，成了鸵鸟。各地要下决心，该加强的加强，该弱化的弱化，特别要加强基层、加强一线，把上级机关“瘦身”与基层一线“强身”统筹考虑，把编制结构调整好。

⑶ 解码央行数字货币 | 保险：“过客”还是“归途”

降低投保门槛、筑牢“防火墙”

对于数字人民币，有业内人士认为，数字人民币与保险的结合，将在安全性、强制性、便捷性、经济性等应用优势上为保险产品“添砖加瓦”，进一步降低投保门槛。

在安全方面，数字人民币以央行信用为担保，基本不存在倒闭、人民币无法取出的风险。在强制性方面，数字人民币具有法偿性，国内任何单位和个人不得拒绝接受，否则即为违法。

在便捷性方面，数字人民币具有双离线支付的特点，无手机信号情况下依然可以使用，只要装有数字人民币钱包，拿在一起碰一碰，就可以方便完成转账支付。而在经济性方面，数字人民币不像电子货币一样存在手续费问题。

“数字人民币的支付很可能是零手续费或极低手续费，这将促进微小金额保险的大量出现。” 浙江永旗区块链 科技 有限公司首席战略官洪蜀宁认为，数字人民币的推行，将可能降低投保门槛，使得保险期限更加灵活，产生如按天、按小时甚至按秒计算的保险产品。

以车险为例，洪蜀宁预测，未来可能会出现只有开车时才收取保费的模式。

多方受惠数字化转型

数字人民币的推广，将在未来对整个保险行业带来什么影响？

站在更宏观、更长远的角度上看，清华大学国家金融研究院中国保险与养老金研究中心高级研究主管王言提出，保险业的数字化转型进程将被进一步推动，数据资源对于保险业经营的价值也将被进一步释放。

“数字人民币的推出将夯实我国数字经济长远发展的基础设施，提升中国在第四次工业革命（数字化）全球竞赛的竞争力。”王言表示，数字人民币可能为保险业金融机构带来创新的土壤和重要的基础设施，尤其在数字化转型方面。

王言解释称，数字人民币把钱从根本上进行了数字化，也就是说人民币从发行、流通、存储、投资到跨境流动等所有环节都可以变成“数据”，这为金融 科技 利用大数据、区块链、人工智能、云计算甚至物联网来链接和处理这些数据打通了“最后一公里”。

从消费者角度来看，王言认为，未来数字人民币可能将在支付以及投资两方面发挥重要作用。“首先，未来消费者在接收和支付人民币时，多了‘数字人民币’一种无现金选择。其次，要让消费者接受和支付时愿意选择数字人民币，可能需要包括央行、财政部以及国有企业等部门提供政策性便利或优惠。”

“数字人民币是一个导火索，全面应用必然对全行业的基础设施提出要求，保险业同样面临这样的问题。”上海对外经贸大学人工智能与变革管理研究院区块链技术与应用研究中心主任刘峰表示，如何更好地考虑结合数字人民币，融合数字人民币的数字网络特性，推出以数字人民币存储介质相关的财产保险为例的相关新业务，提前做好基于数字人民币的相关战略规划是重中之重。

同时，刘峰也认为，数字人民币的背后是数字经济战略的集中体现，而传统的保险业在数字经济全面深化过程中必然也会加速其全面电子化、移动化、智能化。同时，数字人民币给保险业带来的不仅仅是技术的革新换代，还带来因新技术革新升级产生的技术要求提升。

⑷ 以终为始，打通数据消费最后一公里，让数据更好的产生价值

当前，全球进入数字化经济时代，大家都非常重视数据产生的价值。很多企业正在进行数字化转型，积极推动业务数据化、数据智能化、智能业务化，立足打通数据和生产通道，实现数据驱动的智慧运营，并取得了非常好的效果。

然而，有部分企业却陷入一种幸福的烦恼，虽然实现数据智能化，也沉淀了大量的数据资产，但用户并没有充分体验到数据产生的价值。抛开数据本身，还有一个重要因素是企业在智能业务化过程中，没有打通数据生产和业务使用最后一公里的环节，数据并没有被用户真正有效的应用起来，主要原因有：

针对这些痛点，迫切需要一种有效的数据消费方式，从数据智能发现和智能推送入手，让用户更加便捷、方便地获取和使用数据，让数据更好的应用业务产生价值！

互联网时代最伟大的产品之一就是Google的搜索框，有效解决了信息爆炸的问题。当前也是数据大爆炸的时代，如何快速获取数据显得至关重要。

基于Search Driven Analytic的数据智能发现能力，可以基于关键字搜索，也可以多个关键字组合搜索，搜索关键字就能实现海量数据的快速定位和查找，让用户更高效的查找和访问数据，再也不为使用数据而烦心。

传统数据获取方式是靠人找数，用户要想了解最新数据，需要及时登录系统查询。如何才能由“人找数”到“数找人”，让用户把更多的时间聚焦业务创新？

我们认为，要以终为始的推动数据落地应用才能产生价值，不但要围绕客户需求和业务场景充分挖掘数据潜在的价值，也要提供高效、便捷的数据服务支撑方式。只有数据生产、消费两手抓才能让数据端到端嵌入业务生产使用，才能真正实现数据驱动的智慧运营！

⑸ 如何打通联系服务群众“最后一公里”问题

如何打通联系服务群众“最后一公里”？
首先，要认真排查和发现“最后一公里”问题。第二批群众路线教育实践活动，对排查问题环节要求非常明确，把查摆问题贯穿始终，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，切实找出部门和单位存在的突出问题。要到群众中听意见，真心听，听真言，了解群众所想所期所盼，俯听群众所恨所怨所言。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，如果不到群众中听意见，听不到真心话，不认真排查，或是视而不见，或是熟视无睹，或是夸夸其谈，避重就轻，怎能发现自身存在的“最后一公里”问题？

其次，要查找造成“最后一公里”的瓶颈。有的地方基层服务型党组织建设薄弱，党组织的战斗堡垒作用没能充分发挥，基层党组织书记没能配强配优，基层党员的模范带动作用也就难以发挥，这就在党组织和群众之间无形中产生了一堵墙；有的基层乡镇、街道和社区便民服务跟不上，有的便民大厅虽已建成，但人员在岗不在位，或服务态度生、冷、硬，便民大厅成了摆设，人民群众依然办事难；有的基层组织服务群众能力差，涉及到群众切身利益的住房、养老、医疗等惠民政策总是“走在路上”，就差那么一点点，造成“近在咫尺，远隔天涯”瓶颈。

第三，要认真剖析整改“最后一公里”问题。剖析和整改是第二批群众路线教育实践活动的重要环节。剖析要从深处挖，危害要从大处想，病根要从痛处找，诊疗要对症下药，从重从快，药到病除。要认真分析产生“最后一公里”的体制机制原因，切实加以整改。对体制机制上出现的问题，要从深化改革入手，彻底改掉原有体制上的弊端，努力铲除滋生问题的土壤;对小团体利益原因造成垄断的，政府职能部门要积极主动介入，深入调研，打破垄断，形成竞争，破解难题;对极少数人恃权弄权而使政府的惠民举措落不到实处形成“末梢堵塞”的必须严肃问责，涉及腐败的必须严惩。
第四，建立长效机制，严防“最后一公里”问题再滋生。

⑹ 打通最后一公里

        百里者半九十。越是接近终点，越是关键时刻，越需要强烈的事业心和责任感担当作为。只有打通“最后一公里”，才能做到善始善终，善作善成。事业心责任感是成事之基，是打通“最后一公里”的关键因素。有了强烈的事业心责任感，才能不畏艰险、百折不挠，向着既定目标奋进。

“板凳要坐十年冷，文章不写半句空。”干工作也是这样，要落在实处。越是到最后，越须静心笃志，埋头苦干。如果这个时候有松口气、歇歇脚的想法，很可能功亏一篑。不能因为取得了一些成绩就沾沾自喜，也不能因为遇到困难挫折就自暴自弃，应彻底摒弃心浮气躁，深扎根，稳住神，坐得住“冷板凳”，耐得住寂寞，经得住诱惑，一锤接着一锤敲、一环紧着一环拧，锲而不舍、久久为功，用心打通“最后一公里”。

        全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。贯彻新时代党的组织路线，要打通基层党组织服务群众的“最后一公里”，让基层党组织和人民群众始终肩并肩、手拉手、心贴心，实现党组织和党员服务群众“零距离”。要建立健全基层党组织联系服务群众工作机制，将疫情防控中好的做法固化下来。例如，进村入户宣传、开展“敲门行动”、“一对一”“一对多”包联服务等，让党员干部进百姓家门、拉家常话，真正想群众之所想、急群众之所急。要不断提升基层党组织引领基层治理的水平，认真分析疫情防控中暴露出的基层治理问题，加大创新力度，转变工作作风，补齐工作短板，在联系服务群众上多用情，在宣传教育群众上多用心，在组织凝聚群众上多用力，稳步提高基层治理能力。要持续为基层党组织减负增效，力戒形式主义、官僚主义，真正把基层党组织从填报表、报材料、开会发文等无谓的事务中解放出来，让基层党组织有更多时间和精力为人民群众提供更好的服务，同时赋予基层党组织更多自主权，让基层党组织服务群众更有底气和信心。打铁还需自身硬。

        打通“最后一公里”，还需要全面加强基层党组织的自身建设，有效提升基层党组织的组织力。抓好服务阵地建设，把资源和力量向基层倾斜，不仅把有形的阵地建好管好用好，而且还要在群众心中建起“无形阵地”。抓好支部建设，开展支部能力提升行动，坚持用先进带后进、后进赶先进，扎实推进软弱涣散基层党组织整顿，树立基层鲜明导向，抓实抓细党支部规范化、标准化建设。抓好服务能力建设，强化对党员的管理，加强对党员队伍、书记队伍、党务工作者队伍的教育培训，引导党员真心实意为群众办实事、做好事、解难事、谋福利，把服务做到老百姓的心坎上，让群众切身感受到党的温暖和党组织的力量就在身边。

⑺ 打通改革最后一公里是什么意思

意思：一个问题一个问题跟进解决，一个节点一个节点扎实推进，一个方案一个方案有序推出。不仅要有动作还需要有结果。

就像开了朵美丽的花，却结不出果实，或者结出来的是歪瓜裂枣，人们不仅会埋怨果实没结好，还会责怪花是华而不实的“谎花”。种庄稼的这个道理，同样适用于改革。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平2018年2月27日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第十次会议并发表重要讲话。

会议强调，要科学统筹各项改革任务，协调抓好党的十八届三中、四中全会改革举措，在法治下推进改革、在改革中完善法治，突出重点，对准焦距，找准穴位，击中要害，推出一批能叫得响、立得住、群众认可的硬招实招。

处理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的关系，突破“中梗阻”，防止不作为，把改革方案的含金量充分展示出来，让人民群众有更多获得感。

(7)如何打通货币最后一公里扩展阅读：

打通改革“最后一公里”要着力打好组合拳。

1、坚持以“法治”打头

改革发展必须始终在法治的轨道上进行，才能确保方向正确、目标明确，也才能全面释放改革红利。

特别是在改革进入关键期、深水区，尤其需要以“法治”打头，才能打通改革“最后一公里”，突破“中梗阻”，防止慢作为、不作为、乱作为。

要全面推进依法治国各项决策部署落地见效，要注重科学施政、推进依法行政、坚持高效履政、加强廉洁从政，一切依法办事。

做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想问题、作决策、办事情，使尊法学法守法用法成为各级各地党委政府、党员干部特别是领导干部的思想自觉和行动自觉。

要强化领导落实责任，忠实履行宪法和法律赋予的职责，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，努力打造人民满意的法治政府。

2、坚持以“严明”立身

党员干部特别是领导干部是推进改革不断深入深化的核心和主体，其素质如何、作风怎样，将直接影响和决定改革的进程与成效。

打通改革“最后一公里”，尤其要抓住领导干部这个“少数关键”。

要全面从严治党，特别要从严治官、从严治吏，巩固和深化党的群众路线教育实践活动的成果，扎实开展专项整治和整改落实“回头看”，加强对领导干部的“三严三实”主题教育。

严明组织纪律和政治纪律，不断提升党员干部特别是领导干部坚决执行中央决策的意识和能力，使讲规矩、守纪律、重落实内化于心、外化于行、固化于制。

要严肃责任追究，加大对为官不为、为官不勤等的治理力度，对于在全面深化改革中搞“中梗阻”、不作为、乱作为的党员干部特别是领导干部，要发现一起，查处一起，决不姑息，坚决破除影响改革的障碍。

3、坚持以“全局”谋事。

改革是全面的、系统的、相互联系的，必须始终树立“一盘棋”思想，打破“一亩三分地”思维，增强大局意识、全局观念，统筹协调各方力量，全面把握机遇，抓住重点，突破难点，以点带面，逐个击破，全面推进各项改革。

尤其是当改革进入“最后一公里”的关键时期、深水区域，更加需要全国“一盘棋”，上下“一条心”，做到心往一处想、劲往一处使，咬定发展不放松，狠抓改革不动摇，绝不能有部门利益观念和小团体、小九九思想。

要坚决向不合理的利益藩篱叫板，坚决拿不合理的体制开刀，始终维护国家的利益、全局的利益、人民的利益，从而整体推进改革、助推发展，使改革的巨轮全面提速、联合前行。

4、坚持以“民本”为先。

立党为公，执政为民，是党始终坚持的执政思想和理念。

全面深化改革，特别是打通改革“最后一公里”，尤其需要坚持以人为本、以民为先，要树立“让人民得实惠”的思想，始终将人民的利益高高举过头顶，只要有利于人民群众得实惠的改革就要大胆地试、大胆地闯，凡是群众不满意、不支持、不答应、得不到实惠的做法。

就要立即叫停、全面转型，突出重点，对准焦距，找准穴位，击中要害，推出一批能叫得响、立得住、群众认可的硬招实招，全面突破和打通“中梗阻”，把改革方案的含金量充分展示出来，让人民群众有更多获得感。

要在改革的同时，积极回应人民群众的诉求和期待，加大民生投入，办好民生实事，优化公共服务，不断提升人民群众的幸福指数。

5、坚持以“善终”收势。

行百里者，半九十。

改革越是到了关键期、深水区，越不能有松劲思想、畏难情绪，要妥善处理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的关系，坚决做到一以贯之，敬终如始，善始善终，善作善成。

对于老百姓而言，获得更多改革释放出的“红利”，是对全面深化改革的最大肯定和认同。

作为改革者来说，既要以“善始”开局，更要以“善终”收势，不仅要在改革方案谋划中动脑筋、出点子，更要在完成各项改革任务的过程中，以肩负历史责任的高度。

以壮士断腕的态度坚决推进改革，并且要树立改革永远在路上的思想，坚持做到收势不收场，始终将改革进行到底，使改革方案不致于沦为“一纸空文”而落空。

全面深化改革，不是靠单兵突进就能立竿见影的，也不是毕其功于一役就能见效的，必须根据改革举措的轻重缓急、难易程度、推进条件，部署改革推进的步骤和次序，抓好各项改革任务的统筹协调、整体推进，要善于打组合拳，既要会打攻坚战，又要能打持久战，从而持续释放改革红利。

⑻ 数字货币杀入支付市场，最后一公里瓶颈该如何攻破

推广数字货币和微信支付之间也有许多差异，它没有像腾讯这样的互联网巨头，也没有腾讯旗下的投资生态系统，数字货币更多是与地方政府合作，目前数字货币更喜欢离线方案，在深圳的三轮试点中，数字货币红包仅限于离线使用，而在北京的试点中，它也仅限于离线使用，目前只有苏州的在线支付方案取得了突破，在苏州数字货币试点中，京东数字货币成为第一家与所有六家主要银行合作，并且是数字货币电子商务平台消费试点方案的技术公司。

尽管数字货币目前已连接到各种业务方案，但它们都是第三方方案，而不是自营业务方案。如果数字货币想要打破第三方支付壁垒和离线“代码卡”现象，则需要遵循互联网产品推广的基本逻辑，并且需要致力于建立一种自我操作的生态和场景，并建立自己的生态系统，对于数字货币，获取新用户并不是当前的挑战，如何留住用户是推广中的难题，一位赢得数字货币红包的深圳市民告诉《时代周刊》，在使用数字货币红包离线消费后，相关的APP被卸载，尚未发现其他可用方案，因此数字货币面临的最大挑战是如何在少数技术公司主导小额支付市场的环境中实现用户保留以及如何实现突破，这是对政府如何构建自我运营的生态系统以及如何培养市场用户的使用习惯。

⑼ 供给侧改革就是要进行 什么方面的改革

一、供给侧改革：
供给侧结构性改革就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。
供给侧结构性改革，就是用增量改革促存量调整，在增加投资过程中优化投资结构、产业结构开源疏流，在经济可持续高速增长的基础上实现经济可持续发展与人民生活水平不断提高；就是优化产权结构，国进民进、政府宏观调控与民间活力相互促进；就是优化投融资结构，促进资源整合，实现资源优化配置与优化再生；就是优化产业结构、提高产业质量，优化产品结构、提升产品质量；就是优化分配结构，实现公平分配，使消费成为生产力；就是优化流通结构，节省交易成本，提高有效经济总量；就是优化消费结构，实现消费品不断升级，不断提高人民生活品质，实现创新—协调—绿色—开放—共享的发展。
二、改革目的（进行供给侧改革）：
供给侧结构性改革的根本目的是提高社会生产力水平，落实好以人民为中心的发展思想。要在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，从生产领域加强优质供给，减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结构适应性和灵活性，提高全要素生产率，使供给体系更好适应需求结构变化。
三、改革措施：
1、宏观政策要稳，营造稳定的宏观经济环境：
继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策，使二者相互配合，协同发力。2015年中央经济工作会议对2016年宏观政策提出的具体要求，释放出为供给侧结构性改革营造稳定的宏观经济环境的重要信号。
当前，世界经济和贸易低迷、国际市场动荡对我国影响加深，与国内深层次矛盾凸显形成叠加，实体经济困难加大，宏观调控面临的两难问题增多。2015年以来，在党中央、国务院坚强领导下，通过加强定向调控和相机调控，以结构性改革促进结构调整，实施稳定市场的有效措施，新的动能加速孕育形成，就业扩大、收入增长和环境改善给群众带来不少实惠。在此过程中，积极的财政政策和稳健的货币政策功不可没。
2、产业政策要准，准确定位结构性改革方向：
中国整体经济结构不断优化，经济发展正加快向第三产业主导的形态转变。然而，在产业结构表现出显著改善的同时，结构性矛盾依然突出。
一方面，第三产业的提升潜力仍然十分大。与欧美等发达国家70%以上的第三产业比重相比，中国第三产业在经济总量中的份额仍然较低，还不到50%。
另一方面，中国工业体系中传统工业较多，新兴产业的增长难以弥补传统工业的萎靡，内部结构矛盾十分明显。中央经济工作会议提出，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力。这为中国未来的产业结构调整政策指明了方向。
第三产业内部结构明显改善，整体水平提升明显，服务领域不断拓展，逐渐成为推动我国经济增长的主要动力之一。金融业与房地产业成为拉动第三产业发展的主要力量；传统服务业占第三产业比例下降，金融保险、计算机服务、物流配送等现代服务业发展迅速；社会化养老、休闲旅游、社区服务等新型服务业越来越受到关注。
3、微观政策要活，激发企业活力和消费潜力：
2015年中央经济工作会议明确提出“微观政策要活”。做到灵活的微观政策就是要通过完善市场环境、激发市场活力和消费者潜力，放活政策做活微观经济，充分释放生产消费活力和内部增长潜能，开创经济发展新局面。微观经济是经济形势的“晴雨表”、发展的“推进器”，放活微观政策是应对经济下行压力、积蓄发展新动能的现实需求。做活微观、提质增效对加快推进供给侧结构性改革，实现中国经济发展转型升级至关重要。
微观市场主体是社会财富的创造者，是经济发展内生动力的不竭源泉。从我国目前的实际情况看，市场活力没有得到充分激发的关键因素之一，就是政府对市场主体干预得太多。因此，实现“微观政策要活”政策目标的重要途径就是要加快简政放权，推动政府职能转变。按照党中央、国务院的部署要求，转变政府职能要以“简政放权、放管结合、优化服务”为基本思路，将该放的放下去，将该管的事管好，将该服务的服务到位，真正做到“放水养鱼”，激活微观经济。
①增强经济领域简政放权力度：
简政放权应避免各类部门“一刀切”，向经济领域适度倾斜。另外，简政放权应更加重视从企业生产经营全流程角度进行整体部署、全方位为企业松绑，避免各种抓大放小、抓实放虚、我抓他放等行为对改革红利的抵消，切实提高简政放权的“含金量”。
②简政放权应向小微企业和服务业倾斜：
政府应该从两个方面加强对小微企业的扶持。
一是降门槛，加快清理不必要的证照和资质、资格审批，给小微企业更多的“出生证”；
二是优服务，在财政、金融、人员培训、信息化建设等方面对小微企业倾斜，给小微企业适当地“喂点奶粉”，切实让新注册的800万小微企业尽可能地活下来，并以此带动“大众创业”“草根创业”的新浪潮。
③通过社会领域简政放权降低市场准入门槛：
社会领域的简政放权也不能裹足不前，而要齐头并进。
一是要进一步放宽民间资本的准入限制，鼓励民间资本为政府“补位”，加大教育、养老等社会领域的投入力度；
二是要对社会领域的各种评比、达标、认证、收费事项进行全面评估，该保留或下放的进行保留或下放，其余的则应尽可能取消，最大限度为企业“松绑”，切实降低市场门槛；
三是转移支付制度改革要跟上，使地方政府有能力也有积极性跟随中央步伐进行简政放权，为避免社会领域的“中梗阻”、打通“最后一公里”提供有力的支撑。
4、改革政策要实，加大力度推动改革落地：
适应和引领经济新常态，需要保持和增强战略定力，按照“四个全面”战略布局，深入贯彻总书记关于全面深化改革的重要论述，加快落实党的十八届三中全会关于全面深化改革的整体部署，敢于啃硬骨头、涉险滩，以前所未有的决心和力度，培育一大批改革的促进派，坚定不移地推进改革，最大程度地释放改革的新红利。
当前，全球经济仍然处于国际金融危机后的深度调整期，不稳定因素较多。走进新常态的中国正面临着很多前所未有的新矛盾、新问题和新挑战。在周期性和结构性因素的影响下，经济增长出现减速趋势，进入增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期的特殊时期，到了爬坡过坎的紧要关口。
与此同时，经济发展中不平衡、不协调、不包容、不可持续等矛盾依然非常突出，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的每一项任务，担子都不轻，所面临的改革任务十分艰巨。化解产能过剩风险、增强结构调整动能、释放创新驱动潜力、保障民生期盼等重点问题，依然需要通过切切实实的改革来加以推动。
不深化改革，发展就难有活力、难有成效、难以可持续；不深化改革，存在的问题就可能更严重，甚至不能完全排除掉入“中等收入陷阱”的风险。改革过去、现在都是中国最大的红利，改革依然是中国发展的最大动力和关键一招。要推动中国经济发展提质增效、行稳致远，必须培育千千万万的改革促进派，坚定不移地推进改革，坚决破除各种利益的藩篱和体制机制的弊端，充分释放改革新红利。