假币如何录入货币发行管理

『壹』 假币的处理

35%的人认为能够用就用出去，不过现在银行，信用社经常在出假币，取款人对他们毫无办法，离柜不认。 如果多拿了一张给你，他们就让警察找你来了，看来警察也是跟着钱转。

作为中国反假币工作的一项重要措施，《中国人民银行假币收缴、鉴定管理办法》(以下简称《办法》)7月1日起将正式施行。经济日报报道说，《办法》实施后，金融机构将担当起假币“清道夫”。
据报道，新《办法》明确规定了人民银行对假币收缴、鉴定实施监督的权力，不但对假币收缴、鉴定有了法律依据，而且有利于基层央行反假币工作的开展。二是《办法》规范了假币的收缴程序，避免了假币收缴过程中可能出现的纠纷，具有较强的可操作性，也利于央行的监督管理。《办法》规定：金融机构在办理业务时发现假币，由该金融机构两名以上业务人员当面予以收缴。对假人民币纸币，应当面加盖“假币”字样的戳记；对假外币纸币及各种假硬币，应当面以统一格式的专用袋加封，并告知被收缴人有申请复议和鉴定的权力。三是对假币的鉴定进行了详细的规定。四是《办法》明确了金融机构及其工作人员在假币收缴、鉴定过程中的责任和违规处罚措施，有利于树立央行的权威和提高对假币收缴、鉴定的监督管理力度。

《办法》的公布与实施，进一步明确了金融机构及其从业人员的责任和违规处罚措施，必将进一步推动假币收缴、鉴定工作的开展。一是《办法》规定了办理假币收缴的业务人员必须持证上岗。即业务人员必须在当地人行组织下进行培训、考试，取得《反假货币上岗资格证书》后，才能上岗。二是规定了金融机构及其从业人员有向当地公安机关提供报告犯罪线索的义务。三是《办法》规定了对收缴假币的金融机构违规处罚措施。四是《办法》规定了中国人民银行授权鉴定机构违规处罚措施。

《办法》对于一些过去反假货币工作中含混不清的程序和概念，作出了更加明确、更加符合法律要求的规定，更加有利于保护持币人的利益。一是收缴人员必须具有鉴定技能并获得上岗资格，保证了对货币真伪的首次认定和收缴的准确性。二是对假币收缴的程序作出了严格规定，防止违规操作带来的纠纷。三是收缴假币后，必须明确告知持币人应有的权力，在新的《假币收缴凭证》上还增加了中英文对照的告知内容，便于外籍人士更好地享有知情权，确保了持币人权益不受侵害。四是持币人如对收缴的货币真伪或收缴程序持怀疑态度，可以申请进一步鉴定和向人民银行申请行政复议和向人民法院提起诉讼，有效地完善了假币收缴程序的制约机制。五是对假币的鉴定程序和期限做出了严格的规定，保证了持币人能及时得到正确的鉴定结果。此外对于假币的收缴、鉴定、保管、解缴、销毁等工作均做出具体、严格的规定。

『贰』 关于假币

一持有，使用假币罪是选择的一罪，是指“刑法条文上规定了若干独立的犯罪构成，即可以由一个犯罪构成成立一罪，也可以由二个或二个以上的犯罪构成成立一罪”的情况。具体到本罪，持有，使用都是独立的犯罪构成，可成立一罪，但也可以由两者成立一罪。当它们作为的一罪时，在立法上的经历却是不尽相同的。

使用假币罪作为独立的一罪时，始见于1951年《防治国家货币治罪暂行条例》。该《条例》第6条规定：“凡误收伪造、变造货币，在收受后查觉为伪造、变造者，应报告所在地中国人民银行或公安机关，其明知不报而继续行使着，视其情节轻重，处1年以下劳役，酌处罚金，或予教育。”后来，在刑法草案稿中曾多次建议将使假币的行为规定为犯罪，但在1979年刑法制定时，考虑到这种行为的社会危害性不大，故没有把它宣布为犯罪。

持有假币行为作为一种犯罪的立法上的经历却简单的多。无论《妨害国家货币治罪暂行条例》还是1979年《刑法》都未将其纳为犯罪之列。这在一定程度上同我们当时的认识有关。依照当时的刑法理论，“持有”不属于犯罪构成意义上的行为范畴，而属于状态犯，对于状态犯，，刑法是不加处罚的。其原因在于，立法者在设定某种犯罪（如盗窃罪等）的构成要件时，时，依超前的意识预想到这种犯罪行为完成后其非法状态将会持续下去。所以即使盗窃犯事实上占有了赃物，也只是放到盗窃做构成这个有机整体中去评价，而不是认为构成单独的犯罪。

随着时间的推移和实践的发展，人们的认识也趋于深化。90年代初以来，伪造、运输货币等犯罪活动日渐增多，持有假币行为的社会危害性也随之增加，并却持有假币之状态的起始行为又难以查清。在这种情况下，刑法把它规定为犯罪就有了现实合理性。1995年《关于惩治破坏金融秩序犯罪罪的规定》第4条，“明知是伪造的货币而持有、使用，数额较大的，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处1万元以上10万元以下罚金；数额巨大的，处3年以上10年以下有期徒刑，并处5万元以上50万愿以下罚金或者没收财产。”该条规定的特点在于，把持有、使用假币罪作为选择的一罪加以规定，并以数额的大小用作区分罪与非罪、轻罪与严重犯罪的界限。

1997年刑法在制定时基本保留了《决定》第4条的规定，其变化时在本最第一档法定开中增补了“单处罚金”。

二持有、使用假币罪是司法罪名寄最高人民法院在司法解释中确定的罪名。在没有规定立法罪名的情况下，司法罪名具有同等的法律意义。这是我们尊重并使用该罪名的原因。但另一方面，我们在理论上也必须指出它的不足。确定罪名的一个重要原则就是科学性。所谓科学性，实质罪名必须鲜明地反映具体犯罪的个性本质特征，从而与其他的犯罪加以区别。持有、使用假币罪中的“假币”是持有有使用的对象，它与行为方式一起鲜明而准确的反映了本罪的本质特征。因此，将行为对象纳入罪名中的正确的。其中，假币是对本条中的伪造货币的概括，它不包括变造的货币，编造的货币也属于假币范畴，在这种情况下，将本罪罪名确定为持有、使用假币罪、不仅容易造成误解，而且也不符合立法精神。基于此，我们主张将本罪罪名修改为“持有、使用伪造货币罪”。边沁在论述公民对法律制度的态度时说：“在一个法制政府之下，善良的公民的座右铭是什么？那就是‘严格的服从，自由的批判。’”一种制度如果不受到批判，就无法得到改进。“

持有使用假币罪，实质明知是伪造的货币而持有使用且数额较大的行为。本最主要特征：1、本罪侵犯的客体是什么？比较流行的观点认为，持有、使用假币罪的客体是“国家货币管理制度。”在我看来。把本罪侵犯的客体定为“国家的货币管理制度”，原则上似乎并不错，但不够准确。大家知道，国家的货币管理制度是一个内容广泛的概念，它涉及到货币的印刷、发行、流通、回笼等诸多环节，包括货币发行的管理（如发行基金的管理，货币发行与回笼的管理、发行库的管理），银行出纳的管理，为保护人民币的法定货币地位所实施的有关管理等，并且每个方面的管理都涉及众多的内容。把包括如此从多方面内容的国家货币管理制度视为特有、使用假币的客体，就不可能准确的反应其客体的特殊性。基于此，我认为，本罪侵犯的客体是国家的货币流通管理制度。理由如下：其一，国《人民银行法〉第3章用多条对人民币做出了规定。从这些规定可以看出：一方面《人民银行法》明确规定，人民币时法定的流通货币；另一方面，有禁止持有、使用伪造、变造的人民币，防止他们进入流通领域。这里，肯定性规范和禁止性规范都指向同一目标，即国家的货币流通管理制度，而不直接指向作为国家货币管理制度的核心内容的货币发行权以及银行出纳管理等。第二，国家的货币流通管理制度有货币的兑换与挑剔、残缺污损货币的处理、禁止伪造与变造的货币进入流通领域、禁止变相货币的使用等内容组成，其目的弟是保障货币的正常流通。而持有、使用假币罪的危害实质就在于，通过使用、持有等非法手段使假币进入流通领域货为其提供现实条件，从而危害国家的货币流通管理制度。持有、使用假币罪的危害实质就在于，通过使用、持有等非法手段使假币进入流通领域货为其提供现实条件，从而危害国家的货币流通管理制度。持有、使用假币罪在处罚上轻与伪造假币罪，其原因就在于此。以上讲的是持有、使用假人民币侵犯的客体。我想，这已认识也是用于在我国持有、使用假币行为的客体。

本罪的对象的伪造的人民币和外币，不包括变造的人民币和外币。在系统修订刑法时，围绕是否保留变造货币罪的讨论曾涉及持有、使用假币罪的对象范围。讨论的最终结果是：“保留变造货币罪，但规定持有、使用的对象仅限于伪造的货币。目前，《人民银行法》关于持有，使用的范围同刑法是不一致的。〈人民银行法〉第42条规定，”明知是伪造，变造的人民币而持有，使用，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微的，由公安机关处理。“这里，持有和使用的对象不仅包括变造的人民币，而且还包括伪造的人民币。

2.本罪在 客观方面表现为持有，使用伪造的货币，数额较大的行为。

目前，刑法学者对持有的内涵有多种理解和解释：持有是“对某特定物事实上的支配”：“所谓持有，就是拥有”：“在刑法领域，‘持有’则具有特定的内涵，既它更多是指事实上的一种支配和占有。”以上解释一个共同点是，作者们试图从刑法总则的角度对持有型犯罪作出科学的界定，客观地讲，在一般意义上，把“持有”理解为“事实上的一种支配和控制”并不错，但具体到各种持有犯罪时，则需要根据它们的各自特点和以及于与其他行为的相互联系加以特别的说明，例如，非法持有国家机密，机密文件，资料，物品罪中的持有，根据〈国家安全法〉实施细则第19条，是指“携带”，“存放”或者“私自携带”，“留存”。这里所说的“持有”虽然也可以概括为“事实上的一种控制和支配”，但它有不同于其他持有行为的内涵。具体到本罪，由于法律没有对持有特别加以说明，同时有不受私藏行为的制约，因此，只要伪造的货币实际处于行为人的支配和控制中就可以视为持有。

3.本罪的主体是自然人一般主体。在司法实践中，对于伪造货币后又持有或使用的，只构成伪造货币罪，而并不实行数罪并犯，因为持有，使用是伪造行为的自然延伸，不单独构成犯罪，这说明本罪的主体将伪造货币者排除在外。我们认为，在大多数情况下，运输，出售，购买假货币者不单独成为本罪的主体，但在个别情况又不能把他们排除，例如甲为乙运输假币，事成后乙作为酬劳“奖励”甲部分假币。在这种情况下甲的行为既构成运输假币罪又构成持有假币罪。因此，确切的说，构成本罪的主体是伪造货币这以外的自然人主体。

4.本罪在主观方面处于故意，即行为人明知是伪造的货币而持有、使用。这里，明知是区分罪与非罪的重要界限。明知是就一般意义而言，是指明明知道。但具体各个要求明知的犯罪，由于其具体内容和认识对象的不同，对主体的明知程度和范围的要求也不能完全一致。例如，对于窝赃、销赃罪中的明知，根据《两高》的解释，“……只要证明被告人知道或者应当知道时犯罪所得赃物而予以窝藏或者代为销售的，就可以认定。”该罪的明知是知道或者应当知道。对于传播性病罪中的明知，则要求具备三种情形之一的，才能予以认定。以上解释具有单个性质，因此，它替代不了对持有、使用假币罪中的明智的说明。对于持有、使用假币罪的明知，总的来讲，要根据假币和持有、使用假币的行为的特点以及审判实践经验来确定。具体言之，有以下情形之一的，我们主张可以认定为“明知”：a、被验是假币或者被指明后继续持有、使用的；b、根据行为人的特点（如知识、经验）和假币的特点（仿真度），能够知道自己持有、使用假币的；c、通过其他方法能够证明被告人是“明知”的等。以上仅是我们的建议，它即不全面也不完善，希望得到同仁们的斧正与补充。

构成本罪以明知为要件，但不以特定目的为满足。因此，只要行为人明知是伪造的货币而持有、使用，数额较大的，不论其出于何种目的，或者可以构成本罪。假如，方某是出于收藏和爱好者。1997年元月，方某开始收集假币，至一月，已收集到各种假币一万多元。同年11月15日，经人举报，公安机关对此立案侦查，查明方某确有收藏假币的行为，并已收集了1万4前院的假币。据此，检察机关以方某已构成持有仿币罪向法院提起公诉。

方某边界自己只是暗号收藏家币，不以非法获利为目的，不会对社会造成危害，因而不构成犯罪。

法院认为，方某明知是假币而予以收藏，是典型的持有假币的行为，而且数额较大，完全符合持有假币罪的构成要件。因此，其行为构成持有假币罪。

在本罪中，方某收藏假币是出于收藏爱好，并无非法获利或行使的目的，但幕的如何，不影响本罪的成立，所以，我们认为，法院的判决是正确的，考虑到放某的犯罪情节轻微，可以免予刑事处罚或者减轻处罚。

三在认定持有、使用假币罪时，总的讲，要根据案件事实和刑罚的有关规定，进行系统分析，从中做出判断。这是把单个现象归结为普遍现象的判断过程。在这个过程中。以下几个问题应引起我们注意。

1、 罪与非罪的界限对于无售价币数额较大的，如何处理？我们认为，在这类案件中，行为人虽然无用假币的数额较小，但因缺乏对假币的明知，因此不够成本罪。

发现误收假币后而使用的，应如何定性？我们认为，这是一种明知为假币而使用的行为。如果数额较大，应以犯罪处理。行为人发现误收假币后，为了避免自己的经济损失而使用，数额较大的，尽管有其可以谅解的一面，但它同样危害货币的正常流通，使假币难以禁止，从而具有了可罚性。当然，对于集受害人，加害人于一身的行为人所实施的使用行为，在处罚时可以从轻。

2、 本罪与他罪的区别（1）

对于伪造货币后而持有，使用假币的行为应如何认定？这里涉及伪造者与持有者，伪造者与使用者的相互关系问题，分而论之是一种可行的办法，也是伪造行为的自然延伸。在伪造后而持有假币场合，持有就失去独立的意义，并成为伪造货币罪这个有机整体的组成部分。对于伪造行为后而使用假币的认定，则有不同的意见。在以往的审判实践中，有的认为已经构成数罪，即伪造货币罪和诈骗罪（当时没有规定使用假币罪），主张实行两罪并罚；有的虽然也认为构成数罪，但坚持按牵连犯处理。我们认为，使用不同于持有，它不是伪造行为引起的，因此，对使用假币的行为进行单独评价是必要的。至于如何处理，我们倾向后一种意见。因为伪造货币是为了使用，存在着原因行为和结果行为的牵连关系。在这种情况下，从一重罪论处是适当的。

（2）

持有假币罪与运输假币罪的界限。持有与运输是刑法上两个独立的行为，但它们之间有交叉。运输假币以持有假币为条件，持有假币有时则表现为随身携带假币。其区别在于行为人的故意内容不同。如果明知是假币而加以运输的，以运输假币罪论处；不以运输的故意而携带假币的，则应以持有假币罪论处。有的同志认为，两者的主要区别在于目的的不同。问题在于这里所说的目的是否是作为犯罪构成要件意义上的目的。如果是，显然与立法规定相矛盾，因为构成运输假币罪是以特定目的为条件。如果不是，拿来比较又有何意义呢？恩格斯提出：“在社会历史领域内进行活动的，全是具有意识的，经过思考的或凭激情行动的，追求某种目的的人；任何事情的发生都不是没有目的的，没有自觉意图的。运输假币是人的有意识的行为，自然也包含一定的目的。但这不是作为构成要件意义的目的，用此作为区别的标准，是在犯罪构成之外寻找差异。

（3）

对于盗窃、抢夺假币后而持有、使用的，应如何认定？在实践中，专门以假币为对象进行盗窃、抢劫的恐怕并不多。通常是盗窃、抢夺的货币中夹杂假币或者把假币误认为是真币而进行盗窃、强多，并引发了持有、使用假币的行为。这些情况比较复杂，需要具体问题具体分析。如果盗窃、抢夺的货币中夹杂假币，并且真货币数额较大、假币数额较小，在这种情况下，持有、使用假币的行为不构成犯罪，可按盗窃、抢夺罪论处。反之，如果盗窃抢夺的假币数额较大。真币数额较小，在这种情况下，不构成盗窃、抢夺罪，可按持有、使用假币罪论处。

一般研制，盗窃假币，数额较大的，不按盗窃罪处理。因为假币不存在价值计算问题。如果把假币误认为是真货币而进行盗窃、抢夺，则发生不能犯未遂问题。在这种情况下，持有盗窃、抢夺的假币，应如何认定？如果从莅临的一致性处罚，则应认定为盗窃或抢夺罪（未遂）。因为这种情况就像盗窃、抢夺而窝藏一样，是一种不可罚之事后行为。不过，司法实践可能不采纳此种方法。如果是使用假币，我们主张按牵连犯处理。

『叁』 中国人民银行货币鉴别及假币收缴鉴定管理办法

一、《中国人民银行货币鉴别及假币收缴、鉴定管理办法》第三条规定，金融机构柜面人员在办理现金业务中，如果发现收兑的已退出流通人民币经鉴别是假币，也应按照《中国人民银行假币收缴鉴别管理办法》予以收缴。
二、《中国人民银行货币鉴别及假币收缴、鉴定管理办法》第四条规定，假币收缴的主体是金融机构。假币收缴是行政行为，带有一定的行政强制性。金融机构营业网点收缴假币的权力是《中华人民共和国人民币管理条例》赋予的。
三、《中国人民银行货币鉴别及假币收缴、鉴定管理办法》第十五条规定，被收缴人对被收缴的假币真伪存在异议，可在3个工作日内，持《假币收缴凭证》到当地人民银行提出鉴定申请。
四、《中国人民银行货币鉴别及假币收缴、鉴定管理办法》第五条规定，公众无论何种原因取得假币，应当主动上缴至公安机关、人民银行或金融机构。主动上缴持有的假币是公众应尽的义务和责任。
五、《中国人民银行货币鉴别及假币收缴、鉴定管理办法》第七条规定，纪念币是具有特定主题的限量发行的人民币，包括普通纪念币和贵金属纪念币。”因此，贵金属纪念币也属于人民币范畴。
六、《中国人民银行货币鉴别及假币收缴、鉴定管理办法》第九条规定，金融机构按照人民银行要求需在办理现金收付时采集、存储人民币冠字号码。冠字号码记录要覆盖到营业网点的柜台、取款机、存取款一体机三种支付渠道，记录券别为100 元和50 元现钞，冠字号码记录保存时间要求不少于3 个月。
七、《中国人民银行货币鉴别及假币收缴、鉴定管理办法》第九条规定，对于取款人提出金融机构向其付出人民币时夹杂假币的质疑，公众可持身份证、取款凭证要求由金融机构以提供取款现钞冠字号码的方式进行查询举证。业务录像资料要求的保管期限也是不少于3 个月。在相应记录保管期内，金融机构都应当承担举证责任。

『肆』 中行假币收缴业务办理流程是什么

假币收缴业务办理流程：
1、按照《中华人民共和国货币鉴别及假币收缴、鉴定管理办法》（2019年第3号令）发现假币一律予以收缴，向持假币者出具“假币收缴凭证”。
2、营业机构柜面发现假币后，应当由2名以上业务人员当面予以收缴，被收缴人不能接触假币。对假人民币纸币，应当当面加盖“假币”字样的戳记；对假外币纸币和各种假硬币，应当面以统一格式的专用袋加封，封口处加盖“假币”字样的戳记，并在专用袋上标明币种、券别、面额、张（枚）数、冠字号码（如有）、收缴人、复核人名章等细项。收缴机构向被收缴人出具按照人民银行要求出具《假币收缴凭证》，并告知被收缴人如对被收缴的货币真伪判断有异议，可以向鉴定单位申请鉴定。
3、假币收缴应在有效监控下实施，监控记录保存期限不得少于3个月。
4、收缴假币过程中有以下情形之一，应立即报告当地中国人民银行和公安机关，并逐级报告上级管理部门：
（1）一次性发现假币5张（枚）以上和当地中国人民银行和公安机关发文另有规定的两者较小者；
（2）利用新的造假手段制造假币的；
（3）获得制造、贩卖、运输、持有或者使用假币线索的；
（4）被收缴人不配合收缴行为的；
（5）中国人民银行规定的其他情形。
5、营业机构和金库应对收缴的假币实物进行单独管理，并建立假币收缴代保管登记制度，账实分管，确保账实相符。
6、营业机构柜台收缴的假币应在五个工作日内上缴至金库，如营业机构与当地中国人民银行有现金领缴关系的，按监管要求办理。金库应每月将收缴假币全额解缴到当地中国人民银行分支机构，不得自行处理。

如有疑问，欢迎咨询中国银行在线客服或下载使用中国银行手机银行APP咨询、办理相关业务。

以上内容供您参考，业务规定请以实际为准。

『伍』 现金假币如何账务处理

应立即送交附近银行鉴别，由银行开具没收凭证，予以没收处理，如有追查线索的应及时报告就近的公安部门，协助侦破；出纳人员如发现可疑钱币不能断定真假时，不得随意加盖假币戳记和没收，应向持币人说明情况，开具临时收据，连同可疑钱币及时报送当地中国假币没收权属于银行、公安和司法部门。其他单位和个人如发现假币按上述办法处理或按当地反假币法规所规定的办法办理。

『陆』 中国人民银行货币鉴别及假币收缴、鉴定管理办法

金融机构在履行货币鉴别义务时，应当采取以下措施：确保在用现金机具的鉴别能力符合国家和行业标准；负责组织开展机构内反假货币知识与技能培训，定期对办理货币收付、清分业务的人员的反假货币水平进行评估，确保其具备判断和挑剔假币的专业能力；按照中国人民银行有关规定，采集、存储人民币和主要外币冠字号码。
中国人民银行及其分支机构负责以下工作：组织制定、实施现金机具鉴别能力管理制度，对金融机构落实情况进行监督检查；制定反假货币培训制度，对金融机构反假货币培训工作进行监督检查；对金融机构冠字号码数据信息采集、存储和应用情况进行监督检查。
修改建议稿写明，金融机构柜面发现假币的，应当由2名以上业务人员当面予以收缴。对假人民币纸币，应当面加盖“假币”字样的戳记；对假外币纸币及各种假硬币，应当面以统一格式的专用袋加封，封口处加盖“假币”字样戳记，并在专用袋上标明币种、券别、面额、张(枚)数、冠字号码、收缴人、复核人名章等细项。收缴假币的金融机构(以下简称收缴单位)向被收缴人出具《假币收缴凭证》，并告知被收缴人如对被收缴的货币真伪判断有异议，可向鉴定单位申请鉴定。收缴过程中，被收缴人不能接触假币。
金融机构在清分过程中发现假币的，应当比照前款假外币纸币及各种假硬币的收缴方式，由2名以上业务人员予以收缴。假币来源为网点解缴的，应当确认为误收差错。假币收缴应当在监控下实施。
修改建议稿表示，对盖有“假币”字样戳记的人民币纸币，经鉴定为真币的，由鉴定单位交收缴单位按照面额兑换完整券退还被收缴人，并收回《假币收缴凭证》，盖有“假币”戳记的人民币按不宜流通人民币处理；经鉴定为假币的，由鉴定单位予以没收，并向收缴单位和被收缴人开具《货币真伪鉴定书》和《假币没收收据》。
对收缴的外币纸币和各种硬币，经鉴定为真币的，由鉴定单位交收缴单位退还被收缴人，并收回《假币收缴凭证》；经鉴定为假币的，由鉴定单位予以没收，并向收缴单位和被收缴人出具《货币真伪鉴定书》。

『柒』 银行业金融机构对收缴的假币应如何处理

1.银行业金融机构对收缴的假币金融机构一般是进行单独管理，并建立假币收缴代保管登记簿。金融机构收缴的假币，每季末解缴中国人民银行当地分支行，由中国人民银行统一销毁，任何部门不得自行处理。
2.据了解，银行柜面收到假币要由两名以上业务人员当面予以收缴，办理收缴业务的人员还要有《反假货币考试合格证书》。对假人民币纸币，应当面加盖“假币”字样的戳记；同时还要向付出假币的客户出具《 假币收缴凭证》，加盖单位业务公章；并告知其如对被收缴的货币真伪有异议，可向鉴定单位申请鉴定；收缴的假币，不能再交给被收缴人。
3.长期以来，储户到银行存钱，银行发现假币后，会立即收缴，储户均不能获得补偿。银行对无辜的假币持有者之所以如此“铁面无私”，一是出于对相关制度规定的遵守，根据《中华人民共和国人民币管理条例》规定，中国人民银行、公安机关发现伪造、变造的人民币，应当予以没收；二是出于“小不忍则乱大谋”的担忧，如果给持币者以补偿，制造假币的人就有可能“制假换真”，扰乱金融秩序。在这种情况下，老百姓唯一能做的，就是“增强对假币危害社会、侵害他人利益的认识”和“掌握一定的假币鉴别技能”。
拓展资料
什么是假币
1.假币是指伪造、变造的货币。伪造的货币是指仿照真币图案、形状、色彩等，采用各种手段制作的假币。变造的货币是指在真币的基础上，利用挖补、接层、涂改、拼凑、移位、重印等多种方法制作，改变真币原形态的假币。
2.《中国人民银行法》第四十三条，购买伪造、变造的人民币或者明知是伪造、变造的人民币而持有、使用，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，由公安机关处十五日以下拘留、一万元以下罚款。

『捌』 《中国人民银行假币收缴，鉴定管理办法》适用哪些范围

《中国人民银行假币收缴、鉴定管理办法》是中国人民银行根据《全国人民代表大会常务委员会关于惩治破坏金融秩序犯罪的决定》和《中华人民共和国人民币管理条例》制定的办法。该办法规范对假币的收缴、鉴定行为，保护货币持有人的合法权益。

《中国人民银行货币鉴别及假币收缴、鉴定管理办法》增设了银行业金融机构货币鉴别义务，加强事前防范管理；同时，强化了人民银行对银行业金融机构及相关鉴定单位的假币收缴鉴定管理，加大被收缴人权益保护力度。

金融机构在办理业务时发现假币，由该金融机构两名以上业务人员当面予以收缴。

对假人民币纸币，应当面加盖“假币”字样的戳记；对假外币纸币及各种假硬币，应当面以统一格式的专用袋加封，封口处加盖“假币”字样戳记，并在专用袋上标明币种、券别、面额、张（枚）数、冠字号码、收缴人、复核人名章等细项。

收缴假币的金融机构（以下简称“收缴单位”）向持有人出具中国人民银行统一印制的《假币收缴凭证》，并告知持有人如对被收缴的货币真伪有异议，可向中国人民银行当地分支机构或中国人民银行授权的当地鉴定机构申请鉴定。收缴的假币，不得再交予持有人。

『玖』 中华人民共和国人民币管理条例的假币处理

第34、35条规定，办理人民币存取款业务的金融机构发现伪造、变造的人民币时，分两种情况处理：若数量较多、有新版的伪造人民币或者有其它制造贩卖伪造、变造的人民币线索的，报告公安机关查处；若数量较少，则由金融机构2名以上工作人员当面予以收缴，加盖“假币”字样的戳记，登记造册，还必须向假币持有人正式出具中国人民银行统一印制的收缴凭证。
持有人若对被收缴的伪造、变造人民币持有异议，可以向中国人民银行或者其授权的国有独资商业银行的业务机构申请鉴定。盖有“假币”字样戳记的人民币，经鉴定为真币的，则按照面额予以兑换；经鉴定为假币的，则予以没收。
这些措施既维护了人民币作为法定货币的信誉，也使群众的合法利益不受侵害。

『拾』 假币怎么处理

法律分析：应该立即上缴当地银行或公安机关;当看到别人持有假币时，也应劝其上缴或向公安机关报告;如发现有人制造、买卖假币时，应掌握证据，及时向公安机关报告。对假人民币纸币，应当面加盖“假币”字样的戳记;对假外币纸币及各种假硬币，应当面以统一格式的专用袋加封，封口处加盖“假币”字样戳记，并在专用袋上标明币种、券别、面额、张(枚)数、冠字号码、收缴人、复核人名章等细项。
法律依据：《中华人民共和国刑法》第一百七十二条 明知是伪造的货币而持有、使用，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处一万元以上十万元以下罚金；数额巨大的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处二万元以上二十万元以下罚金；数额特别巨大的，处十年以上有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。
《中华人民共和国人民币管理条例》第三十二条 中国人民银行、公安机关发现伪造、变造的人民币，应当予以没收，加盖“假币”字样的戳记，并登记造册;持有人对公安机关没收的人民币的真伪有异议的，可以向中国人民银行申请鉴定。公安机关应当将没收的伪造、变造的人民币解缴当地中国人民银行。