財政政策貨幣政策如何使用
Ⅰ 如何運用財政政策與貨幣政策進行需求管理
貨幣政策和財政政策作為政府需求管理的兩大政策,其運作就是通過增加或者減少貨幣供給來調節總需求。就調節貨幣供給這個角度來說,它們的區別在於貨幣政策是通過銀行系統,運用金融工具,由金融傳導機制使之生效;而財政政策則是通過財政系統,運用財稅工具,又財政傳導機制使之生效。
財政政策是指通過政府支出和稅收來影響宏觀經濟的政府行為。在短期中,財政政策 主要影響物品和勞務的總需求,是刺激或減緩經濟發展的最直接的方式。政府經常通過不同的財政政策工具的操作來影響經濟的走向。政府預算支出的狀況、預算赤字與GDP的比值、稅種與稅率的變動等都是理財規劃師所需要密切關注的經濟指標。
貨幣政策是指政府通過控制貨幣供給量來影響宏觀經濟的行為。貨幣政策主要是通過影響利率來實現的。貨幣量的增加會使短期利率下降,並最終刺激投資需求與消費需求,使總需求曲線發生位移。再貼現率是市場經濟國家的基準利率,其升降將直接影響各類市場利率的走向。同時法定準備率的調整以及公開市場業務操作都會影響貨幣供給量,進而影響利率水平。理財規劃師判斷各種金融工具利率走勢的基礎就在於根據貨幣政策的操作對基準利率和貨幣供應量的變化做出預測。
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Ⅱ 貨幣政策和財政政策有哪些,如何使用
貨幣政策:廉價貨幣政策(通貨膨脹) ,通貨緊縮
財政政策:擴張性政策,緊縮性政策
Ⅲ 相機抉擇的財政政策和貨幣政策如何使用
相機抉擇是指政府在進行需求管理時,可以根據市場情況和各項調節措施的特點,機動地決定和選擇當前究竟應採取哪一種或哪幾種政策措施.
宏觀財政政策與宏觀貨幣政策各有自己的特點.它們的猛烈程度不同,例如,政府支出的增加與法定準備率的調整作用都比較猛烈;稅收政策與公開市場業務的作用都比較緩慢;政策效應的時延不一樣,例如,貨幣政策與可以由中央銀行決定,作用快一些,財政政策從提案到議會討論,通過,要經過一段相當長的時間;政策發生影響的范圍大小不一樣,例如政府支出政策影響面就大一些,公開市場業務影響的面則小一些;政策受到阻力的大小也不同,例如增稅與減少政府支出的阻力較大,而貨幣政策一般說來遇到的阻力較小.因此,在需要進行調節時,究竟應採取哪一項政策,採取哪些政策,或者如何對不同的政策手段進行搭配使用,並沒有一個固定不變的程式,政府應根據不同的情況,靈活地決定.
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Ⅳ 簡述財政政策與貨幣政策的運用
財政政策和貨幣政策是對國民經濟進行宏觀調控的兩大經濟手段,二者都是從 價值上來影響總供給與總需求的平衡,以實現宏觀調控。社會主義市場經濟體 制下如何正確認識和協調這兩大經濟手段,則是一個值得探討的問題。財政政策與貨幣政策的協調是市場經濟發展的客觀要求 隨著社會主義市場經濟的建立和發展,我國的經濟狀況發生了根本性的變化, 這些變化突出表現在:(一)社會財力結構和社會積累職能日趨復雜化。具體 表現為國家財政收入占國民收入比重的下降,以企業資金為主體的預算外資金 的急劇增長;(二)在社會財力的運用上,出現了控資來源的多渠化,投資決 策的多極化和投資主體的多元化;(三)社會財力的日趨流動化和社會資金融 通關系的廣泛化、市場化。這些新變化,客觀上提出了進一步加強財政政策與 貨幣政策的協調要求。 另一方面,市場經濟的特徵,要求財政和銀行更多地使用經濟手段調節經濟的 運行。但財政杠桿較之金融杠桿作用的發揮,並不是孤立的,而是互為條件, 相互補充的。財政杠桿較之金融杠桿具有更強的控制性和時滯性,而金融杠桿 則具有更大的靈活性和時效性,財政杠桿對調整產業結構更為有利,而金融杠 桿對調節企業行為更為有效;財政杠桿偏重於解決分配的公平問題,而金融杠 桿側重於解決分配的效率問題。兩種經濟杠桿不能單打一,要綜合運用,揚長 避短,以發揮交叉效應。財政政策與貨幣政策的協調是由兩者之間的內在聯系所決定的 一方面財政政策與貨幣政策的終極目標具有一致性。兩者都要求達到貨幣幣值 的穩定,經濟穩定增長,勞動者充分就業和國際收支平衡,以推動社會主義市 場經濟的發展;另一方面,財政政策與貨幣政策的實現手段具有交叉性,財政 政策能否順利實施並取得效果與貨幣政策的協調配合有著千絲萬縷的聯系,這 也是兩大政策協調配合的客觀基礎。在社會主義市場經濟條件下加強財政政策與貨幣政策的協調,需從以下幾方面 入手: 1、堅持「量入為出」的財政政策和均衡性的貨幣政策,做到財政分配總規模 的大體平衡。 2、綜合運用各種經濟杠桿,加強宏觀經濟調控,包括:稅收杠桿、補貼杠桿 、預算杠桿、公開市場業務和利率杠桿等。 3、加速包括金融市場、產權交易市場、生產資料市場等在內的市場建設,使 財政政策與貨幣政策的協調建立在市場行為之上。 現階段我國財政政策與貨幣政策配套模式 現階段我國財政政策與貨幣政策配套模式的最佳選擇應是適度從緊的財政與貨 幣政策,即緊中略有松的財政政策和松中略緊的貨幣政策的組合。 (一)實行緊縮財政政策的依據是財政面臨困難。當前財政所面臨的困難主要 體現:(1)財政收支不平衡。1979—1995年,財政幾乎年年出現赤 字2540億元。據估計,這種收不抵支的財政狀況今後仍將持續一段時間。 (2)財力分散。由於在國家與企業和個人的分配關繫上處理不當,財政收入 佔GDP的比重逐年下降,1994年約11.8%,是歷史上的最低點。特 別應當指出的是,雖然實行了分稅制,但中央和地方分配關系仍未理順,中央 財政收入占整個財政收入的比重依然很低,1994年,這一比例僅為33% ,而同期市場工業化國家這一比重多在70%—90%之間,相對而言,我國 屬於「弱中央」的國家行列。(3)財政補貼過大。1993年財政的價格補 貼、虧損補貼分別為300億元和400億元,如此巨額的財政補貼已成為財 政的沉重負擔。(4)債務規模大,依存度高。1995年,中央發行債務達 1350億元,債務依存度為53%,1996年,中央已發行1950億國 債,沉重的債務負擔有可能導致中央財政陷入借新債還舊債的危機之中。(5 )企業經濟效益下降。現在全國有三分之一以上國有企業虧損,這說明,財政 收入的來源基礎受到動搖。上述五個方面均表明財政陷入困境,如果不實行較 緊的財政政策,巨額赤字和巨額債務將使人民喪失對將來經濟增長的信心,從 而導致財政危機和信用危機,進而對經濟造成破壞性影響。 總需求不平衡的一個重要原因在於供給方面,而供給方面則是由產業結構的不 合理造成的。緊中有松的財政政策可以對這種不合理的產業結構進行靈活調節 ,促進產業結構優化。財政政策對產業結構的調查與國有大中型企業的搞活是 通過稅收和財政支出兩大工具實現的。對於國家要優先發展的部門、行業或地 區,一方面,國家可以採取低稅率、稅收減免等措施來提高這些部門、行業或 地區的盈利水平或經濟效益,引導人力、物力和財力流向這些部門、行業或地 區,從而增加相應產品的供給;反之,對於國家想要限制的部門、行業或不優 先發展的地區,可以採取高稅率等措施來降低這些部門、行業或不優先發展的 地區,可以採取高稅率等措施來降低這些部門、行業或地區的盈利水平或經濟 效益,從而減少相應產品的供給,最終實現總供需平衡。另一方面,財政支出 本身就是社會總需求的一個重要構成部分,財政資金在各部門、行政或地區的 傾斜投資或優化支出結構本身就體現國家的產業政策。可見,財政支出在確保 國家重點建設項目的需要,促進產業結構優化與搞活國有大中型企業上都具有 很強的調節作用。 (二)實行松中略緊的貨幣政策的主要依據包括如下幾點:一是促進經濟高速發展和搞活國有大中型企業的需要。我國經濟仍存在著資金 不足的矛盾,解決這個矛盾,即要靠社會內部積累,也要積極吸收利用外資。 據調查,當前企業資金短缺,產品積壓情況嚴重,社會有效需求不足。在這種 情況下,必須適當放鬆貨幣政策,通過降低存款准備率、利率、增加再貸款等 措施來增加整個社會的貨幣供給量,從而刺激投資和消費需求。盡管財政政策 也是刺激投資和消費需求的有效手段,但由於財政政策調節的力度太大且直接 ,在財政困難的情況下也力不從心。貨幣政策的應用則可以發揮較好作用,避 免經濟出現急劇波動的運行情況。 二是搞活國有大中型企業的需要。國有企業是我國經濟的主導。國有企業的狀 況如何,直接關繫到我國經濟建設的速度和改革的步伐。因此,增強國有企業 的活力,特別是大中型企業的活力是我國經濟體制改革的中心環節,而貨幣政 策是搞活大中型企業外部配套措施的一個內容。這些年來,資金緊張,周轉困 難,債務負擔沉重,長期高負債經營一直是國有企業虧損的重要原因。在這種 情況下,如果實行緊的貨幣政策,企業佔用流動資產和固定資產所需的流動資 金和固定資金就得不到滿足,企業正常生產經營活動就難以維持,搞活國有企 業就無從談起。總之,搞活國有企業需要松的貨幣政策。由於銀行資金不同於 財政資金,是有償的,可以周轉使用,那些管理不善、經濟效益差的企業,將 因此而得不到貸款,並將被淘汰。從這個意義上說,在促進搞活國有企業上, 較松的貨幣政策是可取的。 三是發揮宏觀調控和抑制通貨膨脹的客觀需要。目前,我國正進入高速度發展 經濟的新時期,銀行只有實行較松而又略緊的貨幣政策,才能提供一個穩定的 金融環境,以期達到既高速度,又宏觀協調(即防止比例失調與通貨膨脹)的 預期目標。銀行在實行松的貨幣政策,擴大貨幣發行與信貸規模時,必須同時 實行略緊的貨幣政策,適當控制過大的貨幣發行與信貸投放規模,盡量優化貸 款結構,做到松中有緊,並與財政政策密切配合,促進國民經濟持續、快速、 協調發展。
Ⅳ 如何正確使用財政政策和貨幣政策
貨幣政策是中央銀行為實現既定的目標運用各種工具調節貨幣供應量,進而影響宏觀經濟運行的各種方針措施。主要包括信貸政策和利率政策,收縮信貸和提高利率是「緊」的貨幣政策,能夠抑制社會總需求,但制約投資和短期內發展,反之,是「松」的貨幣政策,能擴大社會總需求,對投資和短期內發展有利,但容易引起通貨膨脹率的上升。財政政策包括國家稅收政策和財政支出政策,增稅和減支是「緊」的財政政策,可以減少社會需求總量,但對投資不利。反之,是「松」的財政政策,有利於投資,但社會需求總量的擴大容易導致通貨膨脹。
雖然這兩項政策在宏觀經濟運行中都有較強的調節能力,但僅靠一項政策很難全面實現宏觀經濟的調控目標,沒有雙方的配合,單個政策的實施效果將會大大減弱,這就要求二者相互協調,密切配合,充分發揮綜合優勢。財政政策與貨幣政策有四種不同的搭配組合,政府究竟採用哪種取決於客觀的經濟環境,實際上主要取決於政府對客觀經濟情況的判斷。概括地說,「一松一緊」主要是解決結構問題;單獨使用「雙松」或「雙緊」主要為解決總量問題。
在社會主義市場經濟中,貨幣政策和財政政策是國家履行宏觀經濟管理職能的兩個最重要的調節手段,在社會主義公有制基礎上的市場經濟中,由於根本利益一致和統一的總體經濟目標,貨幣政策和財政政策的實施具有堅實的基礎,同時這兩大政策具有內在的統一性,為它們之間的協調配合奠定了牢固的基礎。但由於這兩大政策在我國也是各有其特殊作用,調節的側重面也不同,因此,這兩大政策又具有相對獨立性,二者既不能簡單地等同或混同,又不能各行其是,而應該相互協調,密切配合,以實現宏觀經濟管理的目標。
在我國,貨幣政策與財政政策的協調配合,需注意以下幾個問題:
第一,兩大政策的協調配合要以實現社會總供求的基本平衡為共同目標。
第二,兩大政策的協調配合應有利於經濟的發展。
第三,兩大政策既要相互支持,又要保持相對獨立性。
第四,從實際出發進行兩大政策的搭配運用。
貨幣政策和財政政策的協調配合,是實現國家宏觀經濟管理目標的客觀要求和必要條件。但兩大政策協調配合的效果,不僅取決於正確確定兩大政策的搭配方式及其具體操作,在很大程度上還取決於外部環境的協調配合。例如,需要有產業政策、收入分配政策、外貿政策、社會福利政策等其他政策的協同;有良好的國際環境和穩定的國內社會政治環境;有合理的價格體系和企業(包括金融企業)的運行機制;還需要有各部委、各部門和地方政府的支持配合。
Ⅵ 財政政策與貨幣政策如何配合
根據具體的情況和不同目標,選擇不同的政策組合。
一般來說,當經濟蕭條但又不太嚴重時,可採用擴張性財政政策和緊縮性貨幣政策,用擴張性財政政策刺激總需求,又用緊縮性貨幣政策控制通貨膨脹;當經濟發生嚴重的通貨膨脹時,可採用緊縮性的財政政策和貨幣政策,用緊縮的貨幣政策來提高利率,降低總需求水平,又緊縮財政,以防止利率過分提高。當經濟出現通貨膨脹又不太嚴重時,用緊縮性財政政策和擴張行貨幣政策,用緊縮性財政壓縮總需求,又用擴張性貨幣政策降低利率,以免財政中過度緊縮而引起衰退;當經濟嚴重蕭條時,可用擴張性財政政策和擴張性貨幣政策,用擴張性政策增加總需求,用擴張貨幣政策降低利率以克服「擠出效應」。
貨幣與財政政策配合的主要方式
貨幣政策和財政政策只有在一定條件下很好地配合運用,才能避免矛盾,盡量縮短政策時差,有效實現總體經濟目標。各國政府同時利用兩大政策干預經濟時,一般可以有以下四種組合:
(1)松的財政政策和松的貨幣政策
即「雙松」政策,其應用背景是:社會有效需求嚴重不足,生產資源大量閑置,解決失業和刺激經濟增長成為宏觀調控的首要目標。政策組合是:財政擴大支出,降低稅率;央行增加貨幣供應,降低市場利率,以抵銷財政政策的「擠出效應」。但「雙松」政策往往引起財政赤字,造成信用膨脹。因此,「雙松」政策的結果可能造成通貨膨脹。
(2)緊的財政政策與緊的貨幣政策
即「雙緊」政策,其應用背景是:社會總需求極度膨脹,社會總供給嚴重不足,物價大幅攀升,抑制通脹成為首要目標。政策組合是:財政削減政府支出,提高稅率;央行減少貨幣供應,調高利率。「雙緊」政策會使財政赤字減少或有財政結余,經濟增長速度下降,並使通貨膨脹受到控制。但是,「雙緊」的結果可能帶來經濟萎縮。
(3)緊的財政政策和松的貨幣政策
其應用背景是:政府開支過大,物價基本穩定,經濟結構合理,但企業投資並不旺盛,促使經濟較快增長成為主要目標。政策組合是:財政削減政府支出,提高稅率;央行增加貨幣供應,降低市場利率。這樣可以促進經濟增長。
(4)松的財政政策和緊的貨幣政策
其應用背景是:通貨膨脹與經濟停滯並存,產業結構和產品結構失衡。治理「滯脹」、刺激經濟增長成為首要目標。政策組合是:在實施緊的貨幣政策同時實施減稅和增加財政支出,利用財政杠桿調節產業結構和產品結構,促進經濟增長,緩解滯脹。
一般來說,「一松一緊」主要是解決結構問題:「雙松」或「雙緊」主要為解決總量問題。在總量平衡的情況下,調整經濟結構和政府與公眾間的投資比例,一般採取貨幣政策和財政政策「一松一緊」的辦法。在總量失衡的情況下,微量調整,一般單獨使用財政或貨幣政策。根據西方國家的經驗,貨幣政策在短期內見效快,但長期調整還要靠財政政策。在總量失衡較為嚴重的情況下,政府要達到「擴張」或「緊縮」的目的,一般同時使用財政政策和貨幣政策兩種手段,即「雙松」或「雙緊」。在總量失衡和結構失調並存的情況下,政府一般採用先調總量,後調結構的辦法,即在放鬆或緊縮總量的前提下調整結構,使經濟在穩定中恢復均衡。
除了以上財政政策與貨幣政策配合使用的一般模式,若將中性貨幣政策與中性財政政策分別與上述松緊狀況搭配,又可產生多種不同配合。
究竟採取什麼樣的貨幣政策和財政政策相配合,必須從實際情況出發。採用哪種組合方式,取決於對國民經濟運行狀況的透徹分析和對宏觀經濟形勢的正確判斷。實事求是、切合國情是十分重要的。
Ⅶ 財政政策和貨幣政策如何使用和搭配使用舉例說明 讓我便於理解
財政政策、貨幣政策的松緊搭配,根據不同的經濟形勢相機決策。比如又要促增長又要控通脹,就得實行寬松的財政政策,緊縮的貨幣政策。再如既要控制經濟過熱,有要防止經濟硬著陸就得實行,寬松的貨幣政策,緊縮的財政政策
Ⅷ 財政政策和貨幣政策如何搭配
在社會主義市場經濟條件下,我國對國民經濟運行過程中的宏觀調控,主要是間接地價值地調控。財政政策和貨幣政策作為影響與制約價值分配的兩個主要因素,在國家宏觀價值調控中佔有主導地位。為了有效地運用財政政策與貨幣政策,對我國經濟運行過程進行管理,並且加強財政政策與貨幣政策的協調配合,充分發揮財政政策與貨幣政策的調控效能,本文就此問題略抒管見。 一、正確理解財政政策與貨幣政策 財政政策與貨幣政策各有特色,在宏觀經濟管理中各有優勢,兩者既相互聯系互為補充,又各自獨立不可替代,具體表現: (一)兩者的目標相同。財政政策與貨幣政策同屬政府管理宏觀經濟的兩大經濟政策,兩者的目標一致,雖然可供具體操作的方式有所不同,但兩者都是以經濟穩定增長,物價相對穩定為最終目標。 (二)兩者的功能不同。財政政策與貨幣政策在調控社會總供給總需求上具有不同的功能,尤其是貨幣政策需求總量的控制更具有力度;但在我國傳統經濟政策中,往往只重視財政政策對總量的控制,而僅僅把銀行看作是財政的出納機構,機械地視銀行為財政的附屬物。其實財政在總量的控制上只能改變總量的分布結構,如通過調整產業結構來增加其有效供給,它對總需求的調控卻沒有貨幣政策更為直接。 (三)兩者的效率不同。財政政策與貨幣政策在解決市場經濟中的公平與效率兩大問題上功效不同。財政政策可以運用稅收杠桿與財政補貼等經濟手段,對不同的經濟效益主體,實施不同程度的調節,在解決社會分配的公平性問題上,尤其是通過所得稅調節,具有獨特的作用,而貨幣政策由於受信貸利潤最大化原則的制約,是很少顧及到公平性原則問題。 (四)兩者的作用不同。財政政策與貨幣政策在穩定物價方面所起作用的程度不同。一般而言,貨幣政策對調節物價總水平的作用更為突出,通過變動基礎貨幣,調整存貸利率,影響社會總需求,尤其是對資源約束型經濟效果更為顯著,而財政政策在這一方面卻難以與貨幣政策相比。 二、財政政策與貨幣政策的調控模式 財政政策與貨幣政策調控的模式有三種可供選擇: (一)「松財政與松貨幣」政策模式,即「雙松」模式,它通常是在有效需求不足時,政府通過稅收支出投資優惠,調低利率、降低存款准備率等來刺激社會需求,以使經濟復甦。 (二)「緊財政與緊貨幣」政策模式,即「雙緊」模式,它通常在需求過旺,供需缺口過度拉大時,政府為抑制過度膨脹的需求,防止通貨膨脹給社會經濟帶來嚴重震盪,通過壓縮財政支出,提高利率,提高法定準備金,控制信貸計劃,進而控制社會總需求。 (三)「緊財政和松貨幣」政策模式,即「一松一緊」模式。前者是指政府通過擴大財政支出,運用稅收優惠鼓勵政策進行投資,同時,控制貨幣流通量,防止通貨膨脹加劇,後者是指政府擴大信貸規模,降低存貸利率以鼓勵投資,同時,減少政府支出,減輕對市場的壓力,以穩定物價,使總供給與總需求保持基本平衡。 三、現階段社會主義市場經濟下的最佳模式選擇 筆者認為現階段我國在社會主義市場經濟條件下, 應該採用「松緊搭配」的財政政策與貨幣政策的最佳選擇, 其理由:(一)從調控模式上看,「松財政與松貨幣」模式會帶來較高的投資和較高的經濟增長,是符合我國社會經濟發展戰略目標及總量基本平衡而結構不夠合理的經濟現狀,具有堅實的國情基礎。 (二)從財政管理上看,我國財政比較困難。1991年至1992年預算執行過程中出現過赤字達237.5億元,其中中央財政赤字為206.4億元,地方財政赤字為31.1億元,1979年至1992年累計赤字達1000億元。財政收不抵支現象一直困擾著我國財政,「分灶吃飯」的財政包干體制,不但沒有解決財力分散的格局,反而助長了區域封鎖,同時承包制不僅承包了利潤,而且也變相承包了稅種,各地方以局部利益為目標,引起了強有力的投 資沖動,變相承包稅種,越權減免,開發區低價批租,亂開保稅區等,嚴重地沖擊了中央財政、使本來就舉步艱難的國家財政雪上加霜。而市場經濟需要進一步加強中央政府對宏觀經濟的價值調控,因此,提高中央收入占整個財政收入的比重,實施緊縮財政政策,是我國目前向社會主義市場經濟轉軌的客觀要求。 (三)從貨幣政策職能上看,在實施緊縮財政的同時,必須輔以松的貨幣政策,這是因為我國社會主義市場經濟進入高速增長時期,擴張的經濟必然對貨幣提出擴張的需求。資金是整個國民經濟運行的血液,是企業轉換經營機制的加油站,資金不足的矛盾,在緊財政的情況下只能運用較松的貨幣政策,通過融資、拆借和非金融機構信貸,加以彌補,從而使建設資金得以及時到位,在一定程度上擴充了資源有效配置的空間,增強了經濟發展的後勁。學報但是,應該指出的是, 在實施「松貨幣」政策的同時,也必須注意信貸資金結構的調整,必須注意規范信貸行為,必須注意目前貨幣超經濟增長的趨勢。因此,在緊財政情況下,加強中央銀行對貨幣總供應量和信貸總規模的控制,以創造一個幣值穩定的流通環境,是極其重要的。