如何采取数字货币监管

① 央行谈加密资产监管，强调“投资工具”身份，，加密货币未来将会何去何从

央行在这一次的发布会当中就谈到了关于加密资产的监管问题，我们都知道现在最流行或者说话题性最高的加密资产应该就是比特币。而在这一次的央行发布会当中，有重点地点明了比特币也是一个重要的投资工具，而不是一个资产工具。那么今天我们就来探讨一下，加密货币未来将会何去何从。

第三，如何看待以后加密货币的存在？

当各个国家的数字货币全部流行起来的话，也就意味着像比特币这样的加密货币就没有生存的空间，毕竟在那个时候，比特币本身的稀缺性就已经被打破。而实际上，从严格意义上来说，比特币本身就没有稀缺性，其自身的价值也是不断炒作而来的。所以在我看来，正如同央行所说的那样，比特币只不过是一个投资工具，其本身并不具备货币的价值。

② 副行长范一飞：关于央行数字货币的几点考

一、中国央行数字货币应采用双层投放体系
大国发行央行数字货币是一个复杂的系统工程。我国幅员辽阔、人口众多，各地区经济发展、资源禀赋和人口受教育程度差异较大，在设计和投放(发行)、流通央行数字货币过程中，要充分考虑系统、制度设计所面临的多样性和复杂性。比如，需要考虑网络覆盖不足的偏远地区的使用问题。如果采用单层(one-tier)投放，将面临上述因素所带来的极大考验。为提升央行数字货币的便捷性和服务可得性，增强公众使用意愿，可考虑采用双层(two-tier)投放，来应对上述困难。
“双层投放”有利于充分利用商业机构现有资源、人才、技术等优势，通过市场驱动、促进创新、竞争选优。商业银行等机构的IT基础设施应用和服务体系已比较成熟，系统的处理能力较强，在金融科技应用等方面已经积累了一定的经验，人才储备较为充分。因此，在商业银行现有的基础设施、人力资源及成熟的应用和服务体系之外，另起炉灶、重复建设，对社会资源是巨大的浪费。在安全、可靠的前提下，中央银行与商业银行等机构可以密切合作，不预设技术路线，充分调动市场力量，通过竞争来实现系统优化，共同开发、共同运行。这既有利于整合资源、发挥合力，也有利于促进创新。而且，大众已习惯通过银行等商业机构处理金融业务，双层投放也有助于提升社会公众对央行数字货币的接受度。
“双层投放”有助于分散化解风险。在以往银行间支付清算系统的开发过程中，央行积累了丰富的经验，但银行间清算支付系统是直接服务金融机构，央行数字货币是直接服务公众，涉及千家万户。如果仅靠央行自身力量进行研发，支撑如此庞大的系统，既要满足安全、高效、稳定的目标，还要满足用户体验需求，很不容易。同时，央行还受制于预算、资源、人员和技术等客观约束，通过两级投放的设计，可避免将风险过度集中。
“双层投放”可以避免“金融脱媒”。“单层投放”下，央行直接对公众投放数字货币，央行数字货币与商业银行存款货币将形成竞争关系。显然，由央行背书的央行数字货币的信用等级高于商业银行存款货币，会对商业银行存款产生挤出效应，可能出现“存款搬家”，进而影响商业银行的贷款投放能力。此外，商业银行吸纳存款能力降低会增加其对同业市场的依赖，抬高资金价格，增加社会融资成本，损害实体经济，引发“金融脱媒”。为保持其放贷能力和金融稳定，央行将不得不对商业银行进行补贴。极端情况下，还会颠覆现有金融体系，出现央行包打天下的“大一统”局面。
综上，“中央银行-代理投放的商业机构”的双层投放模式是既适合我国国情，又能够充分利用现有资源、调动商业银行积极性的选择。首先，不改变流通中货币的债权债务关系。为保证货币不超发，代理投放机构需要向央行按100%全额缴纳准备金。所以，公众所持有的央行数字货币依然是中央银行负债，由中央银行信用担保，具有无限法偿性。其次，不改变现有货币投放体系和二元账户结构，不会构成对商业银行存款货币的竞争，不会增加商业银行对同业拆借市场的依赖，不会影响商业银行的放贷能力，也就不会导致“金融脱媒”现象。再次，由于不影响现有货币政策传导机制，不会强化压力环境下的顺周期效应，因此也不会对现行实体经济运行方式产生负面影响。最后，该模式更有利于发挥央行数字货币的优势，节约成本、提高货币流通速度，提升支付便捷性和安全性。此外，由于具有央行背书的信用优势，有利于抑制公众对私有加密数字货币的需求，巩固我货币主权。
二、在双层投放体系安排下，我国的央行数字货币应以账户松耦合的方式投放，并坚持中心化的管理模式
为保持央行数字货币的属性，实现货币政策和宏观审慎管理目标，我国的央行数字货币双层投放体系应不同于各种代币的去中心化发行模式。第一，因为央行数字货币仍然是中央银行对社会公众的负债，其债权债务关系并未随着货币形态而改变，因而仍必须保证央行在投放过程中的中心地位。第二，需要保证并加强央行的宏观审慎与货币政策调控职能。第三，不改变二元账户体系，保持原有货币政策传导方式。第四，为避免代理投放机构超发货币，需要有相应安排实现央行对数字货币投放的追踪和监管。
因此，央行数字货币应坚持中心化投放模式。不过，这里所说的中心化投放模式与传统电子支付工具也有所不同。电子支付工具的资金转移必须通过账户完成，采用的是账户紧耦合方式。央行数字货币则应基于账户松耦合形式，使交易环节对账户的依赖程度大为降低。这样，既可和现金一样易于流通，又能实现可控匿名。央行数字货币持有人可直接将其应用于各种场景，有利于人民币流通和国际化。另外，如果没有交易第三方匿名，会泄露个人信息和隐私;但如果允许实现完全的第三方匿名，会助长犯罪，如逃税、恐怖融资和洗钱等犯罪行为。所以为取得平衡，必须实现可控匿名，只对央行这一第三方披露交易数据。在松耦合账户体系下，可要求代理投放机构每日将交易数据异步传输至央行，既便于央行掌握必要的数据以确保审慎管理和反洗钱等监管目标得以实现，也能减轻商业机构的系统负担。
三、中国现阶段的央行数字货币设计应注重M0替代，而不是M1、M2替代
现阶段，M1和M2基于商业银行账户，已实现电子化或数字化，没有用数字货币再次数字化的必要。支持M1和M2流转的银行间支付清算系统(如大小额支付系统和网上支付跨行清算系统等)、商业银行行内系统以及非银行支付机构的各类网络支付手段等运转正常，且在不断完善升级、日益高效，能够满足我国经济发展的需要。用央行数字货币替代M1和M2，既无助于提高支付效率，还会造成对现有系统和资源的巨大浪费。相比之下，现有纸钞和硬币的发行、印制、回笼和贮藏等环节成本较高，流通体系层级多，且携带不便、易被伪造、匿名不可控，存在被用于洗钱等违法犯罪活动的风险，实现数字化的必要性与日俱增。另外，非现金支付工具，如传统的银行卡和互联网支付等，都基于账户紧耦合模式，无法完全满足公众对易用和匿名支付服务的需求，不可能完全取代M0，特别是在账户服务和通信网络覆盖不佳的地区，民众对现钞的依赖程度仍然很高。央行数字货币保持了现钞的属性和主要特征，满足了便携和匿名的需求，将是替代现钞的最好工具。
正因为央行数字货币是对M0的替代，不应对其计付利息。这样既不会引发“金融脱媒”，也不会由此引致通胀预期。相应地，也不会对现有货币体系、金融体系和实体经济运行产生大的冲击。
同理，由于央行数字货币是M0替代，所以也应遵守现行所有关于现钞管理和反洗钱、反恐融资等的规定。为配合反洗钱等相关工作，可要求相关机构就央行数字货币的大额及可疑交易向央行报告。同时，为引导央行数字货币应用于小额零售业务场景、不对存款产生挤出效应，避免套利和压力环境下的顺周期效应，可对其设置每日及每年累计交易限额，并规定大额预约兑换。必要时，也可考虑对央行数字货币的兑换实现分级收费，对于小额、低频的兑换可不收费，对于大额、高频兑换和交易收取较高费用以增加兑换成本和制度摩擦。在利率零下界的情况下，这种安排还可为央行实施负利率政策创造条件。
四、对央行数字货币加载智能合约应保持审慎态度
根据尼克·萨博(Nick Szabo)给出的定义，智能合约是一套以数字形式定义的承诺，包括合约参与方可以在上面执行这些承诺的协议。智能合约被写入计算机可读的代码中。一旦达到触发条件，由计算机自动执行。可以加载时间、信用等前置条件，也可以被应用于缴税、反恐融资等多种场景中。
然而，如前所述，央行数字货币是对M0的替代，具有无限法偿性，即承担了价值尺度、流通手段、支付手段和价值贮藏等职能。原有现钞并未承载任何其他的社会与行政职能。《中华人民共和国人民币管理条例》规定，禁止故意损毁人民币。所以，在现钞上添加额外社会或行政功能实际上有损毁人民币之嫌。
为保持无限法偿性的法律地位，央行数字货币也不应承担除货币应有的四个职能之外的其他社会与行政职能。加载除法定货币本身功能外的智能合约，将影响其法偿功能，甚至使其褪化为有价票证，降低我国央行数字货币的可自由使用程度，也将对人民币国际化产生不利影响。还会降低货币流通速度，影响货币政策传导和央行履行宏观审慎职能。同时，还可能侵犯公民隐私权，不利于个人权益保护。

③ 李波：正研究对比特币监管规则，到底该如何监管比特币

中国人民银行的副行长在接受采访的时候就表示，通过这一次的市场波动，将会研究比特币的监管规则。我们都知道，比特币的价格水涨船高，吸引了无数投资者的目光，但随之而来的就是比特币的暴跌。而这样的虚拟货币因为没有办法被监管，导致其资金流向成为了一个谜题。那么这一次，中国人民银行在采访的时候表示将会研究这样的虚拟货币，很明显释放了一个信号。那么今天我们就来探讨一下比特币的监管到底难在哪里。

第三，如何看待这一次的采访？

这一次的采访不仅表达了我们将会对比特币进行严格的监管，同时也表达了另外一个态度。那就是比特币作为一个投资货币，在全国范围内，甚至全世界范围内已经被纳入到强制监管范围。同时也需要大家明白一点的事，那就是比特币虽然是具有投资属性的，但是它本身是不能够替代货币的。

④ 我想参与数字货币的交易，有什么好的建议吗

如果想要参与数字货币的交易，必须要了解数字货币生态系统。

数字货币交易所

可以说，数字货币交易所是整个行业最重要的组成部分。数字货币交易所为投资者和交易者提供了买卖数字货币的资金通道，同时，交易所的交易活动决定了当前许多数字资产的价格。

据CoinMarketCap显示，数字货币交易所的资金流动巨大，前五名交易所的日均交易量超过30亿美元。

全球有数百个数字货币交易所，一些在全球范围内针对主流市场开展业务，而一些侧重于小众市场。

例如，AAX致力于为数字货币交易者和机构投资者提供服务，将数字货币世界与全球经济融合起来，并使用LSEG Technology支持的撮合引擎提供无以伦比的一流技术能力。

许多替代币在推出后不久，就成功占据了一定的市场份额。数字货币交易所的共同点，在于他们共同为这些替代币提供了发展土壤。

数字货币不再仅限于比特币。其他数字货币资产，例如ETH，XRP，BCH，USDT，LTC，EOS，XTZ等，都在许多数字货币交易商的投资组合和多元化策略中占有一席之地。

目前，数字货币交易与外汇交易有很多相似之处，因为外汇中使用的基本原理，工具，指标和策略也适用于数字货币交易。AAX学院的数字货币交易板块，深入广泛地讨论了这些主题。

区块链协议

区块链是让数字货币成为可能的底层技术。区块链协议多种多样，每种协议的技术特性和优缺点都略有不同。

例如，比特币区块链依靠挖矿和POW (工作量证明) 机制来处理交易，而另一个区块链可能无需挖矿而采用DPOS (委托权益证明) 机制。 除了比特币区块链之外，其他值得注意的协议还有ETH，Hyperledger，EOS，XLM，IOST，KIN，TRX和STEEM。在这些区块链协议中，在推动整个数字货币生态系统的快速创新方面，ETH（以太坊）值得称赞。

以太坊平台由Vitalik Buterin创建，标志着开发人员使用自带的编程语言Solidity，能够更好地利用该平台的资源。以太坊让区块链技术风靡一时，在智能合约和自定义通证的基础上，创造了创新型去中心化应用程序的新世界。目前大多数替代币都基于以太坊的ERC20标准。

区中心化金融运动，或简称DeFi，也基本上建立在以太坊区块链协议的基础上。

金融服务

对于传统金融中存在的每项服务，基于以太坊的DeFi应用都有相应的替代版本供所有人访问。 DeFi应用程序允许用户创建稳定币，借出资金并赚取利息，发送和接收付款，获得贷款，进行交易，在预测市场上持仓，进入房地产领域等等。 智能合约是使去中心化服务成为可能的关键。一旦满足某些条件，智能合约就会自动执行预先约定的活动。

同时，传统金融也开始转向为数字货币领域提供新的定制服务。目前，有些基金经理为投资者提供了将数字货币加入投资组合的选项，托管方为在数字货币上投入大量资金的投资者提供安全服务，而主流媒体（如彭博社）上的许多分析师也对数字货币产生了浓厚兴趣。

数字货币硬件

对于喜欢亲手打造安全措施的人来说，庞大的数字货币硬件市场可以为专业交易员和长期持有者（HODLer）提供所需的工具。Trezor和Ledger是最具盛名的硬件钱包，两者本质上为数字货币交易者提供了相同的价值，即更加安全的存储数字货币的方式。

当然，存储在硬件钱包中的数字货币无法在市场上进行交易。因此，数字货币交易者通常根据自身的交易风格偏好，按照一定的比率在硬件钱包和交易所之间进行资金分配。

数据聚合商和区块链分析

跨区块链的活动如此之多，因此产生了大量数据，也催生了子行业，即数据聚合商和区块链分析行业的涌现。 CoinMarketCap这样的公司，是快速检查数字货币和交易所数据的首选来源。他们收集交易量，流动性，市值，价格走势，流通量和整个行业的统计数据，例如货币总数，市场数量，行业市值和BTC市值占比。

对区块链分析更感兴趣的人，可以在Blocktivity这样的网站中找到所需数据。在这里，你可以查看每个单独的区块链协议的相关数据，包括最近24小时的操作数量，最近7天的平均操作数量，市值以及CUI指数，即当前区块链协议实际用量之后的剩余可用容量。总而言之，这些网站可以提供针对区块链行业的宝贵见解。

例如，以太坊在过去7天的平均操作数量为66.7万次，CUI略高于50％，而EOS在同一时间范围内的平均操作数量为6,300万次，CUI略低于50％。技术上来说，EOS协议的性能比以太坊更为强大。但是，这也无法阻止以太坊占据最主流币种总市值的70％。

数字货币媒体和会议

当今世界，几乎每个人都是内容的发布者。没有自媒体行业，如此规模庞大的行业将不复存在。数字货币催生了广泛的媒体格局，涵盖了针对货币，公链和代码的新闻媒体，KOL和相关会议。

数字货币头部媒体包括Coindesk，Cointelegraph，Bitcoin Magazine，Decrypt，CCN，Bitcoinist，NewsBTC等。有些KOLs同样声名赫赫，有时受众甚至超过了新闻媒体。

YouTube的名人，如DataDash，Dollar Vigilante，Altcoin Buzz，Ivan on Tech和Boxmining，都有200K至300K的订阅者。在数字货币交易领域，CryptoTwitter的顶流明星包括VentureCoinist，CryptoCred和CryptoDonAlt，其粉丝数分别为211K，140K和120K。

如果你想要与公司和人员进行面对面的交流，那么数字货币和区块链会议则不容错过。全世界每年都有许多会议面向投资者，区块链达人，初创公司，机构融资，货币或协议的相关社区。仅在2019年，我们就赞助并参加了伦敦的Blockchain Live，新加坡的CoinMarketCap主办的The Capital峰会以及上海世界移动大会。我们与其他数字货币公司和主要金融机构进行了激动人心的会晤，并与来自不同司法管辖区的监管机构建立了联系。

数字货币监管

随着数字货币行业市场和受众的不断增长，大多数情况下，金融监管机构仍在开发用于保护投资者和消费者的相关框架。监管机构采取的方法可能大不相同，这对于跨多个司法管辖区运营的公司来说，无疑是一个挑战。

在2017年和2018年的ICO热潮中，许多项目在监管框架建立之前就已启动，而有些项目并不符合该管辖区的准则，在募资过程中就被中止。这一切都源于如何对数字资产进行分类，而关于分类的理解在不断的变化。目前，我们将数字资产区分为证券型代币和实用型代币。

在过去的一年中，随着Libra的提出，监管的推动力度也在加大。央行也在积极探索区块链技术对其政策和经济活动的意义，并不断发表报告。

数字货币生态系统迅猛发展

构成数字货币生态系统的这些组件，都在有条不紊的进行增长和发展，为日趋健全的行业贡献着力量。从2009年的小众兴趣到活跃的数字资产经济，数字货币已经走过漫漫长路。

但是，为了实现行业的发展和广泛参与，只有强大的生态系统是不够的。我们需要在数字货币和全球金融之间建立更好的联系。数字货币和传统金融结合的越好，新人就越容易了解数字货币生态系统。

对于每位新手来说，随着交易所，金融服务，媒体和监管机构逐步适应主流消费者的期望，数字货币行业将进一步发展，从而可能改善投资成果。

⑤ 数字货币社区必须利用区块链技术以自我监督

数字货币社区必须利用区块链技术以自我监督
对发生在区块链上的非法行动进行自我监督，可能很快就会成为数字货币社区的必要条件。
未来每一天，数字货币爱好者很可能都得花时间去识别违法交易去避免这些事情发生。美国的财政部门已经做了决定且不可更改。
几周以前，美国财政部门悄悄发布其在外国资产控制办公室（OFAC）的网站上对于FAQs部分补充部分，该机构负责监管美国经济制裁。OFAC中的语言，计划把‘数字货币’地址包括在其特殊指定国民和封锁人员（SDN）名单上。
这将成为一件重大的事情。
银行和各个类型的企业都应该检查SDN名单，以确保他们没有提供金融服务给个人、组织和因为涉及恐怖分子，核扩散，盗窃，人权侵犯以及其他罪行而美国指定为‘封锁’的政府。
银行可以合法冻结属于OFAC名单上的他们所持有的财产，以及停止他们的交易。如果不这样实行的话，经济处罚可能更严重。尽管大多日常数字货币的投资者对于受到法律限制制裁的世界只了解一点点，但是任何形式的金融商业的经营者们都知道的，如果你不服从法律管理，你瞬间就可能会失去商业和财产。
以前从来没有过一个特定的数字货币地址或者财产会被列入OFAC的行列，尽管法律专家这么多年来一直都明白，发送比特币或者其他的数字货币给任何SDN名单上的任何人对美国人来说都会非法行为。
不过，在金融世界中的封闭资金，和可存在于数字货币领域的是有很大区别的。对等数字货币交易不能被第三方封锁和监管。
所以一个OFAC指定的数字货币资金更可能会带来它的外部地址的审查，而并非是指定资金本身。
一些数字货币产业的专家认为，数字货币资金的指定会迎来一个新的时代；这取决于他们与SDN地址的关联程度，一个令牌被归类为干净的，被污染的或者是未知的时代。
这可能引起同一个区块链上，硬币的价格水平不同高低，干净的令牌会比那些被污染过的或者说不明来源的令牌价格要高，以及终结自从数字货币存在以来就有的可替代性。
第一是可以期待区块链取证工具价值将越来越高，以及越来广泛的开展，因为数字货币交易旨在减少用户交易污染货币的风险。
这取决于你
然而，一个新的时代最重要的一部分是由金融机构审查数字货币交易地址，这将是数字货币社区自己必须要做的事情：例行阻止区块链上的非法交易。
这是数字货币社区不想听到的事情。
数字货币专家经常指出‘审查制度的阻力’作为技术的最具有价值的特征，它可以让任何人在没有任何政府权利限制的情况下去存储并发送资金。从理论上来讲，这对于自由和民主都是非常强有力的推动。
在实践当中，这种技术能力在大多数与金融犯罪相关的管辖范围内的法律中都是不可能延展的。虽然逃避腐败政府的行为是一个很值得的目标，数字货币社区应该意识到，保持被动在道德上不被接受的，然而犯罪分子和恐怖分子利用社区自由的证据越来越多。
近年来，反洗钱（AML）合规专家专注于区块链行业的行为，鼓励数字货币企业去超越传统金融机构所需要的‘了解你的客户’（KYC）尽职调查，以及通过改变区块链上的数据来进行‘了解你的交易’（KYT）分析。
有很多初创企业专门从事这种区块链取证工作，与其他执法机构和大型银行的企业客户一起，进行数字货币交易。这些公司的分析工具用来对抗犯罪是十分有效的，但是很多区块链社区的声音对这种工具进行批评--------说它会匿名化区块链上的金融交易----去破坏隐私。然而，来自区块链取证上大部分的信息都不是公开与大众的。通常，需要一个公司或者政府客户来访问这种数据。
但是，OFAC列出数字货币地址就会增加KYT分析的风险。
这将对每一个涉及数字货币交易的人来说都十分重要，这可以让他们验证他们所触及的地址的‘合法性’。
虽然很可能指定地址的数量将会从最小开始（OFAC不会轻易指定地址），甚至是违反制裁的机会很小的会带来顺从风险降低，影响到百姓群体的令牌买家。
一个与被禁止的地址或者该地址已经被一个禁止的地址进行交易的不经意的交易，将会在公共区块链账本上可见，可能也会玷污到这个人的数字货币资金。
能够帮助数字货币的日常用户走出受到SDN影响的区块链平台的唯一办法就是拥有实时AML/KYT去洞察各种资金地址的资金流动。可以当前的处境来看，区块链分析只是在筒仓当中，只是提供给金融公司和法律部门使用，所以这个办法是根本不可能去实现的。
集中式的AML
我们需要一个开放资源的平台，在这个平台，非法活动被标记，诋毁信息被审查。我们把它叫做区块链上的集中式AML。
我理解这个需求。作为一个非营利国家安全智囊团中的研究人员，我调查了数字货币和非法融资的事件，例如中东的比特币恐怖分子资金活动。我们的团队使用了免费公开的区块链探索网站，来分析这些活动的捐赠。
这些工具不像政府跟银行这种机制，可以使用昂贵的专门机器学习和算法工具那么的厉害。即使我通过严密的手动追踪和区块链活动的分析，我所看到的标志地址与恐怖分子资金交易，并没有一个有效的方法去分享我在平台上的发现，所以日常的数字货币使用者们可以看见我的‘标志’，尽可能的去评估他们的准确性并保持他们的地址不受到污染。
该行业可以帮助解决问题
两年前，我建议数字货币专家应该建立他们自己的看门口小组，来寻找区块链上的恶略活动，就类似于‘白帽子’黑客是如何标志病毒和其他网络威胁的一样。财政部门的计划使现在对于数字货币社区最重要的来说，就是建立自我监督的倡导。
除了集合OFAC的黑名单以外，一个公开的众包区块链AML工具可以解决直接影响到数字货币用户们的非法金融威胁：数字货币抢劫。这会让勒索或者交易黑客的受害者们去自愿列出他们敲诈或者被偷的令牌。
虽然这并不会将资金转回到他们合法持有者的手中，但它会让转移或者偷盗硬币的这种行为更为困难，并会长期影响数字货币偷盗行为。
当然，对于一个可以自我监督的AML平台来说，必须要有一个方法来审查列表，这样的话，不精准的和一些非法的信息就不会被发不出去。否则，这样的工具会被滥用于错误篡改地址，然后在经济上迫害无辜的人们。但是在区块链平台上实行AML是一个更具有技术性的解决问题的方法，而不是找理由拒绝去寻求一个更好的方法。
第一个区块链的协议，比特币的突破，是在设计分散性方法来激励陌生人们去完成和肯定全球公共金融记录的真实性。
当然，数字货币令牌在所有的注意力，时间，以及金钱的投资到一个新的产品和服务的基础上，那些开发这个技术的人，应该能够设计出方法来鼓励保持区块链的干净，不受玷污。

⑥ 央行要如何整顿清理各类虚拟货币

3月28日，央行召开2018年全国货币金银工作电视电话会议。央行副行长范一飞指出，进一步加大改革创新力度，扎实推进央行数字货币研发。从严加强内部管理和外部监管，高度重视并切实加强人民币质量管控，开展大额现金管理，依法合规构建现金清分企业监管体系，开展对各类虚拟货币的整顿清理，着力构建“五位一体”的反假货币工作机制。

从全球数字货币监管实践来看，中国采取了较为严格的监管方式，但不意味着中国可在全球金融创新浪潮中置身事外。未来，中国应积极参与数字货币的全球治理，提升中国在数字货币发展及监管规则制定等方面的影响力和话语权。

⑦ 数字人民币匿名可控，未来，一切资产包括人的身份都将被数字化

5月22日举行的2021清华五道口全球金融论坛上，中国金融学会会长周小川对“数字人民币”进行深入探讨，并谈及了数字人民币可控匿名的问题。

他指出：

支付系统必然要在 保护隐私和反洗钱、反恐、反毒品和反跨境赌博之间取得平衡 ，一方面保证隐私， 同时还要对某些活动实行必要监控 ，要在中间寻求某一个平衡点。

据中证网5月23日消息，中国银行原行长李礼辉也在首届“2021西岸金融 科技 前沿论坛”上表示：我们应该把数字人民币打造成全球最佳的央行数字货币。

一方面确保数字人民币在高并发市场中的规模化可靠应用；

另一方面 加快数字金融制度建设，抓紧制定数字化金融监管、数字货币监管、法定数字货币发行等金融制度；

最后在全球数字金融制度和规则的建设中，主动参与并积极争取话语权。

在提及金融 科技 的发展趋势时，北京市地方金融监督管理局局长霍学文也在会上表示，其未来将呈现七个发展趋势：

金融技术发展总是边缘突破，随后在金融服务薄弱环节、人力和制度难以解决的问题难点、节约人力成本方向由边缘向中心点侵蚀。

金融 科技 首先替代高人力成本业务。替代不愿意干、成本高、简单重复的工作，由量变到质变。

金融 科技 让普惠金融从理想变成现实。

金融 科技 让金融监管不断面临平衡选择。不监管有风险，不创新难服务。

金融监管越来越需要强化监管 科技 。

智能监管是未来趋势。

智能监管需要强大的金融风险监测预警系统。

数字人民币测试范围不断扩大

目前，我国数字人民币仍在有序试点中。 在地区试点上，已形成“10+1”格局： 包括 深圳、苏州、雄安、成都、北京、上海、海南、长沙、西安、青岛、大连；

同时，试点场景丰富 ，已覆盖文化 旅游 、民生服务、大学校园、商业连锁、公共缴费、交通客运、示范街区、三农等特色化场景。

此外，试点活动多样 ，既包括消费红包抽签活动，也增加了支付满减优惠，并采取多地联动方式，促进跨区消费互通。

近日，三亚市政府常务会议还通过了《“数字人民币 天涯任我游”活动方案》，提出将于5月至9月开展该活动，预计向三亚本地居民、非居民（三亚居住、工作的境外人士）和非海南居民（游客）发放总计1000万元的数字人民币红包。

这些红包可在免税购物、 旅游 景区、高星级酒店、市内主要商圈等应用场景消费使用，以提高公众对数字人民币的认知度，拉动三亚 旅游 消费，助力国际 旅游 消费中心建设。

可以说2021年，数字人民币真的要逐步融入我们的生活中了。并且与支付宝、微信等支付平台不同的是，数字人民币的每一张钱币都配有编号，无论流通到哪里，都能追查到来源与去向。

未来，一切资产包括人的身份都将被数字化。 目前看来数字人民币在支付场景中的功能已较为完善，甚至在无网络环境下也可以实现支付，但数字人民币的未来远远不止如此。

5G时代，数字人民币的支付需求还将延伸到无人 汽车 、物联网设备、工业互联网等方面。数字人民币的未来还体现在以下几个方面：

试点规模更大，涉及城市更多；

试点场景更多，线上线下同步进行；

使用方式更多，如优惠券、打折券等载体；

适用范围更广，如拓展到跨境支付领域；

支付方式更多样，如通过各类APP或离线支付等。

⑧ 比特币能被监管吗

比特币能被监管啊。
但是它当前（截止2019年3月6日）并没有得到完善和有效的监管。
如果把比特币当成一种“货币”来理解，那么它就相当于离开美国的美元。通常美元离开美国后还有其他国家的银行帮忙管理，但那些既不在美国也不在银行等金融机构手里，散落在外的美元，这些也没法统计。例如在非洲一些没有银行的地区使用的美元。
这部分散落的美元就相当于比特币。
那这些散乱的美元怎么监管呢？
通常美元监管除了控制发行以外，还要在流通和使用端口进行管控。美联储每年根据在外流动和损毁的美元情况，控制发新币的数量。同时对美元的流入流出做好监管排查，始终让美元处在一个可大概追索的环境，方便发行机构统计总数以免出现过度的通货膨胀或通货紧缩。
那么这些散乱的美元其实就是在一些失去监管的环境中存在，虽然失去控制，但不会影响整体的经济情况。
而如果有人想通过这些散乱的美元影响国际经济，那么它就必须进入现有的监管体系。这样一来这些散乱的美元就被纳入了监管。
所以对于比特币来说，也可以借鉴这些形式的监管。
首先从发行端来说，虽然比特币现在固定总数是2100万枚，但是这也是“之前设定”的，并不是不可改的。
最近也有人提及要取消比特币的2100万枚限制，这就是说比特币的发行其实并不稳定。因此需要从开发端上对比特币的发行进行控制。
这就需要打入开发端内部，成为核心开发人员。
第二，从流通环节进行监控。实际上这是目前最难实现的监控，因为区块链是匿名的，使用者匿名，接受者匿名。
即便当前已经可以用技术手段大概追索比特币的流通路径（例如能够知道一笔交易是从美国的小屋子发到德国的商业大楼里），但对于整个大环境上千万的使用者来说这只是九牛一毛，整体的交易数据如何追索，如何管理是一个巨大的问题。
你没法从交易数据中得知使用者是不是在进行违法交易。
那怎么办呢？监管者想出了一个办法，就是使用者实名，你的交易所账号和比特币钱包地址绑定个人身份信息。可是这也是治标不治本，因为它只能监管特定情况下的比特币使用情况。个人是可以使用多个比特币钱包地址的，你不知道他什么时候又申请了一个新的。
在流通方面还有一个监控，就是控制比特币和当地法币汇兑的通道。有些地区的银行是不为进行比特币换法币的用户提供金融服务的，还有些国家和地区禁止金融机构提供比特币和当地法币汇兑的服务。
如果用户暗地里进巨额的比特币汇兑法币行为，那么通过银行转账记录就可以看出一些端倪，及时进行违法行为的打击。至于那些小打小闹的，就随他去吧。
第三，对使用进行限制。这个相对好实现一些。例如，颁布相关法令禁止使用比特币交易。虽然不可能完全禁止，但总好过让它自由泛滥。（全世界说禁止的东西好像就没有完全被禁止的吧？）
例如，在公共场合使用比特币之前必须实名，持有或使用比特币要交税等等。
当然用户偏不这么做也行，那么它的资产最好是在暗处使用。
说了这么多，现在你知道比特币是能监管的，只是现在管得不利索而已。采取了很多措施看起来好像都没有得到有效监管。那么什么情况下比特币能够有效监管呢？用户都自觉向监管机构报告自己持有比特币的情况，监管机构对比特币加入一些开发功能实现监管，或者是大家都不用了，那根本都不用管。
其实管不了那么严的，只要把它控制在翻不起大浪的范围就好了，毕竟有光就有暗，哪儿可能一点灰色空间都没有。
新技术能活到现在肯定是有优势的，去其糙泊取其精华就好了，你说呢。

⑨ G20各国对数字货币态度都是怎样的

在G20会议上，各国对数字货币的看法不尽相同，有的极力抵制，有的积极监管，下面就为大家盘点一下各G20国对数字货币的态度。

加拿大

加拿大证券监督机构（简称CSA）发表声明称，考虑到ICO发行全流程，许多ICO代币符合证券的定义，并要求他们遵守证券法。此外，CSA注意到，ICO也可能是衍生品，需要受加拿大证券监管机构所通过的衍生品法律的约束，包括贸易报告规则。监管机构表示，欢迎即将进行ICO的企业进入“监管沙盒”，在有限的环境中测试新的金融产品。

印度

印度证券交易委员会正在着手规划监管印度比特币市场的指导方针。另外，印度证券交易委员会成立了金融监管委员会，并和印度储备银行(RBI)官员召开了会议。印度证券交易委员会还计划监管比特币衍生品和其他加密货币是否被用于非法筹集资金。