如何貫徹落實穩健貨幣信貸政策

① 近年來我國央行在執行穩健的貨幣政策方面採取了哪些措施

貨幣政策里沒有什麼穩健的貨幣政策或者寬松的貨幣政策，這都是我們國家央行自己創出來忽悠人的。穩健不穩健不是王婆賣瓜的，是老百姓能夠安居樂業感受到的。
貨幣政策只有貶值或升值，只有印鈔票和回收鈔票。
如果說近年來我國央行在貨幣政策方面採取了哪些措施，那很好回答，1、加印鈔票。2、央行規定匯率匯價。這兩者都和市場經濟規律無關。

② 央行：加大穩健貨幣政策實施力度

新華社電 《中國證券報》3日刊發文章《央行：加大穩健貨幣政策實施力度》。文章稱，中國人民銀行、國家外匯管理局6月2日舉行新聞發布會，解讀國務院常務會議部署有關扎實穩住經濟的金融政策。人民銀行副行長、外匯局局長潘功勝在會上表示，人民銀行將按照黨中央、國務院的決策部署，落實好穩住經濟一攬子的政策措施，加大穩健貨幣政策的實施力度，在增強信貸總量增長的穩定性、突出金融支持重點領域、繼續推動降低企業融資成本方面重點發力。
業內人士表示，貨幣政策將加大力度為困難行業、企業和人群紓困，經濟企穩回升將提速。
來源：揚子晚報

③ 央行：堅持穩健的貨幣政策要靈活適度

央行網站15日消息，12月13日，中國人民銀行召開黨委擴大會議，傳達學習中央經濟工作會議精神，研究部署貫徹落實意見。中國人民銀行黨委書記郭樹清主持會議，黨委副書記、行長易綱及黨委其他成員出席會議。會議強調，堅持穩健的貨幣政策要靈活適度。加強逆周期調節，保持流動性合理充裕，促進貨幣信貸、社會融資規模增長同經濟發展相適應。
會議認為，這次中央經濟工作會議是在決勝全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之際召開的一次非常重要的會議。會議確定的重點工作和總體要求，對做好明年金融工作具有重要的指導意義。人民銀行要全面貫徹中央經濟工作會議精神，增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」，把思想和行動統一到黨中央關於當前形勢判斷和對經濟金融工作的重大決策部署上來。
會議強調，做好明年的金融工作，必須緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力，推動高質量發展，堅決打贏防範化解重大金融風險攻堅戰，全面做好「六穩」工作，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，保持經濟運行在合理區間，為確保全面建成小康社會和「十三五」圓滿收官，創造良好的貨幣金融環境。
會議指出，做好明年的金融工作，任務艱巨，責任重大，必須首先以政治建設為統領，持之以恆加強人民銀行系統黨的建設。廣大黨員幹部要牢記金融工作的初心和使命，以實際行動踐行「兩個維護」，不斷改進作風，增強必勝信心，積極作為，敢於擔當，勇挑重任，確保中央經濟工作會議關於金融工作的各項部署落實到位。
會議強調，做好明年的金融工作，要按照中央經濟工作會議精神，突出以下重點：一是堅持穩健的貨幣政策要靈活適度。加強逆周期調節，保持流動性合理充裕，促進貨幣信貸、社會融資規模增長同經濟發展相適應。注重以改革的辦法疏通貨幣政策傳導機制，進一步降低民營小微企業社會融資成本，提高貨幣政策的效果。二是堅決打贏防範化解重大風險攻堅戰。鞏固攻堅戰前期取得的階段性成果，穩金融、穩預期。保持宏觀杠桿率基本穩定。穩妥處置突出金融風險點，壓實各方責任，堅決守住不發生重大金融風險底線。進一步完善宏觀審慎管理框架，統籌做好金融基礎設施、金融控股公司、系統重要性金融機構監管。加快補齊制度短板，完善金融法律法規體系，從治標逐步向治本過渡。三是突出金融服務實體經濟。進一步改善信貸結構，加大金融對製造業和民營小微企業的支持力度，增加製造業中長期融資，建立較為完善的民營和小微企業融資支持政策制度體系。堅持「房子是用來住的、不是用來炒的」定位，統籌做好房地產金融調控。全力做好金融支持脫貧攻堅任務如期全面完成工作。四是深化金融供給側結構性改革，進一步擴大金融對外開放。落實好金融委辦公室職責。優化金融體系結構，深化中小銀行和農村信用社改革。通過創新資本工具等多種渠道，進一步補充中小銀行資本，提高中小銀行放貸能力。加強金融科技創新監管。穩步推進人民幣國際化和資本項目可兌換，推動金融業在更大范圍、更寬領域、更深層次的開放。
會議決定，擬於近期召開人民銀行年度工作會議，對全系統學習貫徹中央經濟工作會議精神、做好2020年各項工作進行全面部署，提出具體要求。

④ 金融機構落實穩健的貨幣政策情況，在落實中有哪些問題和困難、有哪些針對性的意見和建議。

詳細的不可能找得到
簡單的我來提2句.

金融機構一般是指銀行 穩健的貨幣政策強調控制流動性 換句話說就是少放貸 而措施一貫的是提准備金率和存貸款利率 偶爾用一下發放中長期票券.
金融機構主要遇到的問題是 控制放貸與其利益相矛盾. 放貸量越多 金融機構的利潤越高 而風險控制在中國的銀行業基本上都無視 因為1個是銀行的最後大boss是政府擔保 2是中國的准備金率往往已經比較高了 所以在這個基礎上 銀行是放貸越多越好的 但是在穩健貨幣政策上給抑制了 這里邊的困難往往是高層的道德風險.
意見和建議, 多開發理財產品 國內理財產品種類太少 無法最大限度吸收社會存款. 另外就是改革銀行存款中的質量. 向巴塞爾協議2甚至巴塞爾協議3靠攏.

⑤ 基層央行貫徹執行貨幣政策怎樣優化轄內信貸機構

建議如下：
( 一 ) 重塑新型銀政、銀企關系，創造良好的社會信用環境。地方政府要積極支持金融部門維護金融債權，規范企業改制、破產等行為，依法嚴厲打擊逃廢債行為，要牽頭建立擔保基金，解決中小企業貸款抵押、擔保等問題。
( 二 ) 深化商業銀行改革，完善商業銀行信貸管理機制。一是進一步完善授權授信管理。二是建立科學的考核機制。根據轄區金融生態環境狀況，確定窗口指導的具體實施方式，加大貨幣政策的宣傳和對金融機構的指導力度，及時向金融機構傳達中央銀行貨幣政策意圖，引導轄區金融機構圍繞社會主義新農村建設 , 不斷改進和完善金融服務，加快農業科技創新和科技成果轉化，農業產業化經營、農業產業化龍頭企業、以及農村城鎮化建設進程的信貸支持。
( 三 ) 通過加強和改進窗口指導，進一步疏通貨幣政策傳導機制。
( 四 ) 加快發展金融市場業務，積極支持幫助符合條件的農村信用聯社加入全國銀行間同業拆借市場。
( 五 ) 協調好信貸政策與產業政策關系，提高宏觀調控的前瞻性、科學性。有關部門應建立密切的協調和信息通報制度，及時研究分析產業政策和信貸政策的協調配合情況，定期發布和適時調整相關產業政策，指導社會投資方向。
( 六 ) 建設良好的金融生態環境。政府部門要樹立保護金融債權， 就是保護地方經濟、金融發展的意識，利用行政、法律的力量 , 嚴格保護金融債權，支持商業銀行繼續對以各種形式逃廢銀行債務的企業實施金融制裁。

⑥ 穩健的貨幣政策的中國穩健的貨幣政策的形成及基本經驗

具有中國特色的穩健的貨幣政策是1998年以後逐漸形成的。所謂穩健的貨幣政策，其含義是指：以幣值穩定為目標，正確處理防範金融風險與支持經濟增長的關系，在提高貸款質量的前提下，保持貨幣供應量適度增長，支持國民經濟持續快速健康發展。穩健的貨幣政策是具有中國特色的一種提法，它講的是制定貨幣政策的指導思想和方針，它不同於經濟學教科書關於貨幣政策操作層面的提法(如「寬松的」貨幣政策、「中性的」貨幣政策或 「緊縮的」貨幣政策)。穩健的貨幣政策與穩定幣值目標相聯系，它包含既防止通貨緊縮又防止通貨膨脹兩方面的要求，它不妨礙根據經濟形勢需要對貨幣政策實行或擴張、或緊縮的操作。
中央提出穩健貨幣政策的背景主要有這樣幾方面：一是經過90年代初的房地產和開發區熱，到1997、1998年，部分中小金融機構的風險問題已相當突出，當時中國政府和中國人民銀行面臨化解金融風險和防範出現新的更嚴重金融風險的重要任務；二是當時盡管社會總需求不足的矛盾已經暴露，但是最突出的還是結構性問題，實際有效貸款需求不足；三是由於過去我國長期實行以銀行間接融資為主的金融體制，企業高負債經營，自有資金比例很低，再繼續大幅度增加貸款，不良貸款問題會更加突出；四是實行積極的財政政策本身包括了對貨幣政策的運用，財政增發國債，銀行參與購買，其本身就包含了運用貨幣政策支持經濟增長的內容。
1998 年以來實行穩健的貨幣政策取得了巨大的成功。主要表現在四個方面：一是貨幣信貸總量平穩增長。1998～2001年，廣義貨幣供應量增幅基本控制在14%～15%之間，與過去一些年代貨幣和信貸大起大落相比，近幾年我國終於把貨幣信貸的增長調控得比較平穩了。二是信貸結構有了大幅度的調整。在一系列信貸政策的推動下，個人住房貸款、基礎設施貸款和農業貸款比重大幅度上升，在當年貸款新增額中上述三項貸款大體佔七成，信貸結構的這種調整有力促進了國民經濟結構的調整。三是保持了國內金融穩定和人民幣匯率的穩定。1997年部分中小金融機構開始出現支付問題，近幾年利用通貨緊縮時機增加再貸款，幫助地方政府關閉了部分中小金融機構，保持了金融穩定和社會穩定。人民幣匯率穩定不僅對亞洲經濟和世界經濟作出了貢獻，也符合我國國家利益，這幾年國際收支平衡，國家外匯儲備持續增加。四是基本實現了貨幣政策由直接調控向間接調控的轉變。1998年1月1日取消貸款限額控制後的這幾年，公開市場操作實際成為貨幣政策日常操作的主要工具。
實行穩健的貨幣政策這幾年來，國民經濟成功實現了低通脹、高增長，國內生產總值每年增長基本保持在7%～8%，物價基本控制在零上下波動。雖然我國現在還不能精確估計經濟的低通脹、高增長，貨幣政策在其中究竟起了多大作用，但是，這幾年經濟的持續快速增長和物價的持續平穩，的確是與貨幣和信貸的持續平穩增長同時出現的。回顧建國以來(包括改革開放以來)的歷史，我國經濟多次出現過較大幅度的波動，雖然每次原因都比較復雜，但每次經濟波動都同時伴隨著貨幣信貸的大幅度波動，貨幣信貸的大幅度波動無疑是經濟大幅度波動的重要條件。近幾年，貫徹穩健貨幣政策方針，我國堅定地將保持貨幣信貸平穩增長作為重要目標，在具體操作上，作出了巨大的努力。
1998年以來實行穩健貨幣政策的基本經驗主要有以下五點：
第一，以穩定幣值為目標，正確處理防範金融風險與支持經濟增長的關系。
實行穩健的貨幣政策是穩定幣值的內在要求。不論現代經濟中貨幣形態發生多少變化，貨幣作為一般等價物與整個商品世界相對應，因而貨幣增長必須與經濟增長相適應這一本質關系不會改變。堅持貨幣政策的穩健原則還是我國和世界各國貨幣政策的經驗總結，這有大量的實踐經驗提供例證。
以幣值穩定為目標，正確處理防範金融風險與支持經濟增長的關系，要求我國在貨幣政策操作過程中既要注重穩定，又要注重發展。發展是硬道理，要堅持在金融和經濟的發展中防範與化解金融風險；同時，在強調金融和經濟發展時，又要兼顧短期目標和中長期目標，保持長期穩定。貨幣政策不能只有短期目標而沒有中長期目標，支持短期經濟增長不能以犧牲長期經濟和金融穩定為代價。
以幣值穩定為目標，正確處理防範金融風險與支持經濟增長的關系，還要求我國必須正確處理金融監管與貨幣政策的關系。這方面在國外也有同樣的經驗。
第二，從中國實際出發，確定貨幣政策中間目標和操作目標。
中國貨幣政策的最終目標，是保持幣值穩定並以此促進經濟增長。幣值穩定，應該主要指實體經濟價格的穩定。對資產價格我國需要關注，但它不應作為目標。從中國的實踐來看，中國股票價格與實體經濟的波動經常是非常不一致的。
理論上，貨幣政策中間目標強調的不外乎是中間目標變數與最終目標變數的相關性、中央銀行的可控性以及它的數據是否容易得到。關於中國的貨幣政策中間目標， 1997年以前意見基本統一，1998年開始有不同意見，到2000年時出現公開爭論。一方的觀點認為，從1998年開始中國貨幣政策中間目標就已經轉變為利率，而不應該是貨幣供應量和貸款。現在看來，這一看法尚難以經受近幾年實踐的檢驗。中國的金融市場不夠發達，長期實行以銀行間接融資為主的金融體制，全社會金融資產的90%掌握在商業銀行手中，而商業銀行資產的70%以上是貸款，存款大於貸款，存貸款的利率都沒有市場化。雖然最近幾年貨幣市場發展十分迅速，中央銀行也已經能夠有效地控制貨幣市場的利率，但是，貨幣市場利率對商業銀行存貸款的利率仍然沒有多大的影響。所以，從中國的實際來看，貨幣政策的利率傳導渠道現在是不夠暢通的，貨幣政策的傳導渠道主要還是信貸渠道。據此，貨幣政策操作目標應主要是商業銀行的超額儲備水平。
根據80年代和90年代的經驗，M1和工業生產是高度相關的，而工業生產又是與物價高度相關的。近幾年M1與工業生產的相關性減弱了，主要原因是由於ML的統計方法存在偏差而使M1的統計准確性出現問題。由於中國投資者對股市有特別的熱情，而新股申購又要凍結資金，所以月底如有新股發行，大量的存款就由商業銀行轉到了證券公司的賬戶上，證券公司再回存商業銀行表現為同業存款。存款在極短時間內的這種轉移，本來不應改變其資金性質，它應列入貨幣供應量統計，但是實際上這部分存款一直未列入貨幣供應量統計。經過三年努力，人民銀行有關部門於2001年上半年終於將M2的統計口徑改了過來。但是，M1的統計口徑至今還沒有改，因此M1的統計仍是不準確的。今年3月份M1增長10．1%，4月份增長11．5%，5月份跳高到14．6%，不是決定貨幣供應的因素(如信貸、外匯占款、債券投資等)有了什麼突然變化，而是新股發行辦法由申購改為配售，干擾因素消失，M1統計基礎自動回歸原位。
我國的基本結論是，貨幣政策中間目標與一個國家的金融結構和貨幣市場狀況是緊密相關的。中國的貨幣政策中間目標要符合中國金融結構和貨幣市場發展實際。在討論我國貨幣政策中間目標時，不少論者喜歡引用美國現在的做法和美國學者的說法。美國當時究竟是在什麼樣的情況下放棄貨幣供應量目標的呢?當時在美國，主要是由於共同基金的快速發展，銀行資產在全社會金融資產中的比重急劇下降，結果反映到以銀行概覽為基礎的貨幣供應量統計覆蓋面大大縮小，貨幣供應量與貨幣政策最終目標變數之間的相關性自然大大下降了。在這種情況下，美聯儲放棄貨幣供應量目標是可以理解的。但是，中國目前的情況不是這樣。中國商業銀行資產佔全社會金融資產的比重很高，貨幣供應量統計還很有意義。我國必須從中國的實際情況出發來確定中國的貨幣政策中間目標。
第三，在發展貨幣市場的基礎上，推進貨幣政策工具的改革。
貨幣政策工具改革的方向，是由直接調控向間接調控轉變。其目的是將配置金融資源的主動權更多地交給市場，以便充分調動市場主體的積極性，去發展中國的金融和經濟。貨幣政策工具改革的基礎是貨幣市場的發展，而貨幣市場發展的前提條件是利率市場化。這幾年我國整體推進貨幣市場的發展、利率市場化和貨幣政策工具的改革，取得了很大的成功。貨幣市場特別是債券市場發展很快，利率市場化已經取得了大面積的進步，貨幣政策工具改革使公開市場業務操作成為主要的貨幣政策工具，這些都是近幾年所取得的貨幣政策改革最重要成果的一部分。
第四，搞好貨幣政策與財政政策、產業政策、收入政策的協調配合。
在實施積極的財政政策之初，曾經有很多人擔心，如果出現貨幣政策操作不當，可能會抵消積極財政政策的作用。近幾年，我國在貨幣政策操作中，時刻注意防止出現這種擠出效應，特別注意及時增加和保持商業銀行適度流動性水平，讓他們在參與購買財政部國債後，仍然有充足的資金用於增加貸款。商業銀行貸款這幾年基本平穩，並沒有減少。公開市場操作促進了債券市場的發展和利率市場化的進程，國債發行成本大幅度降低。1997年10年期固定國債利率為11．83%，而目前7年期固定國債利率已降到2%。貨幣政策支持產業政策，主要是通過信貸政策支持有市場、有效益企業的發展，以及淘汰落後生產工藝和嚴重污染企業。貨幣政策與收入政策的協調配合，主要是支持下崗工人再就業和農村扶貧以及發放貧困學生助學貸款等，這些政策措施都發揮了重要作用。
第五，適應經濟開放的需要，搞好內部與外部的平衡。
近幾年，我國有效地控制住了短期投機資本的沖擊，由此我國取得了在利率政策和匯率政策方面的主動權。由於把國際短期投機資本擋在了國門之外，因此我國躲過了亞洲金融危機這一場劫難。我國一直堅持對境內小額外幣存款利率實行國家控制。當初在確定這個原則時，也有過不同的意見，但是我國在仔細評估了境內外幣利率對人民幣利率和匯率可能會產生較大影響之後，還是決定對境內小額外幣利率實行了控制。最近幾年，在世界經濟和金融市場出現大幅度波動的情況下，我國成功保持了中國貨幣政策特別是利率政策的獨立性。當美國面對通貨膨脹壓力六次加息時，我國始終保持減息政策不動搖。實踐證明，這是正確的。它適應了中國經濟形勢的需要，有力支持了國民經濟的持續快速發展，支持了人民幣匯率的穩定和國際收支平衡。

⑦ 穩健的貨幣政策的執行穩健貨幣政策的手段

隨著我國經濟市場化程度的提高，傳統的貨幣政策三大工具都得到了較好應用。首先，2003—2004年，央行兩次調高存款准備金率，雖然分別只上調了1和0．5個百分點，卻產生了很大的市場效果。上世紀90年代央行也曾多次調整准備金率，且調整幅度大大高於這兩次，但市場幾乎沒有反應。這說明我國經濟市場化的程度已經很高。其次，公開市場操作日臻成熟。央行在市場上通過公開買賣國債，向商業銀行體系放鬆或收縮銀根，從而起到調控貨幣供應量的作用，使穩健貨幣政策的執行得以保證。隨著積極財政政策的淡出以及外匯儲備大幅增加形成的貨幣供給的快速增長，央行在國債買賣之外加大了央行票據的發行，以沖銷人民幣的過快增長。銀行間債券市場的交易量2003年達到14萬億元左右，2004年也有近12萬億元，大大超過其他證券市場的交易量。第三，利率手段的運用日益重要。2004年初，商業銀行和信用社貸款利率的浮動上限被放寬至央行基準利率的1．7倍和2倍。到當年10月，存貸款基準利率上調0．27個百分點，同時放開了商業銀行存款利率的下限和貸款利率的上限。特別是後一次利率調整，雖然幅度很小，但對市場的影響很大，甚至國際金融市場和一些國際原材料市場的價格都因之下跌。這說明我國市場經濟進程和經濟國際化程度的加深。利率的提高，使市場得到非常明確的信號，央行對經濟過熱的調控作用進一步加強。
央行還通過票據再貼現政策、窗口指導以及發布對某些風險的提示來實施宏觀調控。可以看到，央行不再依賴單一的政策，而是比較熟練地運用一系列微調手段，前瞻性地出台一系列措施，以達到綜合的政策效果。這種組合拳式的調控方式，將是今後的主要調控手段。

⑧ 穩健的貨幣政策體現在哪些方面

積極的貨幣政策主要是：
第一， 較大幅度地增加貨幣供應量，尤其是擴大中央銀行基礎貨幣投放。考慮到四大國有商業銀行資金比較富裕但貨款需求相對不足，而中小金融機構的資金相對於貸款需求卻顯得不足的狀況，投放基礎貨幣可以考慮如下方式：一是財政部發長期國債，要求國有商業銀行購入後轉賣給中央銀行；二是增加對四家國有商業銀行以外的金融機構的再貸款，改變目前實際上存在的對小金融機構再貸款的限制，對資信和經營狀況較好看中小金融機構以再貸款支持，使它們有能力支持中小企業、非國有經濟和小需鎮建設；三是根據資產管理公司運作的實際需要，適當提供再貸款，並允許資產管理公司發行債券，抵沖關鍵性大中型國有特別是軍工企業的部分債務，由央行買入，增加貨幣供給，化解部分金融風險，從而有效使用沉澱在央行和商業銀行的過剩資金。
第二， 下調法定存款准備金率和完善准備金制度。法定存款准備金率的下調，會有助於增加金融機構可運用的資金數量，以支持經濟增長。當然，除下調法定存款准備金比率外，還應繼續改革准備金制度，包括降低乃至最終取消超額准備金存款利息，並將由此節省的利息支出轉入中央財政的預算收入，還包括按月平均計演算法定存款准備金比率，法定準備金可用於清算，等等。
第三， 下調利率和加快利率市場化相結合。為治理通貨緊縮，有必要下調利率，調整利率結構，但同時更應加快利率體制的改革由於連續7次下調利率，我國目前的利率水平已落在低位線上，其他國家相比利率水平並不十分高，因而如果再繼續下調，很可能落入"流動性陷阱"，尤其是它會進一步加大對人民幣匯率的貶值預期。因此，我們應該在擴大銀行貸款利率浮動幅度的基礎上而放開貸款的利率管制，讓商業銀行根據貸款對象的資信狀況和貸款的風險大小來確定貸款利率。中央銀行利率政策的作用，也應逐步通過貼現窗口和中央銀行的貸款及公開市場操作來發揮。
第四， 加速貨幣信貸主體的貨幣投放積極性和消除貨幣投放中的障礙。其中主要包括：一是隨著證券市場規范化程度的提高和證券市場監管的加強，利用股票發行賺取超額利潤的情況已經發生很大變化，因而不宜一律禁止證券機構進入貨幣市場融資，要重新制定證券機構參與貨幣市場交易的規定，使其能夠在有效的監管下，進入貨幣市場融資，發揮其在證券市場的造市作用；二是要提高中小金融機構的社會信譽，當然其根本措施在於提高其本身素質，但同時也要看到信譽與建立和完善能穩定廣大存款人信心的存款保險制度相關，因而要建立中小金融機構保險制度，以促進貨幣的投放；三是強化國有商業銀行的利潤約束機制，使利潤約束與風險約束一樣具有嚴肅性，從而促使加快貨幣投放的規模和速度。
穩健貨幣政策：是目前中央銀行執行的貨幣政策，核心內容包括：一是靈活運用貨幣政策工具，保持貨幣供應量適度增長；二是及時調整信貸政策，引導貸款投向，促進經濟結構調整；三是執行金融穩定計劃，發揮貨幣政策保持金融穩定的作用；四是在發展貨幣市場的基礎上，積極推進貨幣政策工具改革，實現貨幣政策由直接調控向間接調控的轉變。
希望採納