货币政策如何有效运行

『壹』 货币政策有效性的前提条件是什么

货币政策有效性的前提条件是:
在IS-LM模型中，货币政策乘数为：dY/d(M/P)s=q/[(1－b)f+qh]p，
f代表货币需求对利率的敏感程度，q代表投资对利率的敏感程度，h代表货币需求对收入的敏感程度，b代表边际消费倾向。可以发现，货币政策的有效性关键取决于投资需求对利率的敏感程度q。d越大，IS曲线越平坦，dY/d(M/P)s的数值越大，货币政策的效果也就越大；而当q等于零时，也就是IS曲线是一条垂直的曲线时，dY/d(M/P)s=0，货币政策无效。目前央行所关注的各种目标，包括物价上涨、投资率高悬、房地产价格的持续上升乃至国际收支失衡问题，都不是货币政策能够有效解决，至少是它不能独立解决的。货币政策能够做到的，就是保持物价的长期稳定，借以稳定全社会的预期，并为市场体系的结构性调整和其他宏观调控手段的实施创造稳定的外部条件。明确这一点，是确保货币政策有效性的前提。货币政策有效性的分析对于我国货币政策的制定、国民经济的发展的作用是十分重要的。本文从近几年央行出台的一系列货币政策措施来分析我国货币政策实践的有效性问题，并通过总结货币政策实践过程中出现的一系列问题，提出了提高我国货币政策有效性的建议。


2006年人民银行将按照科学发展观的要求，继续实施稳健的货币政策，保持货币信贷的平稳增长，加快金融体制的改革和金融市场的发展，增强货币政策在总量平衡中的作用。主要包括几个方面：一是灵活运用货币政策工具，保持货币信贷合理增长。二是落实利率市场改革的相关政策，研究进一步完善利率形成机制、中央银行利率体系、票据市场利率以及市场化产品的定价机制。提高中央银行对市场利率的引导能力，协调各利率的关系，提高商业银行、农村信用社的利率定价能力；三是发挥信贷政策在促进经济增长方式转变和经济结构调整中的作用，积极发挥货币政策在优化信贷政策中的作用，引导商业银行更好地贯彻区别对待、有保有压的方针，既要增加对经济发展的薄弱环节和有效益有市场的企业的贷款，继续增加对农业、中小企业、增加就业就学的信贷，又要提高金融资产质量，改进金融服务，引导商业银行增强对周期变化的风险控制能力；四是按照金融体制改革总体思路，继续推进国有商业银行股份制改革。五是加快推进金融市场建设和金融市场创新。六是研究扩大消费的金融支持措施，推广信用卡等个人消费业务。
综合来看，近几年我国货币政策应该是有效的，通过对历年货币政策的回顾，不难发现，央行在制定、执行货币政策上是不断走向成熟的，进行宏观金融调控的能力也是在不断提高的。
二、影响我国货币政策有效性的因素
虽然我国这段时期的货币政策可以肯定的说是有效的，但是效果并不理想。是什么因素影响了货币政策的效果呢？据初步分析，主要原因有以下几点：
（一）国有商业银行在深化改革上力度不够我国商业银行在市场经济时期进行了大幅度的改革，但还是存在很多的不足。具体表现在：分支机构收缩。从前金融机构是贷款权限下放到各部门机构，现在则是贷款权限上收，以至于绝大部分县支行甚至地市行几乎没有放款的权利。银行信贷过度向大城市、大企业、重点行业集中，中小企业和县域经济资金短缺的矛盾十分突出，以致造成贷款上的“农转非”，资金上的“乡养城”，县域经济出现“金融服务真空”。国有商业银行缺乏经营贷款的激励机制，而约束条件苛刻。在我国的银行主导型的金融系统中，国有商业银行是货币政策强有力的传导渠道，但上述种种迹象表明，国有商业银行为防范金融风险所出台的种种措施与稳健的货币政策操作是不完全符合的，造成了稳健的货币政策的实际紧缩效应。还有就是商业银行体系化解不良资产的难度依然很大。尽管成立了政策性银行，剥离了部分政策性业务，成立了四大资产管理公司，全国剥离了13900亿元不良资产，但商业银行的不良资产存量仍然很大，增量仍在滋生。
（二）中央银行独立性不够
我国人民银行的独立性在行使时受到多方干扰，一方面总行赋予分支机构相当大的贷款权，央行分支机构、专业银行分支机构和地方政府三者合谋，形成地方政府通过专业银行向央行分支机构贷款，分支机构向总行争贷款的“倒逼机制”，刺激央行多发基础货币以满足资金需求，这十分不利于实现货币稳定的目标。另一方面政府通过向中央银行透支或直接借款来弥补巨额财政赤字，而中央银行难以对冲其影响，导致财政赤字货币化，这是形成通货膨胀的原因之一、使我国货币政策有效性受到不利影响。1993年以后，金融体制改革深化，央行独立性得到提高。政府采取了一系列措施来改善央行独立性不够的问题。比如1993年下半年政府统一集中央行的货币政策决策权；在1994年对央行进行了全面的改革，将货币发行权、基准利率的调节权等等都集中到总行，取消了人民银行分支机构的贷款权；1995年通过《中国人民银行法》，以法律的形式确立了人民银行的地位；于2003年4月28日成立了中国银监会。这一系列措施使我国中央银行独立性得到了很大的提高，但是由于我国货币市场还不发达，所以央行的货币操作依然与国有商业银行之间存在密切的依存关系。这都是有待解决的问题。
（三）货币政策传导机制存在外部时滞问题
处于经济体制转变中的我国，货币政策作用的发挥存在较长的外部时滞。当中央银行出台一系列货币政策后，由于作为直接调控对象的金融市场和企业处于特殊状况，致使货币政策通过利率变动经由投资的利率弹性产生效应这一传导机制在现有的经济环境中没有产生应有的效应。这种市场时滞较为客观，它不像内部时滞那样可由中央银行掌握，而是一个由社会经济结构与产业结构、金融部门和企业部门的行为等多种因素综合决定的复杂变量。因此，中央银行对这段时滞很难进行实质性的控制，以及处于转轨时期的货币政策因传递媒介行为的日渐理性，扩张性货币政策不再像传统的卖方市场条件下对经济的影响那样剧烈，对于经济的影响也不像过去那样直接迅速。这是我国货币政策在启动经济中作用效果不明显的重要原因。
（四）货币市场的残缺影响货币政策效果
货币市场是中央银行进行公开市场业务等货币政策工具操作的基础平台，也是货币政策传导过程中最为关键的环节。但从总体上讲，我国的货币市场发育不完善，货币市场的发展层次低，市场容量有限，市场规模较小，货币市场功能残缺，货币市场运行效率较低。这些缺陷使我国的货币政策操作缺乏坚实的基础平台。
主要表现在：第一、交易主体单一。只准商业银行及部分证券公司、信托公司、保险公司、城乡信用社等进入市场，而绝大部分有资金需求的中小金融机构却不能进入市场，从而形成“单边市场”。第二、交易工具单一。以票据市场为例，目前我国票据市场上流通的票据有9成以上是银行承兑汇票，剩下的也有大部分是商业承兑汇票，其它诸如银行本票，大额可转让存单，短期企业债券，保险单等交易工具几乎为零。第三、我国货币市场发展层次。

『贰』 货币政策是如何操作的

货币政策是指中央银行为实现既定的目标，运用各种工具调节货币供应量来调节市场利率，通过市场利率的变化来影响民间的资本投资，影响总需求来影响宏观经济运行的各种方针措施。调节总需求的货币政策的三大工具为法定准备金率，公开市场业务和贴现政策。狭义内

指中央银行为实现其特定的经济目标而采用的各种控制和调节货币供应量或信用量的方针和措施的总称，包括信贷政策、利率政策和外汇政策。指政府、中央银行和其他有关部门所有有关货币方面的规定和采取的影响金融变量的一切措施。两者的不同主要在于后者的政策制定者包括政府及其他有关部门，他们往往影响金融体制中的外生变量，改变游戏规则，如硬性限制信贷规模，信贷方向，开放和开发金融市场。前者则是中央银行在稳定的体制中利用贴现率，准备金率，公开市场业务达到改变利率和货币供给量的目标。

中国实行的是:稳健的货币政策和积极的财政政策。根据对总产出的影响方面，可把货币政策分为两类:扩张性货币政策(积极货币政策)和紧缩性货币政策(稳健货币政策)。在经济萧条时，中央银行采取措施降低利率，由此引起货币供给增加，刺激投资和净出口，增加总需求，称为扩张性货币政策。反之，经济过热、通货膨胀率太高时，中央银行采取一系列措施减少货币供给，以提高利率、抑制投资和消费，使总产出减少或放慢增长速度，使物价水平控制在合理水平，称为紧缩性货币政策。货币政策(Monetary Policy)是通过政府对国家的货币、信贷及银行体制的管理来实施的。

『叁』 中国人民银行怎么影响货币政策运行

如何实施货币政策，就是中央银行通过吞吐基础货币，调节市场上的货币供应量，达到紧缩和放松市场银根的目的。
中央银行实施货币政策的手段一般有三种，又叫“三大法宝”，即法定存款准备金率、再帖现率和公开市场操作。（1）法定存款准备金率，即中央银行通过调高或降低商业银行在中央银行存款准备金的比率，进而影响商业银行的存款的流动性，提高存款准备金率，资金会从商业银行流向中央银行，市场上的资金就会收缩。反之资金会充盈。（2）再贴现率，就是中央银行通过调整商业银行向央行票据再贴现的利率，进而影响商业增加或减少商业银行向中央银行再贴现的比例。（3）公开市场操作。就是中央银行在公开市场上吞吐外币、国债，以达到调节市场资金量的目的。央行买进外汇和国债，就是投放基础货币，卖出外汇和国债，就是回笼基础货币。
在我国，还有一种手段经常用到，就是再贷款。就是中央银行向商业银行发放或收回贷款，投放或回笼基础货币。

『肆』 货币政策的三大政策工具在何经济形势下如何运用

货币政策的三大工具是存款准备金率、再贴现利率和公开市场操作，货币政策的总体操作原则是逆经济周期，熨平经济周期。
如果流动性过剩，经济过热，即增长速度太快或者通货膨胀率很高，则采取紧缩的货币政策，即提高存准金率、再贴现利率，公开市场上卖出债券，回笼货币。
如果流动性不足，经济发展乏力，则采取扩张性的货币政策，即降低存准金率、再贴现利率，公开市场上买入债券，投放货币。

『伍』 中央银行的货币政策及其如何运用

中央银行通常采用三种主要的政策工具来达到自己的调控目的，这三种政策工具分别是：法定准备金率、贴现率和公开市场活动，法定准备金率要求所有存款机构都要把存钱的一个最低百分比作为准备金，这个最低百分比就称为准备金率，贴现率是中央银行随时准备把准备金贷放给商业银行时的利率，公开市场活动是中央银行在公开市场上买卖政府有价债券--国库券和债券，当中央银行进行公开市场活动时，它是与银行或公司进行交易，但不与政府进行交易，
中央银行可以通过制定名义利率目标和控制货币供给来实施货币政策，在过去的近20年里，许多中央银行已经从货币供给操作程序转向利率操作程序，
法定准备金率
当中央银行提高法定准备金率时，银行必须持有更多的准备金，为增加自己的准备金，银行必须减少自己的借款，这样就减少货币量，当中央银行降低法定准备金率时，银行可以少持有准备金，为减少准备金，银行增加自己的借款，这就增加货币量，
当中央银行提高贴现率时，银行必须为他们从中央银行借贷的准备金支付更高的价格，面对较高的准备金成本，银行就努力持有较少的准备金，但在法定准备金率既定时，银行为减少自己所借的准备金，就必须减少借款，因此，货币量就减少，当中央银行降低贴现率时，银行向中央银行借贷准备金时就支付较低的价格，面对较低的准备金成本，银行愿意借贷更多的准备金，并增加自己的借款，这样货币量就增加，
当中央银行在公开市场活动中购买有价证券时，银行的准备金增加，银行增加自己的借款，而且货币量随之增加，当中央银行在公开市场活动中出售有价证券时，银行的准备金减少，银行减少自己的借款，而且货币量随之减少，公开市场活动比其他两种手段使用得更加频繁，并且操作最复杂，
公开市场操作
从国际上的惯例来说，大部分国家喜欢采用公开市场操作，因为这是市场手段，不会产生经济动荡，但对于我国来说，公开市场操作（虽然近期不断调高央票率）的规模还是比较少，这主要还是我国金融市场不发达，央票或者国债的二级市场不够完善。
我国最喜欢的工具是调整准备金，但其实调整准备金在我国的作用也没有国外那么有效，这主要还是我国银行的超额准备金过高，调高准备金，对商业银行影响不是很大，这也是07年不断上调准备金却无法抑制房地产价格的原因。
如果最近的一系列货币收紧措施还是无法抑制过快通胀的话，央行接下来应该会提高基准利率的方法

『陆』 财政政策与货币政策,应如何配合发挥作用

货币政策是中央银行为实现既定的目标运用各种工具调节货币供应量，进而影响宏观经济运行的各种方针措施。主要包括信贷政策和利率政策，收缩信贷和提高利率是“紧”的货币政策，能够抑制社会总需求，但制约投资和短期内发展，反之，是“松”的货币政策，能扩大社会总需求，对投资和短期内发展有利，但容易引起通货膨胀率的上升。财政政策包括国家税收政策和财政支出政策，增税和减支是“紧”的财政政策，可以减少社会需求总量，但对投资不利。反之，是“松”的财政政策，有利于投资，但社会需求总量的扩大容易导致通货膨胀。
虽然这两项政策在宏观经济运行中都有较强的调节能力，但仅靠一项政策很难全面实现宏观经济的调控目标，没有双方的配合，单个政策的实施效果将会大大减弱，这就要求二者相互协调，密切配合，充分发挥综合优势。财政政策与货币政策有四种不同的搭配组合，政府究竟采用哪种取决于客观的经济环境，实际上主要取决于政府对客观经济情况的判断。概括地说，“一松一紧”主要是解决结构问题；单独使用“双松”或“双紧”主要为解决总量问题。
在社会主义市场经济中，货币政策和财政政策是国家履行宏观经济管理职能的两个最重要的调节手段，在社会主义公有制基础上的市场经济中，由于根本利益一致和统一的总体经济目标，货币政策和财政政策的实施具有坚实的基础，同时这两大政策具有内在的统一性，为它们之间的协调配合奠定了牢固的基础。但由于这两大政策在我国也是各有其特殊作用，调节的侧重面也不同，因此，这两大政策又具有相对独立性，二者既不能简单地等同或混同，又不能各行其是，而应该相互协调，密切配合，以实现宏观经济管理的目标。

『柒』 如何有效的发挥中央银行货币政策的作用

如何有效的发挥中央银行货币政策的作用
一、货币政策的含义和特征
货币政策是指一国货币当局运用各种工具，通过货币供应量和利率等中介目标影响宏观经济运行，以实现宏观经济目标的方针和措施的总称。
货币政策通常由一国的中央银行制定和贯彻执行。一般来说，货币政策有两个显著的特性：一是货币政策是一种宏观经济政策。它通过调节和控制全社会的货币供给来影响宏观经济的运行，进而达到某一特定的宏观经济目标。二是货币政策是一种调节社会总需求的政策。通过对社会总需求的调控影响社会总供给及构成，从而实现社会总需求和总供给的均衡。 二、货币政策的目标以及各目标之间的关系
货币政策的目标一般可概括为：稳定物价、充分就业、经济增长、国际收支平衡和金融稳定。
货币政策目标之间的关系。物价稳定与充分就业之间存在此消彼长的关系。当失业过多时，货币政策要实现充分就业的目标，就需要扩张信用增加货币供应量，以刺激投资需求和消费需求，扩大生产规模，增加就业人数；同时由于需求的大幅增加，会带来一定程度的物价上升。反之亦然。
物价稳定与经济增长也存在矛盾。要刺激经济增长，就应促进信贷和货币发行的扩张，结果会带来物价上涨。
物价稳定与国际收支平衡存在矛盾。若其他国家发生通货膨胀，本国物价稳定，则会造成本国输出增加，国际收支发生顺差反之亦然。
经济增长与国际收支平衡的矛盾。随着经济增长，对进口商品的需求增加，结果会出现贸易逆差；反之亦然。
综上所述，由于各目标间存在的矛盾性，中央银行应根据不同的情况选择具体的政策目标。 三、货币政策有那些手段工具
货币政策工具又称货币政策手段，是指中央银行为实现货币政策目标所采用的政策手段。货币政策工具可分为一般性政策工具和选择性政策工具。 第一、一般性政策工具是指中央银行经常采用的三大政策工具。
(1)法定存款准备金率。当中央银行提高法定存款准备金率时，商业银行可运用的资金减少，贷款能力下降，货币乘数变小，市场货币流通量便会相应减少。所以在通货膨胀时，中央银行可提高法定存款准备金率；反之亦然。由于通过货币乘数的作用，法定存款准备金率的作用效果十分明显，人们通常认为这一政策工具效果过于猛烈，它的调整会在很大程度上影响整个经济和社会心理预期，因此，中央银行对法定存款准备金率的调整都持谨慎态度。
(2)再贴现政策是指中央银行对商业银行用持有的未到期票据向中央银行融资所作的政策规定。再贴现政策一般包括再贴现率的确定和再贴现的资格条件。再贴现率工具主要着眼于短期政策效应。中央银行根据市场资金供求状况调整再贴现率，以影响商业银行借入资金成本，进而影响商业银行对社会的信用量，从而调整货币供给总量。
(3)公开市场业务是指中央银行在金融市场上公开买卖有价证券，来调节市场货币供应量的政策行为。当中央银行认为应该增加货币供应量时，就在金融市场上买进有价证券；反之就出售所持有的有价证券。
随着中央银行宏观调控作用的重要性加强，货币政策工具也趋向多元化，因而出现了一些供选择使用的新措施，这些措施被称为“选择性货币政策工具”。 (1)直接信用控制是指中央银行以行政命令或其他方式，直接对金融机构尤其是商业银行的信用活动进行控制。其中包括：规定利率限额与信用配额、信用条件限制等。
(2)间接信用指导是指央行通过道义劝告、窗口指导等办法来影响银行等金融机构行为的做法。
四、如何发挥货币政策的作用
第一、积极采取措施化解金融风险。到2004年底，商业银行不良贷款均有较明显的下降，但应当清醒的看到金融机构的不良资产占比依然较高。防范和化解工作已刻不容缓，应积极采取措施加以解决。还应当看到，处置潜在的风险隐患，把风险处置和促进经济增长有机结合起来考虑，降低不良贷款的比例。
第二、改革商业银行自我约束激励机制。商业银行经营的目标是盈利，而基层央行实施稳健的货币政策出发点是维护金融秩序，所以两者存在不一致性。目前我国商业银行体系的多层化，造成基层商业银行对央行实施的各种货币政策反映不充分。因此，必须改革商业银行内部机制：一方面要给予各个层次一定的贷款审批权，可以广泛推行综合授信制度．另一方面要废除一些不合理的考核指标，能够促进贷款增长和效益提升的激励机制。进一步科学合理地划分信贷管理权限，完善信贷管理责任制，制定信贷标准，根据客户类型。
第三、解决区域经济中结构性资金供求矛盾。当前，出现这种供求矛盾的主要原因。一是目前产业结构不合理、生产相对过剩等。二是资金流向变化，大量资金滞留在电信、石油等垄断行业，企业存款分布结构不均衡。三是信贷资金多集中于一些效益好的企业，贷款投放集中化倾向明显，造成信贷风险过度集中。
第四、改善农村社会信用环境。农村社会信用环境是市场经济环境的重要组成部分也可以说是最为重要的环境。目前，由于个别地区银企关系不协调，中小企业融资难．农村农户融资难。社会信用环境的恶化已经成为制约商业银行信贷投放的最大障碍，严重的阻滞了基层央行货币政策的贯彻实施。因此，改善农村社会信用环境是解决这一问题的重要途径。各级政府及相关部门应共同营造一个良好的信用秩序，为货币政策传导奠定物质基础，以利货币政策的正确贯彻实施。
第五、积极运用支农再贷款促进农业结构调整和县域经济发展。首先．央行要抓住国家发展农业、巩固农业、加大农业投入时机，坚定不移地支持“三农”。一方面，金融机构要不断加大对经济的信贷投入，促进农业经济结构和产业结构调整。尽快形成集约型、效益型的增长模式，实现农业与农村经济的持续健康发展。另一方面，农村信用社是农村金融的主力军。要进一步督促农村信用社改善经营、加强管理，树立“以农为本的经营观念。其次，央行要加强政策研究和业务指导：一是要加强调查研究。结合实际确定扶持原则、信贷政策和管理办法。二是要保持支农再贷款政策的稳定性和连续性，增强农村信用社支农资金的持续稳定投入。三是要综合运用政策引导、窗口指导等手段，引导金融机构不断加大农业信贷投入，确保金融支持农业产业结构调整经济发展目标的实现。

『捌』 稳健的货币政策

1、稳健的货币政策是一个国家稳定当地货币价值的一种经济政策和宏观调控手段。稳定一个国家货币价值的基本原则是流通货币数量和国家有效经济总量的平衡增长。以直接投融资为基础的金融体系也是稳定当地货币价值的必要手段。稳健的货币政策不是稳定的通胀政策，也不承认有任何合理的通胀率。因此，所谓的上月同比上涨，速度不太快，不符合稳健的货币政策。
2、稳健的货币政策禁止使用货币措施（过度发行基本货币和利率措施），通过适度提高价格来规范经济，促进经济增长。稳健的货币政策不仅避免了货币政策引起的价格上涨，而且还通过宏观调控控制了非货币政策（如投机性垄断、经济结构不平衡和误导性消费预期）引起的价格上涨。稳健的货币政策是经济稳定发展和持续提高人民生活水平的必要前提。它是社会主义市场经济的重要特征。
拓展资料
1、货币政策，即金融政策，是指中央银行实现其具体的经济目标，控制和调整货币供应和信贷，采取各种政策、政策和措施。货币政策的本质是，一个国家的货币供给根据不同时期的经济发展而采取不同的政策趋势。利用各种工具调整货币供给，调整市场利率，通过改变市场利率，影响私人资本投资、总需求、宏观经济运行。货币政策调整总需求的四大工具是法定存款准备金率、公开市场业务和贴现政策以及基准利率。
2、稳健的财政政策是财政政策的重要类型之一。从总体上看，政府收支基本平衡。在结构上，“松散，紧，控制”。其本质是协调发展政策。实施稳健的财政政策，要注意投资政策方向的调整，税收政策的结构性调整，促进科技进步，构建促进可持续发展的政策体系，以及适当的中外合作。

『玖』 货币政策的内容包括什么如何运用

货币政策(monetary policy)----货币政策是指政府或中央银行为影响经济活动所采取的措施，尤指控制货币供给以及调控利率的各项措施，是当代各国政府干预和调节宏观经济运行的主要政策之一.
1、广义的货币政策是指政府、中央银行以及宏观经济部门所有与货币相关的各种规定及采取的一系列影响货币数量和货币收支的各项措施的总和。
2、狭义的是指中央银行为实现既定的目标运用各种工具调节货币供应量，进而影响宏观经济运行的各种方针措施.主要包括四个方面的内容，即政策目标、中介指标、操作指标和政策工具。
3、运用货币政策所采取的主要措施包括七个方面：
（1）控制货币发行。
（2）控制和调节对政府的贷款。
（3）推行公开市场业务。
（4）改变存款准备金率。
（5）调整再贴现率。
（6）选择性信用管制。
（7）直接信用管制。
4、运用货币政策的最终目标：
（1）稳定物价
（2）充分就业
（3） 经济增长
（4） 平衡收支
货币政策是市场经济环境下宏观经济调控的重要手段，具体工具包括以下五项：
1、公开市场业务，
2、存款准备金，
3、中央银行贷款，
4、利率政策
5、汇率政策。