如何保護國家金融安全

① 金融行業如何防範安全風險

這些變化引發了金融行業的兩大戰略轉變：從以賬戶為中心向以客戶、服務、管理為中心進行轉變；從單一的經營模式向全球網路化、多元化的混業經營模式轉變。這些變革，將給金融信息化帶來新的機會和挑戰。 首先，銀行將全面部署與整合新一代綜合業務系統。 銀行業未來經營格局將是面向多市場、跨平台、多交易品種，因此新型的綜合業務系統將成為金融業的必然選擇。數據大集中已經基本完成，接下來必將是應用系統的整合。而新型的綜合業務系統將是整合應用系統的核心引擎。新型的綜合業務系統將具備以下幾個特點：一、安全、穩定、可靠；二、靈活、多變、多功能，要快速支持金融行業快速的產品創新和差異化服務；三、以客戶為中心。 其次，更加強調數據的合理與有效利用 現在很多商業銀行已經實現數據的物理或邏輯集中，在數據大集中的基礎上進一步有效利用數據將成為銀行下一步信息化建設的重點。如使用數據倉庫、數據挖掘、商業智能、決策支持等技術，基於基礎客戶信息數據，通過信息挖掘、提煉，對銀行的業務流程、產品等進行改進，從而為銀行提供全方位的管理視角，全面提高和改善銀行經營質量和服務水平。目前國內已經有多家銀行嘗試應用CRM系統，用於理財、貸款、信用卡、中間業務等服務。 通過數據倉庫、商業智能等工具把原始信息變成有價值的信息。基於數據倉庫的決策支持系統(DSS)能夠幫助銀行實現對客戶的正確識別和經營風險的自動預警。通過數據挖掘技術，能夠有效地控制關聯企業的信貸風險，建立以客戶管理為中心的信貸決策體系和成本控制體系，保證商業銀行信貸資金的有效配置和信用風險的有效控制，從而體現商業智能和自動化處理的價值。 第三，更加註重數據安全與業務連續性風險 隨著信息技術在銀行普遍、深入的應用，信息系統的正常運行已經成為銀行業務正常運營最基本的條件之一。意外災禍、系統故障、人為操作不當、安全管理及措施的漏洞等都有可能造成信息系統不能正常工作，影響到銀行業務的正常運營。信息安全越來越成為銀行信息化建設與管理中需要密切關注的問題。 第四， 銀行間數據將互聯互通 各個商業銀行間數據的互聯互通不僅是客戶的基本需求，也是國家經濟發展的需求，同時也有利於銀行間數據的共享、擴展各自業務的覆蓋范圍。著眼於此，數據標准化、集成化將是一段時期內需要重點關注與發展的領域。 第五， 前台業務處理系統與後台支持系統進行數據整合 完善的前台業務處理系統與強大的後台支持管理系統是商業銀行的兩大基礎系統，系統間的數據整合將是發展的必然趨勢。完善的前台處理系統是銀行運作、經營的基本系統，強大的財務、人力資源管理、利潤分析、風險控制、績效評估和戰略決策等支持系統是銀行正常運作和良性發展的支撐。通過一定的方式和手段，對兩大基礎系統間的數據進行整合有利於業務經營與發展目標的實現。 對安全提出新挑戰 金融行業的這些變革趨勢，對安全提出了更多新的挑戰。 首先，銀行業風險管控的要求本身就很高。新巴塞爾協議對銀行的風險管控提出了新的要求，新協議由三大支柱組成：一是最低資本要求；二是監管當局對資本充足率的監督檢查要求；三是信息披露要求。在銀行信息化過程中，銀行必須將自身的業務、技術需求與新協議中的要求結合起來，做到風險與收益、控制與效能的平衡。 其次，對數據的保密性、完整性、有效性提出更高的要求。銀行數據的大集中，對數據的保密性、完整性、有效性提出了更高的要求。數據集中的同時也伴隨著風險的集中，如何准確地在效率與安全之間選擇平衡點將是一個需要解決的問題。 第三， 個人數據的隱私保護成為一個關注點。支付卡行業數據安全標准委員會已經制定和發布了支付卡行業數據安全標准(PCI-DSS)，對涉及支付卡的數據安全提出明確要求，作為該類數據的收集、存儲和使用機構，銀行需要在信息化中遵守相關的標准，以對個人數據的隱私性加以保護。 第四， 銀行業務的可靠性和可持續性成為銀行信息化中的重要目標。由於銀行經營活動的特徵，決定了銀行業務與數據必須具有高可靠性和高可持續性的特徵，而這些特徵在銀行業信息化中將得到具體體現，如對系統、數據的高可靠性指標的要求，業務持續性管理的要求等。 實施六大措施對風險進行管理 如何應對這些挑戰，是金融行業在變革中需要面對的難題。建議可通過實施以下六種風險管控措施，多管齊下地防範金融風險。 首先，進行業務流程的改進，通過梳理和優化業務流程， 有效提高業務系統的效率、效果，有效控制風險發生的可能性。 其次，進行資產負債管理(ALM)，有效控制並預防流動性風險，降低因資產負債不匹配而導致的額外成本，並為經營決策提供支持，增強銀行盈利能力。 第三，應用系統風險評估與控制咨詢，實施業務系統風險與控制的評估、設計、審計服務，可以有效降低業務流程風險，避免人為控制出現的偏差與失誤。 第四，對信息安全與業務持續性進行有效管理，由於綜合業務系統的特殊性，需要對大量受保護的業務、經營數據和個人隱私數據進行風險評估，進而實現其保密性、完整性和有效性。為保持銀行業務的連續性，需實施業務持續性管理，其中包括業務影響性分析、風險評估、確定業務持續性戰略、制定業務持續性計劃、實施業務持續性管理、測試與審計持續性服務等。 第五，實施企業信息管理服務(EIM)，通過合理設計、適當選擇數據管理的方式，讓銀行優化業務系統平台。並通過使用數據分析與挖掘技術，實施高質量的數據管理。 第六，進行商業欺詐、反舞弊調查，可通過財務調查，發現、識別、評估並處理商業欺詐、舞弊行為，防止和挽回損失。 為了在中國市場繼續保持高速增長，賽門鐵克公司最近對渠道體系進行了重大改革，並加強了對渠道商的合作。

② 金融對國家總體安全的重要作用具體有哪兩個方面

金融是現代經濟的核心，在很大程度上影響甚至決定著經濟健康發展。

③ 面對金融風暴,置身經濟全球化中的中國,如何維護國家安全

什麼都沒有老百姓過上民主平等自由的幸福生活重要做一點實事吧中國老百姓的生活與歐美的老百姓的生活差距有多大 你知道嗎

④ 國家怎樣用法律來保證國家安全

國家安全問題事關國家安危和民族存亡，事關每個公民的切身利益。一方面，國家安全是個人安全的前提。沒有國家安全，就不可能有個人安全。另一方面，國家安全有賴於每位公民的自覺維護。在國家安全問題越來越復雜的今天，大學生必須增強國家安全意識，學習國家安全法律知識，切實履行維護國家安全的法律義務。

國家安全一般是指一個國家不受內部和外部的威脅、破壞而保持穩定有序的狀態。傳統的國家安全觀將國家安全理解為政治安全和國防安全，即主權獨立、領土安全、政治穩定等。隨著國際環境的巨大變化和科技革命的深入發展，在國際局勢總體趨於緩和的情況下，國家安全仍然面臨著越來越多的威脅和挑戰，影響國家安全的因素也越來越多樣化和不確定化。傳統安全威脅和非傳統安全威脅的因素相互交織，恐怖主義危害上升。霸權主義和強權政治有新的表現。民族、宗教矛盾和邊界、領土爭端導致的局部沖突時起時伏。

在這種形勢下，我們要樹立新的國家安全觀。新國家安全觀強調，各國在安全上要相互信任，共同維護，樹立互信、互利、平等、協作的新安全觀，通過對話和合作解決爭端，而不應訴諸武力或以武力相威脅。各國的國家安全不僅包括傳統的政治安全和國防安全，還包括經濟安全、科技安全、文化安全、生態安全、社會公共安全等內容。

政治安全和國防安全是國家安全的支柱與核心。沒有政治安全和國防安全，就根本不可能有國家安全。政治安全是指國家的政治制度和政治形勢保持穩定，不受國內外敵對勢力的破壞和顛覆。國防安全是指國家的領土、領海和領空安全，不受外來軍事威脅或侵犯。

經濟安全、科技安全、文化安全、生態安全、社會公共安全是國家安全的重要內容。經濟安全是指國民經濟能夠抗禦國內外各種經濟風險而保持平穩有序運行的態勢，包括金融安全、能源安全、貿易安全、糧食安全等。經濟安全是國家安全的經濟基礎。科技安全是指國家的科學技術系統能夠有效地應對來自內部和外部的威脅，維護和實現國家利益的能力和狀態。文化安全是指一國人民能夠獨立自主地選擇自己的價值觀念、文化制度，獨立自主地控制和利用自己的文化資源。由於科技發展和經濟全球化趨勢帶來的影響，網路安全、信息安全問題變得非常突出，要保證國家的文化安全，必須特別重視網路安全和信息安全。生態安全是指國家所處的自然生態環境能夠維系其經濟、社會的可持續發展。社會公共安全表現為預防、控制、處理各種社會違法犯罪活動和突發災害事故，以維護社會治安，保障社會的正常工作和生活秩序，保護國家和人民生命財產的安全。社會公共安全不僅包括傳統意義上的社會治安，還包括越來越重要的公共衛生安全和食品安全等。

⑤ 如何維護國家經濟安全

國家經濟安全，是指一國最為根本的經濟利益不受傷害，主要體現在以下這些方面：一國經濟在整體上主權獨立、基礎穩固、運行健康、增長穩定、發展持續；在國際經濟生活中具有一定的自主性、防衛力和競爭力；不至於因為某些問題的演化而使整個經濟受到過大的打擊和遭受過多的損失；能夠避免或化解可能發生的局部性或全局性的危機。
第一，建立「科學、協調、高效的工作機制」，正是為了不斷提高對外來安全威脅的綜合防禦能力，確保國家經濟安全。
第二，要不斷深化改革和擴大開放深化改革和擴大開放是相輔相成的，國內體制方面存在的問題，以及法規、制度方面的建設，都需要通過深化改革才能解決，有些還需要結合擴大對外開放才能解決。
第三，不斷提高國內產業和企業的國際競爭力。我國企業能夠通過合作，不但可以有效利用對方的生產技術，彌補自身研發能力的不足，甚至還可以利用對方的管理經驗和銷售網路等。

⑥ 根據國家安全法規定關於國家金融安全說法正確的是

法律分析：國家健全金融宏觀審慎管理和金融風險防範、處置機制。根據《中華人民共和國國家安全法》第二十條可以知道，有關國家金融安全的說法正確的是國家健全金融宏觀審慎管理和金融風險防範、處置機制。

法律依據：《中華人民共和國國家安全法》第二十條 國家健全金融宏觀審慎管理和金融風險防範、處置機制，加強金融基礎設施和基礎能力建設，防範和化解系統性、區域性金融風險，防範和抵禦外部金融風險的沖擊。

⑦ 面對金融危機如何維護國家安全

A 面對金融危機如何維護國家安全

國際金融危機嚴重沖擊全球經濟，給國際安全形勢帶來嚴峻挑戰：

國際戰略格局朝著「一超弱化，多強易位」的方向加速調整，使國際戰略摩擦和熱點、敏感地區的沖突明顯增多；恐怖主義、海盜愈發猖獗；社會動盪加劇且聯動性增強，嚴重威脅各國的社會穩定；軍事強國轉嫁危機的戰爭冒險難以排除。

作為日益開放的新興大國，我國的安全穩定難免受國際安全大環境的影響，加之受國際金融危機的沖擊，我國社會轉型期凸顯出的各種矛盾會被進一步「放大」，進而給國家安全穩定帶來巨大壓力。面對金融危機，我國必須制定有針對性的國家安全戰略。

國家安全戰略是通過建設和協調運用政治、經濟、軍事、科技、文化等各種國家力量，從全局高度謀劃和指導維護國家安全的方略。2008年的國際金融危機對國內外安全形勢造成的嚴重沖擊，更加凸顯出國家安全戰略在維護國家安全穩定中的巨大作用。

一、突出維護國家發展安全在國家安全戰略謀劃中的地位

生存與發展利益是國家的兩大根本利益。世界多極化、經濟全球化的深入發展，與我國綜合國力和國際地位的不斷提升，使大規模戰爭對我國生存安全的威脅明顯緩解。但此次國際金融危機的強烈沖擊表明，我國的發展安全仍面臨嚴峻挑戰：局部戰爭、他國戰略遏制、海上安全威脅、敵對勢力的干擾破壞對我國安全的威脅始終存在；能源資源、對外貿易和海外投資等問題上的國際摩擦日益增多。鑒於此，國家安全戰略應將維護國家發展安全作為首要目標進行戰略謀劃。

當前，威脅我國發展安全的因素，多數來自經濟、文化、信息、社會等非傳統安全領域，它們具有很強的爆發性、擴散性和轉化性，如國際金融危機，由美國向全球擴散，由金融領域向實體經濟擴散，由非傳統安全領域向傳統安全領域滲透，其破壞性有時會超過戰爭，如科索沃戰爭使南聯盟的生活水平倒退七八年，而亞洲金融風暴使印尼生活水平倒退15年。可見，非傳統安全威脅已成為戰爭之外危害國家安全的另一主戰場。為了維護國家發展安全，國家安全戰略必須高度重視對非傳統安全威脅的判斷，並據此做出有效應對。

二、恰當評估國家實力，為制訂國家安全戰略提供准確依據

在謀劃國家安全戰略時，應對我國的實力做出恰如其分的估計，不能被國際社會的一時「熱捧」沖昏頭腦。一旦過高估計自身實力，不僅目標難以實現，還有遭受他國「捧殺」的危險。因此，我國應繼續保持內向姿態，將主要精力放在維護國家安全穩定和加快提升綜合國力上。同時，要用好用足機會，提升國際地位，注意處理好與他國關系，讓國際社會相信，中國是一個無意於挑戰現有國際秩序的負責任大國。

三、加強國際安全合作，全方位、多手段維護國家安全

在新的歷史時期，我國面臨的安全威脅呈現多樣性、綜合性、復雜性、長期性等特徵。維護國家安全既要維護國家生存利益，又要維護國家發展利益；既要維護領土、領海、領空安全，又要維護海洋、太空、電磁空間安全；既要關注傳統安全，又要關注非傳統安全。一個領域產生的安全威脅，往往向其他領域滲透，進而全面沖擊國家安全。因此，我國的國家安全戰略應以主權和政治安全為前提，以經濟安全為基礎，以軍事安全為支柱，以信息安全為關鍵，統籌運用經濟、政治、外交、輿論、軍事等多種手段應對威脅。此外，隨著非傳統安全威脅的上升，我國應更加重視通過國際安全合作來化解危機。這即是國際安全形勢的大勢所趨，也是我國拓展戰略空間、提升國際地位的重要途徑。國際社會普遍希望我國在應對當前的金融危機中發揮更大作用，我國借機加強國際合作，不僅有利於通過國際合作降低危機對我國安全的沖擊，而且可以藉此加強與被援助國之間的關系，提升我國的國際影響力，對我構建安全的戰略環境大有裨益。

四、從軍事角度加強對新安全威脅因素的研究，提升軍隊保障國家安全的效能

軍事力量是維護國家安全的堅強柱石，隨著國家利益的不斷發展和國際地位的不斷提升，軍隊為國家和平崛起的保駕護航作用愈加凸顯。但面對這場來勢兇猛的國際金融危機，軍外經濟專家無法就我軍在應對危機中的作用、准備、力量運用和建設等問題給出專業建議；軍內的多數戰略和軍隊建設專家由於對金融和經濟缺乏深入研究，也難以就上述問題給出科學指導。這一現象表明，不加強軍隊應對多種安全威脅能力建設和運用方面的研究，軍隊的發展就會落後於國家發展的軍事需求，就很難為國家的發展提供有效的力量支撐。隨著社會的發展，金融、信息、環境、能源、災害等專業性很強的領域，在國家安全中的地位愈顯重要，軍隊必須高度重視應對這些領域可能出現的危機。可以說，在軍內成立專門研究機構，從軍隊建設、力量准備和運用的視角對這些領域進行專門研究，已成為一項緊迫的任務。

⑧ 國際社會怎麼做金融消費者保護

《中國普惠金融發展報告（2017）》精選（十三）

當前，在普惠金融得到大發展、金融服務逐步覆蓋「長尾」群體的情況下，「中小微弱」作為普惠金融的重點服務對象，過去長期被排擠在金融領域之外，因而金融知識相對欠缺，金融經驗不足。

這一群體極易形成認知上和行為上的偏差，導致自身利益受到威脅。金融機構可能會利用他們的弱點向其推銷不適合的產品和服務，導致他們面臨的風險被放大。因此，加強金融消費者保護成為迫在眉睫的的工作。

目前我國尚待建立獨立的金融行為監管與金融消費者保護機構，對金融機構行為風險管理不足，監管部門的金融行為監管與消費者保護亟待加強。

相較而言，國際社會已經在這方面做了較多努力，借鑒國際經驗，補國內之不足，是完善金融消費者保護，從而切實保護消費者利益的重要途徑。下文將介紹幾個發達國家和國際組織的金融消費者保護經驗。

01

美國金融消費者保護機制

法律體系

2010年7月，奧巴馬總統簽署了《多德―弗蘭克華爾街改革與消費者保護法》。該法案的第十篇《2010年消費者金融保護法》的核心是設立專門、獨立的金融消費者保護機構，負責監管聯邦金融消費者法下金融產品和服務的供應和提供。這些規定構成了後危機時代美國金融消費者保護體制的主要法律基礎。

監管機構

2008年次貸危機後，美國迅速採取了一系列措施加強消費者保護，成立了一個專門的消費者監管機構――消費者金融保護局（CFPB）。為了在聯邦政府中為消費者保護創造一個單一的責任點，「多德―弗蘭克法案」將以前由七個聯邦機構共享的許多消費者金融保護機構合並到了消費者金融保護局。

02

英國金融消費者保護機制

法律體系

2000年英國頒布了《金融服務與市場法》。2008年起，英國政府明顯加大了對金融消費者保護的重視程度，先後公布了《金融穩定和存款者保護：強化現有框架》、《金融穩定和存款者保護：特殊解決機制》等改革方案。

監管機構

英國的《2012年金融服務法》對英國金融監管體制進行了徹底改革，產生了三個獨立機構：金融政策委員會（FPC）以及由原來金融服務監管局（FSA）拆分形成的審慎監管局（RPA）和金融行為監管局（FCA）。其中FCA是一個獨立的公共機構，完全由監管的公司提供資金和收取費用，對財政部和議會負責，負責整個金融業的行為監管和金融消費者保護。

03

加拿大金融消費者保護機制

法律體系

加拿大制定了《加拿大金融消費者管理局法案》，並將其作為金融消費者保護的專門性法規，明確了金融機構要嚴格執行《銀行法》、《存款保險公司法》、《信託和貸款公司法》、《合作信用協會法》等法案中關於消費者保護的條款。

監管機構

2001年，加拿大成立了金融消費者權益保護署（FCAC）確保聯邦監管的金融實體遵守消費者保護措施，促進金融教育，提高消費者對其權利和責任的意識。除了FCAC外，加拿大財政部、加拿大銀行、金融機構監管辦公室、存款保險公司、金融交易和報告分析中心也有一定的金融消費者保護職責，FCAC與其他監管者之間建立了相關協調工作機制。

04

世界銀行的金融消費者保護

2012年6月，世界銀行發布了《金融消費者保護的良好經驗》（以下簡稱《良好經驗》）。《良好經驗》中提出了適用於整個金融消費服務領域的39條通用良好經驗建議，其中包括6條有關消費者保護制度的建議：

法律為金融產品和金融服務提供清晰的消費者保護規則，而且要做出恰當的制度安排，保證這些規則得以完全、客觀、及時和公正地實施和執行。

特定金融行業的協會（必要時與金融監管當局和消費者協會協商）要為相關金融行業制定行為准則。這些行為准則應當得到行業內所有金融機構的遵守，並由一個法定機構或者有效力的行業自律組織監督實施。同時，一些金融機構設計的自願行為准則擴大了這些行為准則內容。這些行為准則都應當得到廣泛宣傳。

審慎監管機構和金融消費者保護機構可以作為兩個獨立的機構，也可以置於同一個機構內。但是，無論機構如何設置，在審慎監管部門和金融消費者保護部門之間的資源分配必須能夠保證有效地執行金融消費者保護規則。

所有向消費者提供金融服務的法律實體都必須取得特許執照（或登記），而且他們的市場行為（如涉及零售客戶的營業行為）必須受到合適的監管當局的監管。

司法系統必須確保能夠在所有金融產品和金融服務的糾紛方面，為金融消費者提供可負擔的、及時的和專業的最終解決途徑。

媒體和消費者協會應積極促進金融消費者保護。

05

普惠金融聯盟（AFI）金融消費者保護指南

2014年，AFI在監管部門如何保護數字金融消費者的指南中重點指出了將數字金融消費者置於風險之下的六個薄弱領域，並提出了解決措施，包括：

關於信息不充分或不完整問題，要建立信息披露與追索救助法規和標准。

與技術有關的風險，實施最低產品設計標准。

關於代理商行為，出台代理商選擇、培訓和監督標准。提供良好行為激勵，檢查代理商及外包代理網路管理者的合同模板。明確告知用戶，金融服務商要為其代理商的行為承擔責任。

對於消費者對新型服務和新服務商缺乏經驗問題，要建立充分的運營風險管理系統，確保企業、經營模式和客戶資金的安全。

對於客戶數據隱私，出台關於客戶數據所有權、數據保密、收集、分享、糾正和控制機制的法規。

對於第三方和業務外包，需要金融服務商通過電信公司或代理商提供服務時仍要對服務承擔責任，包括建立和維持充足的投訴和追索救助機制的責任。

從以上典型國家和國際組織的金融消費者保護機制可以看出，國際社會在積極地、全方面地推行金融消費者的保護，不管是立法還是監管方式上都對金融消費者的權益保護給予了足夠的重視。

詳細內容參見《普惠金融能力建設――中國普惠金融發展報告（2017）》第十三章《提高金融消費者權益保護》。

中國普惠金融研究院

⑨ 如何維護金融安全和穩定的最新相關信息

維護金融安全，是關系我國經濟社會發展全局的一件帶有戰略性、根本性的大事。
如果把經濟比作萬物生長的大地，金融就是滋潤萬物的河流。金融活，經濟活；金融穩，經濟穩。金融是現代經濟的核心，改革開放以來，我國金融業發展取得巨大成就，金融成為資源配置和宏觀調控的重要工具，是推動經濟社會發展的重要力量。引導得當，河水自可哺育一方，而如果不加約束，也可能帶來災難。黨的十八大以來，中央反復強調把防控金融風險放到更加重要的位置，採取一系列措施加強金融監管，防範和化解金融風險，正是基於維護金融安全和穩定對經濟持續健康發展的重要意義。

保障金融安全，前提是准確判斷大勢，精準識別風險隱患。總體看，我國金融形勢良好，金融風險可控，但也應清醒認識到，當前國際國內形勢依然較為復雜，金融運行仍面臨不少風險和挑戰。隨著我國經濟發展進入新常態，經濟中的許多問題和矛盾轉移到金融領域，金融機構出現自娛自樂、脫實向虛的勢頭，金融風險呈集聚態勢。從國際看，國際經濟金融風險溢出不斷增大，經濟增長動力不足，「黑天鵝」事件頻現，影響全球經濟增長的一些不確定性，都有可能對我國金融安全形成沖擊。因此，防範金融風險，需要積極主動、耳聰目明，增強前瞻性。

防範金融風險，要堅持「守」。守住底線，才有底氣。堅決守住不發生系統性金融風險底線，是金融體系功能正常發揮的基礎，也是金融服務實體經濟的本質要求。堅持底線思維，應做好應對金融市場各種不利局面和極端情況的思想准備、政策儲備和工作準備，對潛在風險隱患，要密切監測、早做預案，對已經發現的問題，要及時出手、有效應對。必須做到心中有數、未雨綢繆，非法金融活動一律禁止、非法金融機構一律取締，不忽視一個風險，不放過一個隱患。

防範金融風險，也要勇於「攻」。要以攻堅克難的姿態，靠改革推動風險防範。從深層次看，一些金融詐騙行為屢禁不止、違法違規案件時有發生，與我國金融體制未能更好適應金融業發展需要不無關系，而要想從根本上破除風險滋生和積聚的體制根源，必須堅持全面深化改革。防範金融風險要標本兼治，用市場化、法治化手段，穩妥解決體制、機制和規制性問題，統籌協調、形成合力，深入研究並積極穩妥推進金融監管體制改革，加快建立符合現代金融特點、統籌協調監管、有力有效的現代金融監管框架。